Сат Айзат Владимировна

Дело №а-95/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кызыл 24 ноября 2021 года

Верховный Суд Республики Тыва в составе:

председательствующего судьи Салчак А.А.

при секретаре Ондар Ч.Ч.,

с участием административного истца С., представителя административного ответчика – Министерства финансов Республики Тыва Ооржак Уяны Владимировны,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению С. к Министерству труда и социальной политики Республики Тыва, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Тыва, Мэрии г. Кызыла, Министерству финансов Республики Тыва о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

УСТАНОВИЛ:

С. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Министерству труда и социальной политики Республики Тыва (далее – Министерство, должник), Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Тыва, Мэрии г. Кызыла о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, указывая, что решением Кызылского городского суда Республики Тыва от 17 октября 2019 года удовлетворены ее требования как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о возложении на Министерство труда и социальной политики Республики Тыва обязанности предоставить ей на условиях договора специализированного найма благоустроенное жилое помещение на территории г.Кызыла Республики Тыва, общей площадью не ниже 12.5 кв.м., соответствующее установленным санитарным и гигиеническим нормам. На основании исполнительного листа серии ФС № от 17 октября 2019 года возбуждено исполнительное производство №-ИП от 26 ноября 2019 года. До настоящего времени решение суда не исполнено. Исполнительные действия судебного пристава-исполнителя ограничились направлением требований в адрес административных ответчиков. Судебными приставами-исполнителями не принимается комплекс мер, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа. За период с 26 ноября 2019 года по 18 октября 2021 го...

...да решение Кызылского городского суда Республики Тыва не исполнено, исполнительное производство не окончено, должником требование исполнительного документа не исполнено. Длительность неисполнения судебного акта составила более 2 лет, в то время как решением суда предусмотрен шестимесячный срок исполнения. До настоящего времени, за весь период с момента возникновения ее права, ей приходится снимать жилье на территории г.Кызыла, в связи с отсутствием своего жилого помещения она несет большие материальные затраты. Имеет двоих несовершеннолетних детей. Просит присудить компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 300 000 рублей, возместить за счет средств федерального бюджета понесенные ею расходы по оплате государственной пошлины.

Определением судьи Верховного Суда Республики Тыва от 29 октября 2021 года в качестве административного ответчика привлечено Министерство финансов Республики Тыва.

В возражении на административное исковое заявление представитель административного ответчика - Министерства труда и социальной политики Республики Тыва Кудерек Ч.Д. просит отказать в удовлетворении административного иска, ссылаясь на то, что Министерство труда и социальной политики Республики Тыва как ответчик, на момент принятия решения Кызылским городским судом об обязании предоставить жилое помещение при своевременном финансировании строительства жилья для специализированного фонда не имело возможности исполнения указанного выше судебного решения. Формирование специализированного жилищного фонда осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва, предусмотренных на соответствующий финансовый год, и средств федерального бюджета, предоставленных бюджету Республики Тыва на эти цели. Министерство труда и социальной политики Республики Тыва как орган исполнительной власти является уполномоченным лицом, формирующим реестр получателей жилых помещений и лицом, предоставляющим жилые помещения детям-сиротам, переданные ему на праве оперативного управления, собственником в лице Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва. Министерство труда и социальной политики Республики Тыва не нарушало права административного истца на исполнение решения суда.

В возражении на административное исковое заявление представитель административного ответчика – Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Тыва – Ванданова Ч.К. просит в удовлетворении требований административного иска к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Тыва отказать, ссылаясь на то, что Министерство финансов Российской Федерации в данном административным деле не является надлежащим административным ответчиком.

Представитель Министерства финансов Республики Тыва Ооржак У.В. в своем возражении на административное исковое заявление в удовлетворении административного иска просит отказать в полном объеме, указывая, что противоправных действий в отношении истицы Министерство не совершало, принятые на себя обязательства по финансированию строительства жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Министерство выполняет, каких-либо доказательств, подтверждающих, что истица находится в жизненно-трудной ситуации не представлено.

В судебном заседании административный истец С. административное исковое заявление поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме, пояснив, что в течение всего времени арендует частные дома, или живет у родственников, несет большие материальные затраты.

Представитель административного ответчика – Министерства финансов Республики Тыва Ооржак У.В., ссылаясь на доводы возражения, просила в иске отказать, поскольку виновных действий по отношению к истице административный ответчик не совершал.

В судебное заседание представители административных ответчиков Министерства финансов Российской Федерации, Министерства труда и социальной политики Республики Тыва, заинтересованных лиц – Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва, Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации, не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив материалы административного и гражданского дел, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - Федеральный закон № 68-ФЗ) взыскатели при нарушении права на исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на органы государственной власти субъектов Российской Федерации обязанность исполнить требования неимущественного характера, могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) лицо, полагающее, что государственным органом нарушено его право на исполнение судебного акта в разумный срок, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

В силу части 4 статьи 250 КАС РФ административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд в период исполнения судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, и не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

Частью 1 статьи 36 Федерального Закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6.1 этой статьи.

В части 2 статьи 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» указано, что если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в соответствующий срок, установленный исполнительным документом.

Из материалов гражданского дела № следует, что решением Кызылского городского суда Республики Тыва от 17 октября 2019 года, вступившим в законную силу 19 ноября 2019 года, на Министерство труда и социальной политики Республики Тыва возложена обязанность предоставить С. на условиях договора найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение на территории г. Кызыла Республики Тыва, соответствующее санитарным, техническим и гигиеническим требованиям, общей площадью не ниже 12.5 кв.м.

В целях принудительного исполнения указанного решения суда был выдан исполнительный лист серии ФС №.

26 ноября 2019 года судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела судебных приставов (МОСП) г. Кызыла по реализации особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов (ФССП) по Республике Тыва в отношении Министерства туда и социальной политики Республики Тыва возбуждено исполнительное производство №-ИП.

На день рассмотрения настоящего административного иска судебное решение о предоставлении жилого помещения С. не исполнено.

В силу части 4 статьи 250 КАС РФ административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд в период исполнения судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, и не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

Частью 1 статьи 36 Федерального Закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6.1 этой статьи.

В части 2 статьи 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» указано, что если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в соответствующий срок, установленный федеральным законом или исполнительным документом.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 55 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 года № 11), следует, что при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления в суд ходатайства (просьбы) лица, в пользу которого принят судебный акт, взыскателя о направлении исполнительного листа и приложенных к нему документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 242.1 БК РФ или Законом об исполнительном производстве, в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, либо со дня поступления от такого лица исполнительного листа и указанных документов в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, до момента окончания производства по исполнению судебного акта (часть 5 статьи 353 КАС РФ, часть 3.1 статьи 319 АПК РФ, части 1 и 3 статьи 428 ГПК РФ, пункт 6 статьи 242.2, пункт 8 статьи 242.3, пункт 7 статьи 242.4, пункт 7 статьи 242.5 БК РФ).

Срок для исполнения решения суда в отношении Министерства труда и социальной политики Республики Тыва в решении Кызылского городского суда Республики Тыва от 17 октября 2019 года не указан, следовательно, решение суда должно было быть исполнено до 26 января 2020 года включительно (часть 2 статьи 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Общая продолжительность исполнения судебного акта со дня поступления исполнительного листа в службу судебных приставов (22 ноября 2019 года) до дня поступления заявления о компенсации в суд, уполномоченный его рассматривать (26 октября 2021 года), составила 1 год 11 месяцев 4 дня.

На основании пункта 5 части 9 статьи 3 Федерального закона № 68-ФЗ при рассмотрении судом заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на органы государственной власти субъектов Российской Федерации обязанность исполнить требования неимущественного характера, интересы субъекта Российской Федерации представляют соответствующий финансовый орган и главный распорядитель средств соответствующего бюджета.

В пункте 4 Положения о Министерстве труда и социальной политики Республики Тыва, утверждённого Постановлением Правительства Республики Тыва от 18 апреля 2013 года № 229, указано, что Министерство является главным распорядителем (получателем) средств республиканского бюджета Республики Тыва, предусмотренных на содержание аппарата Министерства, а также подведомственных ему учреждений.

Министерство финансов Республики Тыва является исполнительным органом государственной власти Республики Тыва, осуществляющим реализацию единой государственной финансовой, бюджетной и налоговой политики Республики Тыва и координирующим в этой сфере деятельность иных органов исполнительной власти Республики Тыва (пункт 1 Постановления Правительства Республики Тыва от 20.02.2014 года № 60 «Об утверждении Положения о Министерстве финансов Республики Тыва и его структуры»).

Поскольку обязанность предоставить С. жилое помещение возложена на Министерство труда и социальной политики Республики Тыва, соответственно, Министерство труда и социальной политики Республики Тыва и Министерство финансов Республики Тыва являются надлежащими ответчиками по данному административному делу.

Административные исковые требования к, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Тыва, Мэрии г.Кызыла не подлежат удовлетворению, поскольку они не являются органами, осуществляющими реализацию единой государственной финансовой, бюджетной и налоговой политики Республики Тыва.

В части 3 статьи 1 Федерального закона № 68-ФЗ указано, что присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.

Как установлено судом, исполнительное производство №-ИП возбуждено 26 ноября 2019 года.

Вышеуказанным постановлением судебного пристава-исполнителя должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления.

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником 20 декабря 2019 года.

10 января 2020 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, получено должником 13 января 2020 года; составлен акт о совершении исполнительных действий; назначен новый срок исполнения решения суда до 17 января 2020 года, получено должником 13 января 2020 года.

14 января 2020 года Министерством труда и социальной политики Республики Тыва за № на требование судебного пристава-исполнителя об исполнении решения суда сообщается, что в утвержденном списке детей-сирот, подлежащих обеспечению жильем на территории г. Кызыла, С. состоит с 4 сентября 2013 года под порядковым №. В связи с незавершенным строительством жилых помещений для детей-сирот в г. Кызыле и отсутствие свободных жилых помещений в специализированном жилищном фонде республики, исполнение судебного решения о предоставлении жилого помещения не представляется возможным.

Такие же ответы Министерством направлялись 17, 24 января 2020 года. о предоставлении жилого помещения не представляется возможным.

17 июня 2020 года судебным приставом-исполнителем должнику направлено требование об исполнении решения суда до 31 июня 2020 года, сведений о получении должником не имеется.

В течение периода с 10 по 31 июля 2020 года судебным приставом-исполнителем составлен акт о совершении исполнительных действий; постановление об отмене ранее вынесенного постановления от 10 января 2020 года о взыскании исполнительского сбора, получено должником 15 июля 2020 года; назначен новый срок исполнения решения суда до 16 июля 2020 года, получено должником 13 июля 2020 года; направлено требование об исполнении решения суда до 10 августа 2020 года, получено должником 13 июля 2020 года; и.о. министра У.-Х. предупреждён об уголовной ответственности по статье 315 УК РФ за злостное неисполнение решения суда.

12 августа 2020 года судебным приставом-исполнителем составлен акт о совершении исполнительных действий; вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, получено должником 12 августа 2020 года; назначен новый срок исполнения решения суда до 24 августа 2020 года, получено должником 12 августа 2020 года; должнику направлено требование об исполнении решения суда до 25 августа 2020 года, получено должником 12 августа 2020 года.

20 августа 2020 года Министерство труда и социальной политики Республики Тыва в письме за № вновь сообщает, что в утвержденном списке детей-сирот, подлежащих обеспечению жильем на территории г. Кызыла, С. состоит с 4 сентября 2013 года под порядковым №. В связи с незавершенным строительством жилых помещений для детей-сирот в г. Кызыле и отсутствие свободных жилых помещений в специализированном жилищном фонде республики, исполнение судебного решения о предоставлении жилого помещения не представляется возможным.

28 августа 2020 года судебным приставом-исполнителем должнику направлено уведомление о составлении протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), получено должником 31 августа 2020 года.

3 сентября 2020 года судебным приставом-исполнителем составлен акт об обнаружении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ; составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Министерства, получено должником 7 сентября 2020 года; направлено уведомление о рассмотрении протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), получено должником 7 сентября 2021 года.

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава МОСП по РОВИП г.Кызыла Б. от 17 сентября 2020 года Министерство признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, получено должником 18 сентября 2020 года.

26 ноября 2020 года судебным приставом-исполнителем должнику направлено требование об исполнении решения суда до 17 декабря 2020 года, получено должником 1 декабря 2020 года.

В период с 8 по 15 декабря 2020 года направлено требование об исполнении решения суда до 25 декабря 2020 года, получено должником 9 декабря 2020 года; министр предупреждён судебным приставом-исполнителем об уголовной направлено требование об исполнении решения суда до 25 декабря 2020 года, получено должником 9 декабря 2020 года; министр предупрежден об ответственности по статье 315 УК РФ за злостное неисполнение решения суда.

Министерством труда и социальной политики Республики Тыва 15 декабря 2020 года отношением за № сообщается, что в утвержденном списке детей-сирот, подлежащих обеспечению жильем на территории г. Кызыла, С. состоит с 4 сентября 2013 года под порядковым №. В связи с незавершенным строительством жилых помещений для детей-сирот в г. Кызыле и отсутствие свободных жилых помещений в специализированном жилищном фонде республики, исполнение судебного решения о предоставлении жилого помещения не представляется возможным, в связи с этим просит приостановить требование в отношении Министерства.

2 февраля 2021 года в ответе на запрос Министерство финансов Республики Тыва предоставляет информацию о финансировании денежных средств по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с 2018 по 2020 годы в сумме 870.

За период с 18 января по 11 марта 2021 года судебным приставом-исполнителем должнику направлено уведомление о составлении протокола об административном правонарушении по ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), получено должником 18 января 2021 года; составлен акт об обнаружении правонарушения; составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Министерства, получено должником 3 февраля 2021 года; направлено уведомление о рассмотрении протокола об административном правонарушении по ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), получено должником 3 сентября 2021 года; направлено требование об исполнении решения суда до 25 марта 2021 года, получено должником 15 марта 2021 года; министр предупреждён судебным приставом-исполнителем об уголовной ответственности по статье 315 УК РФ за злостное неисполнение решения суда.

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава МОСП по РОВИП г.Кызыла Б. от 9 февраля 2021 года Министерство признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, получено должником 15 февраля 2021 года.

15 сентября 2021 года министр предупреждён судебным приставом-исполнителем об уголовной ответственности по статье 315 УК РФ за злостное неисполнение решения суда.

11 октября 2021 года судебным приставом-исполнителем составлен акт о совершении исполнительных действий; назначен новый срок исполнения решения суда до 28 октября 2021 года, получено должником 12 октября 2021 года; направлено требование об исполнении решения суда до 28 октября 2021 года, получено должником 12 октября 2021 года.

Министром труда и социальной политики Республики Тыва С. дано пояснение по состоянию на 20 октября 2021 года о количестве исполнительных производств о предоставлении жилых помещений для детей-сирот и о том, что в связи с отсутствием свободных жилых помещений в настоящий момент отсутствует возможность исполнить требования судебного пристава-исполнителя в указанные сроки.

22 октября 2021 года Министерством труда и социальной политики Республики Тыва за № сообщается, что в связи с незавершенным строительством жилых помещений для детей-сирот в г. Кызыле и отсутствием свободных жилых помещений в специализированном жилищном фонде республики, исполнение судебного решения о предоставлении жилого помещения не представляется возможным, в связи с этим просит приостановить исполнительное производство в отношении Министерства.

Таким образом, следует признать, что Управлением ФССП по Республике Тыва в пределах полномочий совершаются предусмотренные законом меры по исполнению судебного решения, в то же время эти меры нельзя признать достаточными и эффективными для целей исполнения решения суда.

Судебное решение о предоставлении жилого помещения выносится при наличии закреплённого за гражданином законодательством Российской Федерации права на получение жилья, и длительное неисполнение таких судебных решений, нарушение принципа обязательности и неукоснительности исполнения вступившего в законную силу судебного акта подрывают авторитет органов государственной власти, должностных лиц и государства,

Относительно критерия соблюдения требования исполнения судебных решений в разумный срок Европейский Суд по правам человека отметил, что исполнение решения, касающегося предоставления квартиры, может занять более длительное время, чем выплата денежной суммы, учитывая степень сложности исполнительного производства, поведение сторон, а также предмет решения суда, подлежащего исполнению. Европейский Суд также установил, что если решение внутригосударственного суда касается такого предмета первой необходимости, как жильё, в котором лицо нуждается, задержка даже в один год несовместима с требованиями Конвенции. При этом государственный орган не вправе ссылаться на отсутствие денежных средств или иных ресурсов, таких как жильё, в качестве оправдания неисполнения судебного решения.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, с учётом приведённых выше правовых позиций Европейского Суда по правам человека, а также принимая во внимание комплекс мер, принятых органами, на которые возложена обязанность по исполнению судебного акта, степень сложности исполнительного производства, предмет исполнения решения суда – жилое помещение, суд приходит к выводу о том, что общий срок исполнения судебного акта не отвечает требованию разумности, установленному статьёй 6 Конвенции от 4 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод», а действия Министерства труда и социальной политики Республики Тыва не являются достаточными и эффективными в целях исполнения решения суда.

Учитывая критерии, установленные в прецедентной практике Европейского Суда по правам человека, и, принимая во внимание все обстоятельства дела, суд полагает, что в данном случае длительность исполнения судебного акта является чрезмерной и не отвечающей требованию разумного срока. При этом за данную задержку исполнения решения административный истец ответственности не несёт.

При таких обстоятельствах суд считает установленным факт нарушения права административного истца на исполнение судебного акта в разумный срок, административный иск С. - подлежащим удовлетворению.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 60 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 года № 11, в каждом конкретном случае суду надлежит обеспечивать индивидуальный подход к определению размера компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Размер компенсации должен определяться судом с учётом требований лица, обратившегося в суд с заявлением, обстоятельств дела или производства по исполнению судебного акта, по которым допущено нарушение, продолжительности нарушения, наступивших вследствие этого нарушения последствий, их значимости для лица, обратившегося в суд с заявлением о компенсации.

При определении размера присуждаемой компенсации суду следует также принимать во внимание практику Европейского Суда по правам человека, размер сумм компенсаций вреда, присуждаемых этим судом за аналогичные нарушения (часть 2 статьи 2 Закона № 68-ФЗ).

Административный истец просит присудить ему компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 150 000 рублей.

Исходя из требований С., принимая во внимание длительность неисполнения судебного акта – 1 год 11 месяцев 4 дня, степень сложности исполнительного производства, предмет исполнения решения суда – жилое помещение, учитывая комплекс мер, принятых органами, на которые возложена обязанность по исполнению судебного акта, принимая во внимание, что основанием для возложения обязанности по предоставлению жилого помещения явилось то, что С. является сиротой, включена в список лиц из числа детей-сирот на получение жилья на территории г. Кызыла Республики Тыва, с учетом принципов разумности и справедливости, суд определяет размер компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 50 000 рублей.

Доводы представителя административного ответчика об отсутствии противоправных действий со стороны административных ответчиков и о невозможности своевременного исполнения судебного акта в связи с необходимостью выполнения ряда мероприятий, которые исполняются несколькими органами исполнительной власти Республики Тыва, не имеют правового значения для разрешения вопроса о присуждении компенсации, поскольку исполнение судебного акта должно быть осуществлено в установленный законом срок и не ставится в зависимость от наличия или отсутствия жилых помещений, от наличия или отсутствия вины государственных органов и должностных лиц этих органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, от вопросов финансирования и сложностей договорных отношений, а в данном случае срок неисполнения судебного решения не отвечает критерию разумности.

В пункте 3 части 2 статьи 5 Федерального закона № 68-ФЗ указано, что судебное решение о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на органы государственной власти субъектов Российской Федерации, обязанность исполнить требования неимущественного характера, исполняется соответствующим финансовым органом.

Под финансовым органом, указанным в пункте 3 части 2 статьи 5 Федерального закона № 68-ФЗ, в соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации понимаются органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие составление и организацию исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации (финансовые органы субъектов Российской Федерации).

Следовательно, в данном случае финансовым органом, на который должна быть возложена обязанность по исполнению судебного акта по присуждению компенсации, является Министерство финансов Республики Тыва. В этой связи административный иск С. к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Республике Тыва и Мэрии г. Кызыла удовлетворению не подлежит.

В соответствии с частью 1 статьи 111 КАС РФ за счёт средств республиканского бюджета С. подлежат возмещению ее расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, оплата административным истцом указанной суммы подтверждается чеком-ордером 23 ноября 2021 года.

В силу части 3 статьи 259 КАС РФ решение суда по административному делу о присуждении компенсации подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 258 - 260 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск С. удовлетворить частично.

Присудить С. компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, а также 300 рублей в счёт возмещения расходов по оплате государственной пошлины.

Исполнение решения суда возложить на Министерство финансов Республики Тыва за счёт средств республиканского бюджета путём перечисления взысканной денежной суммы на банковский счёт С. №, **

Решение подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

В удовлетворении административного иска к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Республике Тыва, Мэрии г. Кызыла отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции через Верховный Суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено 25 ноября 2021 года.

Председательствующий А.А. Салчак