Сартыыл Дарима Шолбановна

Дело № 2-633/2025

УИД 17RS0011-01-2025-000090-32

Решение в окончательной форме изготовлено 25 июня 2025 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июня 2025 года г. Апатиты

Апатитский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Тычинской Т.Ю.

при секретаре Васильевой М.А.

с участием ответчика Сартыыл Д. Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Усольская городская больница» к Сартыыл Дариме Шолбановне о взыскании неустойки за просрочку возврата части единовременной компенсационной выплаты,

У С Т А Н О В И Л:

Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Усольская городская больница» (далее – ОГБУЗ «Усольская ГБ») обратилось в суд с иском к Сартыыл Д.Ш. о взыскании неустойки за просрочку возврата части единовременной компенсационной выплаты.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 25 сентября 2019 года между ОГБУЗ «Усольская ГБ» и Сартыыл Д.Ш. был заключен трудовой договор, по условиям которого ответчик с 1 октября 2019 года была принята на должность врача<.....>. 1 октября 2019 года между сторонами также был заключен договор № 3, предметом которого является предоставление единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику в соответствии с положениями государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 1640, и Постановления Правительства Иркутской области от 13 марта 2018 го...

...да № 190-пп, в размере 1000 000 рублей, которая была перечислена Сартыыл Д.Ш. в полном объеме.

По условиям договора ответчик обязана исполнять трудовые обязанности по должности в соответствии с трудовым договором от 25 сентября 2019 года в течение 5 лет, а также в течение 30 рабочих дней произвести возврат в доход бюджета части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока.

26 апреля 2022 года на основании приказа работодателя Сартыыл Д.Ш. уволена по собственному желанию. 22 декабря 2023 года ответчик произвела возврат части единовременной компенсационной выплаты в сумме 497536 рублей 95 копеек, т.е. с нарушением установленного договором срока возврата.

Просит взыскать с Сартыыл Д.Ш. неустойку за просрочку исполнения обязательств по договору в соответствии с п.п. 4 п. 3 ст. II договора № 3 от 1 октября 2019 года, которая составляет 0,1%, за период с 15 июня 2022 года по 22 декабря 2023 года в размере 276630 рублей 54 копейки (497536,95х556 дн. просрочки х 0,1%).

Представитель истца о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, не явился, представил заявление об уменьшении исковых требований с учетом внесенных ответчиком платежей 16 августа 2024 года и 14 октября 2024 года в общей сумме 29 000 рублей, просит взыскать неустойку в размере 247630 рублей 54 копейки, на уточненных исковых требованиях настаивает, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указала, что обстоятельства трудоустройства в ОГБУЗ «Усольская ГБ» и свое увольнение по собственному желанию не оспаривает, равно как и не оспаривает получение единовременной компенсационной выплаты и несвоевременный возврат части такой выплаты. Однако полагает, что ею не отработано 889 дней, в связи с чем она вернула часть компенсационной выплаты на 10 946 рублей 91 копейку больше положенной.

Кроме того, правоотношения между ней и истцом не носят гражданско-правового характера, правоотношения возникли с реализацией положений Федерального закона от 29 ноября 2010 года «Об обязательном медицинском страхований в Российской Федерации», являются мерами социальной поддержки медицинскому работнику в связи с прибытием на работу, обязательства о предоставлении единовременной компенсационной выплаты являются расходными обязательствами Российской Федерации и финансируются за счет средств федерального бюджета в пределах объемов, предусмотренных на эти цели, и, в данном случае, отсутствует факт пользования ответчиком чужими денежными средствами, потому начисление неустойки является необоснованным.

Полагает, что спорные правоотношения находятся в сфере регулирования трудового законодательства, которым не предусмотрена возможность применения к работнику штрафных санкций при несвоевременном исполнении взятых на себя обязательств.

В случае удовлетворения исковых требований, просит учесть ее материальное положение и применить положения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие представителя истца.

Заслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В рамках реализации региональных программ и мероприятий по модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации с целью повышения качества и доступности медицинской помощи, предоставляемой застрахованным лицам, статьей 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации") установлен механизм осуществления за счет средств бюджетов Российской Федерации и Федерального фонда обязательного медицинского страхования единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников, заключивших трудовые договоры с государственными учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальными учреждениями здравоохранения.

В соответствии с частью 12.1 статьи 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (приведен в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) в 2017 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 и 2017 годах на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2017 году осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации в соотношении соответственно 60 и 40 процентов.

Порядок и условия предоставления иных межбюджетных трансфертов на предоставление единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, предусмотренных частью 12.1 статьи 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования для последующего их перечисления в бюджеты субъектов Российской Федерации определены в части 12.2 названной статьи.

В частности, частью 12.2 статьи 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" предусмотрено, что иные межбюджетные трансферты предоставляются только при условии принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативного правового акта, который должен устанавливать помимо ряда необходимых условий обязанность уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключить с медицинским работником, указанным в части 12.1 статьи 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в порядке, определенном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, после заключения им трудового договора с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальным учреждением здравоохранения, предусматривающего:

- обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения (подпункт "а" пункта 3 части 12.2 статьи 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации");

- порядок предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей в течение 30 рабочих дней со дня заключения договора с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (подпункт "б" пункта 3 части 12.2 статьи 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации");

- возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду (подпункт в" пункта 3 части 12.2 статьи 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации");

- ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпункте "в" настоящего пункта (подпункт "г" пункта 3 части 12.2 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации").

Правовое регулирование, установленное частями 12.1 и 12.2 статьи 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", осуществлено в пределах дискреционных полномочий законодателя и направлено на создание дополнительных стимулов к переезду на работу в сельские населенные пункты и рабочие поселки для молодых квалифицированных специалистов (медицинских работников), что согласуется с целями проводимой государством социальной политики (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 25 сентября 2014 г. N 1868-О, от 27 октября 2015 г. N 2483-О).

Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2017 г. N 1640 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" в рамках программы предусмотрены мероприятия по предоставлению и распределению субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек.

Цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по осуществлению единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек регламентированы Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек (приложение N 5 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 1640).

Согласно пункту 5 названных Правил (приведены в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) условиями предоставления субсидии являются:

а) наличие правового акта субъекта Российской Федерации, утверждающего перечень мероприятий по оказанию скорой специализированной медицинской помощи гражданам с применением воздушных судов, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации;

б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств субъекта Российской Федерации, связанных с закупкой авиационных работ, в объеме, необходимом для их исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из федерального бюджета субсидии;

в) заключение соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).

В целях реализации части 12.1 статьи 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", Постановления Правительства РФ от 26 декабря 2017 г. N 1640 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" Постановлением Правительства Иркутской области от 13 марта 2018 года № 190-пп "О предоставлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек" утвержден Порядок предоставления единовременных компенсационных выплат таким работникам, которым предусмотрена выплата медицинскому работнику на основании договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, заключенного с Министерством здравоохранения Иркутской области.

В соответствии с пунктом 1 Порядок определяет правила предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, являющимся гражданами РФ, не имеющим не исполненных обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной министерству здравоохранения Иркутской области, на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в перечень вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты на очередной финансовый год (программный реестр должностей), утвержденный министерством и согласованный с Министерством здравоохранения Российской Федерации, в размере 1 миллиона рублей для врачей и 0,5 миллиона рублей для фельдшеров.

Предоставление выплаты осуществляется однократно на основании договора о предоставлении выплаты, заключенного между медицинской организацией и медицинским работников по форме, утвержденной министерством (п. 4 Порядка).

Из приведенного нормативного правового регулирования отношений по предоставлению медицинским работникам, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек на территории Иркутской области, единовременной компенсационной выплаты следует, что единовременная компенсационная выплата носит целевой характер, предоставляется медицинским работникам с целью стимулировать их переезд на работу в сельские населенные пункты, рабочие поселки, поселки городского типа, расположенные на территории Иркутской области, направлена на закрепление медицинских кадров в сельских населенных пунктах, либо рабочих поселках, либо поселках городского типа, либо городов с населением до 50 тыс. и компенсацию связанных с переездом и обустройством затрат и неудобств, обусловленных менее комфортными условиями проживания по сравнению с иными населенными пунктами. Данная выплата носит единовременный характер, то есть предоставляется медицинским работникам, переехавшим на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс., однократно в течение их трудовой деятельности.

Из материалов дела следует, что 25 сентября 2019 года между ОГБУЗ «Усольская городская больница», в лице главного врача, (работодатель) и Сартыыл Д.Ш. (работник) заключен трудовой договор № 203/09/2019, согласно которому работодатель предоставляет работнику работу по должности <.....>, а работник обязуется лично выполнять работу по оказанию медицинской помощи пациенту в неотложной или экстренной формах; работник принимается на неопределенный срок по основному месту работы в структурное подразделение – Новожилкинская участковая больница, поликлиника, кабинет <.....>; начало работы с 1 октября 2019 года.

1 октября 2019 года между ОГБУЗ «Усольская городская больница» и Сартыыл Д.Ш. заключен Договор № 3 о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику (врачу, фельдшеру) в возрасте до 50 лет, прибывшему (переехавшему) на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением до 50 тысяч человек, на основании постановления Правительства Иркутской области от 13 марта 2018 года № 190-пп.

Пунктом 1 Договора № 3 предусмотрено, что Министерство здравоохранения Иркутской области принимает решение о предоставлении медицинскому работнику выплаты на основании настоящего договора в соответствии с постановлением № 190-пп.

Согласно подп. 1, 2 п. 3 Договора № 3 работник обязуется исполнять трудовые обязанности в течение пяти лет со дня предоставления выплаты Министерством на должности врача терапевта-участкового в соответствии с трудовых договором №203/09/2019 от 25 сентября 2019 года при условии продления настоящего договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме; возвратить в областной бюджет часть выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 88, пунктами 5-7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам; в случае неисполнения обязанности, предусмотренной подпунктом 2 настоящего пункта, уплатить в областной бюджет неустойку в размере 0,1 процента от части выплаты, подлежащей возврату, за каждый день просрочки, начиная со дня, следующем за днем истечения срока, установленного для возврата в областной бюджет части выплаты.

Возврат в областной бюджет части выплаты осуществляется работником не позднее 30 рабочих дней со дня наступления оснований для возврата в областной бюджет части выплаты. Возврат в областной бюджет части выплаты, а также уплата неустойки осуществляется работником по реквизитам, указанным в настоящем пункте (п. 4 Договора № 3).

Подпунктами 2, 3 пункта 2 Договора № 3 регламентировано, что в случае неисполнения работником обязанностей, предусмотренных подпунктом 2 пункта 3, работодатель обязан направить работнику претензию заказным письмом с уведомлением о вручении по месту жительства (пребывания) работника в течение 10 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для возврата в областной бюджет части выплаты, а по истечение 10 рабочих дней со дня получения работником претензии, и ее неисполнении, произвести взыскание части выплаты, подлежащей возврату, в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ответчик с условиями договора была согласна, о чем свидетельствует ее подпись в договоре о предоставлении единовременной компенсационной выплаты.

Согласно платежному поручению № 1121855 от 24 октября 2019 года Министерством здравоохранения Иркутской области на счет ответчика перечислена единовременная компенсационная выплата в размере 1000 000 рублей. Таким образом, истец свои обязательства, взятые на себя в рамках договора № 3, выполнил своевременно и в полном объеме, данный факт ответчиком не оспаривался.

Приказом главного врача ОГБУЗ «Усольская ГБ» от 22 апреля 2022 года о расторжении трудового договора Сартыыл Д.Ш. уволена с 26 апреля 2022 года по инициативе работника (собственному желанию) на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

Платежным поручением № 141701 от 22 декабря 2023 года подтверждается возврат Сартыыл Д.Ш. части единовременной компенсационной выплаты в бюджет Иркутской области в размере 497 536 рублей 95 копеек. Поскольку ответчиком указанная сумма возвращена самостоятельно, суд не входит в обсуждение вопроса об уважительности причин увольнения до истечения установленного договором срока.

Размер части единовременной компенсационной выплаты, подлежащей возврату в бюджет, также является предметом настоящего спора, поскольку расчет неустойки истцом произведен, исходя из этой суммы.

Согласно расчету истца, истцом неустойка рассчитана из суммы 497536 рублей 95 копеек, в то время как ответчик настаивает, что часть единовременной компенсационной выплаты была внесена ею в большем размере.

Проверив расчет, суд соглашается с расчетом ответчика, поскольку в период с 1 октября 2019 года по 1 октября 2024 года Сартыыл Д. Ш. должна была отработать 5 лет или 1828 дней, фактически не отработала с 27 апреля 2022 года по 1 октября 2024 года 889 дней, следовательно, должна была вернуть 486323 рубля 85 копеек (1000 000:1828х889).

Таким образом, судом в ходе рассмотрения дела установлено, что 1 октября 2019 года между сторонами был заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику, по условиям которого ответчик обязана была работать в течение пяти лет со дня предоставления выплаты <.....> в с. Новожилкино Усольского района Иркутской области на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленного в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации и трудовым договором. Сартыыл Д.Ш. с условиями договора была согласна, о чем свидетельствует ее подпись в договоре о предоставлении единовременной компенсационной выплаты. Социальная выплата была перечислена ответчику, однако последняя оговоренный в договоре и законе срок не отработала, при этом денежные средства (их часть), выплаченные в качестве меры социальной поддержки, были возвращены Сартыыл Д.Ш. в бюджет с нарушением сроков, установленных заключенным между сторонами договором.

Истцом период просрочки определен с 15 июня 2022 года по 22 декабря 2023 года, что является неверным, поскольку последним днем 30-дневного срока, исчисленного в рабочих днях, для внесения денежных средств в бюджет являлось 10 июня 2022 года. Таким образом, период просрочки составляет 578 дней с 11 июня 2022 года по 22 декабря 2023 года.

Вместе с тем, суд считает возможным применить к определению периода неустойки положения Постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" и исключить из расчета период с 11 июня 2022 года по 1 октября 2022 года.

Таким образом, период расчета неустойки определен судом со 02 октября 2022 года по 22 декабря 2023 года (447 дней) на сумму, которая подлежала возврату по расчету суда - 486323 рубля 85 копеек, и в соответствии с подп. 4 п. 3 раздела 2 Договора № 3, заключенного между сторонами, составляет 217386 рублей 76 копеек ((486323,85 руб. х 447 дн. х 0,1).

Доводы ответчика о том, что правоотношения между ней и истцом не носят гражданско-правового характера, вследствие чего требования о взыскании неустойки не подлежат удовлетворению, суд считает основанными на неправильном понимании норм материального права в силу положений нормативно-правовых актов, приведенных выше. Сама же ответчик, согласившись с положениями добровольно подписанного ею договора, перевела по реквизитам истца в счет выплаты неустойки 16 августа 2024 года и 14 октября 2024 года денежные средства в размере 29000 рублей.

В ходе судебного разбирательст ва Сартыыл Д.Ш. заявлено ходатайство о применении положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, полагая размер неустойки несоразмерным последствиям нарушения обязательств.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с частью 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

В пункте 69 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 разъяснено, что подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса).

Правовая позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженная в пункте 2 Определения N 263-О от 21 декабря 2000 года, положения пункта 1 статьи 333 ГК Российской Федерации содержит обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного.

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ). Установив основания для уменьшения размера неустойки, суд снижает сумму неустойки (п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств").

Учитывая ходатайство ответчика о применении положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, конкретные фактические обстоятельства дела, обстоятельства, при которых ответчиком нарушены условия договора, размер задолженности и период просрочки, принимая во внимание семейное и материальное положение ответчика, являющейся одинокой матерью ребенка, 2019 года рождения, проживающей в служебном жилом помещении, несущей расходы по пяти кредитным обязательствам, оформленным в связи необходимостью обустройства на новом месте жительства в связи с переездом из Иркутской в Мурманскую область, несущей расходы по семейной ипотеке, учитывая, что возврату в бюджет являлись денежные средства, являющиеся мерой социальной поддержки, отсутствие у истца наступления негативных и необратимых последствий и убытков, не допуская неосновательного обогащения истца, исходя из принципа компенсационного характера любых мер ответственности, суд полагает возможным уменьшить размер неустойки, подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца до 60 000 рублей.

Снижая неустойку до указанной выше суммы, суд считает, что в таком размере она будет справедливой по отношению к обеим сторонам спора, в наибольшей степени обеспечит баланс прав и законных интересов истца, с одной стороны и ответчика, на которого должно быть возложено бремя оплаты неустойки за нарушение принятого на себя обязательства по договору о предоставлении единовременной компенсационной выплаты.

Кроме того, за просрочку исполнения обязательств Сартыыл Д.Ш. добровольно дважды вносилась денежные средства в бюджет: 16 августа 2024 года на сумму 9000 рублей и 14 октября 2024 года на сумму 20000 рублей, что подтверждается платежными поручениями № 730479 и № 676252 соответственно, которые подлежат вычету их определенной судом суммы неустойки.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию неустойка в размере 31000 рублей (60000 – 29000).

В соответствии с частью 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Из материалов дела усматривается, что истцом уплачена государственная пошлина в размере 9299 рублей за подачу иска в суд, что подтверждается платежными поручениями о перечислении на счет от 30 сентября 2024 года и 22 ноября 2024 года.

Уменьшенные истцом в ходе судебного разбирательства дела требования истца до суммы 247 630 рублей 54 копейки подлежали оплате государственной пошлиной в размере 8429 рублей. Излишне уплаченную государственную пошлину в размере 870 рублей истец не лишен возможности возвратить на основании заявления на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению, в частности, при разрешении требования о взыскании неустойки, которая уменьшается судом в связи с несоразмерностью последствиям нарушения обязательства, получением кредитором необоснованной выгоды (статья 333 ГК РФ).

Таким образом, размер подлежащих взысканию судебных расходов составит 6406 рублей (217386,76-29000=188386,76; 188386,76/247630,54х100 (76% от размера удовлетворенных исковых требований); 8429х76%=6406).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Усольская городская больница» (ИНН 3819012290) к Сартыыл Дариме Шолбановне (СНИЛС <.....>) о взыскании неустойки за просрочку возврата части единовременной компенсационной выплаты удовлетворить частично.

Взыскать с Сартыыл Даримы Шолбановны неустойку за просрочку возврата части единовременной компенсационной выплаты в размере 31000 рублей в областной бюджет по следующим реквизитам:

получатель Министерство здравоохранения Иркутской области (ИНН 3808172327, КПП 380801001, ОКТМО 25701000, УФК по Иркутской области (министерство здравоохранения по Иркутской области 04342025010), р/сч 03100643000000013400, к/с 40102810145370000026, БИК 012520101, Отделение Иркутск Банка России/УФК по Иркутской области г. Иркутск, код дохода для неустойки 11607090020000140.

Взыскать с Сартыыл Даримы Шолбановны в пользу областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Усольская городская больница» судебные расходы в размере 6 406 рублей.

В удовлетворении исковых требований о взыскании с Сартыыл Даримы Шолбановны неустойки за просрочку возврата части единовременной компенсационной выплаты в размере 216630 рублей 45 копеек отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Т. Ю. Тычинская

Дело № 2-75/2025

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о направлении дела по подсудности

31 марта 2025 года с. Самагалтай

Тес-Хемский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Шавыраа Б.К., при секретаре Чооду Б.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> к ФИО1 о взыскании неустойки за просрочку возврата части единовременной компенсационной выплаты и расходов по оплате государственной пошлины,

установил:

Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> обратилось в суд с исковым заявлением к Сартыыл Д.Ш. о взыскании неустойки за просрочку возврата части единовременной компенсационной выплаты и расходов по оплате государственной пошлины, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ в рамках Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины)), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек» между ОГБУЗ <адрес> и ФИО1, был заключен договор № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику (врачу, фельдшеру) в возрасте до 50 лет, прибывшему (переехавшему) на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением до 50 тысяч человек. Работник Сартыыл Д.Ш. была принята на работу в ОГБУЗ <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ на должность <должность> кабинета <адрес> больницы на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №, приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании заключенного договора работнику произведена выплата в размере 1000000 рублей за счет средств областного бюджета. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком подано заявление об увольнении по собственному желанию. Работник уволен из медицинской организации по собственному желанию на основании п. 3 ч.1 ст. 77 ТК РФ. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ № расторгнут с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п.п. 1 п. 3 ст. II «Обязательства сторон» заключенного договора № от ДД.ММ.ГГГГ, работник обязуется исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня предоставления выплаты Министерством здравоохранения <адрес> на должности <должност...

...ь> в соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ №. Поскольку работник не проработал в ОГБУЗ <адрес> пять лет, то в соответствии с положениями договора № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, должен возвратить в областной бюджет часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному работником периоду. Возврат части выплаты осуществляется работником не позднее 30 рабочих дней со дня наступления основания для возврата части выплаты (со дня увольнения), т.е. в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Возврат средств ответчиком произведен в сумме 497536,95 руб. в нарушение установленного договором срока – ДД.ММ.ГГГГ. Истцом произведен расчет неустойки за каждый день просрочки обязанности по возврату части единовременной компенсационной выплаты: - сумма задолженности 497536,95 руб., начало периода просрочки – ДД.ММ.ГГГГ, конец периода просрочки – ДД.ММ.ГГГГ, процент – 0,1, период просрочки дней – 556, расчет неустойки 497536,95 х 556 х 0,1, сумма неустойки – 276630,54 руб. Просят взыскать с Сартыыл Д.Ш. неустойку за просрочку исполнения обязательств по договору в размере 276630,54 рублей и расходы по оплате государственной пошлины.

В судебное заседание представитель истца не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайств не заявляла.

Ответчик Сартыыл Д.Ш. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась по адресу, указанному в иске.

В соответствии с актом курьера суда Тес-Хемского районного суда следует, что судебная повестка, направленная ответчику по адресу: <адрес>, не вручена в связи с тем, что адресат по указанному адресу не проживает.

Согласно справке Управления по администрированию <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Сартыыл Д.Ш. не проживает по адресу: <адрес>.

Из регистрационного досье о регистрации гражданина РФ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Сартыыл Д.Ш. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.

Согласно телефонограмме, ответчик ФИО1, указав о несогласии с требованиями истца о взыскании неустойки, просила передать гражданское дело по месту ее жительства в соответствии с требованиями ст. 28 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно ст. 28 Гражданского процессуального кодекса РФ иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика.

Место жительства гражданина - это место, где он постоянно или преимущественно проживает (п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с со ст. 2 Федерального закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно ч. 1 ст. 3 данного Федерального закона в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Исходя из приведенных правовых норм, а также учитывая, что ответчик Сартыыл Д.Ш. имеет регистрацию по месту жительства в <адрес>, доказательств, объективно подтверждающих факт проживания ответчика на день предъявления иска в <адрес> в деле не содержится, суд приходит к выводу о том, что данное дело было принято к производству Тес-Хемского районного суда Республики Тыва с нарушением правил подсудности.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 33 Гражданского процессуального кодекса РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда общей юрисдикции, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 28, 33, 224 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

о п р е д е л и л:

Передать дело по исковому заявлению Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> к ФИО1 о взыскании неустойки за просрочку возврата части единовременной компенсационной выплаты и расходов по оплате государственной пошлины, в Апатитский городской суд Мурманской области Российской Федерации по подсудности.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Тыва в течение 15 дней со дня его вынесения через Тес-Хемский районный суд Республики Тыва.

Судья Б.К. Шавыраа