Сатдарова Марина Дмитриевна

59RS0002-01-2019-004076-15 № 2а-3401/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Пермь 01 октября 2019 г.

Индустриальный районный суд г. Перми в составе председательствующего судьи Перевалова А.М., при секретаре Ложкиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ИФНС России по Индустриальному району г. Перми к Сатдаровой М.Д. о взыскании недоимки по страховым взносам и пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Индустриальному району г. Перми (далее – административный истец, инспекция) обратилась в суд с административным иском к Сатдаровой М.Д. (далее – административный ответчик, налогоплательщик) о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть трудовой пенсии за ДД.ММ.ГГГГ в размере 115 140,77 руб., пени, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть трудовой пенсии, за ДД.ММ.ГГГГ в размере 11 588,34 руб., всего 126 729,11 руб.

В обоснование указано, что административный ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, и прекратил свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ (редакция от 16.10.2010) «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», который действовал до 01.01.2017, административный ответчик являлся плательщиком страховых вз...

...носов - страхователем по обязательном пенсионному страхованию.

Административным ответчиком налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ не представлена.

Согласно произведенным расчетам задолженность по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ административного ответчика составила: 5554*8*26%*12-17328,48 руб. (уплачено с начала расчетного периода) = 121 299,36 руб. – по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть трудовой пенсии.

В связи с неисполнением обязательств по уплате страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику в соответствии со ст. 75 НК РФ за не уплату страховых взносов начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 11 588,34 руб.

Налогоплательщику направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом частичного списания задолженности по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ к уплате в КРСБ налогоплательщика числится недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть трудовой пенсии в размере 115 140,77 руб., а также пени, начисленные на задолженность за ДД.ММ.ГГГГ по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть трудовой пенсии в размере 11 588,34 руб., всего 126 729,11 руб.

Учитывая, что указанные суммы в бюджет не поступили, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Индустриального судебного района г. Перми издан судебный приказ № о взыскании с административного ответчика задолженности по страховым взносам и пени, который ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка № Индустриального судебного района г.Перми был отменен по заявлению должника.

Поскольку до настоящего времени задолженность по страховым взносам и пени не уплачены, административный истец просит взыскать с административного ответчика задолженность на общую сумму 126 729,11 руб. (л.д. 2-3).

Административный истец сведений о погашении задолженности не представил, его представитель просит рассмотреть дело в свое отсутствие, указав, что на день рассмотрения административного иска задолженность административным ответчиком не погашена.

Административный ответчик в суд не явился, представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что административный ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ и прекратил предпринимательскую деятельность ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон о страховых взносах) административный ответчик, будучи индивидуальным предпринимателем, являлся плательщиком страховых взносов - страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с частями 2 и 8 статьи 16 Закона о страховых взносах расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов производится самостоятельно в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года. Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае прекращения деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов таким плательщиком производится не позднее 15 календарных дней с даты прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона о страховых взносах плательщики страховых взносов - индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

В связи с этим административный ответчик должен был произвести оплату по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ в фиксированном размере (до 300 000 руб.) не позднее ДД.ММ.ГГГГ, а с суммы дохода, превышающего 300 000 руб., – не позднее ДД.ММ.ГГГГ

Согласно части 3 статьи 19 Закона о страховых взносах до принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела и дела о выдаче судебного приказа следует, что административным ответчиком страховые взносы за ДД.ММ.ГГГГ не уплачены. В связи с чем Управлением ПФР в Индустриальном районе г. Перми (далее – Управление) ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщику выставлено требование № об уплате страховых взносов, включая пени, на общую сумму 20 721,66 руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (дело №, л.д. 30). В связи с неуплатой данной суммы задолженности в установленный срок ДД.ММ.ГГГГ Управлением вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании страховых взносов на сумму 20 721,66 руб. (дело №, л.д. 30).

В соответствии с частями 5 и 5.3 статьи 19 Закона о страховых взносах решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей.

Решение о взыскании, принятое после истечения сроков, установленных частями 5 и 5.2. настоящей статьи, считается недействительным и исполнению не подлежит.

Поскольку решение о взыскании задолженности от ДД.ММ.ГГГГ вынесено после истечения двух месяцев со дня истечения срока, указанного в требовании от ДД.ММ.ГГГГ № (срок истек ДД.ММ.ГГГГ), постольку решение являлось недействительным и не подлежало исполнению.

В этом случае Управление в целях взыскания задолженности должно было обратиться в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей (часть 5.5 статьи 19 Закона о страховых взносах).

Между тем в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно Управление в суд с заявлением о взыскании страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ не обратилось.

После истечения всех сроков оплаты задолженности ДД.ММ.ГГГГ Управлением в адрес налогоплательщика, утратившего статус индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, вновь выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ и пени, но в размере 138 817,27 руб. (л.д. 7,9), при этом в требовании указано на то, что обязанность налогоплательщика по уплате страховых взносов изменилась со ссылкой на справку о выявлении недоимки от ДД.ММ.ГГГГ, поэтому требование от ДД.ММ.ГГГГ № отзывается (л.д. 7 с оборота).

В силу частей 2 и 3 статьи 22 Закона о страховых взносах требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по результатам проверки направляется плательщику страховых взносов в течение 10 дней со дня вступления в силу соответствующего решения.

Между тем только лишь указание на иную сумму задолженности по страховым взносам за аналогичный период (ДД.ММ.ГГГГ.) в требовании от ДД.ММ.ГГГГ не свидетельствует о выявлении недоимки и об изменении обязанности налогоплательщика. Изменение обязанности налогоплательщика должно быть обусловлено какими-то объективными причинами. Однако никаких объективных причин изменения указанной обязанности не представлено административным истцом. В частности, налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ не представлена налогоплательщиком, поэтому изменение размера страховых взносов (их уменьшение или увеличение) не произошло. Размер страховых взносов рассчитан Управлением при выставлении требования от ДД.ММ.ГГГГ в фиксированном размере (который был Управлению известен и на момент выставления требования от ДД.ММ.ГГГГ). Результаты проверки (справка о выявлении недоимки от ДД.ММ.ГГГГ) суду не представлены. Возможная описка Управления в указании суммы задолженности в требовании от ДД.ММ.ГГГГ, как и произвольное проведение проверки (при отсутствии на то каких-либо оснований) не свидетельствует о выявлении недоимки и об изменении обязанности налогоплательщика.

В связи с изложенным суд считает, что обязанность налогоплательщика по уплате страховых взносов после выставления требования от ДД.ММ.ГГГГ не изменилась, следовательно, право Управления выставлять уточненное требование не возникло, поскольку это приводит к искусственному увеличению пресекательного срока на принудительное взыскание задолженности, что свидетельствует о нарушении процедуры взыскания страховых взносов.

Таким образом, суд отказывает в заявленных требованиях в связи с пропуском срока на обращение в суд: на момент обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа (ДД.ММ.ГГГГ) прошло больше шести месяцев с момента истечения срока исполнения, указанного в требовании от ДД.ММ.ГГГГ № (ДД.ММ.ГГГГ), согласно положениям части 2 статьи 21 Закона о страховых взносах.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 179-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

отказать инспекции Федеральной налоговой службы по Индустриальному району г. Перми в удовлетворении административного иска к Сатдаровой М.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть трудовой пенсии за ДД.ММ.ГГГГ в размере 115 140,77 руб., пени, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть трудовой пенсии, за ДД.ММ.ГГГГ в размере 11 588,34 руб., всего 126 729,11 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме (07 октября 2019 г.).

Судья – подпись – А.М. Перевалов

Копия верна: судья – А.М. Перевалов

Подлинный документ подшит в деле

№ 2а-3401/2019 ~ М-3100/2019

Индустриального районного суда г. Перми

УИД 59RS0002-01-2019-004076-15