Саримсаков Байтийор Махмутжонович

Дело № 5-284/2023

УИД: 34RS0038-01-2023-001970-70

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 ноября 2023 года р.п. Средняя Ахтуба

Судья Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области Бескоровайнова Н.Г. (Волгоградская область, р.п. Средняя Ахтуба, ул. Комсомольская 33), рассмотрев административный материал, поступивший в суд ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Саримсаков Б.М., <.....>, о привлечении к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в <.....> при проверке соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес> установлено, что гражданин Республики Узбекистана Саримсаков Б.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, через КПП «Домодедово», на миграционный учет встал ДД.ММ.ГГГГ. По окончании срока пребывания (90 дней) ДД.ММ.ГГГГ за пределы РФ не выехал и с ДД.ММ.ГГГГ находится в РФ без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, от выезда за пределы РФ уклоняется, чем нарушил ст. 5 ФЗ № 115 – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002, совершив тем самым правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела Саримсаков Б.М. вину признал, обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении не оспаривал.

Выслушав Саримсаков Б.М., изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что в действиях Саримсаков Б.М. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, п...

...одтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вина Саримсаков Б.М. в совершении административного правонарушения, помимо его объяснений в ходе рассмотрения дела, подтверждается письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Саримсаков Б.М.;

- письменными объяснениями Саримсаков Б.М., согласно которым он является гражданином Республики Узбекистан. ДД.ММ.ГГГГ прибыл в Российскую Федерацию из республики Узбекистан, через КПП «Домодедово (Воздушный)». В Волгоградскую область прибыл для работы на сельхозугодиях. Семьи и детей на территории РФ у него не имеется. Какую –либо трудовую деятельность до настоящего времени не осуществлял, так как не получил патент на работу. ДД.ММ.ГГГГ срок пребывания на территории РФ истек. Он знал, что по истечению срока пребывания обязан был покинуть территорию РФ и его нахождение в РФ в настоящее время незаконно, однако территорию РФ не покинул и продолжил проживать на территории РФ;

- копией паспорта гражданина Республики Узбекистана Саримсаков Б.М.;

- сведениями из ФМС России АС ЦБДУИГ.

Протокол об административном правонарушении в отношении Саримсаков Б.М. составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ, с указанием обстоятельств дела, состава правонарушения, статьи КоАП РФ, предусматривающей ответственность за данное административное правонарушение.

Оснований не доверять вышеуказанным доказательствам у суда не имеется, поскольку они составлены должностными лицами, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

При определении наказания Саримсаков Б.М. за совершенное правонарушение, судья исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении действия срока его визы.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В постановлении от 14.02.2013 № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Судьей установлено, что гражданин Республики Узбекистана Саримсаков Б.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, находился на миграционном учете до ДД.ММ.ГГГГ. По окончании срока пребывания за пределы РФ не выехал и с ДД.ММ.ГГГГ находится в РФ без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, от выезда за пределы РФ уклоняется.

Таким образом, Саримсаков Б.М. с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации незаконно, уклонился от выезда с территории Российской Федерации, тем самым нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в связи с чем, судья приходит к выводу, что гражданин Республики Узбекистан Саримсаков Б.М. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и подлежит привлечению к административной ответственности.

При этом судья учитывает, что доказательств, свидетельствующих о том, что Саримсаков Б.М. предпринимал меры к легализации своего пребывания на территории РФ после ДД.ММ.ГГГГ, в административном материале не имеется, Саримсаков Б.М. таких доказательств в суде также не представлено.

Кроме того, судья учитывает, что у Саримсаков Б.М. на территории Российской Федерации не имеется родственных отношений, которые бы препятствовали его выдворению из Российской Федерации.

Административный материал не содержит доказательств того, что выдворение Саримсаков Б.М. из Российской Федерации существенно нарушит его право на уважение личной и семейной жизни, а так же нарушит принципы объективности, гуманности и справедливости, либо причинит жизни Саримсаков Б.М. реальную угрозу по возвращению на территорию Республики Узбекистан. Ходатайства об истребования таких доказательств Саримсаков Б.М. не заявлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Саримсаков Б.М., судьей признается признание им вины и раскаяние.

При назначении вида и размера наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, то обстоятельство, что Саримсаков Б.М. уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, а также наличие обстоятельств, смягчающих ответственность правонарушителя, при этом судья считает необходимым подвергнуть гражданина Республики Узбекистана Саримсаков Б.М. административному наказанию в виде штрафа в размере <.....> рублей.

Обстоятельств, влекущих в силу положений ст. 24.5 КоАП РФ прекращение производства по делу об административном правонарушении, не имеется.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В постановлении от 14.02.2013 № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Как пояснил в судебном заседании Саримсаков Б.М., он не возражает против назначения ему судом дополнительного наказания в виде выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Саримсаков Б.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере <.....> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении (статья 32.2 КоАП РФ).

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Волгоградской области (отдел МВД России по Среднеахтубинскому району Волгоградской области) ИНН 3428904510, р/с 03100643000000012900 банк получателя отделение Волгоград/УФК по Волгоградской области г. Волгоград, КБК 18811601061010101140, ГУ Банка России по Волгоградской области, БИК 011806101, КПП 342801001, ОКТМО 18651000, УИН 18880434230341296449.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд.

Судья подпись Н.Г. Бескоровайнова

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>