Сасовец Виктор Антонович

дело № 2а-226/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Волосово 01 марта 2018 года

Волосовский районный суд Ленинградской области в составе:

судьи Бурловой И.П.,

при секретаре Аветисян Э.С.,

с участием административного истца Сасовца В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по Ленинградской области к Сасовцу Виктору Антоновичу о взыскании недоимки и пени по налогам,

установил:

МИФНС России № по Ленинградской области после отмены судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 КАС РФ, обратилась в Волосовский районный суд Ленинградской области с административным иском к Сасовцу Виктору Антоновичу о взыскании недоимки и пени по налогам, в обоснование заявленных требований указал, что административный ответчик Сасовец В.А. является владельцем земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, и признается плательщиком налогов, в связи с чем ему за 2010-2012 годы начислен земельный налог в размере 3 256 руб. 80 коп. На уплату земельного налога было выписано и направлено по почте заказным письмом налоговое уведомление № со сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ. В 2013 году был произведен перерасчет земельного налога за 2012 год в связи с отчуждением указанного имущества, в налоговом уведомлении № сумма к оплате за 2012 год была уменьшена на 361 руб. 86 коп. Так как налог не был внесен в установленный законом срок, ответчику было направлено требование об уплате налога № со сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ, которое также не исполнено. За несвоевременность уплаты налога ...

...начислены пени в размере 4 руб. 78 коп. При составлении судебного приказа налоговым органом было произведено повторное уменьшение суммы оплаты земельного налога на 361 руб. 86 коп.

После отмены судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций административный истец обратился в суд с настоящим административным иском, просит суд взыскать с ответчика задолженность по земельному налогу за 2010-2012 годы и пени в общей сумме 2 537 рублей 86 копеек.

Административный истец, явка которого не является обязательной, в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте его рассмотрения, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, в связи с чем, суд, в силу ст.150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившегося истца.

Административный ответчик Сасовец В.А., представив свои возражения в письменном виде (л.д.29-30), в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска, в связи с тем, что истцом пропущен срок на подачу заявления в суд.

Выслушав пояснения административного ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства согласно ст. 84 КАС РФ в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 23 НК РФ на налогоплательщиков возложен ряд обязанностей, в том числе, возложена обязанность по уплате законно установленных налогов.

Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Из материалов дела усматривается, что Сасовец В.А. в соответствии со ст. ст. 19, 207 Налогового кодекса РФ является плательщиком налога на доходы физических лиц, отнесенных ст. 208 Налогового кодекса РФ к доходам от источников в Российской Федерации.

Как установлено материалами гражданского дела, Сасовец В.А. до сентября 2012 года являлся собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, который являлся объектом налогообложения.

Данные обстоятельства установлены судом из материалов гражданского дела, сторонами не оспариваются.

В силу ч.1 ст.62 Кодекса административного судопроизводства РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ч.4 ст.289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

На основании пункта 1 статьи 70 НК Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно пункту 6 статьи 69 НК Российской Федерации в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 НК Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии со ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации ответчику направлено требование № по состоянию на 12.11.2013, об уплате задолженности по земельному налогу в размере 2 894 руб. 94 коп. и пени в размере 4 руб. 78 коп. со сроком добровольной уплаты до 20.12.2013 (л.д.10).

Налоги и пени не были внесены в установленный законом срок.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

19 июня 2017 года мировым судьей судебного участка №4 Волосовского района Ленинградской области по заявлению Межрайонной ИФНС России № по Ленинградской области выдан судебный приказ №2а-832/2017 о взыскании с Сасовца В.А. задолженности по земельному налогу и пени в размере 2 588 руб. 80 коп. (л.д.32).

Определением мирового судьи судебного участка №4 Ленинградской области от 03 июля 2017 года судебный приказ по заявлению Межрайонной ИФНС России № по Ленинградской области о взыскании задолженности по налоговым платежам с Сасовца В.А. отменен (л.д.8-9).

Из представленного мировым судьей судебного участка №4 Ленинградской области, по запросу суда, заявления Межрайонной ИФНС России № по Ленинградской области о выдаче судебного приказа на взыскание земельного налога и пени с Сасовца В.А., следует, что заявление поступило в канцелярию судебного участка 16 июня 2017 года (л.д.33-34).

В требовании № установлен срок его исполнения до 20 декабря 2013 года, обращение налогового органа в суд за выдачей судебного приказа последовало за истечением шестимесячного срока с указанной даты.

Административным истцом не представлено доказательств обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Сасовца В.А. недоимки и пени по земельному налогу за 2010-2012 годы в установленные сроки.

Пропущенные по уважительной причине сроки подачи заявления о взыскании, установленные пунктами 2, 3 статьи 48 НК Российской Федерации, могут быть восстановлены судом.

Таким образом, статьей 48 НК Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 НК Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года N 1/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О).

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Таким образом, из буквального толкования норм права о порядке взыскания налога, пени и штрафа, закрепленных в пунктах 2, 3 статьи 48 НК Российской Федерации, следует, что при пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд, для чего необходимо обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного по уважительной причине шестимесячного срока.

При изложенных обстоятельствах, в связи с пропуском срока принудительного взыскания недоимки и отсутствии оснований для его восстановления, учитывая отсутствие объективных доказательств, препятствовавших истцу подать заявление о выдаче судебного приказа своевременно, суд признает, что истец утратил право на принудительное взыскание недоимки и пени по налогу на доходы физических лиц, штрафа с ответчика, а потому оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-182, 290 КАС РФ, суд

решил:

В административном иске Межрайонной ИФНС России № по Ленинградской области к Сасовцу Виктору Антоновичу о взыскании задолженности по земельному налогу за 2010-2012 годы и пени в размере 2 537 рублей 86 копеек отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Волосовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: