Саршаева Бахит Какимовна

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Володарский 02.02.2015 года

Володарский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Полузиной Е.С.,

с участием истца – С.,

представителя ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области– Б.,

при секретаре Фоминой М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

С. обратилась в Володарский районный суд Астраханской области с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Володарском районе Астраханской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с достижением 25-летнего стажа педагогической деятельности. Решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Володарском районе от ДД.ММ.ГГГГ. № ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием у нее специального стажа на дату обращения. Истец просит признать решение Управления об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии незаконным, включить в льготный стаж для назначения ей досрочной трудовой пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности секретаря Володарског...

...о райкома ВЛКСМ Астраханской области и обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Володарском районе назначить ей досрочную пенсию с даты обращения.

В судебном заседании истец С. уточнила заявленные требования, просила признать Решение Управления ПФ РФ в Володарском районе Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ. в части отказа во включении в специальный стаж периода работы в должности секретаря Володарского райкома ВЛКСМ Астраханской области и в назначении пенсии — незаконным. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Володарском районе Астраханской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период работы ее в должности секретаря Володарского райкома ВЛКСМ Астраханской области с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Володарском районе Астраханской области назначить ей пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области Б.., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, указав, что С. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого льготного стажа. В подсчет специального стажа С. не был включен период ее работы в должности секретаря Володарского райкома ВЛКСМ Астраханской области с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., поскольку указанные должность и учреждение не поименованы соответствующим Списком.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. С. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости за осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Володарском районе от ДД.ММ.ГГГГ. № в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа 25 лет. К зачету принят стаж 21 год 4 месяца 10 дней.

Из представленной суду трудовой книжки С. (К. следует, что последняя осуществляла трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности учителя <данные изъяты> средней школы. Была освобождена от указанной должности в связи с избранием секретарем РК ВЛКСМ. ДД.ММ.ГГГГ. постановлением III пленума РК ВЛКСМ избрана секретарем Володарского райкома ВЛКСМ. ДД.ММ.ГГГГ. избрана II секретарем Володарского райкома ВЛКСМ. ДД.ММ.ГГГГ. освобождена от занимаемой должности в связи с переводом на другую работу.

Как следует из материалов пенсионного дела С.:

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности секретаря Володарского райкома ВЛКСМ Астраханской области не был засчитан ответчиком в специальный стаж связанный с педагогической деятельностью;

- периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. были включены в специальный стаж связанный с педагогической деятельностью, за исключением курсов повышения квалификации, отпуска без сохранения заработной платы, отпуска по уходу за ребенком.

В архивных справках Государственного казенного учреждения Астраханской области "<данные изъяты>" от ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о трудовой деятельности истца, в частности: об избрании протоколом III пленума РК ВЛКСМ от ДД.ММ.ГГГГ. К. секретарем Володарского райкома ВЛКСМ с ДД.ММ.ГГГГ. Также, имеются сведения о начислении истцу заработной платы как работнику Володарского райкома ВЛКСМ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Документы за ДД.ММ.ГГГГ. на хранение в архив не поступали.

Согласно свидетельству о заключении брака № после вступления в брак ДД.ММ.ГГГГ. К. присвоена фамилия С..

В соответствии со статьей 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (п.19 ч.1 ст. 30) предусмотрено сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В оспариваемый период работы истца действовало утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (действовавшего до 1 октября 1993 года), пунктом 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах, работа на выборных должностях в советских учреждениях, профсоюзных и других общественных организациях.

При этом в силу пункта 4 указанного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

По смыслу закона, пункт 4 Положения должен оцениваться на момент обращения заявителя с заявлением о назначении пенсии досрочно.

Основываясь на положении пункта 3.1. Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30 июня 1986 года N 1-63-И "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", к выборной и другой ответственной работе в партийных и комсомольских органах относится работа в качестве освобожденного секретаря первичной партийной или комсомольской организации, штатного лектора, штатного пропагандиста, заведующего парткабинетом, заведующего отделом, инструктора райкома КПСС и райкома ВЛКСМ и др.

В силу п. 1 Приложения 6 - "Порядок зачета в педагогический стаж времени работы в партийных и комсомольских органах, службы в Вооруженных силах СССР, а также времени работы в отдельных учреждениях и организациях и обучения в высших и средних специальных учебных заведениях" к Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, утвержденной Приказом Министерства просвещения СССР от 16.05.1985 года N 94, с учетом дополнений и изменений, внесенных Приказом Госкомитета СССР по народному образованию от 08.06.1990 года N 400, учителям, преподавателям, воспитателям и другим педагогическим работникам в стаж педагогической работы засчитывается без каких-либо условий и ограничений время освобожденной партийной и комсомольской работы в партийных и комсомольских органах на ответственной должности, в том числе: секретаря, заведующего отделом, инструктора райкома ВЛКСМ.

Поскольку истица работала секретарем райкома ВЛКСМ в период действия Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397, и при этом на момент обращения за пенсией имела педагогический стаж 21 год 4 месяца 10 дней (не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии), суд приходит к выводу о включении спорного периода в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

С учетом периодов, засчитанных пенсионным органом в бесспорном порядке, и периода, засчитанного судом, у истца на момент обращения с заявлением имелся специальный стаж, предусмотренный п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что все условия, предусмотренные законом для досрочного назначения трудовой пенсии по старости С. соблюдены, в связи с чем заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению и ей должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости на основании п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 27.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента обращения в орган по назначению пенсий, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования С. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Володарском районе Астраханской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости - удовлетворить.

Признать Решение Управления ПФ РФ в Володарском районе Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ. в части отказа С. во включении в специальный стаж периода работы в должности секретаря Володарского райкома ВЛКСМ Астраханской области и в назначении пенсии - незаконным.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Володарском районе Астраханской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период работы С. в должности секретаря Володарского райкома ВЛКСМ Астраханской области с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Володарском районе Астраханской области назначить С. пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через районный суд, принявший решение.

Решение в окончательной форме принято 05.02.2015г.

Судья Полузина Е.С.