Сативалды Кизи Махлиё

УИД 52RS0(№)-87 КОПИЯ

Дело (№)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

(ДД.ММ.ГГГГ.) года г. (адрес обезличен)

Судья Канавинского районного суда г. Нижний Новгород Золина Н.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Сативалды К.М., в присутствии переводчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении гражданки Республики Киргизия Сативалды К.М., (данные обезличены)

УСТАНОВИЛ:

(ДД.ММ.ГГГГ.) в 13 час. 00 мин. в отделе по вопросам миграции ОП (№) УМВД России по г. (адрес обезличен), расположенному по адресу: г. (адрес обезличен) было установлено, что гражданка Республики Киргизия Сативалды Кизи Махлиё, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, допустила нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания в РФ (в октябре 2024 года при неизвестных обстоятельствах утрачена миграционная карта, и не подано заявление об утрате миграционной карты в течение трех дней с момента ее утраты в соответствующий орган), что является нарушением ст. 25.10 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», п. 1 ст. 2 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», чем совершила ...

...административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

Сативалды К.М. в судебном заседании в присутствии переводчика ФИО3 разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1, КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, права понятны, отводов и ходатайств не поступило.

В судебном заседании Сативалды К.М. вину в совершении правонарушения не признала, пояснила, что прошла медицинскую комиссию, трудоустроена по трудовому договору, просила назначить самостоятельный контролируемый выезд.

Изучив в совокупности материалы дела об административном правонарушении, заслушав Сативалды К.М., прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Миграционная карта - документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства (абз. 6 п. 1 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Форма миграционной карты, порядок ее использования и порядок финансирования мероприятий по обеспечению миграционными картами устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 25.8 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении и установлено судом, Сативалды Кизи Махлиё, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, являясь иностранной гражданкой Республики Киргизия, въехала на территорию Российской Федерации (ДД.ММ.ГГГГ.) с целью «лечение мужа» с семьей – мужем и двумя детьми, в октябре 2024 года при неизвестных обстоятельствах утрачена миграционная карта, и не подано заявление об утрате миграционной карты в течение трех дней с момента ее утраты в соответствующий орган, чем допущено нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 25.10 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», вследствие чего совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения Сативалды К.М. вменяемого административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении Ф 52 (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.), из которого следует, что права и обязанности Сативалды К.М. сотрудником полиции отдела миграции разъяснены согласно правовому статусу в присутствии переводчика ФИО3; письменными объяснениями Сативалды К.М., из которых следует, что она прибыл в Российскую Федерацию (ДД.ММ.ГГГГ.), встала на миграционный учет по адресу: (адрес обезличен), в октябре 2024 года при неизвестных обстоятельствах утрачена миграционная карта, и не подано заявление об утрате миграционной карты в течение трех дней с момента ее утраты в соответствующий орган, по вопросу получения разрешения на временное проживание, вида на жительство либо гражданства РФ не обращался, недвижимости и родственников, являющихся гражданами РФ, на территории Российской Федерации не имеет, муж и дети являются гражданами Киргизияа и проживают на территории РФ с ней; копией иностранного паспорта; сведениями из ФМС России АС ЦБДУИГ с отметками въезд/выезд с территории государства; сведениями по миграционному учету; справкой на лицо, пересекавшее гос.границу; письмом ФСБ России Управления по Нижегородской области от (ДД.ММ.ГГГГ.), другими материалами дела.

Указанные доказательства в совокупности с другими материалами дела получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности Сативалды К.М. в совершении данного административного правонарушения.

В судебном заседании вышеперечисленным доказательствам в их совокупности с учетом всестороннего, полного и непосредственного исследования с соблюдением требований ст. 26.11 КоАП РФ дана правовая оценка.

Доказательств, подтверждающих невозможность исполнения Сативалды К.М. миграционного законодательства Российской Федерации, суду не предоставлено, незнание миграционного законодательства не освобождают иностранного гражданина от выполнения его требований.

Таким образом, действия Сативалды К.М. суд квалифицирует ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. ч. 1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, Сативалды К.М. пребывала на территории Российской Федерации с октября 2024 года без миграционной карты, с заявлением об утрате миграционной карты не обращалась, что свидетельствует об игнорировании ею установленного в данном государстве правопорядка.

Следует также отметить, что Сативалды К.М. на территории Российской Федерации близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, не имеет, недвижимости на территории Российской Федерации не имеется, все ее близкие родственники являются гражданами Республики Киргизия и проживают с ней на территории Российской Федерации.

В судебном заседании Сативалды К.М. вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснила, что приехала лечить мужа, который является инвали(адрес обезличен) группы, а также работать, трудоустроена в пекарне, медицинскую комиссию прошла.

Между тем, из материалов дела следует, что миграционной карты она не имеет, по факту ее восстановления не обращалась, доказательств обратного суду не представлено.

Согласно письму ФСБ России по Нижегородской области от (ДД.ММ.ГГГГ.), получены сведения о том, что Сативалды К.М. является приверженцем русофобской идеологии, распространяет идеи радикально-экстремистского толка, выражает недовольство политикой, проводимой Российской Федерацией и выступает за насильственное изменение конституционного строя России.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств суду не представлено.

При этом, оснований для применения положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ суд не усматривает, поскольку не установлена совокупность правовых оснований для применения положений указанной нормы, и не установлено, что назначение административного выдворения является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания.

Приняв во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, кроме того, отсутствие у нее близких родственников из числа граждан Российской Федерации, поддерживающих с ней фактические семейные отношения, Сативалды К.М. подлежит выдворению за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. ст. 29.7 – 29.11, 32.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданку Республики Киргизия Сативалды К.М., (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам: УИН: 18(№).

Наименование получателя штрафа: УФК по Нижегородской области (ОП (№) УМВД по г. Нижнему Новгороду), ИНН: 5257111625, КПП: 525701001, Банк: Волго-Вятское ГУ Банка России, БИК: 012202102, номер счета: 40(№), ОКТМО: 22701000, КБК: 1881 1601 1810 1900 0140, р/с 03(№).

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Канавинский районный суд г. Нижний Новгород в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: (подпись) Н.В. Золина

Копия верна.

Судья: Н.В. Золина

Подлинник постановления находится в Канавинском районном суде г. Нижний Новгород в деле (№).