Сатанова Федосья Ивановна

Дело №...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(дата) Советский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующей судьи Старыгиной М.И.

при секретаре Накузиной Е.Е.,

с участием прокурора Чулковой Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Н.Новгорода к Сатановой Ф.И., Сатанову А.Е. о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, выселении;

встречным исковым требованиям Сатановой Ф.И. к администрации города Н.Новгорда, администрации Советского района г.Н.Новгорода о признании прав проживания в жилой комнате, обязании администрацию Советского района заключить договор социального найма жилого помещения;

исковым требованиям Сатанова А.Е. администрации Советского района г. Н.Новгорода, администрации города Нижнего Новгорода о признании действий администрации незаконными, обязании к устранению допущенных нарушений, заключении договора социального найма, признании распоряжения незаконным, восстановлении на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, заключении договора социального найма

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Н.Новгорода обратилась в суд с иском к Сатановой Ф.И. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, выселении из самовольно занятого жилого помещения.

Как следует из искового заявления, администрация г.Н.Новгорода является собственником комнаты №... в коммунальной ... в г.Н.Новгороде, общей площадью 28.50 кв.м., жилой площадью 19,00 кв.м.

Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от (дата) №... « О включении комнаты №... в ... в муниципальный жилищный фонд коммерческого использо...

Показать ещё

...вания города Н.Новгорода» комната №... общей площадью 19,00 кв.м. в ... города Н.Новгорода включена в муниципальный жилищный фонд коммерческого использования.

Спорное жилое помещение является юридически свободным, однакофактически его самовольно заняла Сатанова Ф.И., которая является собственником соседней комнаты №... (общая площадь 29,40 жилая площадь 19,70 кв.м.) в данной коммунальной квартире, зарегистрированная в ней с сыном Сатановым А.Е. Коммунальные платежи за спорное жилое помещение - комнату №... Сатанова Ф.И. не производит. Добровольно комнату ответчик не освобождает.

(дата) гражданка Сатанова Ф.И. обратилась в администрацию Советского района о предоставлении ей освободившейся комнаты (№...-старая нумерация) №... в ... по договору социального найма, так как фактически ее занимает.

Администрацией Советского района было разъяснено ответчику, что в соответствии со ст.ст. 57, 59 ЖК РФ, ей не может быть предоставлено освободившееся жилое помещение ни по договору социального найма, ни по договору купли-продажи, так как ответчики занимают жилое помещение общей площадью 29,40 кв.м.. жилой 19,70 кв.м., что выше нормы нуждаемости на двоих человек.

(дата) гражданка Сатанова Ф.И. обратилась в администрацию г. Н.Новгорода о закреплении за ней освободившейся комнаты (№...-старая нумерация) №... в кв.... д.... по ... по договору социального найма, так как фактически ее занимает. Данное обращение было передано на рассмотрение в администрацию Советского района.

(дата) администрация Советского района разъяснила ответчице, что письмо ПЖРТ ТСО «(обезличено)» от (дата) №... не является основанием для занятия ответчиком комнаты №..., в ....

До (дата) единственным основанием для занятия жилого помещения являлся ордер, выдаваемый администрацией района (исполкома райсовета), в том числе и на жилые помещения, находящиеся на балансе ведомств. Распоряжение администрации района о предоставлении ответчику спорного жилого помещения не принималось.

(дата) на спорную комнату было получено свидетельство о Государственной регистрации права собственности, затем был выдан смотровой ордер ребенку-сироте Г.

При осмотре комнаты обнаружилось, что она самовольно занята Сатановой Ф.И.

Администрация города Н.Новгорода не может распорядиться своим имуществом, а именно предоставить спорное жилое помещение гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий в порядке очередности на основании норм действующего законодательства, так как им незаконно владеет Сатанова Ф.И.

На основании изложенного, ст. 84 ЖК РФ, ст. 677, 301 ГК РФ, просит суд признать Сатанову Ф.И. не приобретшей права пользования комнатой №... ..., общей площадью 28,50 кв.м., жилой площадью 19,00 кв.м.; выселить Сатанову Ф.И. из занимаемого помещения; в соответствии с п.19 ст.333.36 НК РФ освободить администрацию г.Н.Новгорода от уплаты госпошлины.

(дата) администрацией г.Н.Новгорода, в порядке ст. 39 ГПК РФ, были заявлены дополнительные исковые требования.

Как следует из искового заявления, администрация города Нижнего Новгорода является собственником комнаты №... в коммунальной ... в г.Н.Новгороде, общей площадью 28,50 кв.м., жилой площадью 19,00 кв.м.

(дата) Сатанов А.Е. обратился с заявлением в отдел по учету и распределению жилья с просьбой закрепить за его семьей освободившуюся жилую площадь 19 кв.м., в которой проживал Ш., и который выехал.

(дата) Сатанову А.Е. был дан ответ исх. №..., в котором говориться, что в соответствии со ст. 16 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики» данная комната может быть ему предоставлена по договору купли-продажи и для решения данного вопроса, ему следует обратиться в Управление по учету и распределения жилья администрации города Нижнего Новгорода.

Сатанов А.Е. (дата) обратился в администрацию Советского района города Нижнего Новгорода с заявлением о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

(дата) в администрацию Советского района города Нижнего Новгорода, в отдел по учету и распределения жилья поступило заявление от Сатановой Ф.И. и Сатанова А.Е. с просьбой закрепить за ними освободившуюся комнату.

(дата) Сатановой Ф.И. и Сатанову А.Е. был дан ответ исх. №..., в котором говориться, что в соответствии со ст. 16 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики» данная комната может быть ему предоставлена по договору купли-продажи и для решения данного вопроса, ему следует обратиться в Управление по учету и распределения жилья администрации города Нижнего Новгорода.

(дата) Распоряжением администрации Советского района города Нижнего Новгорода №... от (дата) гр. Сатанов А.Е. был поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с (дата) в списки общей очереди. Состав семьи 1 человек. Номер очереди на день постановки №....

(дата) гр. Сатанов А.Е. с заявлением обратился в управление по учету и распределению жилья администрации города Нижнего Новгорода с просьбой закрепить за его семьей освободившуюся комнату.

(дата) Управление по учету и распределению жилья администрации города Нижнего Новгорода направила письмо Главе администрации Советского района города Нижнего Новгорода исх. №... с просьбой рассмотреть заявление Сатанова А.Е. и внести предложения по данному вопросу.

(дата) администрация Советского района города Нижнего Новгорода направила ответ исх. №... в Управление по учету и распределению жилья администрации города Нижнего Новгорода и Сатанову А.Е., в котором говориться, что Сатанов А.Е. зарегистрирован с семьей 2 человека (он и мать) в комнате жилой площадью 19,7 кв.м. коммунальной квартиры .... Комната находится в совместной собственности Сатановой Ф.И. и Сатанова А.Е. в равных долях. Освободившаяся комната жилой площадью 19,2 кв.м. находится в муниципальной собственности. Семья Сатанова А.Е. имеет преимущественное право на закрепление данной комнаты. В соответствии со ст. 16 Закона «Об основах федеральной жилищной политики» комната может быть предоставлена Сатанову А.Е. по договору купли-продажи. Сатанов А.Е. состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с (дата) по спискам общей очереди с семьей 1 человек

(дата) Управление по учету и распределению жилья администрации города Нижнего Новгорода направило ответ исх. №... начальнику отдела по учету и распределению жилья администрации Советского района г. Нижнего Новгорода с просьбой предоставить комнату жилой площадью 19,2 кв. м в ... по договору краткосрочного найма (сроком на 1 год) Сатанову А.Е. и Сатановой Ф.И., которые проживают в этой же квартире, в комнате жилой площадью 19,7 кв. м.

(дата) администрация Советского района города Нижнего Новгорода направила письмо исх. №... Сатанову А.Е. по вопросу предоставления освободившейся комнаты в коммунальной квартире в связи с выездом Ш., в котором сообщила, что в соответствии с ч. 1 ст. 59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, предоставляются по договору социального наймапроживающим в этой квартире наниматели и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

Для рассмотрения вопроса признания его малоимущим необходимо представить документы, предусмотренные ст. 3 Закона Нижегородской области от 6.11.2005г. № 131-3 «О порядке признания граждан малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма», однако Сатанов А.Е. в администрацию Советского района необходимые документы так и не предоставил

Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от (дата) №... «О включении комнаты №... в ... в муниципальный жилищный фонд коммерческого использования города Нижнего Новгорода» комната №... общей площадью 19,00кв.м. в ... города Нижнего Новгорода включена в муниципальный жилищный фонд коммерческого использования.

(дата) на спорную комнату было получено свидетельство о государственной регистрации права собственности, затем был выдан смотровой ордер ребенку-сироте Г.

При осмотре комнаты обнаружилось, что она самовольно занята Сатановой Ф.И.

(дата) гражданка Сатанова Ф.И. обратилась в администрацию Советского района о предоставлении ей освободившейся комнаты (№...-старая нумерация) №... в квартире ... дома ... по ул. ... по договору социального найма, так как фактически ее занимает.

(дата) исх. №... администрацией Советского района города Нижнего Новгорода было разъяснено гр. Сатановой Ф.И., что в соответствии со ст. 57, ст.59 ЖК РФ ей не может быть предоставлено освободившееся жилое помещение ни по договору социального найма, ни по договору купли-продажи, т.к. ответчики занимают жилое помещение общей площадью 29,40 кв.м., что выше нормы нуждаемости на двоих человек и с просьбой освободить самовольно занятое жилое помещение - комнату №....

(дата) гражданка Сатанова Ф.И. обратилась в администрацию города Нижнего Новгорода о закреплении за ней освободившейся комнаты (№...-старая нумерация) №... в ... по договору социального найма, так как фактически ее занимает. Данное обращение было передано на рассмотрение в администрацию Советского района.

(дата) администрация Советского района разъяснила ответчице, что письмо ПЖРТ ТСО «(обезличено)» от (дата) №... не является основанием для занятия Сатановой Ф.И. комнаты №..., в ....

(дата) гр. Сатанова Ф.И. повторно обратилась в администрацию Советского района города Нижнего Новгорода вх. №... с просьбой поставить ее на очередь, никого не подселять в самовольно занятую комнату, т.к. жить-то ей осталось два понедельника.

(дата) администрацией Советского района города Нижнего Новгорода гр. Сатановой Ф.И. был дан письменный ответ исх. №..., что в соответствии со ст. 59 ЖК РФ предоставить ей комнату №... в ... оснований не имеется, т.к. Постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от (дата) №... в целях принятия на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях установлена учетная норма в размере 10 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека, проживающего в изолированной квартире и 12 кв.м. общей площади, проживающего в коммунальной квартире. В комнате №... на общей площади 29,4 кв.м. она зарегистрирована вдвоем с сыном, следовательно, к нуждающимся в предоставлении жилых помещений, в соответствии с ЖК РФ, действующим с (дата), она не относится.

(дата) заместителю главы администрации города Нижнего Новгорода Щ. поступило заявление от жильцов дома № ..., а именно от Сатанова А.Е., С., П., Ш. Сатановой Ф.И., из которого следует, что Сатанова Ф.И. заселилась жить в спорную комнату, сделала там ремонт, несла вахту по уборке общей площади и просьбой отдать эту комнату Сатановой Ф.И. или пусть она останется бытовкой, что подселять никого не пустят.

(дата) администрация города Нижнего Новгорода Управление по учету и распределению жилья гр. Сатановой Ф.И. дан ответ, в котором сообщается следующее.

Комната №... в коммунальной квартире №... ... является жилым помещением и находится в муниципальной собственности. В соответствии со ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан, то есть должно использоваться по назначению, а не в качестве бытовки. Предоставление освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире регламентируется ст. 59 ЖК РФ. Администрация Советского района г. Нижнего Новгорода провела проверку ... по вышеуказанного адресу на предмет предоставления освободившейся комнаты жителям квартиры в соответствии со ст. 59 ЖК РФ. Граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений по ст. 59 ЖК РФ, в данной квартире не имеется.

В целях рационального использования муниципального жилого фонда администрация города Нижнего Новгорода постановлением от (дата) №... включила комнату №... в ... в муниципальный жилищный фонд коммерческого использования города Нижнего Новгорода.

Категории граждан, имеющих право на получение жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования по договору найма на срок до 1 года, определены Положением о порядке и условиях предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования по договору найма, утвержденного постановлением Городской думы от (дата) №....

В части, жилое помещение коммерческого использования может быть предоставлено проживающим в комнатах в коммунальных квартирах, расположенных в ветхих домах, если на каждого зарегистрированного и проживающего в квартире приходится не более 12,00 кв.м. общей площади жилого помещения, при условии, что такое помещение является у гражданина и членов его семьи единственным жилым помещением в городе Нижнем Новгороде.

При предоставлении гражданам, проживающим в комнате (комната) в коммунальных квартирах, расположенных в ветхих домах, свободного жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования, приходящейся на каждого члена семьи, установленная настоящим пунктом, не учитывается.

К ветхим относятся дома, имеющие физический износ 70% и более - для кирпичных и шлакоблочных домой, 65% и более - для деревянных домов. Дом ... по ул. ... к ветхим домам не относится. На основании вышеизложенного Сатанова Ф.И. не имеет права на предоставление освободившейся комнаты №... в коммунальной ....

(дата) администрация Советского района города Нижнего Новгорода сообщило Сатановой Ф.И., что на момент освобождения комнаты №..., в комнате №..., общей площадью 29,4 кв.м., было зарегистрировано 2 человека, таким образом, данная семья к нуждающимся в улучшении жилищных условий не относилась. Регистрация в комнату снохи - Медведевой О.Н., не может служить основанием к признанию семьи Сатановой Ф.И. нуждающейся в улучшении жилищных условий, т.к. в соответствии с ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. Таким образом, (Сатанова Ф.И., Сатанов А.Е., сноха Сатановой Ф.И. и сын снохи) занимают общую жилую площадь 70,0 кв.м., что не позволяет признать Сатанову Ф.И. нуждающейся и рассмотреть вопрос по предоставлению жилого помещения в соответствии со ст. 59 ЖК РФ.

(дата) отдел по учету и распределению жилья администрации Советского района г. Нижнего Новгорода информировало Сатанова А.Е., что в соответствии с ч. 2 ст. 6 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» граждане, принятые на учет до (дата), снимаются с учета в случае утраты ими оснований, которые до введения в действия Жилищного Кодекса РФ давали им право на получение жилых помещений по договору социального найма.

В соответствии с «Правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений в Нижегородской области», утвержденными решением облисполкома и президиума облсовпрофа от (дата) №..., в 2003г. на учет по улучшению жилищных условий принимались граждане, проживающие в квартире, занятой несколькими семьями,при отсутствии родственных отношений и снимались с учета, если жилая площадь на каждого члена семьи составляла по 9,0 и более кв.м.

В соответствии с новым Жилищным кодексом, вступившим в силу с 01.03.2005г., норма предоставления жилого помещения составляет 13 кв.м. общей площади на одного человека.

Частью 2 статьи 51 Жилищного Кодекса РФ установлено, что при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из общей площади всех указанных жилых помещений.

Сатанов А.Е. с семьей 4 человека (он сам, жена, сын жены, мать) занимают жилую площадь 46,9 кв.м., общую 70,0 кв.м., что исходя из действующего законодательства, не позволяет считать Сатанова А.Е. нуждающимися в улучшении жилищных условий, т.е. отпали основания, дающие право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Распоряжением администрации Советского района города Нижнего Новгорода от (дата) №... Сатанов А.Е. снят с учета нуждающихся в предоставлении жилой площади в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 56 Жилищного Кодекса РФ: утраты оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма и ч. 2 ст. 6 Федерального Закона «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ».

(дата) администрация Советского района города Нижнего Новгорода обраталась в отдел полиции №... Управления МВД РФ города Нижнего Новгорода просьбой оказать содействие в выявлении и установлении личностей проживающих в ком. ..., кв. ... д. ... по ... и в случае выявление нарушения паспортного режима, просила привлечь нарушителей к и административной ответственности.

(дата) администрация Советского района города Нижнего Новгородаполучила ответ из отдела Полиции №... Управления МВД РФ города НижнегоНовгорода от (дата) №..., в котором говорится, что в спорной комнате проживает гр. Сатанова Ф.И., (дата)г.р., а в комнате №... (старая нумерация №...) проживает гр. Сатанов А.Е., (дата)г.р.(сын гр. Сатановой Ф.И.), а также его супруга гр. Медведева Ольга Николаевна.

Гражданка Сатанова Ф.И. была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ (проживание без временной регистрации). Протокол №... от (дата)

В настоящее время спорное жилое помещение является юридически свободным, однако фактически его самовольно заняла Сатанова Ф.И., что подтверждается актом проверки жилого помещения от (дата) и вышеперечисленной перепиской. Сатанова Ф.И. является собственником соседней комнаты №... (общая площадь 29,40 жилая площадь 19,70 кв.м.) в данной коммунальной квартире зарегистрированная в ней с сыном Сатановым А.Е. Коммунальные платежи за спорное жилое помещение - комнату №... Сатанова Ф.И. не производит. Добровольно комнату ответчик не освобождает.

(дата) ходе судебного заседания были заслушаны свидетели показания, которых расходятся, что не дает сделать вывод о том, кто действительно занимает спорную комнату.

Отделом Полиции №... Управления МВД РФ города Нижнего Новгорода остановлено, что в спорной комнате проживает гр. Сатанова Ф.И., (дата)г.р., которая была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ (проживание без временной регистрации). Протокол №... от (дата)

До (дата) единственным основанием для занятия жилого помещения являлся ордер, выдаваемый администрацией района (исполкомом райсовета), в том числе и на жилые помещения, находящиеся на балансе ведомств. Распоряжение администрации района о предоставлении ответчику спорного жилого помещения не принималось.

Администрация города Нижнего Новгорода не может распорядиться своим имуществом, а именно предоставить спорное жилое помещение гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий в порядке очередности на основании норм действующего законодательства, так как им незаконно владеет Сатанова Ф.И., Сатанов А.Е.

На основании вышеизложенного, и в соответствии со ст. 84 Жилищного кодекса РФ, ст.ст. 677, 301 Гражданского кодекса РФ истец просит суд:

признать Сатанову Ф.И. не приобретшей правапользования комнатой ... квартиры ... дома ... по ул. ..., общей площадью 28,50 кв.м., жилой площадью 19,00 кв.м.

Выселить Сатанову Ф.И. из комнаты ..., общей площадью 28,50 кв.м, жилой площадью 19,00 кв.м.

Признать Сатанова А.Е. не приобретшим права пользования комнатой ..., общейплощадью 28,50 кв.м., жилой площадью 19,00 кв.м.

Выселить Сатанова А.Е. из комнаты ..., общей площадью 28,50 кв.м., жилой площадью 19,00 кв.м.

(дата) Сатановой Ф.И. был заявлен встречный иск.

Как следует из искового заявления, она и её сын Сатанов А.Е. зарегистрированы по адресу .... С 1990 года ими занята комната, в настоящее время указанная под номером ....

Перед тем как занять данную комнату в ней она и её сын Сатанов произвели капитальный ремонт: заменили окна, переложили кирпичную кладку и оштукатурили наружную стену, установили входную дверь, побелили потолки, оклеили обоями стены, заменили половые доски и постелили линолеум на пол.

До ремонта проживать вданной комнате не имелось никакой возможности, так как протекала крыша, разваливалась стена ввиду намокания стены, деревянный пол сгнил. Из-за больших вложений требующихся на ремонт комнаты предыдущий собственник помещения не делал в данной комнате ремонт и соответственно никого не заселял в данную комнату.

В настоящее время именно она проживает в данном помещении.

Её сын ранее являлся нуждающимся в улучшении жилищных условий и стоит на учете в администрации района, как нуждающийся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с ч. ч. 1,2 ст. 59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими

нуждающимися в жилых помещениях.

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в ч. 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) граждане, принятые па учет до 01 марта 2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

Посколькуеё сын поставлен на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и на момент возникновения спора (август 2011г.) о предоставлении по договору социального найма освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире продолжает состоять на данном учете, то к возникшим правоотношениям подлежит применению не только ст. 59 ЖК РФ, но и ч. 2 ст. 6 Вводного закона в ихнормативно-правовом единстве.

Онанеоднократно писала заявления о закреплении за ними занятой комнаты. Однако все заявления оставались, либо без ответа, либо они получали отказ в предоставлении данной комнаты в качестве улучшения жилищных условий.

Считает незаконным отказ администрации Советского района г. Н. Новгорода в предоставлении данной комнаты именно ей. Других нуждающихся в улучшении жилищных условий проживающих в данной коммунальной квартире не проживает.

В настоящее время на её обращения в администрацию Советского района города Н. Новгорода с заявлением о заключении с ней договора социального найма на комнату администрация ей отказала.

Считает, что у неё имеются все основания для заключения договора социального найма, а именно: у неё возникли жилищные нрава и обязанности на комнату.

Согласно статье 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, ипереданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Из содержания данной статьи закона следует, что перечисленные в ней категории жилых помещений утрачивают статус общежития в силу прямого указания закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерациипо договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципальногожилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственныйорган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченноеим лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданинунанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно статье 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

На основании изложенного в соответствии со ст. 10, 11, 22, 59, 60. 61 ЖК РФ, ст.7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" 19.12.2004г. N 189-ФЗ проситсуд признать за Сатановой Ф.И. право проживания в жилой комнате №..., расположенной по адресу: ....

Определением суда данное гражданское дело №... объединено в одно производство с гражданским делом №... по исковому заявлению Сатанова А.Е. к администрации Советского района г.Н.Новгорода о признании действий администрации незаконными и понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения и гражданским делом №... по заявлению Сатанова А.Е. об оспаривании распоряжения администрации Советского района г.Н.Новгорода, признании распоряжения незаконным.

Как следует из искового заявления Сатанова А.Е. к администрации Советского района г.Н.Новгорода о признании действий администрации незаконными и понуждении заключении договора соц. найма жилого помещения, Сатанов А.Е. и его мать Сатанова Ф.И. проживают и зарегистрированы по адресу: .... С 1991 года ими занята комната в настоящее время указанная под номером ... До марта 2012 года он являлся нуждающимся в улучшении жилищных условий и стоял на учёте в администрации района, как нуждающийся с 2003 года. В том же году Сатанов А.Е. подал заявление о предоставлении ему в пользование освободившейся комнаты №... в квартире.

После подачи данного заявления он и его мать Сатанова Ф.И. неоднократно обращались в администрацию района по вопросу закрепления за ними вышеуказанной жилплощади. Официального ответа на обращения не получали.

Комнатой Сатанов А.Е. и его мать продолжали пользоваться открыто с 1991 года и в заявлениях в администрацию указывали данный факт.

Перед тем как занять данную комнату в ней был произведен капитальный ремонт: заменены окна, переложена кирпичная кладка и оштукатурена наружная стена, установлена входная дверь, побелены потолки, оклеены стены, заменены половые доски и постелен линолеум на пол.

До ремонта проживать в данной комнате было нельзя, так как протекала крыша, разваливалась стена в виду намокания стены, деревянный пол сгнил. Из-за больших вложений требующихся на ремонт комнаты предыдущий владелец помещения не делал в комнате ремонт, никого не заселял.

10. 11. 2011г. Сатанов А.Е. вновь обратился в администрацию с заявлением о предоставлении ему и матери спорной комнаты в пользование. Официального ответа до настоящего времени так же не получил.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в ч. 1 настоящей статьи, освободившееся жилоепомещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления. Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) граждане, принятые на учет до 01 марта 2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилыхпомещений по договорам социального найма.

Однако в 2011 администрация Советского района г. Н. Новгорода обратилась с иском о признании его матери Сатановой Ф.И. не приобретшей право пользования комнатой по адресу ... Выселении Сатановой Ф.И. из комнаты по адресу ...

10. 11. 2011г. он вновь написал заявление о предоставлении ему и матери данной комнаты в пользование. Однако до настоящего времен официального ответа на данное заявление ни договора найма жилого помещения администрация Советского района ему не предоставила

В июле 2012 года с исковым заявлением о признании Сатанов А.Е. не приобретшим права пользования комнатой по адресу ..., выселении Сатанова А.Е. из комнаты по адресу .... администрация обратилась и к нему. Из материалов присланных ему судом вместе с иском ему стало известно, что согласно документам учетного дела в 2003 году по предложению управления учета и распределения жилья администрации города Н. Новгорода, администрация Советского района г. Н. Новгорода должна была заключить договор найма на спорную комнату именно с ним.

Считает данное незаконное бездействие администрации Советского района г. Н Новгорода нарушают его права и законные интересы, поскольку поставлен на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Подавал неоднократно заявления о предоставлении жилого помещения по договору найма. На момент подачи им заявлений (дата) и (дата) о предоставлении по договору социального найма освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире, стоял на учете в качестве нуждающегося, то к возникшим правоотношениям подлежит применению не только ст. 59 ЖКРФ, но и ч. 2 ст. 6 Вводного закона в их нормативно-правовом единстве, и администрация Советского района обязана была заключить с ним договор найма помещения.

Считает, что у него имеются все основания для заключения договора социального найма, и именно у него возникли жилищные права и обязанностина данную комнату.

На основании изложенного в соответствии со ст. 10,11,22, 59, 60,61 ЖК РФ, ст.6, 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 189-ФЗ ст. 254 ГПК РФ.

просит судпризнать незаконными действия администрации Советского района г. Н. Новгорода по рассмотрению вопроса о предоставлении жилой комнаты по договору социального найма; обязать администрацию Советского района г. Н Новгорода устранить допущенные нарушения, обязав заключить договор социального найма с Сатановым А.Е. на жилую комнату, расположенную по адресу: ....

(дата) Сатановым А.Е. было подано заявление о признании распоряжения администрации незаконным.

Как следует из заявления, он и его мать Сатанова Ф.И. проживают и зарегистрированы по адресу: .... С 1991 года ими была занята комната в настоящее время указанная под номером .... До марта 2012г. он являлся нуждающимся в улучшении жилищных условий и стоял на учете в администрации района, как нуждающийся в улучшении жилищных условий.

Распоряжением администрации Советского района г. Н. Новгорода №... от (дата) он был снят с учёта в качестве нуждающегося по неизвестной ему причине. О данном распоряжении узнал только из документов полученных и приложенных к исковому заявлению, поданному администрацией ... о признании Сатанова А.Е. не приобретшим права пользования комнатой по адресу ... и выселении Сатанова А.Е. из комнаты.

Из материалов, присланных судом вместе с иском, Сатанову А.Е. стало известно, что согласно документам учетного дела, в 2003 году по предложению управления учета и распределения жилья администрации города Н. Новгорода, администрация Советского района г. Н. Новгорода должна была заключить договор найма на спорную комнату именно с ним.

Так же к документам было приложено распоряжение администрации о снятии Сатанова А.Е. с учета в качестве нуждающегося в виду того, что у его супруги в собственности имеется другое жилое помещение.

Заявитель Сатанов А.Е. считает, что распоряжение о снятии с учета незаконно и не обоснованно, так как согласно расчету норма занимаемой общей площади, дающая право стоять на учете в качестве нуждающегося, его семьёй не превышена. Квартира, собственником 1\2 доли которой является его супруга, имеет общую площадь 40, 6 кв. метров. Собственником второй доли является сын супруги от первого брака. В данной квартире проживает именно сын со своей семьёй состоящей из 3-трех человек его супруги и его дочери. Учетная норма общей площади составляет 12 кв. м. Общая занимаемая площадь их семьями составляет 40,6 кв. м. и 29,4 кв. м. и равна 70 кв. м., в соответствии с чем занимаемая площадь на одного человека составляет 11,6 кв. м. Администрация района, не учитывая в полной мере все обстоятельства, и не исследуя их, сняла Сатанова А.Е. с учета в качестве нуждающегося.

Считает, данное незаконное действие администрации Советского района нарушают его права, а он продолжает оставаться нуждающимся, потому что был снят с учета незаконно.

Поскольку он поставлен на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 2005 года, то в настоящее время считает, что продолжает оставаться нуждающимся, так как был снят незаконно. К возникшим правоотношениям подлежит применению не только ст. 59 ЖК РФ, но и ч. 2 ст. 6 Вводного закона в их нормативно-правовом единстве и администрация Советского района обязана заключить с ним договор найма помещения.

Согласно ч. 2 ст. 6 ФЗ РФ от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

Считает, что срок обращения в суд не прошёл, так как узнал о распоряжении администрации о снятии с учета в качестве нуждающегося только после получения им документов из Советского районного суда, вместе с исковым заявлением.

Просит суд признать незаконным Распоряжение администрации Советского района г. Н. Новгорода №...-р от (дата) в части снятия Сатанова А.Е. с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий; обязать администрацию Советского района г. Н Новгорода устранить допущенные нарушения, восстановить Сатанова А.Е. на учетев качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

(дата) Сатанов А.Е., в порядке ст. 39 ГПК РФ обратился вновь с исковым заявлением, на основании ст. 10,11,22,59,60,61 ЖК РФ, ст. 6,7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004 № 189-ФЗ Мт.254 ГПК РФ, просит суд: признать незаконным Распоряжение Администрации Советского района г. Н. Новгорода №...-р от (дата) в части снятия его, Сатанова А.Е. с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий; обязать администрацию Советского района г. Н Новгорода устранить допущенные нарушения, восстановить Сатанова А.Е. на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий; признать незаконными действия администрации Советского района г. Н. Новгорода по рассмотрению вопроса о предоставлении жилой комнаты по договору социального найма; обязать администрацию Советского района г. Н Новгорода устранить допущенные нарушения, обязав администрацию Советского района г. Н. Новгорода заключить договор социального найма с Сатановым А.Е. на жилую комнату, расположенную по адресу: ....

В судебном заседании представитель истца администрации города Нижнего Новгорода (администрации Советского района) по доверенности Овчинникова И.С. исковые требования поддержала в полном объёме, встречные исковые требования не признала, пояснив, что администрация г.Н.Новгорода является собственником комнаты №... в коммунальной ... в г.Н.Новгороде, общей площадью 28.50 кв.м, жилой площадью 19,00 кв.м.

Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от (дата) №... « О включении комнаты №... в ... в муниципальный жилищный фонд коммерческого использования города Н.Новгорода» комната №... общей площадью 19,00 кв.м. в ... города Н.Новгорода включена в муниципальный жилищный фонд коммерческого использования. Данное распоряжение Сатановы не оспаривают.

Спорное жилое помещение самовольно заняла Сатанова Ф.И. и Сатанов А.Е., которые являются собственниками соседней комнаты №... (общая площадь 29,40 жилая площадь 19,70 кв.м.) в данной коммунальной квартире, зарегистрированные в ней.

Как установлено в ходе настоящего судебного заседания, Сатановы самовольно заняли указанную комнату в 1991 году. Коммунальные расходы не платили никогда.

Согласно справки-сообщения от (дата) ОАО «Д.» в ... по ... г. Н.Новгорода освободилась комната №..., общей площадью 28,5 кв.м.

О том, что комната самовольно занята, администрации стало известно в 2011г. (дата) на спорную комнату было получено свидетельство о государственной регистрации права собственности, затем был выдан смотровой ордер ребенку-сироте Г.

При осмотре комнаты обнаружилось, что она самовольно занята Сатановой Ф.И. Г. было предоставлено иное жилью, так как, не смотря на требования администрации, Сатанова Ф.И. не освобождала жильё.

(дата) гражданка Сатанова Ф.И. обратилась в администрацию Советского района о предоставлении ей освободившейся комнаты (№...-старая нумерация) №... в ... по договору социального найма, так как фактически ее занимает.

Администрацией Советского района было разъяснено ответчику, что в соответствии со ст.ст. 57, 59 ЖК РФ, ей не может быть предоставлено освободившееся жилое помещение ни по договору социального найма, ни по договору купли-продажи, так как ответчики занимают жилое помещение общей площадью 29,40 кв.м.. жилой 19,70 кв.м., что выше нормы нуждаемости на двоих человек.

(дата) гражданка Сатанова Ф.И. обратилась в администрацию г. Н.Новгорода о закреплении за ней освободившейся комнаты (№...-старая нумерация) №... в ... по договору социального найма, так как фактически ее занимает. Данное обращение было передано на рассмотрение в администрацию Советского района.

(дата) администрация Советского района разъяснила ответчице, что письмо ПЖРТ ТСО «(обезличено)» от (дата) №... не является основанием для занятия ответчиком комнаты №..., в ....

До (дата) единственным основанием для занятия жилого помещения являлся ордер, выдаваемый администрацией района (исполкома райсовета), в том числе и на жилые помещения, находящиеся на балансе ведомств. Распоряжение администрации района о предоставлении ответчику спорного жилого помещения не принималось.

Администрация города Н.Новгорода не может распорядиться своим имуществом, а именно предоставить спорное жилое помещение гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий в порядке очередности на основании норм действующего законодательства, так как им незаконно владеет Сатанова Ф.И.

В ходе рассмотрения дела, на комнату стал претендовать её сын, Сатанов А.Е., заявляя, что это он проживает в данной комнате. Сатанова Ф.И. зарегистрировала в свою комнату сожителя, а Сатанов А.Е. жену, чтобы стать нуждающимся в улучшении жилищных условий, так как занимаемое жилое помещение на двоих было выше нормы нуждаемости, установленной в г. Н.Новгороде.

Сатанова Ф.И. не стояла на учете нуждающихся в жилых помещениях. Сатанов А.Е. состоял на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с (дата) с семьёй 1 человек, но распоряжением от (дата) он был снят в соответствии с п. 2, ч. 1 ст. 56 ЖК РФ в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения. Исходя из материалов жилищного дела, Сатанов до постановки на учет нуждающихся (дата), обращался о предоставлении ему освободившейся комнаты. Письмом Сатанову А.Е. от (дата) был дан ответ, что комната может быть предоставлена в соответствии со ст. 16 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики» за плату по договору купли-продажи. Сатанову А.Е. было предложено обратиться в Управление по учету и распределения жилья администрации города Нижнего Новгорода. (дата) Сатанова Ф.И. и Сатанов А.Е. обращались по предоставлению им комнаты, отведённой под бытовку. При этом Сатанов А.Е. нигде не указывает, что у жены имеется в собственности жильё. Администрация Советского района вновь дает ответ о возможности выкупа данной комнаты (дата)

(дата) Сатанову А.Е. также направляется сообщение о постановке его на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Сатанов А.Е., получив письмо администрации о необходимости обращения в Управление по учету и распределения жилья администрации города Нижнего Новгорода, обращается с заявлением (дата) в Управление о закреплении за ним освободившейся комнаты, используемой под сушилку.

Начальник управления по учету, распределения жилья администрации города Нижнего Новгорода написала в адрес начальника отдела по учету и распределения жилья администрации Советского района г. Н.Новгорода о возможности заключения договора краткосрочного найма сроком на 1 год с Сатановым А.Е. и Сатановой Ф.И. Однако, Сатановы не пришли заключать договор краткосрочного найма на 1 год, так как желали получить комнату в постоянное пользование, не захотели выкупать данную комнату.

(дата) администрация Советского района г. Н.Новгорода направляет в адрес Сатанова А.Е. письмо, в котором предлагает предоставить необходимые документы, в связи с вступлением ЖК РФ в законную силу.

От Сатанова А.Е. на их письма ответов не поступало.

(дата) после того, как Сатановой Ф.И., заявляющей, что она проживает в самовольно занятой комнате, поступило предложение освободить комнату, она была предупреждена о выселении, поступило в адрес администрации письмо от неё, не состоящей на учете нуждающихся, а не от Сатанова А.Е.

В данном письме она утверждает, что все эти годы она живет в спорной комнате №... ныне помещение №..., а не Сатанов А.Е. Сатанов же проживает в комнате №..., ныне помещение №... коммунальной квартире. Она просила закрепить за ней данную жилую площадь, самовольно занятую ею, которую она все годы содержит в хорошем состоянии.

(дата) Сатановой Ф.И. был дан ответ, что она не является нуждающейся в улучшении жилищных условий, было предложено освободить самовольно занятое жилое помещение.

Далее также было письмо от Сатановой Ф.И., которая по - прежнему утверждала, что она проживает в самовольно занятой комнате и просит предоставить данную комнату ей.

Утверждение Сатановой Ф.И. о том, что ей в 1995 году дала устное разрешение жить в комнате М. - начальник отдела по учету и распределению жилья Советского района г. Н.Новгорода, не соответствует действительности, поскольку М. в 1995 г. не состояла в трудовых отношениях с администрацией Советского района. А начальником отдела был К..

(дата) Сатанова Ф.И. обращается вновь с заявлением по предоставлению ей указанной комнаты, где она указывает, что живет в комнате №... с сыном и его семьей, ей негде спать, спит на раскладушке в сушилке и просит предоставить ей эту сушилку (комнату №...), поставить на учет нуждающихся.

Аналогичное письмо было от Сатановой Ф.И., Сатанова А.Е., соседей П., С., Ш. (неподписанное) в администрацию города Нижнего Новгорода от (дата), где утверждали, что Сатанов, Медведева и Сатанова все проживали в одной комнате, а затем Сатанова Ф.И. заселилась в комнату, которую ранее отдали под бытовку.

Сатановой Ф.И. был вновь (дата) дан ответ, что она не имеет права на предоставление ей освободившееся комнаты №....

На все письма Сатановой Ф.И. был дан ответ.

Из представленных документов следует, что Сатанов А.Е. с 2003 г. после того, как ему было предложено выкупить комнату, либо заключить договор краткосрочного найма, в администрацию Советского района не обращался, документы в доказательство нуждаемости, не смотря на письмо администрации, не предоставлял.

Принадлежащее жилое помещение на праве собственности супругу Сатанова А.Е. - Медведевой О.Н. (1/2 доля от ..., корпус №... по ... г. Н.Новгорода), подлежит также учету при определении наличия оснований для сохранения за Сатановым А.Е. состоять на учете нуждающихся. Сатанов и Медведева состоят в браке, проживают совместно. Сатанов А.Е. и Сатанова Ф.И. в ходе судебного заседания, дают неправдивые пояснения, заявляя, что, как тот, так и другой занимают самовольно спорную комнату в квартире.

С целью проверки комиссия администрации Советского района г. Н.Новгорода выходила по месту проживания Сатановых. Сатанова Ф.И. заявила, что это она занимает комнату №... с 1990 года самовольно, а сын Сатанов А.Е. проживает в комнате №.... Комиссией составлен акт. Сатанова Ф.И. заявила встречный иск на данную комнату. В то же время в процесс вступил Сатанов А.Е., который также заявил, что в этой комнате проживает он с женой Медведевой О.Н.

Комиссия администрации Советского района г. Н.Новгорода произведен выход (дата) в ..., корпус ... по ... г. Н.Новгорода, принадлежащей на праве собственности Медведевой О.Н., супруге Сатанова А.Е.

Данная квартира состоит из двух комнат, общей площадью 40,6 кв.м., жилой 27,2 кв.м. в благоустроенном доме. В период нахождения настоящего дела в суде, Медведева О.Н. снимается с регистрационного учета и регистрируется по месту жительства Сатанова А.Е.

На момент обследования в квартире никого не было. Со слов соседки из ... В. в ... проживают два человека, а именно: Медведева О.Н. с мужем Сатановым А.Е. Сатанов А.Е. проживает по данному адресу более 10 лет. Сатанов и Медведева сделали в квартире ремонт, утеплив её по фасаду с наружной стороны, установили решетки на окнах. Сын - Ж. проживает с семьёй на частной квартире. Иногда приходит на несколько дней. Тот факт, что сын не проживает по указанному адресу, подтверждает и то, что его дочь не состоит на медицинском учете по указанному адресу, не посещает детский сад. Сатанов А.Е., напротив состоит именно на медицинском учете по адресу ....

Кроме того, администрация города Нижнего Новгорода и администрация Советского района считают, что Сатанов А.Е. пропустил сроки обжалования, как действий, так и бездействия администрации Советского района г. Н.Новгорода и просит применить срок обращения в суд, отказав в удовлетворении заявления и по данному основанию.

В судебном заседании (дата) она, как представитель истца заявила, что Сатанов А.Е. распоряжением от (дата) снят с регистрационного учета. (дата) письмо о снятии с учета на основании указанного распоряжения было направлено в адрес Сатанова А.Е. Сатанов присутствовала в судебном заседании. Она зачитывала, как письмо с сообщением о снятии так и распоряжение администрации о снятии с регистрационного учета. Копия данного распоряжения была вручена и Сатанова А.Е.

Однако, оспаривать данное распоряжение он стад лишь в августе 2012 г., то есть с пропуском установленного законом срока. Просит удовлетворить иск администрации города Нижнего Новгорода, во встречных исковых требованиях отказать.

На учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения, улучшения жилищных условий никто из собственников данной коммунальной квартиры №... ....

Ответчик Сатанова Ф.И. (по встречному иску истец) в судебном заседании пояснила, что в 1973 году ей была предоставлена комната в коммунальной .... В данной комнате жил её отец, который прописал её в комнату. После смерти отца она стала с сыном проживать в данном жилом помещении. Лицевой счет был переведён на неё. Комната, в которой они проживали, имела площадь 29,4 кв.м., жилую - 19,7 кв.м. Всего в коммунальной квартире было 6 комнат. В последующем адрес был изменён и квартире присвоен №..., комнате - №.... Сын, Сатанов А.Е. был осужден на длительный срок. Она проживала в комнате с сожителем Н. В коммунальной квартире не было бытовой комнаты. Жильцы квартиры обращались в ПЖРТ ТСО «(обезличено)» кому принадлежал данный дом, чтобы им предоставили место для сушилки (бытовой комнаты).

В феврале 1990 года жильцам квартиры предоставили освободившуюся комнату №... ныне комната 1 под бытовое помещение для улучшения жилищно-бытовых условий жильцов квартиры.

Однако, в комнате ремонт не был сделан. В 1991 г. освободился Сатанов А.Е. и она его вновь прописала в комнату ..., в комнату, в которой жила она и ранее жил он.

Поскольку в комнате никто не жил, она вселила в неё сына, Сатанова А.Е. в 1991 г. после освобождения его из мест лишения свободы. Комнату они заняли самовольно, без разрешения администрации и ПЖРТ ТСО «(обезличено)». Соседи не возражали. Она и сын сделали ремонт в данной комнате, заменили окна, побелили потолки, оклеили обоями стены, постелили линолеум на пол. Коммунальные услуги, плату за жильё они не платили. Она ходила в администрацию просила передать им данную квартиру, но ей сказали, что она не состоит на учете нуждающихся. Доказательств того, что она с1990 г. по 2011г. обращалась с заявлениями в администрацию, у неё не имеется. Она проживала в данной комнате и считает, что у неё имеются все основания для заключения с ней договора социального найма на данную комнату. В 2011г. она письменно обратилась в администрацию Советского района г. Н.Новгорода, но ей отказали. Она просит признать за ней право проживания в жилой комнате №... ... г. Н.Новгорода.

В 1994 году они приватизировали с сыном по 1/2 комнату, общей площадью 29,4 кв.м., жилой 19,7 кв.м. Проживающий с ней сожитель Н. отказался от приватизации. Затем, Н. снялся с регистрационного учета и выехал из квартиры. У него имелось жильё в собственности по наследству 1/2 доля ... г. Н.Новгорода.

В апреле 2012г. Н. продал данное жильё, в июне 2012г. она его зарегистрировала в коммунальной квартире.

В настоящее время в самовольно занятой комнате проживает Сатанов А.Е. Ей известно, что Сатанов А.Е. также заявляет свои права на данную комнату. Однако, она не желает отказываться от своего искового требования о признании за ней права проживания на данную комнату. Самовольно занятой комнатой пользуются и она и Сатанов А.Е.

В 1999 году сын, Сатанов А.Е. женился на Медведевой О.Н. Некоторое время они жили в её квартире дома по ....

В настоящее время, так как им хотели отключить электричество в виду неоплаты электроэнергии по комнате №..., они без разрешения администрации города Нижнего Новгорода поставили электросчетчик на самовольно занятую комнату и платят за свет. Все иные платежи, проживая в комнате с 1991 года, она не оплачивает, как не оплачивает и Сатанов А.Е.

Ответчик - истец по встречному иску Сатанов А.Е. в судебном заседании пояснил, что в 1991 году он освободился из мест лишения свободы, заселился в пустующей комнате коммунальной квартире, где жила его мать и где он ранее также жил. Он не спрашивал разрешения кого-либо на заселение. Мать сказала, что комната отдана под бытовку, но жильцами не используется. Соседи по коммунальной квартире были не против его заселения, так как претензий к нему никто не предъявлял и в суд о выселении не пошёл. Он сделал ремонт. В 1999 году он женился на Медведевой О.Н., стал проживать с ней в её квартире, пока Ж., её сын, служил в армии. Затем переехал в коммунальную квартиру по своей прописке вместе с Медведевой О.Н.

В феврале 2003 года он встал на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

А в январе 2003 года до постановки на учет он обращался о предоставлении ему комнаты, площадью 19,0 кв.м., в которой проживал Ш., который выехал из квартиры. Он не помнит, получал ли ответ и предложение администрации выкупить данную комнату. Как ему кажется, письма он не получал.

Он не ходил в администрацию, так как у него нет времени на это в связи с работой.

В спорной комнате проживал он с Медведевой О.Н., а не мать Сатанова Ф.И., в связи с этим он заявил исковые требования о признании незаконным действий администрации Советского района г. Н.Новгорода по рассмотрению его вопроса о предоставлении жилой комнаты по договору социального найма, обязать администрацию устранить допущенные нарушения, обязав заключить договор социального найма с ним на данную спорную комнату.

Действительно, при рассмотрении дела в апреле 2012г. представитель администрации города Нижнего Новгорода и Советского района зачитала распоряжение администрации Советского района от (дата) о снятии его с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий. Не смотря на то, что представитель сказал, что в его адрес было направлено сообщение о снятии его с учета нуждающихся, он его не получил. С иском об оспаривании данного распоряжения он обратился (дата) после того, как получил данное распоряжение о снятии его учета в июне 2012г. вместе с исковым заявлением администрации города Нижнего Новгорода от (дата) Без получения распоряжения от (дата) он не считал нужным его оспаривать.

Он считает, что срок об оспаривании данного распоряжения не пропущен и просит признать распоряжение администрации Советского района г. Н.Новгорода от (дата) в части снятия его с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным. Обязать администрацию Советского района г. Н.Новгорода восстановить его в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Просит удовлетворить все его исковые требования.

Третье лицо Медведева О.Н. пояснила, что в 1999 году вступила в брак с Сатановым А.Е. До 2003 г. жили в её квартире ..., корпус ... г. Н.Новгорода. Она и сын являются собственниками данной квартиры в 1/2 доле. После женитьбы сына в 2003 г. переехали в коммунальную ... г. Н.Новгорода. Сын со снохой живут в ..., корпус ... по ... г. Н.Новгорода. Сноха Я. и внучка А., (дата) года рождения, состоят на регистрационном учете в ..., корпус ... по ... г. Н.Новгорода, являются собственниками данной квартиры по 1/5 доле.

Она живет вместе с Сатановым А.Е. в комнате №... коммунальной ... г. Н.Новгорода.

Третье лицо Н. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, на судебной повестке, возвращённой в суд, написал, что просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо С. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, на судебной повестке, возвращённой в суд, написал, что просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Ранее в судебном заседании, рассматриваемом с его участии согласно протоколу судебного заседания, оглашенного судом, пояснял, что проживает в ... г. Н.Новгорода с 2006 года. На учете нуждающихся в улучшении жилищных условий он не состоит. В комнате №... живет Сатанова Ф.И., в комнате №... Сатанов А.Е.

Представитель третьего лица ОАО «Д.» в судебное заседание не явился, о дне времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом. Представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Третье лицо Э., законный представитель Ю. в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, на судебной повестке, возвращённой в суд, написала, что просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо Ш. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

Суд с учетом мнения сторон, их представителей, прокурора, считает необходимым рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав доводы сторон, адвоката Щепалова А.В., свидетелей, заключение прокурора Чулковой Л.А., изучив материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам и юридически значимым обстоятельствам, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

3. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными закономнормами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, (дата) И. согласно ордеру вселился по обмену с гражданской Абрамовой в коммунальную квартиру ... дома № ... по ул. ... г. Горького.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ... г. Н.Новгорода является коммунальной, состоящей из 6 комнат.

И. занимал комнату №... на инвентаризационном плане, ныне помещение №..., площадь. 19,7 кв.м.

В данную комнату И. вселил дочь, Сатанову Ф.И. с внуком, Сатановым А.Е., 1959 года рождения.

После смерти И. Горьковское объединение УЖКХ Главволговятскстроя приняло решение о переводе лицевого счета на дочь Сатанову Ф.И., что подтверждается письмом от (дата).

(дата) по просьбе жильцов ... г. Н.Новгорода освободившуюся комнату №... ПЖРТ ТСО «(обезличено)» передает под бытовое помещение в целях улучшения жилищно-бытовых условий проживающих там жильцов.

Свидетель З. пояснила, что ранее работала в ЖЭУ ПЖРТ ТСО «(обезличено)», ей известно, что Сатанова в 1990 г. просила предоставить ей освободившуюся комнату. Ей отказали. Тогда она стала просить от имени жильцов данную комнату отдать под бытовку. Она жила с сыном в комнате №.... Освободившуюся комнату отдали под бытовку. Она была с проверкой данной квартиры, как представитель ЖЭУ в 2000 году. Сатанова приходила в ЖЭУ за выпиской из домовой книги, сказала, что ей разрешили проживать в освободившейся комнате. Документов никаких не показала, это было с её слов. Оплаты за эту комнату никогда от Сатановых не было. Затем данный дом был передан в муниципальную собственность. Ей известно, что в администрации узнали, что Сатановы незаконно занимали данную комнату.

Таким образом, судом установлено, что освободившаяся комната была предоставлена всем жильцам коммунальной квартиры до передачи её в муниципальную собственность под бытовую комнату.

Однако, перевода жилого помещения в нежилое произведено не было, что подтверждается инвентаризационным планом и иными документами ФГУП-Ростехинвентаризация.

Как установлено судом, до 1991 г. Сатанов А.Е. был снят с регистрационного учета (выписан в то время) из жилого помещения ... г. Н.Новгорода в связи с отбытием наказания в местах лишения свободы.

После отбытия наказания Сатанов А.Е. был зарегистрирован (прописан в то время) Сатановой Ф.И. в ... г. Н.Новгорода.

Свидетели, допрошенные судом, пояснили:

Х. - около 20 лет назад в не отремонтированную комнату в квартире вселилась Сатанова Ф.И., в этой комнате никто не жил. Сатанова живет в данной комнате. Комнату она отремонтировала. Сатанова занимает угловую комнату напротив туалета, а следующая комната её сына.

Л. - в 1991 г. она ходила с Сатановой Ф.И. подавать заявление на выделение освободившейся комнаты Сатановой Ф.И. Комнату выделили, но под хозяйственную часть. Сатанова живет в данной комнате.

З. суду пояснила, что освободившуюся комнату в 1990 году отдали под бытовку, Сатанова заняла её, так как сын взрослый.

С. пояснил, что в угловой комнате №... живет Сатанов А.Е., а комнате №... живет Сатанова Ф.И.

Таким образом, свидетели Х., Л., З. пояснили, что в спорной комнате Сатанов А.Е. не проживал и не проживает.

Как следует из материалов гражданского дела, (дата) Сатанов А.Е. и Сатанова Ф.И. по договору о безвозмездной передаче жилья в собственность получили безвозмездно в совместную собственность занимаемую ими комнату в коммунальной квартире и долю мест общего пользования и инженерного оборудования жилого дома и квартиры, находящейся по адресу .... Комната, передаваемая в собственность, имеет общую собственность 29,4 кв.м., жилую 19,7 кв.м. Квартира имеет общую площадь 171,9 кв.м., в том числе жилую 115,0 кв.м.

В соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»

Статья 1. Приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Статья 2. Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Таким образом, из указанных норм закона следует, что право на приватизацию жилого помещения имеют лишь граждане постоянно проживающие в данном жилом помещении.

На 1994 год, обращаясь с совместным заявлением о приватизации жилого помещения, Сатанов А.Е. и Сатанова Ф.И. заявляли, что они проживают в комнате 19,7 кв.м. и просят передать им данную комнату в совместную собственность.

Таким образом, Сатановы А.Е. и Ф.И. подтвердили тем самым законность занимаемого жилого помещения лишь площадью 19,7 кв.м.

Как следует из материалов дела, пояснений Сатанова А.Е. и Сатановой Ф.И. они самовольно заняли жилую комнату №... (ранее помещение №...) площадью 19,0 кв.м.

Разрешения администрации города Нижнего Новгорода на вселение в спорную комнату наймодателя не имелось. Дом был передан в указанное время в муниципальную собственность.

В соответствии со ст. 47ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Как установлено судом, ордера на вселение в спорную комнату не выдавалось, как Сатановой Ф.И., так и Сатанову А.Е.

В соответствии со ст. 46 ЖК РСФСР, если в квартире освободилось жилое помещение, не изолированное от занимаемого другим нанимателем жилого помещения, это помещение подлежит передаче в его пользование.

Освобождающееся изолированное жилое помещение в квартире, где проживают несколько нанимателей, должно предоставляться проживающим в этой квартире гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, а при отсутствии таковых - гражданам, имеющим жилую площадь менее установленной нормы на одного человека (при этом учитывается право на дополнительную жилую площадь).

При отсутствии в квартире граждан, указанных в части второй настоящей статьи, освободившееся жилое помещение заселяется в общем порядке.

В соответствии со ст. 99 ЖК РСФСР лица, самоуправно занявшие жилое помещение, выселяются без предоставления им другого жилого помещения в порядке, предусмотренном частью второй статьи 90 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 90 ЖК РСФСР выселение из занимаемого жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда допускается лишь по основаниям, установленным законом.

Выселение производится в судебном порядке. Допускается выселение в административном порядке с санкции прокурора лишь лиц, самоуправно занявших жилое помещение или проживающих в домах, грозящих обвалом.

Таким образом, ЖК РСФСР, действующий до 1 марта 2005 г., также предусматривал выселение граждан из самоуправно занятых жилых помещений.

Как следует из материалов дела, (дата) Сатанов А.Е. обратился в администрацию города Нижнего Новгорода с заявлением о предоставлении ему освободившейся комнаты площадью 19,0 кв.м.

Письмом Сатанову А.Е. от (дата) был дан ответ, что комната может быть предоставлена в соответствии со ст. 16 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики» за плату по договору купли-продажи.

Сатанову А.Е. было предложено обратиться в Управление по учету и распределению жилья администрации города Нижнего Новгорода.

(дата) Сатанова Ф.И. и Сатанов А.Е. обращаются по предоставлению им комнаты, отведённой под бытовку. При этом Сатанов А.Е. нигде не указывает, что у жены имеется в собственности жильё. Администрация Советского района вновь дает ответ о возможности выкупа данной комнаты (дата)

(дата) Сатанову А.Е. также направляется сообщение о постановке его на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с (дата). Состав семьи 1 человек.

Сатанов А.Е., получив письмо администрации о необходимости обращения в Управление по учету и распределения жилья администрации города Нижнего Новгорода, обращается с заявлением (дата) в Управление о закреплении за ним освободившейся комнаты, используемой под сушилку.

Начальник управления по учету, распределения жилья администрации города Нижнего Новгорода написала в адрес начальника отдела по учету и распределения жилья администрации Советского района г. Н.Новгорода о возможности заключения договора краткосрочного найма сроком на 1 год с Сатановым А.Е. и Сатановой Ф.И. Однако, Сатановы не пришли заключать договор краткосрочного найма на 1 год, так как желали получить комнату в постоянное пользование и не захотели выкупать данную комнату.

(дата) администрация Советского района г. Н.Новгорода направляет в адрес Сатанова А.Е. письмо, в котором предлагает предоставить необходимые документы, в связи с вступлением ЖК РФ в законную силу.

От Сатанова А.Е. на их письма ответов не поступало.

(дата) после того, как Сатановой Ф.И., заявляющей, что она проживает в самовольно занятой комнате, поступило предложение освободить комнату, она была предупреждена о выселении, поступило в адрес администрации письмо от неё, не состоящей на учете нуждающихся, а не от Сатанова А.Е.

В данном письме она утверждает, что все эти годы она живет в спорной комнате №... ныне помещение №..., а не Сатанов А.Е. Сатанов же проживает в комнате №..., ныне помещение №... коммунальной квартире. Она просила закрепить за ней данную жилую площадь, самовольно занятую ею, которую она все годы содержит в хорошем состоянии.

(дата) Сатановой Ф.И. был дан ответ, что она не является нуждающейся в улучшении жилищных условий, было предложено освободить самовольно занятое жилое помещение.

Далее также было письмо от Сатановой Ф.И., которая по - прежнему утверждала, что она проживает в самовольно занятой комнате и просит предоставить данную комнату ей.

Утверждение Сатановой Ф.И. о том, что ей в 1995 году дала устное разрешение жить в комнате М. - начальник отдела по учету и распределению жилья Советского района г. Н.Новгорода, не соответствует действительности, поскольку М. в 1995 г. не состояла в трудовых отношениях с администрацией Советского района.

Как следует из справки №... от (дата) главы администрации Советского района г. Н Новгорода, М. работает в администрации Советского района г. Н.Новгорода с (дата) согласно распоряжению №... от (дата) по настоящее время.

(дата) Сатанова Ф.И. обращается вновь с заявлением по предоставлении ей указанной комнаты, где она указывает, что живет в комнате №... с сыном и его семьей, ей негде спать, спит на раскладушке в сушилке и просит предоставить ей эту сушилку (комнату №...), поставить на учёт нуждающихся.

Аналогичное письмо было от Сатановой Ф.И., Сатанова А.Е., соседей П., С., Ш. (неподписанное) в администрацию города Нижнего Новгорода от (дата), где утверждали, что Сатанов, Медведева и Сатанова все проживали в одной комнате, а затем Сатанова Ф.И. заселилась в комнату, которую ранее отдали под бытовку.

Сатановой Ф.И. был вновь (дата) дан ответ, что она не имеет права на предоставление ей освободившееся комнаты №....

На все письма Сатановой Ф.И. был дан ответ.

Из представленных документов следует, что Сатанов А.Е. с 2003 г. после того, как ему было предложено выкупить комнату, либо заключить договор краткосрочного найма, в администрацию ... не обращался, документы в доказательство нуждаемости, не смотря на письмо администрации, не предоставлял.

Сатанова Ф.И. начала обращаться в 2011г. после того, как на комнату был выдан смотровой ордер Г., имеющему статус сироты, и он приходил смотреть данную комнату (дата)

На день рассмотрения спора в суде представитель администрации Советского района и города Нижнего Новгорода Овчинникова И.С. пояснила, что Г. было предоставлено иное жилье.

Как следует из материалов дела, комната находится в реестре муниципальной собственности (выписка из реестра от (дата)). (дата) выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности городу Нижнему Новгороду.

Распоряжением администрации Советского района г. Н.Новгорода №...-р от (дата) произведено изменение нумерации помещений в коммунальной ... г. Н.Новгорода.

Комната, находящаяся в собственности Сатановой Ф.И. и Сатанова А.Е., площадью 19,7 кв.м. присвоен номер ..., спорной комнате, площадью 19,0 кв.м. присвоен номер ....

Как следует из справки сообщения ОАО «Д.», (дата) Д. сообщила в администрацию Советского района г. Н.Новгорода об освобождении указанной комнаты.

С 1 марта 2005 года вступил в действие ЖК РФ.

Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от (дата) №... «О включении комнаты №... в ... в муниципальный жилищный фонд коммерческого использования города Н.Новгорода» комната №... общей площадью 19,00кв.м. в ... города Н.Новгорода включена в муниципальный жилищный фонд коммерческого использования.

В соответствии со ст. 19 ЖК РФ п. 4 жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование.

Согласно Закону «О жилищной политике в Нижегородской области» ч. 2 п. 4 ст. 6 жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование.

Постановлением Городской думы города Нижнего Новгорода от (дата) №... утверждено Положение о порядке и условиях предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования по договору социального найма.

Положение определяет порядок и условия предоставления гражданам по договору найма жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования.

Данным Положением установлена категория граждан, имеющих право на получение жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования по договору найма.

Сатанова Ф.И. и Сатанов А.Е. не попадают под указанную категорию граждан.

Сатановой Ф.И. и Сатановым А.Е. постановление администрации города Нижнего Новгорода от (дата) №... «О включении комнаты №... в ... в муниципальный жилищный фонд коммерческого использования города Н.Новгорода» не оспаривается.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части 3 статьи 49 настоящего Кодекса категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные нормы предоставления.

Учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

В соответствии со ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В соответствии со ст.52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных или полученных по межведомственным запросам в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в данный орган. В случае представления гражданином заявления о принятии на учет через многофункциональный центр срок принятия решения о принятии на учет или об отказе в принятии на учет исчисляется со дня передачи многофункциональным центром такого заявления в орган, осуществляющий принятие на учет.

Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

Согласно ст.56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:

1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;

2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;

3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;

4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;

5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей;

6)выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

В соответствии со ст. 5 ФЗ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 6 данного Федерального закона граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1,3-6 части 1 статьи 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

По смыслу части 2 статьи 6 Федерального закона «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» гражданам, принятым на учет до (дата) гарантировано сохранение права состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма и предусмотрена возможность их снятия с учета (помимо оснований, указанных в п.п. 1,3-6 части 1 статьи 56 ЖК РФ) только при таких обстоятельствах, которые повлекли бы снятие по законодательству, действующему до введения в действие Жилищного кодекса РФ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 1 декабря 2009г. № 1549-О-П «По жалобе на нарушение прав частью 2 статьи 6 ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» это положение закона не предполагает возможность снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях граждан, до 1 марта 2005 года, принятых на учет для предоставления жилья по договорам социального найма, по причине изменения после указанной даты в законодательстве оснований постановки на такой учет.

В соответствии со ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В соответствии со ст. 30 ЖК РСФСР порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также определения очередности предоставления гражданам жилых помещений устанавливается законодательством Союза ССР, данным Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Пунктом 20 постановления Совмина РСФСР от 31 июля 1984 года № 335 «О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставления жилых помещений в РСФСР» право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных в настоящем пункте. Граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае улучшения жилищных условий, если жилая площадь на каждого члена семьи составляет менее размера, установленного для предоставления жилого помещения (пункт 42 настоящих правил), и отпали другие основания для предоставления жилого помещения.

В соответствии со ст. 38 ЖК РСФСР норма жилой площади устанавливается в размере двенадцати квадратных метров на одного человека.

В силу постановления Городской думы города Нижнего Новгорода от 16 марта 2005г. № 14 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения в городе Нижнем Новгороде» учетная норма площади жилых помещений в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях - в размере 10 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека для проживающих в отдельных квартирах (доме) и 12 кв. метров общей площади жилого помещения на одного человека для проживающих в коммунальных квартирах; норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма - в размере 13 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.

Как установлено судом и следует из материалов дела, супруга Сатанова А.Е. - Медеведава О.Н. (брак заключен в 1999 г.) имеет в собственности 1/2 доли ...

Собственность зарегистрирована (дата).

Квартира имеет общую площадь 40,6 кв.м., жилая 27,20 кв.м. 1/2 доля принадлежит сыну Медведевой О.Н. - Ж.

На Медведеву О.Н. члена семьи Сатанова А.Е. приходится 20, 3 кв.м. общей площади и 13,6 кв.м. - жилой площади.

Как указано выше, в собственность Сатанова А.Е. и Сатановой Ф.И. передано в совместную собственность комната 29,4 кв. метра, жилая площадь 19,7 кв.м.

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права от (дата), за Сатановой Ф.И. и Сатановым А.Е. зарегистрировано право совместной собственности на долю в праве 17/100. Жилая помещение, общая площадь 171,90 кв.м., в том числе основная 115 кв.м.

171,90х17/100=29,22 (хотя фактически площадь 29,4 кв.м.):2=14,61 кв.м. доля в общей площади, 9,85 кв.м. жилой площади.

В соответствии с Правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений в Нижегородской области, утвержденных решением облисполкома и президиума облсовпрофа от (дата) №..., в 2003 году на учет по улучшению жилищных условий принимались граждане, проживающие в квартире, занятой несколькими семьями, при отсутствии родственных отношений и снимались с учета, если жилая площадь на каждого члена семьи составляла по 9,0 кв.м. и более кв.м.

Исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений Сатанова А.Е., Медведевой О.Н. (14,61+20,3):2=17,45 кв.м. на одного человека. (9,85+13,6):2=11,73 кв.м. жилой.

При рассмотрении дела в суде, Сатанов А.Е. и Сатанова Ф.И. то доказывали, что они являются членами одной семьи, ведут общее хозяйство, то утверждали обратное, что у Сатанова А.Е. его семья он и Медеведава О.Н., с которой и ведут общее хозяйство, то утверждали, что и мать, Сатанова Ф.И. также является членом их семьи.

Однако, если принять во внимание и занимаемую площадь Сатановой Ф.И., как члена семьи Сатанова А.Е., суммарно, то (29,22+20,3):3=16,6 кв.м. на одного человека общей площади;

(9,7+13,6):3=11,1кв.м. на одного человека жилой площади.

Таким образом, Сатанов А.Е. обеспечен более нормы жилой площади и общей жилой площади на одного человека.

По мнению суда, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения, исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений не противоречит Конституции РФ, направлено на реализацию принципа предоставления жилых помещений лишь реально нуждающимся в них лицам и тем самым - на реализацию закрепленного в ст. 19 Конституции Российской Федерации принципа равенства, о чем указал Конституционный суд РФ в определении от 28 мая 2009г. № 604-О-О.

Поскольку в настоящее время супруга Сатанова А.Е. - Медеведава О.Н. имеет в собственности 1/2 долю квартиры ... дома ..., корпус ... по ул. ... г. Н.Новгорода, что составляет от общей площади квартиры 20, 3 кв.м., данная жилая площадь подлежит учету при решении вопроса о признании Сатанова А.Е. нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Изложенное свидетельствует, что у Сатанова А.Е. отпали основания, дающие ему право на получение жилого помещения по договору социального найма, что в силу положений ст. 6 ФЗ от 29.12.2004г. № 189-ФЗ, ст. 56 ЖК РФ является основанием для снятия её с учета нуждающихся в жилых помещениях.

Как указано выше, супруги проживают совместно, брак между супругами не расторгнут.

Кроме того, даже без учета площади квартиры, принадлежащей супругу, Сатанов А.Е. обеспечен площадью жилого помещения выше нормы предоставления в коммунальной квартире 12 кв.м. - общей и 9 кв.м. жилой площадью.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ

1. Гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

2. Заявление подается в суд по подсудности, установленной статьями 24 - 27 настоящего Кодекса. Заявление может быть подано гражданином в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решение, действие (бездействие) которых оспариваются.

В соответствии со ст.256 ГПК РФ 1. Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

2. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

В соответствии с п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009г. № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных служащих и муниципальных служащих, принимая во внимание положения статьи 256 ГПК РФ, необходимо по каждому делу выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица. Исходя из положений части 1 статьи 4 и части 1 статьи 256 ГПК РФ срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе.

При установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд, исходя из положений части 6 статьи 152, части 4 статьи 198 и части 2 статьи 256 ГПК РФ, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.

Как указано выше, следует из материалов дела, о распоряжении №...-р от (дата) администрации Советского района г. Н.Новгорода в части снятия Сатанова А.Е. с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, Сатанову А.Е. стало известно в судебном заседании (дата)

Как следует из материалов дела, протокола судебного заседания от (дата), представитель администрации города Н.Новгорода и администрации Советского района Овчинникова И.С. сообщила о распоряжении от (дата), сказав, что Сатанов А.Е. снят с регистрационного учета, ему направлено об этом сообщение.

Сатанов А.Е. в судебном заседании не оспаривал получения ответа от (дата) отказа в предоставлении ему жилого помещения.

Однако, в указанном письме указано и на распоряжение от (дата) о снятии его с регистрационного учета.

Снятие с регистрационного учета подтвердила в данном судебном заседании и свидетель Е.

В протоколе судебного заседания от (дата) зафиксированы слова Сатанова А.Е., который пояснил, что он не получал распоряжения администрации города Нижнего Новгорода о снятии его с регистрационного учета.

Как следует из материалов дела, заявление об оспаривании распоряжения подано Сатановым А.Е. (дата), то есть с пропуском срока, предусмотренного ст. 256 ГПК РФ, со дня, когда стало известно о нарушении его права, то есть с (дата) Заявление об оспаривании действий должно быть подано до (дата)

Сатанов А.Е. не оспаривает, что о снятии с регистрационного учета ему стало известно (дата) Однако, он считает срок для оспаривания распоряжения администрации Советского района г. Н.Новгорода №... от (дата) должен исчисляться с (дата) со дня получения распоряжения, приложенного к дополнительному иску администрации города Нижнего Новгорода.

Между тем, исходя из положений части 1 статьи 4 и части 1 статьи 256 ГПК РФ, срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявления об оспаривании распоряжения администрации Советского района города Нижнего Новгорода от (дата), в том числе и в связи с пропуском срока обращения в суд.

Как указано выше, ответчики заявили ходатайство о применении срока обращения в суд с заявлением об оспаривании распоряжения администрации Советского района г. Н.Новгорода от (дата) №...-р.

Таким образом, оснований для удовлетворения заявления Сатанова А.Е. о признании незаконным распоряжения администрации Советского района г. Н.Новгорода №...-р от (дата) в части снятия его с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных, обязании администрацию Советского района г. Н.Новгорода устранить допущенные нарушения, восстановить его в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий не имеется.

Как указано выше, Сатанов А.Е. просит признать незаконным действия администрации Советского района г. Н.Новгорода по рассмотрению вопроса о предоставлении жилой комнаты по договору социального найма, обязать администрацию Советского района г. Н.Новгорода устранить допущенные нарушения, обязав администрацию Советского района г. Н.Новгорода заключить договор социального найма с Сатановым А.Е. на жилую комнату, расположенную по адресу: ....

Однако, как указано выше, комната №..., жилой площадью 19,7 кв.м. находится в собственности у Сатанова А.Е. Таким образом, заключение договора социального найма жилого помещения на комнату №..., ... г. Н.Новгорода невозможно в силу закона.

Кроме того, как указано выше, истец согласно исковому заявлению считает незаконными действия администрации, которые не дали ответ ему на письмо от (дата)

В материалах учетного дела имеется письмо от Сатанова А.Е., Сатановой Ф.И., С., П., Ш., не подписанное указанными лицами. Данное письмо без даты. Дата поступления в администрацию города Нижнего Новгорода (дата) Дата поступления в администрацию Советского района г. Н.Новгорода (дата)

Однако, (дата) на данное письмо дан ответ на имя одного из адресатов Сатановой Ф.И., хотя данное письмо и не было подписано его авторами.

Согласно исковому заявлению истец оспаривает бездействие администрации города Нижнего Новгорода в виду не получения ответа. Однако и в данном случае срок для оспаривания бездействия нарушен. В соответствии с законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение граждан рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях срок может быть продлен на 30 дней.

При таких обстоятельствах, если Сатанов А.Е. не получил ответ на свое обращение от 10.11 2011г., то максимальный срок для обращения в суд составляет до (дата), а иск подан (дата)

При таких обстоятельствах и срок для оспаривания бездействия пропущен без уважительных причин. Пропуск срока обращения в суд просил применить и представитель администрации города Нижнего Новгорода и администрации Советского района г. Н.Новгорода.

Суд считает необходимым отказать в данном требовании и в связи с пропуском срока обращения в суд.

Как указано выше, по вышеизложенным основаниям, суд не находит оснований для удовлетворения требований признать незаконным распоряжение администрации Советского района г. Н. Новгорода №...-р от (дата) в части снятия Сатанова А.Е. с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий; обязать администрацию Советского района г. Н Новгорода устранить допущенные нарушения, восстановить Сатанова А.Е. на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий; признать незаконными действия администрации Советского района г. Н. Новгорода по рассмотрению вопроса о предоставлении жилой комнаты по договору социального найма; обязать администрацию Советского района г. Н Новгорода устранить допущенные нарушения, обязав администрацию Советского района г. Н. Новгорода заключить договор социального найма с Сатановым А.Е. на жилую комнату, расположенную по адресу: ....

Как указано выше, суд не находит оснований и для удовлетворения исковых требований Сатановой Ф.И. о признании за ней право проживания в жилой комнате по адресу ...

Как указано выше, комната занята самовольно, Сатанова Ф.И. на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоит.

На день предъявления администрацией города Нижнего Новгорода требования о выселения в комнате №..., находящейся в собственности Сатановой Ф.И. и Сатанова А.Е., было зарегистрировано 2 человека. В период нахождения дела в суде в комнате №... было зарегистрировано ещё 2 человека: (дата) После предъявления администрацией города Нижнего Новгорода требования о выселении и выдаче смотрового ордера в комнате было зарегистрирована Медведева О.Н. - (дата) и сожитель Сатановой Ф.И. - Н. - (дата), который продал свою квартиру.

В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Таким образом, жилищные условия Сатановых были ухудшены.

В соответствии со ст. 84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке:

1) с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма;

2) с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма;

3) без предоставления других жилых помещений.

Случаи выселения жилых помещений с предоставлением благоустроенных помещений установлен ст. 85 ЖК РФ (перечень закрытый).

Выселение возможно, когда жилое помещение занято самоуправно. В данном случае право на жилое помещение отсутствует.

В соответствует ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии с п. 28. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (пункт 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ), на которое исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, предусмотренным статьей 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется. При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, право на комнату №... ... заявляют, как Сатанов А.Е., так и Сатанова А.Е., каждый из которых заявляет, что именно он проживает в самоуправно занятой комнате.

Свидетели подтверждают занятие данной комнаты самоуправно, без согласия наймодателя, как Сатановой Ф.И., так и Сатанова А.Е. Судом установлено, что в комнате №... на день рассмотрения спора в суде имеются вещи, как Сатанова А.Е., так и Сатановой Ф.И.

В судебном заседании суду заявлено, что иск на спорную комнату Сатановой Ф.И. и Сатановым А.Е. заявлен намеренно, преследуя при этом цель, что кому-либо их них суд удовлетворить иск. Кроме того, в период рассмотрения спора в суде имеются вещи в данной комнате, как Сатанова, та и Сатановой, о чем они утверждали в ходе рассмотрения дела.

Между тем, согласно акту с места жительства Медведевой О.Н., пояснений соседки В., зафиксированной в акте, следует, что, Сатанов А.Е. вместе с Медведевой О.Н. проживает в ..., корпус ... по ... г. Н.Новгорода. Сын Ж. с семьей в данной квартире не проживает, вопреки утверждениям Сатанова А.Е., Медведевой О.Н.

В судебное заседание В. не явилась в силу состояния здоровья.

Суд, с учетом мнения сторон, счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного свидетеля.

Данные доводы В. подтверждаются и медицинскими документами. Так Сатанов А.Е. в 2009г. году обращался за мед. помощью в поликлинику №... по месту жительства по адресу ..., а не по улице.... Из медицинской документации следует, что Сатанов А.Е., проживающий по адресу ..., наблюдается в ГБУЗ НО «Городская поликлиника №...» с 2009г.

Медведева О.Н. также обращается в поликлинику №..., которая обслуживает ....

А., 2003 г., якобы проживающая в ..., корпус ... по ... г. Н.Новгорода, на учете в поликлинике №..., обслуживающей указанный дом не состоит, за врачебной помощью не обращалась. (дата) была осмотрена врачами узких специальностей (лор, окулистов, неврологом, хирургом, врачом ЛФК, диагноз - здорова) при профилактическом осмотре ребенка детского комбината №... - г. Н.Новгород, ....

Таким образом, ребенок посещает детский комбинат в Нижегородском районе по месту регистрации матери и самой А. ..., корпус ... по ... г. Н.Новгорода, где А. и мать девочки Т. являются собственниками жилого помещения.

Проанализировав собранные по делу доказательства и юридически значимые обстоятельства, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования администрации города Нижнего Новгорода и признать не приобретшими права пользования комнатой ..., ..., обшей площадью 28,5 кв.м., жилой площадью 19,00 кв.м. Сатанова А.Е. и Сатанову Ф.И.

Выселить Сатанову Ф.И., Сатанова А.Е. из комнаты ..., ... г. Н.Новгорода без предоставления иного жилого помещения.

Проанализировав вышеизложенные юридически значимые обстоятельства, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истцов Сатанова А.Е. и Сатановой Ф.И.

Суд отказывает в исковых требованиях Сатановой Ф.И. к администрации города Нижнего Новгорода, администрации Советского района г. Н.Новгорода о признании права проживания в жилой комнате; обязании администрацию Советского района заключить договор социального найма жилого помещения в жилой комнате по адресу ... отказать.

Как указано выше, суд отказывает в исковых требованиях и Сатанова А.Е. по вышеизложенным основаниям.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать Сатанову Ф.И., Сатанова А.Е. не приобретшими права пользования комнатой ..., обшей площадью 28,5 кв.м., жилой площадью 19,00 кв.м.

Выселить Сатанову Ф.И., Сатанова А.Е. из комнаты ..., ... г. Н.Новгорода.

В исковых требованиях Сатановой Ф.И. к администрации города Нижнего Новгорода, администрации Советского района г. Н.Новгорода о признании права проживания в жилой комнате; обязании администрацию Советского района заключить договор социального найма жилого помещения, исковых требованиях Сатанова А.Е. признании распоряжения от (дата) №...-р в части снятия с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным, обязнии к устранению допущенных нарушений, восстановлении на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, признании незаконными действий администрации Советского района г. Н.Новгорода по рассмотрению вопроса по предоставлению жилой комнаты по договору социального найма, обязании администрации устранить допущенные нарушения, обязав заключить договор социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд г. Н.Новгорода в месячный срок.

Судья М.И. Старыгина.

...

...

Свернуть

Дело № 2-350/13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(дата) Советский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующей судьи Старыгиной М.И.

при секретаре Накузиной Е.Е.,

с участием прокурора Чулковой Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Н.Новгорода к Сатановой Ф.И., Сатанову А.Е. о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, выселении;

встречным исковым требованиям Сатановой Ф.И. к администрации города Н.Новгорда, администрации Советского района г.Н.Новгорода о признании прав проживания в жилой комнате, обязании администрацию Советского района заключить договор социального найма жилого помещения;

исковым требованиям Сатанов А.Е. к администрации Советского района г. Н.Новгорода, администрации города Нижнего Новгорода о признании действий администрации незаконными, обязании к устранению допущенных нарушений, заключении договора социального найма, признании распоряжения незаконным, восстановлении на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, заключении договора социального найма

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Н.Новгорода обратилась в суд с иском к Сатановой Ф.И. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, выселении из самовольно занятого жилого помещения.

Как следует из искового заявления, администрация г.Н.Новгорода является собственником комнаты №... в коммунальной квартире №... дома №... по ..., общей площадью 28.50 кв.м., жилой площадью 19,00 кв.м.

Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 15.06.2011г. №... « О включении комнаты №... в квартире №... дома №... по ... в муниципальный жилищный фо...

Показать ещё

...нд коммерческого использования города Н.Новгорода» комната №... общей площадью 19,00 кв.м. в квартире №... дома №... по ... включена в муниципальный жилищный фонд коммерческого использования.

Спорное жилое помещение является юридически свободным, однакофактически его самовольно заняла Сатанова Ф.И., которая является собственником соседней комнаты №... (общая площадь 29,40 жилая площадь 19,70 кв.м.) в данной коммунальной квартире, зарегистрированная в ней с сыном Сатановым А.Е. Коммунальные платежи за спорное жилое помещение - комнату №... Сатанова Ф.И. не производит. Добровольно комнату ответчик не освобождает.

(дата) гражданка Сатанова Ф.И. обратилась в администрацию Советского района о предоставлении ей освободившейся комнаты (№...-старая нумерация) №... в квартире №... дома №... по ... по договору социального найма, так как фактически ее занимает.

Администрацией Советского района было разъяснено ответчику, что в соответствии со ст.ст. 57, 59 ЖК РФ, ей не может быть предоставлено освободившееся жилое помещение ни по договору социального найма, ни по договору купли-продажи, так как ответчики занимают жилое помещение общей площадью 29,40 кв.м.. жилой 19,70 кв.м., что выше нормы нуждаемости на двоих человек.

(дата) гражданка Сатанова Ф.И. обратилась в администрацию г. Н.Новгорода о закреплении за ней освободившейся комнаты (№...-старая нумерация) №... в кв№... д.№... по ... по договору социального найма, так как фактически ее занимает. Данное обращение было передано на рассмотрение в администрацию Советского района.

(дата) администрация Советского района разъяснила ответчице, что письмо ПЖРТ ТСО «К.» от (дата) №... не является основанием для занятия ответчиком комнаты №..., в квартире №... д.№... по ....

До (дата) единственным основанием для занятия жилого помещения являлся ордер, выдаваемый администрацией района (исполкома райсовета), в том числе и на жилые помещения, находящиеся на балансе ведомств. Распоряжение администрации района о предоставлении ответчику спорного жилого помещения не принималось.

(дата) на спорную комнату было получено свидетельство о Государственной регистрации права собственности, затем был выдан смотровой ордер ребенку-сироте Г.

При осмотре комнаты обнаружилось, что она самовольно занята Сатановой Ф.И.

Администрация города Н.Новгорода не может распорядиться своим имуществом, а именно предоставить спорное жилое помещение гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий в порядке очередности на основании норм действующего законодательства, так как им незаконно владеет Сатанова Ф.И.

На основании изложенного, ст. 84 ЖК РФ, ст. 677, 301 ГК РФ, просит суд признать Сатанову Ф.И. не приобретшей права пользования №... кв.№... д.№... по ..., общей площадью 28,50 кв.м., жилой площадью 19,00 кв.м.; выселить Сатанову Ф.И. из занимаемого помещения; в соответствии с п.19 ст.333.36 НК РФ освободить администрацию г.Н.Новгорода от уплаты госпошлины.

(дата) администрацией г.Н.Новгорода, в порядке ст. 39 ГПК РФ, были заявлены дополнительные исковые требования.

Как следует из искового заявления, администрация города Нижнего Новгорода является собственником комнаты №... в коммунальной квартире №... дома №... по ..., общей площадью 28,50 кв.м., жилой площадью 19,00 кв.м.

(дата) Сатанов А.Е. обратился с заявлением в отдел по учету и распределению жилья с просьбой закрепить за его семьей освободившуюся жилую площадь 19 кв.м., в которой проживал Ш., и который выехал.

(дата) Сатанову А.Е. был дан ответ исх. №..., в котором говориться, что в соответствии со ст. 16 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики» данная комната может быть ему предоставлена по договору купли-продажи и для решения данного вопроса, ему следует обратиться в Управление по учету и распределения жилья администрации города Нижнего Новгорода.

Сатанов А.Е. (дата) обратился в администрацию Советского района города Нижнего Новгорода с заявлением о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

(дата) в администрацию Советского района города Нижнего Новгорода, в отдел по учету и распределения жилья поступило заявление от Сатановой Ф.И. и Сатанова А.Е. с просьбой закрепить за ними освободившуюся комнату.

(дата) Сатановой Ф.И. и Сатанову А.Е. был дан ответ исх. №..., в котором говориться, что в соответствии со ст. 16 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики» данная комната может быть ему предоставлена по договору купли-продажи и для решения данного вопроса, ему следует обратиться в Управление по учету и распределения жилья администрации города Нижнего Новгорода.

(дата) Распоряжением администрации Советского района города Нижнего Новгорода №... от (дата) гр. Сатанов А.Е. был поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с (дата) в списки общей очереди. Состав семьи 1 человек. Номер очереди на день постановки №....

(дата) гр. Сатанов А.Е. с заявлением обратился в управление по учету и распределению жилья администрации города Нижнего Новгорода с просьбой закрепить за его семьей освободившуюся комнату.

(дата) Управление по учету и распределению жилья администрации города Нижнего Новгорода направила письмо Главе администрации Советского района города Нижнего Новгорода исх. №... с просьбой рассмотреть заявление Сатанова А.Е. и внести предложения по данному вопросу.

(дата) администрация Советского района города Нижнего Новгорода направила ответ исх. №... в Управление по учету и распределению жилья администрации города Нижнего Новгорода и Сатанову А.Е., в котором говориться, что Сатанов А.Е. зарегистрирован с семьей 2 человека (он и мать) в комнате жилой площадью 19,7 кв.м. коммунальной квартиры №... дома №... по .... Комната находится в совместной собственности Сатановой Ф.И. и Сатанова А.Е. в равных долях. Освободившаяся комната жилой площадью 19,2 кв.м. находится в муниципальной собственности. Семья Сатанова А.Е. имеет преимущественное право на закрепление данной комнаты. В соответствии со ст. 16 Закона «Об основах федеральной жилищной политики» комната может быть предоставлена Сатанову А.Е. по договору купли-продажи. Сатанов А.Е. состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с (дата) по спискам общей очереди с семьей 1 человек

(дата) Управление по учету и распределению жилья администрации города Нижнего Новгорода направило ответ исх. №... начальнику отдела по учету и распределению жилья администрации Советского района г. Нижнего Новгорода с просьбой предоставить комнату жилой площадью 19,2 кв. м в квартире №... дома №... по ... по договору краткосрочного найма (сроком на 1 год) Сатанову А.Е. и Сатановой Ф.И., которые проживают в этой же квартире, в комнате жилой площадью 19,7 кв. м.

(дата) администрация Советского района города Нижнего Новгорода направила письмо исх. №... Сатанову А.Е. по вопросу предоставления освободившейся комнаты в коммунальной квартире в связи с выездом Ш., в котором сообщила, что в соответствии с ч. 1 ст. 59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, предоставляются по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

Для рассмотрения вопроса признания его малоимущим необходимо представить документы, предусмотренные ст. 3 Закона Нижегородской области от (дата) №... «О порядке признания граждан малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма», однако Сатанов А.Е. в администрацию Советского района необходимые документы так и не предоставил

Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от (дата) №... «О включении комнаты №... в квартире №... дома №... по ... в муниципальный жилищный фонд коммерческого использования города Нижнего Новгорода» комната №... общей площадью 19,00кв.м. в квартире №... дома №... по ... включена в муниципальный жилищный фонд коммерческого использования.

(дата) на спорную комнату было получено свидетельство о государственной регистрации права собственности, затем был выдан смотровой ордер ребенку-сироте Г.

При осмотре комнаты обнаружилось, что она самовольно занята Сатановой Ф.И.

(дата) гражданка Сатанова Ф.И. обратилась в администрацию Советского района о предоставлении ей освободившейся комнаты (№...-старая нумерация) №... в квартире №... дома №... по ... по договору социального найма, так как фактически ее занимает.

(дата) исх. №... администрацией Советского района города Нижнего Новгорода было разъяснено гр. Сатановой Ф.И., что в соответствии со ст. 57, ст.59 ЖК РФ ей не может быть предоставлено освободившееся жилое помещение ни по договору социального найма, ни по договору купли-продажи, т.к. ответчики занимают жилое помещение общей площадью 29,40 кв.м., что выше нормы нуждаемости на двоих человек и с просьбой освободить самовольно занятое жилое помещение - комнату №....

(дата) гражданка Сатанова Ф.И. обратилась в администрацию города Нижнего Новгорода о закреплении за ней освободившейся комнаты (№...-старая нумерация) №... в квартире №... дома №... по ... по договору социального найма, так как фактически ее занимает. Данное обращение было передано на рассмотрение в администрацию Советского района.

(дата) администрация Советского района разъяснила ответчице, что письмо ПЖРТ ТСО «К.» от (дата) №... не является основанием для занятия Сатановой Ф.И. комнаты №..., в квартире №... дома №... по ....

(дата) гр. Сатанова Ф.И. повторно обратилась в администрацию Советского района города Нижнего Новгорода вх. №... с просьбой поставить ее на очередь, никого не подселять в самовольно занятую комнату, т.к. жить-то ей осталось два понедельника.

(дата) администрацией Советского района города Нижнего Новгорода гр. Сатановой Ф.И. был дан письменный ответ исх. №..., что в соответствии со ст. 59 ЖК РФ предоставить ей комнату №... в кв. №... д. №... по ... оснований не имеется, т.к. Постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от (дата) №... в целях принятия на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях установлена учетная норма в размере 10 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека, проживающего в изолированной квартире и 12 кв.м. общей площади, проживающего в коммунальной квартире. В комнате №... на общей площади 29,4 кв.м. она зарегистрирована вдвоем с сыном, следовательно, к нуждающимся в предоставлении жилых помещений, в соответствии с ЖК РФ, действующим с (дата), она не относится.

(дата) заместителю главы администрации города Нижнего Новгорода Я. поступило заявление от жильцов дома №... кв. №..., а именно от Сатанова А.Е., С., П., Ш. Сатановой Ф.И., из которого следует, что Сатанова Ф.И. заселилась жить в спорную комнату, сделала там ремонт, несла вахту по уборке общей площади и просьбой отдать эту комнату Сатановой Ф.И. или пусть она останется бытовкой, что подселять никого не пустят.

(дата) администрация города Нижнего Новгорода Управление по учету и распределению жилья гр. Сатановой Ф.И. дан ответ, в котором сообщается следующее.

Комната №... в коммунальной квартире №... дома №... по ... является жилым помещением и находится в муниципальной собственности. В соответствии со ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан, то есть должно использоваться по назначению, а не в качестве бытовки. Предоставление освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире регламентируется ст. 59 ЖК РФ. Администрация Советского района г. Нижнего Новгорода провела проверку квартиры №... по вышеуказанного адресу на предмет предоставления освободившейся комнаты жителям квартиры в соответствии со ст. 59 ЖК РФ. Граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений по ст. 59 ЖК РФ, в данной квартире не имеется.

В целях рационального использования муниципального жилого фонда администрация города Нижнего Новгорода постановлением от (дата) №... включила комнату №... в кв. №... д. №... по ... в муниципальный жилищный фонд коммерческого использования города Нижнего Новгорода.

Категории граждан, имеющих право на получение жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования по договору найма на срок до 1 года, определены Положением о порядке и условиях предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования по договору найма, утвержденного постановлением Городской думы от (дата) №....

В части, жилое помещение коммерческого использования может быть предоставлено проживающим в комнатах в коммунальных квартирах, расположенных в ветхих домах, если на каждого зарегистрированного и проживающего в квартире приходится не более 12,00 кв.м. общей площади жилого помещения, при условии, что такое помещение является у гражданина и членов его семьи единственным жилым помещением в городе Нижнем Новгороде.

При предоставлении гражданам, проживающим в комнате (комната) в коммунальных квартирах, расположенных в ветхих домах, свободного жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования, приходящейся на каждого члена семьи, установленная настоящим пунктом, не учитывается.

К ветхим относятся дома, имеющие физический износ 70% и более - для кирпичных и шлакоблочных домов, 65% и более - для деревянных домов. Дом №... по ... к ветхим домам не относится. На основании вышеизложенного Сатанова Ф.И. не имеет права на предоставление освободившейся комнаты №... в коммунальной квартире №... дома №... по ....

(дата) администрация Советского района города Нижнего Новгорода сообщило Сатановой Ф.И., что на момент освобождения комнаты №..., в комнате №..., общей площадью 29,4 кв.м., было зарегистрировано 2 человека, таким образом, данная семья к нуждающимся в улучшении жилищных условий не относилась. Регистрация в комнату снохи - Медведевой О.Н., не может служить основанием к признанию семьи Сатановой Ф.И. нуждающейся в улучшении жилищных условий, т.к. в соответствии с ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. Таким образом, (Сатанова Ф.И., Сатанов А.Е., сноха Сатановой Ф.И. и сын снохи) занимают общую жилую площадь 70,0 кв.м., что не позволяет признать Сатанову Ф.И. нуждающейся и рассмотреть вопрос по предоставлению жилого помещения в соответствии со ст. 59 ЖК РФ.

(дата) отдел по учету и распределению жилья администрации Советского района г. Нижнего Новгорода информировало Сатанова А.Е., что в соответствии с ч. 2 ст. 6 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» граждане, принятые на учет до (дата), снимаются с учета в случае утраты ими оснований, которые до введения в действия Жилищного Кодекса РФ давали им право на получение жилых помещений по договору социального найма.

В соответствии с «Правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений в Нижегородской области», утвержденными решением облисполкома и президиума облсовпрофа от (дата) №..., в 2003г. на учет по улучшению жилищных условий принимались граждане, проживающие в квартире, занятой несколькими семьями,при отсутствии родственных отношений и снимались с учета, если жилая площадь на каждого члена семьи составляла по 9,0 и более кв.м.

В соответствии с новым Жилищным кодексом, вступившим в силу с (дата), норма предоставления жилого помещения составляет 13 кв.м. общей площади на одного человека.

Частью 2 статьи 51 Жилищного Кодекса РФ установлено, что при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из общей площади всех указанных жилых помещений.

Сатанов А.Е. с семьей 4 человека (он сам, жена, сын жены, мать) занимают жилую площадь 46,9 кв.м., общую 70,0 кв.м., что исходя из действующего законодательства, не позволяет считать Сатанова А.Е. нуждающимися в улучшении жилищных условий, т.е. отпали основания, дающие право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Распоряжением администрации Советского района города Нижнего Новгорода от (дата) №... Сатанов А.Е. снят с учета нуждающихся в предоставлении жилой площади в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 56 Жилищного Кодекса РФ: утраты оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма и ч. 2 ст. 6 Федерального Закона «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ».

(дата) администрация Советского района города Нижнего Новгорода обраталась в отдел полиции №... Управления МВД РФ города Нижнего Новгорода просьбой оказать содействие в выявлении и установлении личностей проживающих в ком. №..., кв. №... д. №... по ... и в случае выявление нарушения паспортного режима, просила привлечь нарушителей к административной ответственности.

(дата) администрация Советского района города Нижнего Новгорода получила ответ из отдела Полиции №... Управления МВД РФ города Нижнего Новгорода от (дата) №..., в котором говорится, что в спорной комнате проживает гр. Сатанова Ф.И., (дата)г.р., а в комнате №... (старая нумерация №...) проживает гр. Сатанов А.Е., (дата)г.р.(сын гр. Сатановой Ф.И.), а также его супруга гр. Медведева О.Н..

Гражданка Сатанова Ф.И. была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ (проживание без временной регистрации). Протокол №... от (дата)

В настоящее время спорное жилое помещение является юридически свободным, однако фактически его самовольно заняла Сатанова Ф.И., что подтверждается актом проверки жилого помещения от (дата) и вышеперечисленной перепиской. Сатанова Ф.И. является собственником соседней комнаты №... (общая площадь 29,40 жилая площадь 19,70 кв.м.) в данной коммунальной квартире зарегистрированная в ней с сыном Сатановым А.Е. Коммунальные платежи за спорное жилое помещение - комнату №... Сатанова Ф.И. не производит. Добровольно комнату ответчик не освобождает.

(дата) В ходе судебного заседания были заслушаны свидетели, показания которых расходятся, что не дает сделать вывод о том, кто действительно занимает спорную комнату.

Отделом Полиции №... Управления МВД РФ города Нижнего Новгорода установлено, что в спорной комнате проживает гр. Сатанова Ф.И., (дата)г.р., которая была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ (проживание без временной регистрации). Протокол №... от (дата)

До (дата) единственным основанием для занятия жилого помещения являлся ордер, выдаваемый администрацией района (исполкомом райсовета), в том числе и на жилые помещения, находящиеся на балансе ведомств. Распоряжение администрации района о предоставлении ответчику спорного жилого помещения не принималось.

Администрация города Нижнего Новгорода не может распорядиться своим имуществом, а именно предоставить спорное жилое помещение гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий в порядке очередности на основании норм действующего законодательства, так как им незаконно владеет Сатанова Ф.И., Сатанов А.Е.

На основании вышеизложенного, и в соответствии со ст. 84 Жилищного кодекса РФ, ст.ст. 677, 301 Гражданского кодекса РФ истец просит суд:

признать Сатанову Ф.И. не приобретшей правапользования комнатой №... квартиры №... дома №... по ..., общей площадью 28,50 кв.м., жилой площадью 19,00 кв.м.

Выселить Сатанову Ф.И. из комнаты №... квартиры №... №... по ..., общей площадью 28,50 кв.м, жилой площадью 19,00 кв.м.

Признать Сатанова А.Е. не приобретшим права пользования комнатой №... квартиры №... дома №... по ..., общейплощадью 28,50 кв.м., жилой площадью 19,00 кв.м.

Выселить Сатанова А.Е. из комнаты №... квартиры №... дома №... по ..., общей площадью 28,50 кв.м., жилой площадью 19,00 кв.м.

(дата) Сатановой Ф.И. был заявлен встречный иск.

Как следует из искового заявления, она и её сын Сатанов А.Е. зарегистрированы по адресу ... С 1990 года ими занята комната, в настоящее время указанная под номером №....

Перед тем как занять данную комнату в ней она и её сын Сатанов А.Е. произвели капитальный ремонт: заменили окна, переложили кирпичную кладку и оштукатурили наружную стену, установили входную дверь, побелили потолки, оклеили обоями стены, заменили половые доски и постелили линолеум на пол.

До ремонта проживать вданной комнате не имелось никакой возможности, так как протекала крыша, разваливалась стена ввиду намокания стены, деревянный пол сгнил. Из-за больших вложений требующихся на ремонт комнаты предыдущий собственник помещения не делал в данной комнате ремонт и соответственно никого не заселял в данную комнату.

В настоящее время именно она проживает в данном помещении.

Её сын ранее являлся нуждающимся в улучшении жилищных условий и стоит на учете в администрации района, как нуждающийся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с ч. ч. 1,2 ст. 59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими

нуждающимися в жилых помещениях.

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в ч. 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) граждане, принятые на учет до 01 марта 2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

Поскольку её сын поставлен на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и на момент возникновения спора (август 2011г.) о предоставлении по договору социального найма освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире продолжает состоять на данном учете, то к возникшим правоотношениям подлежит применению не только ст. 59 ЖК РФ, но и ч. 2 ст. 6 Вводного закона в их нормативно-правовом единстве.

Она неоднократно писала заявления о закреплении за ними занятой комнаты. Однако все заявления оставались, либо без ответа, либо они получали отказ в предоставлении данной комнаты в качестве улучшения жилищных условий.

Считает незаконным отказ администрации Советского района г. Н. Новгорода в предоставлении данной комнаты именно ей. Других нуждающихся в улучшении жилищных условий проживающих в данной коммунальной квартире не проживает.

В настоящее время на её обращения в администрацию Советского района города Н. Новгорода с заявлением о заключении с ней договора социального найма на комнату администрация ей отказала.

Считает, что у неё имеются все основания для заключения договора социального найма, а именно: у неё возникли жилищные нрава и обязанности на комнату.

Согласно статье 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Из содержания данной статьи закона следует, что перечисленные в ней категории жилых помещений утрачивают статус общежития в силу прямого указания закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерациипо договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченноеим лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно статье 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

На основании изложенного в соответствии со ст. 10, 11, 22, 59, 60. 61 ЖК РФ, ст.7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" 19.12.2004г. N 189-ФЗ проситсуд признать за Сатановой Ф.И. право проживания в жилой комнате №..., расположенной по адресу: ....

Определением суда данное гражданское дело №... объединено в одно производство с гражданским делом №... по исковому заявлению Сатанова А.Е. к администрации Советского района г.Н.Новгорода о признании действий администрации незаконными и понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения и гражданским делом №... по заявлению Сатанова А.Е. об оспаривании распоряжения администрации Советского района г.Н.Новгорода, признании распоряжения незаконным.

Как следует из искового заявления Сатанова А.Е. к администрации Советского района г.Н.Новгорода о признании действий администрации незаконными и понуждении заключении договора соц. найма жилого помещения, Сатанов А.Е. и его мать Сатанова Ф.И. проживают и зарегистрированы по адресу: ... С 1991 года ими занята комната в настоящее время указанная под номером №... До марта 2012 года он являлся нуждающимся в улучшении жилищных условий и стоял на учёте в администрации района, как нуждающийся с 2003 года. В том же году Сатанов А.Е. подал заявление о предоставлении ему в пользование освободившейся комнаты №... в квартире.

После подачи данного заявления он и его мать Сатанова Ф.И. неоднократно обращались в администрацию района по вопросу закрепления за ними вышеуказанной жилплощади. Официального ответа на обращения не получали.

Комнатой Сатанов А.Е. и его мать продолжали пользоваться открыто с 1991 года и в заявлениях в администрацию указывали данный факт.

Перед тем как занять данную комнату в ней был произведен капитальный ремонт: заменены окна, переложена кирпичная кладка и оштукатурена наружная стена, установлена входная дверь, побелены потолки, оклеены стены, заменены половые доски и постелен линолеум на пол.

До ремонта проживать в данной комнате было нельзя, так как протекала крыша, разваливалась стена в виду намокания стены, деревянный пол сгнил. Из-за больших вложений требующихся на ремонт комнаты предыдущий владелец помещения не делал в комнате ремонт, никого не заселял.

10. 11. 2011г. Сатанов А.Е. вновь обратился в администрацию с заявлением о предоставлении ему и матери спорной комнаты в пользование. Официального ответа до настоящего времени так же не получил.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в ч. 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления. Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) граждане, принятые на учет до 01 марта 2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилыхпомещений по договорам социального найма.

Однако в 2011 администрация Советского района г. Н. Новгорода обратилась с иском о признании его матери Сатановой Ф.И. не приобретшей право пользования комнатой по адресу ... Выселении Сатановой Ф.И. из комнаты по адресу ....

10. 11. 2011г. он вновь написал заявление о предоставлении ему и матери данной комнаты в пользование. Однако до настоящего времен официального ответа на данное заявление ни договора найма жилого помещения администрация Советского района ему не предоставила

В июле 2012 года с исковым заявлением о признании Л. не приобретшим права пользования комнатой по адресу ..., выселении Сатанова А.Е. из комнаты по адресу .... администрация обратилась и к нему. Из материалов присланных ему судом вместе с иском ему стало известно, что согласно документам учетного дела в 2003 году по предложению управления учета и распределения жилья администрации города Н. Новгорода, администрация Советского района г. Н. Новгорода должна была заключить договор найма на спорную комнату именно с ним.

Считает данное незаконное бездействие администрации Советского района г. Н Новгорода нарушают его права и законные интересы, поскольку поставлен на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Подавал неоднократно заявления о предоставлении жилого помещения по договору найма. На момент подачи им заявлений (дата) и (дата) о предоставлении по договору социального найма освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире, стоял на учете в качестве нуждающегося, то к возникшим правоотношениям подлежит применению не только ст. 59 ЖКРФ, но и ч. 2 ст. 6 Вводного закона в их нормативно-правовом единстве, и администрация Советского района обязана была заключить с ним договор найма помещения.

Считает, что у него имеются все основания для заключения договора социального найма, и именно у него возникли жилищные права и обязанностина данную комнату.

На основании изложенного в соответствии со ст. 10,11,22, 59, 60,61 ЖК РФ, ст.6, 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 189-ФЗ ст. 254 ГПК РФ.

просит судпризнать незаконными действия администрации Советского района г. Н. Новгорода по рассмотрению вопроса о предоставлении жилой комнаты по договору социального найма; обязать администрацию Советского района г. Н Новгорода устранить допущенные нарушения, обязав заключить договор социального найма с Сатановым А.Е. на жилую комнату, расположенную по адресу: ....

(дата) Сатановым А.Е. было подано заявление о признании распоряжения администрации незаконным.

Как следует из заявления, он и его мать Сатанова Ф.И. проживают и зарегистрированы по адресу: ... С 1991 года ими была занята комната в настоящее время указанная под номером №.... До марта 2012г. он являлся нуждающимся в улучшении жилищных условий и стоял на учете в администрации района, как нуждающийся в улучшении жилищных условий.

Распоряжением администрации Советского района г. Н. Новгорода №... от (дата) он был снят с учёта в качестве нуждающегося по неизвестной ему причине. О данном распоряжении узнал только из документов полученных и приложенных к исковому заявлению, поданному администрацией Советского района о признании Сатанова А.Е. не приобретшим права пользования комнатой по адресу ... и выселении Сатанова А.Е. из комнаты.

Из материалов, присланных судом вместе с иском, Сатанову А.Е. стало известно, что согласно документам учетного дела, в 2003 году по предложению управления учета и распределения жилья администрации города Н. Новгорода, администрация Советского района г. Н. Новгорода должна была заключить договор найма на спорную комнату именно с ним.

Так же к документам было приложено распоряжение администрации о снятии Сатанова А.Е. с учета в качестве нуждающегося в виду того, что у его супруги в собственности имеется другое жилое помещение.

Заявитель Сатанов А.Е. считает, что распоряжение о снятии с учета незаконно и не обоснованно, так как согласно расчету норма занимаемой общей площади, дающая право стоять на учете в качестве нуждающегося, его семьёй не превышена. Квартира, собственником 1\2 доли которой является его супруга, имеет общую площадь 40, 6 кв. метров. Собственником второй доли является сын супруги от первого брака. В данной квартире проживает именно сын со своей семьёй состоящей из 3-трех человек его супруги и его дочери. Учетная норма общей площади составляет 12 кв. м. Общая занимаемая площадь их семьями составляет 40,6 кв. м. и 29,4 кв. м. и равна 70 кв. м., в соответствии с чем занимаемая площадь на одного человека составляет 11,6 кв. м. Администрация района, не учитывая в полной мере все обстоятельства, и не исследуя их, сняла Сатанова А.Е. с учета в качестве нуждающегося.

Считает, данное незаконное действие администрации Советского района нарушают его права, а он продолжает оставаться нуждающимся, потому что был снят с учета незаконно.

Поскольку он поставлен на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 2005 года, то в настоящее время считает, что продолжает оставаться нуждающимся, так как был снят незаконно. К возникшим правоотношениям подлежит применению не только ст. 59 ЖК РФ, но и ч. 2 ст. 6 Вводного закона в их нормативно-правовом единстве и администрация Советского района обязана заключить с ним договор найма помещения.

Согласно ч. 2 ст. 6 ФЗ РФ от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

Считает, что срок обращения в суд не прошёл, так как узнал о распоряжении администрации о снятии с учета в качестве нуждающегося только после получения им документов из Советского районного суда, вместе с исковым заявлением.

Просит суд признать незаконным Распоряжение администрации Советского района г. Н. Новгорода №... от (дата) в части снятия Сатанова А.Е. с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий; обязать администрацию Советского района г. Н Новгорода устранить допущенные нарушения, восстановить Сатанова А.Е. на учетев качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

(дата) Сатанов А.Е., в порядке ст. 39 ГПК РФ обратился вновь с исковым заявлением, на основании ст. 10,11,22,59,60,61 ЖК РФ, ст. 6,7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от (дата) № 189-ФЗ ст..254 ГПК РФ, просит суд: признать незаконным Распоряжение Администрации Советского района г. Н. Новгорода №... от (дата) в части снятия его, Сатанова А.Е. с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий; обязать администрацию Советского района г. Н Новгорода устранить допущенные нарушения, восстановить Сатанова А.Е. на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий; признать незаконными действия администрации Советского района г. Н. Новгорода по рассмотрению вопроса о предоставлении жилой комнаты по договору социального найма; обязать администрацию Советского района г. Н Новгорода устранить допущенные нарушения, обязав администрацию Советского района г. Н. Новгорода заключить договор социального найма с Сатановым А.Е. на жилую комнату, расположенную по адресу: ....

В судебном заседании представитель истца администрации города Нижнего Новгорода (администрации Советского района) по доверенности Овчинникова И.С. исковые требования поддержала в полном объёме, встречные исковые требования не признала, пояснив, что администрация г.Н.Новгорода является собственником комнаты №... в коммунальной квартире №... дома №... по ..., общей площадью 28.50 кв.м, жилой площадью 19,00 кв.м.

Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от (дата) №... « О включении комнаты №... в квартире №... дома №... по ... в муниципальный жилищный фонд коммерческого использования города Н.Новгорода» комната №... общей площадью 19,00 кв.м. в квартире №... дома №... по ... включена в муниципальный жилищный фонд коммерческого использования. Данное распоряжение Сатановы не оспаривают.

Спорное жилое помещение самовольно заняла Сатанова Ф.И. и Сатанов А.Е., которые являются собственниками соседней комнаты №... (общая площадь 29,40 жилая площадь 19,70 кв.м.) в данной коммунальной квартире, зарегистрированные в ней.

Как установлено в ходе настоящего судебного заседания, Сатановы самовольно заняли указанную комнату в 1991 году. Коммунальные расходы не платили никогда.

Согласно справки-сообщения от (дата) ОАО «Д.» в квартире №... дома №... по ... освободилась комната №..., общей площадью 28,5 кв.м.

О том, что комната самовольно занята, администрации стало известно в (дата). (дата) на спорную комнату было получено свидетельство о государственной регистрации права собственности, затем был выдан смотровой ордер ребенку-сироте Г.

При осмотре комнаты обнаружилось, что она самовольно занята Сатановой Ф.И. Г. было предоставлено иное жилью, так как, не смотря на требования администрации, Сатанова Ф.И. не освобождала жильё.

(дата) гражданка Сатанова Ф.И. обратилась в администрацию Советского района о предоставлении ей освободившейся комнаты (№...-старая нумерация) №... в квартире №... дома №... по ... по договору социального найма, так как фактически ее занимает.

Администрацией Советского района было разъяснено ответчику, что в соответствии со ст.ст. 57, 59 ЖК РФ, ей не может быть предоставлено освободившееся жилое помещение ни по договору социального найма, ни по договору купли-продажи, так как ответчики занимают жилое помещение общей площадью 29,40 кв.м.. жилой 19,70 кв.м., что выше нормы нуждаемости на двоих человек.

(дата) гражданка Сатанова Ф.И. обратилась в администрацию г. Н.Новгорода о закреплении за ней освободившейся комнаты (№...-старая нумерация) №... в кв.№... д.№... по ... по договору социального найма, так как фактически ее занимает. Данное обращение было передано на рассмотрение в администрацию Советского района.

(дата) администрация Советского района разъяснила ответчице, что письмо ПЖРТ ТСО «К.» от (дата) №... не является основанием для занятия ответчиком комнаты №..., в квартире №... д.№... по ....

До (дата) единственным основанием для занятия жилого помещения являлся ордер, выдаваемый администрацией района (исполкома райсовета), в том числе и на жилые помещения, находящиеся на балансе ведомств. Распоряжение администрации района о предоставлении ответчику спорного жилого помещения не принималось.

Администрация города Н.Новгорода не может распорядиться своим имуществом, а именно предоставить спорное жилое помещение гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий в порядке очередности на основании норм действующего законодательства, так как им незаконно владеет Сатанова Ф.И.

В ходе рассмотрения дела, на комнату стал претендовать её сын, Сатанов А.Е., заявляя, что это он проживает в данной комнате. Сатанова Ф.И. зарегистрировала в свою комнату сожителя, а Сатанов А.Е. жену, чтобы стать нуждающимся в улучшении жилищных условий, так как занимаемое жилое помещение на двоих было выше нормы нуждаемости, установленной в г. Н.Новгороде.

Сатанова Ф.И. не стояла на учете нуждающихся в жилых помещениях. Сатанов А.Е. состоял на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с (дата) с семьёй 1 человек, но распоряжением от (дата) он был снят в соответствии с п. 2, ч. 1 ст. 56 ЖК РФ в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения. Исходя из материалов жилищного дела, Сатанов А.Е. до постановки на учет нуждающихся (дата), обращался о предоставлении ему освободившейся комнаты. Письмом Сатанову А.Е. от (дата) был дан ответ, что комната может быть предоставлена в соответствии со ст. 16 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики» за плату по договору купли-продажи. Сатанову А.Е. было предложено обратиться в Управление по учету и распределения жилья администрации города Нижнего Новгорода. (дата) Сатанова Ф.И. и Сатанов А.Е. обращались по предоставлению им комнаты, отведённой под бытовку. При этом Сатанов А.Е. нигде не указывает, что у жены имеется в собственности жильё. Администрация Советского района вновь дает ответ о возможности выкупа данной комнаты (дата)

(дата) Сатанову А.Е. также направляется сообщение о постановке его на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Сатанов А.Е., получив письмо администрации о необходимости обращения в Управление по учету и распределения жилья администрации города Нижнего Новгорода, обращается с заявлением (дата) в Управление о закреплении за ним освободившейся комнаты, используемой под сушилку.

Начальник управления по учету, распределения жилья администрации города Нижнего Новгорода написала в адрес начальника отдела по учету и распределения жилья администрации Советского района г. Н.Новгорода о возможности заключения договора краткосрочного найма сроком на 1 год с Сатановым А.Е. и Сатановой Ф.И. Однако, Сатановы не пришли заключать договор краткосрочного найма на 1 год, так как желали получить комнату в постоянное пользование, не захотели выкупать данную комнату.

(дата) администрация Советского района г. Н.Новгорода направляет в адрес Сатанова А.Е. письмо, в котором предлагает предоставить необходимые документы, в связи с вступлением ЖК РФ в законную силу.

От Сатанова А.Е. на их письма ответов не поступало.

(дата) после того, как Сатановой Ф.И., заявляющей, что она проживает в самовольно занятой комнате, поступило предложение освободить комнату, она была предупреждена о выселении, поступило в адрес администрации письмо от неё, не состоящей на учете нуждающихся, а не от Сатанова А.Е.

В данном письме она утверждает, что все эти годы она живет в спорной комнате №... ныне помещение №..., а не Сатанов А.Е. Сатанов А.Е. же проживает в комнате №..., ныне помещение №... коммунальной квартире. Она просила закрепить за ней данную жилую площадь, самовольно занятую ею, которую она все годы содержит в хорошем состоянии.

(дата) Сатановой Ф.И. был дан ответ, что она не является нуждающейся в улучшении жилищных условий, было предложено освободить самовольно занятое жилое помещение.

Далее также было письмо от Сатановой Ф.И., которая по - прежнему утверждала, что она проживает в самовольно занятой комнате и просит предоставить данную комнату ей.

Утверждение Сатановой Ф.И. о том, что ей в 1995 году дала устное разрешение жить в комнате М. - начальник отдела по учету и распределению жилья Советского района г. Н.Новгорода, не соответствует действительности, поскольку М. в 1995 г. не состояла в трудовых отношениях с администрацией Советского района. А начальником отдела был Б..

(дата) Сатанова Ф.И. обращается вновь с заявлением по предоставлению ей указанной комнаты, где она указывает, что живет в комнате №... с сыном и его семьей, ей негде спать, спит на раскладушке в сушилке и просит предоставить ей эту сушилку (комнату №...), поставить на учет нуждающихся.

Аналогичное письмо было от Сатановой Ф.И., Сатанова А.Е., соседей П., Ж., Ш. (неподписанное) в администрацию города Нижнего Новгорода от (дата), где утверждали, что Сатанов А.Е., Медведева О.Н. и Сатанова Ф.И. все проживали в одной комнате, а затем Сатанова Ф.И. заселилась в комнату, которую ранее отдали под бытовку.

Сатановой Ф.И. был вновь (дата) дан ответ, что она не имеет права на предоставление ей освободившееся комнаты №....

На все письма Сатановой Ф.И. был дан ответ.

Из представленных документов следует, что Сатанов А.Е. с 2003 г. после того, как ему было предложено выкупить комнату, либо заключить договор краткосрочного найма, в администрацию Советского района не обращался, документы в доказательство нуждаемости, не смотря на письмо администрации, не предоставлял.

Принадлежащее жилое помещение на праве собственности супругe Сатанова А.Е. - Медведевой О.Н. (1/2 доля от квартиры №... дома №..., корпус №... по ...), подлежит также учету при определении наличия оснований для сохранения за Сатановым А.Е. состоять на учете нуждающихся. Сатанов А.Е. и Медведева О.Н. состоят в браке, проживают совместно. Сатанов А.Е. и Сатанова Ф.И. в ходе судебного заседания, дают неправдивые пояснения, заявляя, что, как тот, так и другой занимают самовольно спорную комнату в квартире.

С целью проверки комиссия администрации Советского района г. Н.Новгорода выходила по месту проживания Сатановых. Сатанова Ф.И. заявила, что это она занимает комнату №... с 1990 года самовольно, а сын Сатанов А.Е. проживает в комнате №.... Комиссией составлен акт. Сатанова Ф.И. заявила встречный иск на данную комнату. В то же время в процесс вступил Сатанов А.Е., который также заявил, что в этой комнате проживает он с женой Медведевой О.Н.

Комиссия администрации Советского района г. Н.Новгорода произведен выход (дата) в квартиру №... дома №... корпус №... по ..., принадлежащей на праве собственности Медведевой О.Н., супруге Сатанова А.Е.

Данная квартира состоит из двух комнат, общей площадью 40,6 кв.м., жилой 27,2 кв.м. в благоустроенном доме. В период нахождения настоящего дела в суде, Медведева О.Н. снимается с регистрационного учета и регистрируется по месту жительства Сатанова А.Е.

На момент обследования в квартире никого не было. Со слов соседки из квартиры №... Ю. в квартире №... проживают два человека, а именно: Медведева О.Н. с мужем Сатановым А.Е. Сатанов А.Е. проживает по данному адресу более 10 лет. Сатанов А.Е. и Медведева О.Н. сделали в квартире ремонт, утеплив её по фасаду с наружной стороны, установили решетки на окнах. Сын - У. проживает с семьёй на частной квартире. Иногда приходит на несколько дней. Тот факт, что сын не проживает по указанному адресу, подтверждает и то, что его дочь не состоит на медицинском учете по указанному адресу, не посещает детский сад. Сатанов А.Е., напротив состоит именно на медицинском учете по адресу ....

Кроме того, администрация города Нижнего Новгорода и администрация Советского района считают, что Сатанов А.Е. пропустил сроки обжалования, как действий, так и бездействия администрации Советского района г. Н.Новгорода и просит применить срок обращения в суд, отказав в удовлетворении заявления и по данному основанию.

В судебном заседании (дата) она, как представитель истца заявила, что Сатанов А.Е. распоряжением от (дата) снят с регистрационного учета. (дата) письмо о снятии с учета на основании указанного распоряжения было направлено в адрес Сатанова А.Е. Сатанов А.Е. присутствовала в судебном заседании. Она зачитывала, как письмо с сообщением о снятии так и распоряжение администрации о снятии с регистрационного учета. Копия данного распоряжения была вручена и Сатанову А.Е.

Однако, оспаривать данное распоряжение он стал лишь в августе 2012 г., то есть с пропуском установленного законом срока. Просит удовлетворить иск администрации города Нижнего Новгорода, во встречных исковых требованиях отказать.

На учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения, улучшения жилищных условий никто из собственников данной коммунальной квартиры №... дома №... по ... не состоит.

Ответчик Сатанова Ф.И. (по встречному иску истец) в судебном заседании пояснила, что в 1973 году ей была предоставлена комната в коммунальной квартире №... дома №... по .... В данной комнате жил её отец, который прописал её в комнату. После смерти отца она стала с сыном проживать в данном жилом помещении. Лицевой счет был переведён на неё. Комната, в которой они проживали, имела площадь 29,4 кв.м., жилую - 19,7 кв.м. Всего в коммунальной квартире было 6 комнат. В последующем адрес был изменён и квартире присвоен №..., комнате - №.... Сын, Сатанов А.Е. был осужден на длительный срок. Она проживала в комнате с сожителем Р. В коммунальной квартире не было бытовой комнаты. Жильцы квартиры обращались в ПЖРТ ТСО «К.» кому принадлежал данный дом, чтобы им предоставили место для сушилки (бытовой комнаты).

В феврале 1990 года жильцам квартиры предоставили освободившуюся комнату №... ныне комната №... под бытовое помещение для улучшения жилищно-бытовых условий жильцов квартиры.

Однако, в комнате ремонт не был сделан. В 1991 г. освободился Сатанов А.Е. и она его вновь прописала в комнату квартиры №... дома №... по ..., в комнату, в которой жила она и ранее жил он.

Поскольку в комнате никто не жил, она вселила в неё сына, Сатанова А.Е. в 1991 г. после освобождения его из мест лишения свободы. Комнату они заняли самовольно, без разрешения администрации и ПЖРТ ТСО «К.». Соседи не возражали. Она и сын сделали ремонт в данной комнате, заменили окна, побелили потолки, оклеили обоями стены, постелили линолеум на пол. Коммунальные услуги, плату за жильё они не платили. Она ходила в администрацию просила передать им данную квартиру, но ей сказали, что она не состоит на учете нуждающихся. Доказательств того, что она с1990 г. по 2011г. обращалась с заявлениями в администрацию, у неё не имеется. Она проживала в данной комнате и считает, что у неё имеются все основания для заключения с ней договора социального найма на данную комнату. В 2011г. она письменно обратилась в администрацию Советского района г. Н.Новгорода, но ей отказали. Она просит признать за ней право проживания в жилой комнате №... квартиры №... дома №... по ....

В 1994 году они приватизировали с сыном по 1/2 комнату, общей площадью 29,4 кв.м., жилой 19,7 кв.м. Проживающий с ней сожитель Р. отказался от приватизации. Затем, Р. снялся с регистрационного учета и выехал из квартиры. У него имелось жильё в собственности по наследству 1/2 доля квартиры №..., дома №... по ....

В апреле 2012г. Р. продал данное жильё, в июне 2012г. она его зарегистрировала в коммунальной квартире.

В настоящее время в самовольно занятой комнате проживает Сатанов А.Е. Ей известно, что Сатанов А.Е. также заявляет свои права на данную комнату. Однако, она не желает отказываться от своего искового требования о признании за ней права проживания на данную комнату. Самовольно занятой комнатой пользуются и она и Сатанов А.Е.

В 1999 году сын, Сатанов А.Е. женился на Медведевой О.Н. Некоторое время они жили в её квартире дома по ....

В настоящее время, так как им хотели отключить электричество в виду неоплаты электроэнергии по комнате №..., они без разрешения администрации города Нижнего Новгорода поставили электросчетчик на самовольно занятую комнату и платят за свет. Все иные платежи, проживая в комнате с 1991 года, она не оплачивает, как не оплачивает и Сатанов А.Е.

Ответчик - истец по встречному иску Сатанов А.Е. в судебном заседании пояснил, что в 1991 году он освободился из мест лишения свободы, заселился в пустующей комнате коммунальной квартире, где жила его мать и где он ранее также жил. Он не спрашивал разрешения кого-либо на заселение. Мать сказала, что комната отдана под бытовку, но жильцами не используется. Соседи по коммунальной квартире были не против его заселения, так как претензий к нему никто не предъявлял и в суд о выселении не пошёл. Он сделал ремонт. В 1999 году он женился на Медведевой О.Н., стал проживать с ней в её квартире, пока У., её сын, служил в армии. Затем переехал в коммунальную квартиру по своей прописке вместе с Медведевой О.Н.

В феврале 2003 года он встал на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

А в январе 2003 года до постановки на учет он обращался о предоставлении ему комнаты, площадью 19,0 кв.м., в которой проживал Ш., который выехал из квартиры. Он не помнит, получал ли ответ и предложение администрации выкупить данную комнату. Как ему кажется, письма он не получал.

Он не ходил в администрацию, так как у него нет времени на это в связи с работой.

В спорной комнате проживал он с Медведевой О.Н., а не мать Сатанова Ф.И., в связи с этим он заявил исковые требования о признании незаконным действий администрации Советского района г. Н.Новгорода по рассмотрению его вопроса о предоставлении жилой комнаты по договору социального найма, обязать администрацию устранить допущенные нарушения, обязав заключить договор социального найма с ним на данную спорную комнату.

Действительно, при рассмотрении дела в апреле 2012г. представитель администрации города Нижнего Новгорода и Советского района зачитала распоряжение администрации Советского района от (дата) о снятии его с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий. Не смотря на то, что представитель сказал, что в его адрес было направлено сообщение о снятии его с учета нуждающихся, он его не получил. С иском об оспаривании данного распоряжения он обратился (дата) после того, как получил данное распоряжение о снятии его учета в июне 2012г. вместе с исковым заявлением администрации города Нижнего Новгорода от (дата) Без получения распоряжения от (дата) он не считал нужным его оспаривать.

Он считает, что срок об оспаривании данного распоряжения не пропущен и просит признать распоряжение администрации Советского района г. Н.Новгорода от (дата) в части снятия его с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным. Обязать администрацию Советского района г. Н.Новгорода восстановить его в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Просит удовлетворить все его исковые требования.

Третье лицо Медведева О.Н. пояснила, что в 1999 году вступила в брак с Сатановым А.Е. До 2003 г. жили в её квартире №..., корпус №... дома №... по .... Она и сын являются собственниками данной квартиры в 1/2 доле. После женитьбы сына в 2003 г. переехали в коммунальную квартиру №... дома №... по .... Сын со снохой живут в квартире №... дома №..., корпус №... по .... Сноха Ц. и внучка А., (дата) года рождения, состоят на регистрационном учете в квартире №..., дома №..., корпус №... по ..., являются собственниками данной квартиры по 1/5 доле.

Она живет вместе с Сатановым А.Е. в комнате №... коммунальной квартиры №... дома №... по ....

Третье лицо Р. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, на судебной повестке, возвращённой в суд, написал, что просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо С. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, на судебной повестке, возвращённой в суд, написал, что просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Ранее в судебном заседании, рассматриваемом с его участием согласно протоколу судебного заседания, оглашенного судом, пояснял, что проживает в квартире №... дома №... по ... с 2006 года. На учете нуждающихся в улучшении жилищных условий он не состоит. В комнате №... живет Сатанова Ф.И., в комнате №... Сатанов А.Е.

Представитель третьего лица ОАО «Д.» в судебное заседание не явился, о дне времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом. Представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Третье лицо Н., законный представитель В. в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, на судебной повестке, возвращённой в суд, написала, что просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо Ш. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

Суд с учетом мнения сторон, их представителей, прокурора, считает необходимым рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав доводы сторон, адвоката Щепалова А.В., свидетелей, заключение прокурора Чулковой Л.А., изучив материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам и юридически значимым обстоятельствам, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

3. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными закономнормами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, (дата) И. согласно ордеру вселился по обмену с гражданской ... в коммунальную квартиру №... дома №... по ....

Как установлено судом и следует из материалов дела, квартира №... дома №... по ... является коммунальной, состоящей из 6 комнат.

И. занимал комнату №... на инвентаризационном плане, ныне помещение №..., площадь. 19,7 кв.м.

В данную комнату И. вселил дочь, Сатанову Ф.И. с внуком, Сатановым А.Е., (дата) года рождения.

После смерти И. Горьковское объединение УЖКХ Главволговятскстроя приняло решение о переводе лицевого счета на дочь Сатанову Ф.И., что подтверждается письмом от (дата).

(дата) по просьбе жильцов квартиры №... дома №... по ... освободившуюся комнату №... ПЖРТ ТСО «К.» передает под бытовое помещение в целях улучшения жилищно-бытовых условий проживающих там жильцов.

Свидетель З. пояснила, что ранее работала в ЖЭУ ПЖРТ ТСО «К.», ей известно, что Сатанова Ф.И. в 1990 г. просила предоставить ей освободившуюся комнату. Ей отказали. Тогда она стала просить от имени жильцов данную комнату отдать под бытовку. Она жила с сыном в комнате №.... Освободившуюся комнату отдали под бытовку. Она была с проверкой данной квартиры, как представитель ЖЭУ в 2000 году. Сатанова Ф.И. приходила в ЖЭУ за выпиской из домовой книги, сказала, что ей разрешили проживать в освободившейся комнате. Документов никаких не показала, это было с её слов. Оплаты за эту комнату никогда от Сатановых не было. Затем данный дом был передан в муниципальную собственность. Ей известно, что в администрации узнали, что Сатановы незаконно занимали данную комнату.

Таким образом, судом установлено, что освободившаяся комната была предоставлена всем жильцам коммунальной квартиры до передачи её в муниципальную собственность под бытовую комнату.

Однако, перевода жилого помещения в нежилое произведено не было, что подтверждается инвентаризационным планом и иными документами ФГУП-Ростехинвентаризация.

Как установлено судом, до 1991 г. Сатанов А.Е. был снят с регистрационного учета (выписан в то время) из жилого помещения квартиры №... дома №... по ... в связи с отбытием наказания в местах лишения свободы.

После отбытия наказания Сатанов А.Е. был зарегистрирован (прописан в то время) Сатановой Ф.И. в квартире №... дома №... по ....

Свидетели, допрошенные судом, пояснили:

Х. - около 20 лет назад в не отремонтированную комнату в квартире вселилась Сатанова Ф.И., в этой комнате никто не жил. Сатанова Ф.И. живет в данной комнате. Комнату она отремонтировала. Сатанова Ф.И. занимает угловую комнату напротив туалета, а следующая комната её сына.

Э. - в 1991 г. она ходила с Сатановой Ф.И. подавать заявление на выделение освободившейся комнаты Сатановой Ф.И. Комнату выделили, но под хозяйственную часть. Сатанова Ф.И. живет в данной комнате.

З. суду пояснила, что освободившуюся комнату в 1990 году отдали под бытовку, Сатанова Ф.И. заняла её, так как сын взрослый.

С. пояснил, что в угловой комнате №... живет Сатанов А.Е., а комнате №... живет Сатанова Ф.И.

Таким образом, свидетели Х., Э., З. пояснили, что в спорной комнате Сатанов А.Е. не проживал и не проживает.

Как следует из материалов гражданского дела, (дата) Сатанов А.Е. и Сатанова Ф.И. по договору о безвозмездной передаче жилья в собственность получили безвозмездно в совместную собственность занимаемую ими комнату в коммунальной квартире и долю мест общего пользования и инженерного оборудования жилого дома и квартиры, находящейся по адресу .... Комната, передаваемая в собственность, имеет общую собственность 29,4 кв.м., жилую 19,7 кв.м. Квартира имеет общую площадь 171,9 кв.м., в том числе жилую 115,0 кв.м.

В соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»

Статья 1. Приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Статья 2. Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Таким образом, из указанных норм закона следует, что право на приватизацию жилого помещения имеют лишь граждане постоянно проживающие в данном жилом помещении.

На 1994 год, обращаясь с совместным заявлением о приватизации жилого помещения, Сатанов А.Е. и Сатанова Ф.И. заявляли, что они проживают в комнате 19,7 кв.м. и просят передать им данную комнату в совместную собственность.

Таким образом, Сатанов А.Е. и Сатанова Ф.И. подтвердили тем самым законность занимаемого жилого помещения лишь площадью 19,7 кв.м.

Как следует из материалов дела, пояснений Сатанова А.Е. и Сатановой Ф.И. они самовольно заняли жилую комнату №... (ранее помещение №...) площадью 19,0 кв.м.

Разрешения администрации города Нижнего Новгорода на вселение в спорную комнату наймодателя не имелось. Дом был передан в указанное время в муниципальную собственность.

В соответствии со ст. 47ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Как установлено судом, ордера на вселение в спорную комнату не выдавалось, как Сатановой Ф.И., так и Сатанову А.Е.

В соответствии со ст. 46 ЖК РСФСР, если в квартире освободилось жилое помещение, не изолированное от занимаемого другим нанимателем жилого помещения, это помещение подлежит передаче в его пользование.

Освобождающееся изолированное жилое помещение в квартире, где проживают несколько нанимателей, должно предоставляться проживающим в этой квартире гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, а при отсутствии таковых - гражданам, имеющим жилую площадь менее установленной нормы на одного человека (при этом учитывается право на дополнительную жилую площадь).

При отсутствии в квартире граждан, указанных в части второй настоящей статьи, освободившееся жилое помещение заселяется в общем порядке.

В соответствии со ст. 99 ЖК РСФСР лица, самоуправно занявшие жилое помещение, выселяются без предоставления им другого жилого помещения в порядке, предусмотренном частью второй статьи 90 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 90 ЖК РСФСР выселение из занимаемого жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда допускается лишь по основаниям, установленным законом.

Выселение производится в судебном порядке. Допускается выселение в административном порядке с санкции прокурора лишь лиц, самоуправно занявших жилое помещение или проживающих в домах, грозящих обвалом.

Таким образом, ЖК РСФСР, действующий до (дата), также предусматривал выселение граждан из самоуправно занятых жилых помещений.

Как следует из материалов дела, (дата) Сатанов А.Е. обратился в администрацию города Нижнего Новгорода с заявлением о предоставлении ему освободившейся комнаты площадью 19,0 кв.м.

Письмом Сатанову А.Е. от (дата) был дан ответ, что комната может быть предоставлена в соответствии со ст. 16 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики» за плату по договору купли-продажи.

Сатанову А.Е. было предложено обратиться в Управление по учету и распределению жилья администрации города Нижнего Новгорода.

(дата) Сатанова Ф.И. и Сатанов А.Е. обращаются по предоставлению им комнаты, отведённой под бытовку. При этом Сатанов А.Е. нигде не указывает, что у жены имеется в собственности жильё. Администрация Советского района вновь дает ответ о возможности выкупа данной комнаты (дата)

(дата) Сатанову А.Е. также направляется сообщение о постановке его на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с (дата). Состав семьи 1 человек.

Сатанов А.Е., получив письмо администрации о необходимости обращения в Управление по учету и распределения жилья администрации города Нижнего Новгорода, обращается с заявлением (дата) в Управление о закреплении за ним освободившейся комнаты, используемой под сушилку.

Начальник управления по учету, распределения жилья администрации города Нижнего Новгорода написала в адрес начальника отдела по учету и распределения жилья администрации Советского района г. Н.Новгорода о возможности заключения договора краткосрочного найма сроком на 1 год с Сатановым А.Е. и Сатановой Ф.И. Однако, Сатановы не пришли заключать договор краткосрочного найма на 1 год, так как желали получить комнату в постоянное пользование и не захотели выкупать данную комнату.

(дата) администрация Советского района г. Н.Новгорода направляет в адрес Сатанова А.Е. письмо, в котором предлагает предоставить необходимые документы, в связи с вступлением ЖК РФ в законную силу.

От Сатанова А.Е. на их письма ответов не поступало.

(дата) после того, как Сатановой Ф.И., заявляющей, что она проживает в самовольно занятой комнате, поступило предложение освободить комнату, она была предупреждена о выселении, поступило в адрес администрации письмо от неё, не состоящей на учете нуждающихся, а не от Сатанова А.Е.

В данном письме она утверждает, что все эти годы она живет в спорной комнате №... ныне помещение №..., а не Сатанов А.Е. Сатанов А.Е. же проживает в комнате №..., ныне помещение №... коммунальной квартире. Она просила закрепить за ней данную жилую площадь, самовольно занятую ею, которую она все годы содержит в хорошем состоянии.

(дата) Сатановой Ф.И. был дан ответ, что она не является нуждающейся в улучшении жилищных условий, было предложено освободить самовольно занятое жилое помещение.

Далее также было письмо от Сатановой Ф.И., которая по - прежнему утверждала, что она проживает в самовольно занятой комнате и просит предоставить данную комнату ей.

Утверждение Сатановой Ф.И. о том, что ей в 1995 году дала устное разрешение жить в комнате М. - начальник отдела по учету и распределению жилья Советского района г. Н.Новгорода, не соответствует действительности, поскольку М. в 1995 г. не состояла в трудовых отношениях с администрацией Советского района.

Как следует из справки №... от (дата) главы администрации Советского района г. Н Новгорода, О. работает в администрации Советского района г. Н.Новгорода с (дата) согласно распоряжению №... от (дата) по настоящее время.

(дата) Сатанова Ф.И. обращается вновь с заявлением по предоставлении ей указанной комнаты, где она указывает, что живет в комнате №... с сыном и его семьей, ей негде спать, спит на раскладушке в сушилке и просит предоставить ей эту сушилку (комнату №...), поставить на учёт нуждающихся.

Аналогичное письмо было от Сатановой Ф.И., Сатанова А.Е., соседей П., Ж., Ш. (неподписанное) в администрацию города Нижнего Новгорода от (дата), где утверждали, что Сатанов А.Е., Медведева О.Н. и Сатанова Ф.И. все проживали в одной комнате, а затем Сатанова Ф.И. заселилась в комнату, которую ранее отдали под бытовку.

Сатановой Ф.И. был вновь (дата) дан ответ, что она не имеет права на предоставление ей освободившееся комнаты №....

На все письма Сатановой Ф.И. был дан ответ.

Из представленных документов следует, что Сатанов А.Е. с 2003 г. после того, как ему было предложено выкупить комнату, либо заключить договор краткосрочного найма, в администрацию Советского района не обращался, документы в доказательство нуждаемости, не смотря на письмо администрации, не предоставлял.

Сатанова Ф.И. начала обращаться в 2011г. после того, как на комнату был выдан смотровой ордер Г., имеющему статус сироты, и он приходил смотреть данную комнату (дата)

На день рассмотрения спора в суде представитель администрации Советского района и города Нижнего Новгорода Овчинникова И.С. пояснила, что Г. было предоставлено иное жилье.

Как следует из материалов дела, комната находится в реестре муниципальной собственности (выписка из реестра от (дата)). (дата) выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности городу Нижнему Новгороду.

Распоряжением администрации Советского района г. Н.Новгорода №... от (дата) произведено изменение нумерации помещений в коммунальной квартире №... дома №... по ....

Комната, находящаяся в собственности Сатановой Ф.И. и Сатанова А.Е., площадью 19,7 кв.м. присвоен номер №..., спорной комнате, площадью 19,0 кв.м. присвоен номер №...

Как следует из справки сообщения ОАО «Д.», (дата) Д. сообщила в администрацию Советского района г. Н.Новгорода об освобождении указанной комнаты.

С (дата) вступил в действие ЖК РФ.

Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от (дата) №... «О включении комнаты №... в квартире №... дома №... по ... в муниципальный жилищный фонд коммерческого использования города Н.Новгорода» комната №... общей площадью 19,00кв.м. в квартире №... дома №... по ... включена в муниципальный жилищный фонд коммерческого использования.

В соответствии со ст. 19 ЖК РФ п. 4 жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование.

Согласно Закону «О жилищной политике в Нижегородской области» ч. 2 п. 4 ст. 6 жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование.

Постановлением Городской думы города Нижнего Новгорода от (дата) №... утверждено Положение о порядке и условиях предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования по договору социального найма.

Положение определяет порядок и условия предоставления гражданам по договору найма жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования.

Данным Положением установлена категория граждан, имеющих право на получение жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования по договору найма.

Сатанова Ф.И. и Сатанов А.Е. не попадают под указанную категорию граждан.

Сатановой Ф.И. и Сатановым А.Е. постановление администрации города Нижнего Новгорода от (дата) №... «О включении комнаты №... в квартире №... дома №... по ... в муниципальный жилищный фонд коммерческого использования города Н.Новгорода» не оспаривается.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части 3 статьи 49 настоящего Кодекса категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные нормы предоставления.

Учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

В соответствии со ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В соответствии со ст.52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных или полученных по межведомственным запросам в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в данный орган. В случае представления гражданином заявления о принятии на учет через многофункциональный центр срок принятия решения о принятии на учет или об отказе в принятии на учет исчисляется со дня передачи многофункциональным центром такого заявления в орган, осуществляющий принятие на учет.

Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

Согласно ст.56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:

1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;

2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;

3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения ...;

4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;

5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей;

6)выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

В соответствии со ст. 5 ФЗ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 6 данного Федерального закона граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1,3-6 части 1 статьи 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

По смыслу части 2 статьи 6 Федерального закона «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» гражданам, принятым на учет до 1 марта 2005 года гарантировано сохранение права состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма и предусмотрена возможность их снятия с учета (помимо оснований, указанных в п.п. 1,3-6 части 1 статьи 56 ЖК РФ) только при таких обстоятельствах, которые повлекли бы снятие по законодательству, действующему до введения в действие Жилищного кодекса РФ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 1 декабря 2009г. № 1549-О-П «По жалобе на нарушение прав частью 2 статьи 6 ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» это положение закона не предполагает возможность снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях граждан, до 1 марта 2005 года, принятых на учет для предоставления жилья по договорам социального найма, по причине изменения после указанной даты в законодательстве оснований постановки на такой учет.

В соответствии со ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В соответствии со ст. 30 ЖК РСФСР порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также определения очередности предоставления гражданам жилых помещений устанавливается законодательством Союза ССР, данным Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Пунктом 20 постановления Совмина РСФСР от 31 июля 1984 года № 335 «О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставления жилых помещений в РСФСР» право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных в настоящем пункте. Граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае улучшения жилищных условий, если жилая площадь на каждого члена семьи составляет менее размера, установленного для предоставления жилого помещения (пункт 42 настоящих правил), и отпали другие основания для предоставления жилого помещения.

В соответствии со ст. 38 ЖК РСФСР норма жилой площади устанавливается в размере двенадцати квадратных метров на одного человека.

В силу постановления Городской думы города Нижнего Новгорода от (дата) №... «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения в городе Нижнем Новгороде» учетная норма площади жилых помещений в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях - в размере 10 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека для проживающих в отдельных квартирах (доме) и 12 кв. метров общей площади жилого помещения на одного человека для проживающих в коммунальных квартирах; норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма - в размере 13 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.

Как установлено судом и следует из материалов дела, супруга Сатанова А.Е. - Медведева О.Н. (брак заключен в (дата) г.) имеет в собственности 1/2 доли квартиры №... дома №..., корпус №... по ....

Собственность зарегистрирована (дата).

Квартира имеет общую площадь 40,6 кв.м., жилая 27,20 кв.м. 1/2 доля принадлежит сыну Медведевой О.Н. - У.

На Медведеву О.Н. члена семьи Сатанова А.Е. приходится 20, 3 кв.м. общей площади и 13,6 кв.м. - жилой площади.

Как указано выше, в собственность Сатанова А.Е. и Сатановой Ф.И. передано в совместную собственность комната 29,4 кв. метра, жилая площадь 19,7 кв.м.

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права от (дата), за Сатановой Ф.И. и Сатановым А.Е. зарегистрировано право совместной собственности на долю в праве 17/100. Жилая помещение, общая площадь 171,90 кв.м., в том числе основная 115 кв.м.

171,90х17/100=29,22 (хотя фактически площадь 29,4 кв.м.):2=14,61 кв.м. доля в общей площади, 9,85 кв.м. жилой площади.

В соответствии с Правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений в Нижегородской области, утвержденных решением облисполкома и президиума облсовпрофа от (дата) №..., в 2003 году на учет по улучшению жилищных условий принимались граждане, проживающие в квартире, занятой несколькими семьями, при отсутствии родственных отношений и снимались с учета, если жилая площадь на каждого члена семьи составляла по 9,0 кв.м. и более кв.м.

Исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений Сатанова А.Е., Медведевой О.Н. (14,61+20,3):2=17,45 кв.м. на одного человека. (9,85+13,6):2=11,73 кв.м. жилой.

При рассмотрении дела в суде, Сатанов А.Е. и Сатанова Ф.И. то доказывали, что они являются членами одной семьи, ведут общее хозяйство, то утверждали обратное, что у Сатанова А.Е. его семья он и Медведева О.Н., с которой и ведут общее хозяйство, то утверждали, что и мать, Сатанова Ф.И. также является членом их семьи.

Однако, если принять во внимание и занимаемую площадь Сатановой Ф.И., как члена семьи Сатанова А.Е., суммарно, то (29,22+20,3):3=16,6 кв.м. на одного человека общей площади;

(9,7+13,6):3=11,1кв.м. на одного человека жилой площади.

Таким образом, Сатанов А.Е. обеспечен более нормы жилой площади и общей жилой площади на одного человека.

По мнению суда, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения, исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений не противоречит Конституции РФ, направлено на реализацию принципа предоставления жилых помещений лишь реально нуждающимся в них лицам и тем самым - на реализацию закрепленного в ст. 19 Конституции Российской Федерации принципа равенства, о чем указал Конституционный суд РФ в определении от 28 мая 2009г. № 604-О-О.

Поскольку в настоящее время супруга Сатанова А.Е. - Медведева О.Н. имеет в собственности 1/2 долю квартиры №... дома №..., корпус №... по ..., что составляет от общей площади квартиры 20, 3 кв.м., данная жилая площадь подлежит учету при решении вопроса о признании Сатанова А.Е. нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Изложенное свидетельствует, что у Сатанова А.Е. отпали основания, дающие ему право на получение жилого помещения по договору социального найма, что в силу положений ст. 6 ФЗ от 29.12.2004г. № 189-ФЗ, ст. 56 ЖК РФ является основанием для снятия её с учета нуждающихся в жилых помещениях.

Как указано выше, супруги проживают совместно, брак между супругами не расторгнут.

Кроме того, даже без учета площади квартиры, принадлежащей супругу, Сатанов А.Е. обеспечен площадью жилого помещения выше нормы предоставления в коммунальной квартире 12 кв.м. - общей и 9 кв.м. жилой площадью.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ

1. Гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

2. Заявление подается в суд по подсудности, установленной статьями 24 - 27 настоящего Кодекса. Заявление может быть подано гражданином в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решение, действие (бездействие) которых оспариваются.

В соответствии со ст.256 ГПК РФ 1. Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

2. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

В соответствии с п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009г. № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных служащих и муниципальных служащих, принимая во внимание положения статьи 256 ГПК РФ, необходимо по каждому делу выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица. Исходя из положений части 1 статьи 4 и части 1 статьи 256 ГПК РФ срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе.

При установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд, исходя из положений части 6 статьи 152, части 4 статьи 198 и части 2 статьи 256 ГПК РФ, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.

Как указано выше, следует из материалов дела, о распоряжении №... от (дата) администрации Советского района г. Н.Новгорода в части снятия Сатанова А.Е. с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, Сатанову А.Е. стало известно в судебном заседании (дата)

Как следует из материалов дела, протокола судебного заседания от (дата), представитель администрации города Н.Новгорода и администрации Советского района Овчинникова И.С. сообщила о распоряжении от (дата), сказав, что Сатанов А.Е. снят с регистрационного учета, ему направлено об этом сообщение.

Сатанов А.Е. в судебном заседании не оспаривал получения ответа от (дата) отказа в предоставлении ему жилого помещения.

Однако, в указанном письме указано и на распоряжение от (дата) о снятии его с регистрационного учета.

Снятие с регистрационного учета подтвердила в данном судебном заседании и свидетель Е.

В протоколе судебного заседания от (дата) зафиксированы слова Сатанова А.Е., который пояснил, что он не получал распоряжения администрации города Нижнего Новгорода о снятии его с регистрационного учета.

Как следует из материалов дела, заявление об оспаривании распоряжения подано Сатановым А.Е. (дата), то есть с пропуском срока, предусмотренного ст. 256 ГПК РФ, со дня, когда стало известно о нарушении его права, то есть с (дата) Заявление об оспаривании действий должно быть подано до (дата)

Сатанов А.Е. не оспаривает, что о снятии с регистрационного учета ему стало известно (дата) Однако, он считает срок для оспаривания распоряжения администрации Советского района г. Н.Новгорода №... от (дата) должен исчисляться с (дата) со дня получения распоряжения, приложенного к дополнительному иску администрации города Нижнего Новгорода.

Между тем, исходя из положений части 1 статьи 4 и части 1 статьи 256 ГПК РФ, срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявления об оспаривании распоряжения администрации Советского района города Нижнего Новгорода от (дата), в том числе и в связи с пропуском срока обращения в суд.

Как указано выше, ответчики заявили ходатайство о применении срока обращения в суд с заявлением об оспаривании распоряжения администрации Советского района г. Н.Новгорода от (дата) №....

Таким образом, оснований для удовлетворения заявления Сатанова А.Е. о признании незаконным распоряжения администрации Советского района г. Н.Новгорода №... от (дата) в части снятия его с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных, обязании администрацию Советского района г. Н.Новгорода устранить допущенные нарушения, восстановить его в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий не имеется.

Как указано выше, Сатанов А.Е. просит признать незаконным действия администрации Советского района г. Н.Новгорода по рассмотрению вопроса о предоставлении жилой комнаты по договору социального найма, обязать администрацию Советского района г. Н.Новгорода устранить допущенные нарушения, обязав администрацию Советского района г. Н.Новгорода заключить договор социального найма с Сатановым А.Е. на жилую комнату, расположенную по адресу: ...

Однако, как указано выше, комната №..., жилой площадью 19,7 кв.м. находится в собственности у Сатанова А.Е. Таким образом, заключение договора социального найма жилого помещения на комнату №..., квартиры №... дома №... по ... невозможно в силу закона.

Кроме того, как указано выше, истец согласно исковому заявлению считает незаконными действия администрации, которые не дали ответ ему на письмо от (дата)

В материалах учетного дела имеется письмо от Сатанова А.Е., Сатановой Ф.И., С., П., Ш., не подписанное указанными лицами. Данное письмо без даты. Дата поступления в администрацию города Нижнего Новгорода (дата) Дата поступления в администрацию Советского района г. Н.Новгорода (дата)

Однако, (дата) на данное письмо дан ответ на имя одного из адресатов Сатановой Ф.И., хотя данное письмо и не было подписано его авторами.

Согласно исковому заявлению истец оспаривает бездействие администрации города Нижнего Новгорода в виду не получения ответа. Однако и в данном случае срок для оспаривания бездействия нарушен. В соответствии с законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение граждан рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях срок может быть продлен на 30 дней.

При таких обстоятельствах, если Сатанов А.Е. не получил ответ на свое обращение от 10.11 2011г., то максимальный срок для обращения в суд составляет до (дата), а иск подан (дата)

При таких обстоятельствах и срок для оспаривания бездействия пропущен без уважительных причин. Пропуск срока обращения в суд просил применить и представитель администрации города Нижнего Новгорода и администрации Советского района г. Н.Новгорода.

Суд считает необходимым отказать в данном требовании и в связи с пропуском срока обращения в суд.

Как указано выше, по вышеизложенным основаниям, суд не находит оснований для удовлетворения требований признать незаконным распоряжение администрации Советского района г. Н. Новгорода №... от (дата) в части снятия Сатанова А.Е. с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий; обязать администрацию Советского района г. Н Новгорода устранить допущенные нарушения, восстановить Сатанова А.Е. на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий; признать незаконными действия администрации Советского района г. Н. Новгорода по рассмотрению вопроса о предоставлении жилой комнаты по договору социального найма; обязать администрацию Советского района г. Н Новгорода устранить допущенные нарушения, обязав администрацию Советского района г. Н. Новгорода заключить договор социального найма с Сатановым А.Е. на жилую комнату, расположенную по адресу: ...

Как указано выше, суд не находит оснований и для удовлетворения исковых требований Сатановой Ф.И. о признании за ней право проживания в жилой комнате по адресу ....

Как указано выше, комната занята самовольно, Сатанова Ф.И. на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоит.

На день предъявления администрацией города Нижнего Новгорода требования о выселения в комнате №..., находящейся в собственности Сатановой Ф.И. и Сатанова А.Е., было зарегистрировано 2 человека. В период нахождения дела в суде в комнате №... было зарегистрировано ещё 2 человека: (дата) После предъявления администрацией города Нижнего Новгорода требования о выселении и выдаче смотрового ордера в комнате было зарегистрирована Медведева О.Н. - (дата) и сожитель Сатановой Ф.И. - Р. - (дата), который продал свою квартиру.

В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Таким образом, жилищные условия Сатановых были ухудшены.

В соответствии со ст. 84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке:

1) с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма;

2) с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма;

3) без предоставления других жилых помещений.

Случаи выселения жилых помещений с предоставлением благоустроенных помещений установлен ст. 85 ЖК РФ (перечень закрытый).

Выселение возможно, когда жилое помещение занято самоуправно. В данном случае право на жилое помещение отсутствует.

В соответствует ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии с п. 28. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата) №... «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (пункт 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ), на которое исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, предусмотренным статьей 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется. При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, право на комнату №... квартиры №... дома №... заявляют, как Сатанов А.Е., так и Сатанова А.Е., каждый из которых заявляет, что именно он проживает в самоуправно занятой комнате.

Свидетели подтверждают занятие данной комнаты самоуправно, без согласия наймодателя, как Сатановой Ф.И., так и Сатанова А.Е. Судом установлено, что в комнате №... на день рассмотрения спора в суде имеются вещи, как Сатанова А.Е., так и Сатановой Ф.И.

В судебном заседании суду заявлено, что иск на спорную комнату Сатановой Ф.И. и Сатановым А.Е. заявлен намеренно, преследуя при этом цель, что кому-либо их них суд удовлетворить иск. Кроме того, в период рассмотрения спора в суде имеются вещи в данной комнате, как Сатанова Ф.И., та и Сатановой Ф.И., о чем они утверждали в ходе рассмотрения дела.

Между тем, согласно акту с места жительства Медведевой О.Н., пояснений соседки Ю., зафиксированной в акте, следует, что, Сатанов А.Е. вместе с Медведевой О.Н. проживает в квартире №... дома №... корпус №... по .... Сын У. с семьей в данной квартире не проживает, вопреки утверждениям Сатанова А.Е., Медведевой О.Н.

В судебное заседание Ю. не явилась в силу состояния здоровья.

Суд, с учетом мнения сторон, счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного свидетеля.

Данные доводы Ю. подтверждаются и медицинскими документами. Так Сатанов А.Е. в 2009г. году обращался за мед. помощью в поликлинику №... по месту жительства по адресу ..., а не по .... Из медицинской документации следует, что Сатанов А.Е., проживающий по адресу ..., наблюдается в ГБУЗ НО «Городская поликлиника №...» с 2009г.

Медведева О.Н. также обращается в поликлинику №..., которая обслуживает ....

А., 2003 г., якобы проживающая в квартире №... дома №..., корпус №... по ..., на учете в поликлинике №..., обслуживающей указанный дом не состоит, за врачебной помощью не обращалась. (дата) была осмотрена врачами узких специальностей (лор, окулистов, неврологом, хирургом, врачом ЛФК, диагноз - здорова) при профилактическом осмотре ребенка детского комбината №... - ....

Таким образом, ребенок посещает детский комбинат в ... по месту регистрации матери и самой А. кв. №... дом №..., корпус №... по ..., где А. и мать девочки Ц. являются собственниками жилого помещения.

Проанализировав собранные по делу доказательства и юридически значимые обстоятельства, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования администрации города Нижнего Новгорода и признать не приобретшими права пользования комнатой №..., квартиры №... дома №... по ..., обшей площадью 28,5 кв.м., жилой площадью 19,00 кв.м. Сатанова А.Е. и Сатанову Ф.И.

Выселить Сатанову Ф.И., Сатанова А.Е. из комнаты №..., квартиры №..., дома №... по ... без предоставления иного жилого помещения.

Проанализировав вышеизложенные юридически значимые обстоятельства, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истцов Сатанова А.Е. и Сатановой Ф.И.

Суд отказывает в исковых требованиях Сатановой Ф.И. к администрации города Нижнего Новгорода, администрации Советского района г. Н.Новгорода о признании права проживания в жилой комнате; обязании администрацию Советского района заключить договор социального найма жилого помещения в жилой комнате по адресу ... отказать.

Как указано выше, суд отказывает в исковых требованиях и Сатанова А.Е. по вышеизложенным основаниям.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать Сатанову Ф.И., Сатанова А.Е. не приобретшими права пользования комнатой №... квартиры №... дома №... по ..., обшей площадью 28,5 кв.м., жилой площадью 19,00 кв.м.

Выселить Сатанову Ф.И., Сатанова А.Е. из комнаты №..., квартиры №..., дома №... по ....

В исковых требованиях Сатановой Ф.И. к администрации города Нижнего Новгорода, администрации Советского района г. Н.Новгорода о признании права проживания в жилой комнате; обязании администрацию Советского района заключить договор социального найма жилого помещения, исковых требованиях Сатанова А.Е. признании распоряжения от (дата) №... в части снятия с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным, обязнии к устранению допущенных нарушений, восстановлении на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, признании незаконными действий администрации Советского района г. Н.Новгорода по рассмотрению вопроса по предоставлению жилой комнаты по договору социального найма, обязании администрации устранить допущенные нарушения, обязав заключить договор социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд г. Н.Новгорода в месячный срок.

Судья М.И. Старыгина.

...

...

Свернуть