Саторзода Саид Ашур

5-333/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Чехов 17 мая 2017 года

Судья Чеховского городского суда Московской области Юрченко А.И., при секретаре Васильевой А.А., рассмотрев, с соблюдением требований ст. 29.7 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина и жителя Республики <данные изъяты> Саторзода С.А. , родившегося <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

16.05.2017г. в 17.00 часов по адресу: М.О. г. Чехов, ул. Новосельская, д. 8 сотрудниками Чеховского ОМВД России выявлен гражданин Республики <данные изъяты> Саторзода С.А., прибывший 20.12.2016 г. на территорию Российской Федерации, где пребывает в течение 148 суток на территории РФ с нарушением максимального допустимого срока временного пребывания в период своего предыдущего пребывания, составляющего 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток с момента въезда в РФ, исчисляемый с 20.03.2017 года по 16.05.2017 года, чем нарушил ч.ч.1, 2 ст. 5 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», тем самым, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ

Саторзода С.А. признал факт административного правонарушения, пояснил, что приехал на территорию РФ 20.12.2016 года с целью трудоустройства и заработка. На миграционный учет встал по адресу: <адрес>, патент на трудовую деятельность не оформлял. В связи с окончанием предельного срока пребывания в РФ 08.05.2017 года поехал на КПП «<данные изъяты>» и поставил штамп в паспорт о пересечении границы Российской Федерации. ...

...Фактически территорию РФ не покидал, так как продолжал работать.

Совершение иностранным гражданином административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении /л.д.2/, письменным объяснением иностранного гражданина /л.д.4/ рапортом инспектора о выявленном правонарушении /л.д.3/, копиями документов, удостоверяющих личность и въезд иностранного гражданина на территорию Российской Федерации /л.д.6-13/, согласно которым гражданин Республики <данные изъяты> Саторзода С.А. с 20.03.2017 года нарушает режим пребывания в РФ, и до настоящего времени уклоняется от выезда из Российской Федерации.

В соответствии с ч.1.1, ч.3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Таким образом, принимая во внимание положения ч.1,2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в соответствии с которыми срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, суд приходит к выводу о совершении Саторзодой административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Учитывая данные о личности виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, суд считает возможным назначить виновному штраф в размере 5000 рублей с выдворением его за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь ч.3 ст.18.8, ст.ст. 29.9,29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Саторзода С.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей с выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Указанный штраф подлежит перечислению в ГУ Банка России по ЦФО на расчетный счет 40101810845250010102, ИНН – 5048051901, КПП-504801001, БИК 044525000; ОКТМО 46656101, КБК 18811690050056000140 Управления Федерального казначейства по МО, получатель Отдел ОМВД России по Чеховскому району Московской области. Идентификатор18880450170015255958.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Чеховский городской суд.

Судья А.И. Юрченко

В соответствии с ч.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен виновным не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении;

Выезд из Российской Федерации, в соответствии с ч.6 ст. 32.10 КоАП РФ, виновный обязан осуществить в течение пяти дней после дня вступления в законную силу постановления судьи.

Дело №5-138\2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об административном правонарушении.

13 сентября 2017 г. п.Чертково

Судья Чертковского районного суда Ростовской области Федосеев В.П., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Саторзода Саида Ашура, <данные изъяты>, ранее привлекавшегося 17.05.2017 г. к административной ответственности по ст.18.8 ч.3 КоАП РФ, -

У С Т А Н О В И Л:

12.09.2017 г. в 02 час. 55 мин. в п.Чертково Чертковского района Ростовской области в здании ОМВД России по Чертковскому району, расположенному по ул.Петровского,38, выявлен факт нарушения гражданином <данные изъяты> Саторзода С.А. режима пребывания (проживания) в РФ, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ (паспорта, визы, миграционной карты), тем самым он нарушил требования абз.2 п.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что образует в его действиях состав административного правонарушения.

В судебном заседании Саторзода С.А. подтвердил обстоятельства совершения правонарушения, пояснил, что он не выехал из РФ в установленные сроки в связи с отсутствием денежных средств. О том, что ему необходимо было покинуть территорию РФ по судебному решению, ему никто не объяснил и из содержания решения он не понял. Он также пояснил, что готов заплатить штраф и немедленно покинуть территорию РФ.

Помимо его позиции, вина Саторзода С.А. подтверждается следующими ...

...доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №1188 от 12.09.2017 г.;

- паспортом гражданина <данные изъяты> Саторзода С.А.;

- информацией АС ЦБДИГ ФМС России в отношении Саторзода С.А.;

- протоколом доставления Саторзода С.А.;

- письменным объяснением Саторзода С.А..

Таким образом, факт совершения Саторзода С.А. административного правонарушения установлен, как и установлена вина последнего.

Конституция РФ гарантирует каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27). Данные права в силу ст.55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.3 ст.62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства РФ, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством РФ (ст.34 ФЗ от 25.07.2002 г. №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", с последующими изменениями и дополнениями).

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ (ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" в редакции от 18.07.2006 г.).

Согласно протоколу об административном правонарушении от 12.09.2017 г. следует, что 12.09.2017 г. в 02 час. 55 мин. в п.Чертково Чертковского района Ростовской области в здании ОМВД России по Чертковскому району, расположенному по ул.Петровского,38, Саторзода С.А., являясь гражданином <данные изъяты>, нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ (паспорта, визы, миграционной карты), совершенное повторно в течение одного года, чем нарушил требования Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. действия Саторзода С.А. должностным лицом квалифицированы по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.

Иностранный гражданин, временно пребывающий в РФ, обязан иметь при себе документ, удостоверяющий личность, и миграционную карту. Отсутствие у него при себе на момент проверки одного из указанных документов является нарушением режима пребывания в РФ, что влечет административную ответственность по ст.18.8 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья приходит к обоснованному выводу о нарушении Саторзода С.А. режима пребывания в РФ, то есть о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 КоАП РФ.

Между тем, квалификация его действий по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, является неверной, так как повторным признается правонарушение, предусмотренное ч.1 и 2 ст.18.8 КоАП РФ.

Постановлением судьи Чеховского районного суда Московской области от 17.05.2017 г. Саторзода С.А. привлечен к административной ответственности по ст.18.8 ч.3 КоАП РФ в виде штрафа и административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

При таких обстоятельствах, его действия подлежат квалификации по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, что не ухудшает положение лица, привлеченного к административной ответственности, так как согласно примечанию к ст.18.8 КоАП РФ, административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.

Таким образом, судья считает необходимым квалифицировать действия Саторзода С.А. по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, и уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, которые влекут за собой наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ.

В соответствии с общими правилами административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.1 и 2 ст.4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно ч.2 ст.1.1 КоАП РФ Кодекс основывается на Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах РФ.

Решая вопрос о наказании Саторзода С.А., суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств – признание своей вины. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность Саторзода С.А., судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

В судебном заседании также установлено, что в настоящее время Саторзода С.А. является иностранным гражданином, каких-либо законных основания для дальнейшего пребывания на территории РФ и устойчивых семейных отношений на территории РФ не имеет. Также судьей учитывается и необходимость предупреждения совершения им повторных административных правонарушений.

В Постановлении от 14.02.2013 г. №4-П Конституционный Суд РФ также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда РФ от 19.03.2003 г. №3-П, от 13.03.2008 г. №5-П, от 27.05.2008 г. №8-П, от 13.07.2010 г. №15-П, от 17.01.2013 г. №1-П и др.).

С учетом конкретных обстоятельств назначение Саторзода С.А. административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ не противоречит требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств и вышеуказанных правовых положений судья считает необходимым назначить Саторзода С.А. административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ путем контролируемого самостоятельного выезда из РФ за счет его личных средств.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья -

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Саторзода Саида Ашура, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет его личных средств.

Контроль за самостоятельным выездом Саторзода С.А. возложить на Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Ростовской области.

Разъяснить Саторзода С.А., что в соответствии с ч.6 ст.32.10 КоАП РФ он обязан выехать из РФ в течение пяти дней после дня вступления в силу настоящего постановления.

ПОЛУЧАТЕЛЬ ШТРАФА:

УФК <данные изъяты>.

Разъяснить Саторзода С.А., что сумма штрафа должна быть уплачена им не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ростовский областной суд путем подачи жалобы в Чертковский районный суд Ростовской области.

Судья: