Саттаров Бахтиер Абдуразакович

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

01 апреля 2022 года город Чапаевск

Судья Чапаевского городского суда Самарской области Викторова О.А., рассмотрев дело № 5-680/2022 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ, в отношении Саттарова Б.А. , <Данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

<Дата обезличена> в <Данные изъяты> установлено, что гражданин <Адрес обезличен> ФИО1 <Дата обезличена> г.р.допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, а именно пребывания на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет, чем нарушил ст. 7 Федерального закона РФ от <Дата обезличена> №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В судебном заседании Саттаров Б.А. вину признал, пояснил, что регистрировался в Москве, но срок закончился. В настоящее время намерен встать на учет. Приехал на заработки, в Москве есть родственники. Штраф оплатить сможет.

Суд, исследовав материалы административного дела, заслушав объяснения правонарушителя, установил, что его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ доказана.

Статьей 18.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотренное нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению ...

...о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Отношения в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от <Дата обезличена> N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от <Дата обезличена> N 109-ФЗ), а также иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников данных отношений, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

Как следует из положений Федерального закона от <Дата обезличена> N 109-ФЗ и неоднократно указано Конституционным Судом Российской Федерации, в том числе в Определениях от <Дата обезличена> N 1680-О-О, от <Дата обезличена> N 1297-О-О, необходимыми элементами единой системы миграционного учета являются постановка иностранных граждан на учет и снятие их с учета по месту пребывания, предполагающие возложение определенных обязанностей как на иностранного гражданина, так и на принимающую его сторону.

Пунктом 1 части 4 статьи 4 Федерального закона от <Дата обезличена> N 109-ФЗ установлено, что миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.

При осуществлении миграционного учета осуществляются сбор, фиксация, хранение, обобщение и использование следующих сведений об иностранном гражданине: 1) вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве (наименование, серия, номер, дата и место выдачи, срок действия, а при наличии - биометрические данные, содержащиеся в указанном документе); 2) вид и реквизиты документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) в Российской Федерации; 3) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии); 4) дата и место рождения; 5) пол; 6) гражданство (подданство); 7) цель въезда в Российскую Федерацию; 8) профессия; 9) заявленные сроки пребывания (проживания) в Российской Федерации; 10) дата регистрации по последнему месту жительства и его адрес, даты регистрации и снятия с регистрации по предыдущим местам жительства и их адреса; 11) дата постановки на учет по последнему месту пребывания и его адрес, даты постановки на учет и снятия с учета по предыдущим местам пребывания и их адреса; 12) сведения о законных представителях (о родителях, об усыновителях, об опекунах, о попечителях); 13) сведения о депортации, об административном выдворении за пределы Российской Федерации или о реадмиссии (применялись или нет, если применялись, то когда и кем); 14) сведения о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации (принималось или нет, если принималось, то когда и кем); 15) сведения о привлечении в Российской Федерации к уголовной или административной ответственности либо к ответственности за совершение налоговых правонарушений; 16) дата и место смерти в Российской Федерации либо дата вступления в законную силу решения суда о признании безвестно отсутствующим или об объявлении умершим, наименование и место нахождения указанного суда; 17) основания постановки на миграционный учет и снятия с миграционного учета (часть 1 статьи 9 Федерального закона от <Дата обезличена> N 109-ФЗ).

В случае изменения сведений, фиксируемых при осуществлении миграционного учета, соответствующие данные должны сообщаться в органы миграционного учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 9 Федерального закона от <Дата обезличена> N 109-ФЗ).

Пунктом 20 Постановления Правительства Российской Федерации N 9 от <Дата обезличена> "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" установлено, что иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, подлежат постановке на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона.

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в течение 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания либо с даты получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 3, частями 4.1, 4.2 статьи 20 Федерального закона.

В соответствии с пунктом 42 названного постановления при изменении сведений об иностранном гражданине, предусмотренных пунктами 1 - 9 и 12 части 1 статьи 9 Федерального закона, принимающая сторона или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 статьи 22 Федерального закона, иностранный гражданин в течение 3 рабочих дней сообщает об этом непосредственно либо в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, либо через многофункциональный центр (за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 22 Федерального закона), представив письменное заявление в произвольной форме с приложением к нему заполненного бланка уведомления о прибытии и копий необходимых документов.

Отрывная часть бланка уведомления о прибытии возвращается принимающей стороне либо иностранному гражданину с отметкой о приеме уведомления о прибытии.

Территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем принятия (получения) заявления, фиксирует изменение сведений об иностранном гражданине в своих учетных документах и вносит необходимую информацию в государственную информационную систему миграционного учета.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от <Дата обезличена> N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.

Несоблюдение указанных требований закона в соответствии со ст. 18.8 КоАП РФ влечет административную ответственность и назначение административного наказания.

Как видно из административного материала, Саттаров Б.А. является гражданином <Адрес обезличен>.

Саттаров Б.А. прибыл на территорию Российской Федерации и встал на учет по адресу: <Адрес обезличен> что подтверждается отрывной частью талона -уведомления о прибытии.

Между тем, судом установлено, что заявленный срок прибытия – до <Дата обезличена> истек. В настоящее время постановка на миграционный учет Саттарова Б.А. не осуществлена.

Саттаров Б.А. указал, что на протяжении 2 лет проживает на территории Российской Федерации, соблюдал миграционный учет, но сейчас срок закончился и будет оформлять в соответствии с законом.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ, его вина в совершении данного правонарушения доказана.

Вина Саттарова Б.А. доказана материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении от <Дата обезличена>, рапортом инспектора ДПС ГИБДД ГУ МВД России по <Адрес обезличен> от <Дата обезличена>, паспортом ФИО1, талоном миграционного учета.

Личность Саттарова Б.А. установлена, имеется паспорт.

При назначении вида и меры административного наказания, суд учитывает обстоятельства и характер совершенного правонарушения, сведения о личности виновного, обстоятельства, смягчающее административную ответственность – раскаяние в совершении административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

При всей совокупности установленных обстоятельств суд полагает назначить наказание в виде административного штрафа без назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Иное не согласуется с положениями ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод ETS N 005 (Рим, <Дата обезличена>).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП ПФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Саттарова Б.А. , <Данные изъяты> г.р. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <Данные изъяты>) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф перечислить на расчётный счёт:

Получатель: УФК по <Адрес обезличен> (ОМВД России по <Адрес обезличен>)

Кор.Счет <Номер обезличен>

ИНН: 6317021970 КПП: 631601001

ОКТМО 36750000

КБК 18<Номер обезличен>

Назначение платежа: штраф

УИН 18<Номер обезличен>

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа.

Судья Чапаевского

городского суда Самарской области Викторова О.А.