Саттаров Музаффар Абдумурадович

Дело № 5-5/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 января 2016 года п. Дубровка

Судья Дубровского районного суда Брянской области Бузинская В.С.,

с участием переводчика Туранова Н.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Саттарова М.А., <данные изъяты>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Республики <данные изъяты> Саттаров М.А. обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> км. автодороги <адрес> при проведении проверки соблюдения миграционного законодательства установлено, что он, прибыв в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ имея патент от ДД.ММ.ГГГГ. с квитанциями оплаты налога от ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ., допустил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, а именно, в нарушение правил, установленных ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», уклоняется от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока временного пребывания с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Саттарова М.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу, Саттаров М.А. вину в совершении административного правонарушения не признал и показал, что он въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ и по патенту от ДД.ММ...

....ГГГГ., за который ежемесячно оплачивал налоги в виде фиксированных авансовых платежей в размере <данные изъяты> рублей, работал в <адрес>.

Представитель отделения полиции «Дубровское» Нагорный С.М. показал, что ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> км. автодороги <адрес> при проведении проверки соблюдения миграционного законодательства установлено, что гражданин Республики <данные изъяты> Саттаров М.А. уклоняется от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока временного пребывания с ДД.ММ.ГГГГ., а также пояснил, что в его действиях отсутствует состав уголовно-наказуемого деяния.

Представитель ТП УФМС России по Брянской области в пос. Дубровка по доверенности Якубович М.В. показала, что ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> км. автодороги <адрес> при проведении проверки соблюдения миграционного законодательства установлено, что гражданин Республики <данные изъяты> Саттаров М.А. уклоняется от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока временного пребывания с ДД.ММ.ГГГГ., а также пояснила, что в его действиях отсутствует состав уголовно-наказуемого деяния.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы об административном правонарушении и, дав всему надлежащую оценку, судья приходит к нижеследующему.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 24.11.2014 г. № 357-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и отдельные законодательные акты РФ» патенты, выданные до дня вступления в силу данного Федерального закона (до 1 января 2015 года), продолжают действовать в течение срока, на который они были выданы, либо их аннулирования. При этом срок действия патента продлению не подлежит.

Соответственно патенты, срок действия которых до 1 января 2015 года продлен (за которые в 2014 году оплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа) продолжают действовать в течение срока, на который они были продлены (в течение срока, за который был уплачен налог), либо до их аннулирования, без какой-либо возможности их дальнейшего продления после 1 января 2015 года.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., который составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> км. автодороги <адрес> при проведении проверки соблюдения миграционного законодательства установлено, что гражданин Республики <данные изъяты> Саттаров М.А., допустил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, а именно уклоняется от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока действия патента и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время незаконно находится на территории Российской Федерации, чем нарушил требования ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в связи с чем было вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Согласно рапорту инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Брянской области Якубович М.Р. ДД.ММ.ГГГГг. гражданин ФИО1 на автомашине Форд из <адрес> в <адрес> перевозил в качестве пассажира гражданина Саттарова М.А., который незаконно находился на территории Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрено, что в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ч.1 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, иных протоколах, предусмотренных КоАП РФ, объяснениях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниях свидетелей, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч.2 ст. 26.2 КоАП РФ.

Согласно паспорту Саттаров М.А. является гражданином Республики <данные изъяты> и зарегистрирован на территории <адрес>.

Из миграционной карты видно, что Саттаров М.А. въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ., срок пребывания определен до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно уведомлению о прибытии иностранного гражданина Саттаров М.А. ДД.ММ.ГГГГг. был поставлен на миграционный учет УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно имеющимся в материалах дела квитанциям о фиксированных авансовых платежах Саттаров М.А. совершил авансовые платежи на продление выданного ему патента до ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> руб. ДД.ММ.ГГГГ., <данные изъяты> руб. ДД.ММ.ГГГГ., <данные изъяты> руб. ДД.ММ.ГГГГ., <данные изъяты> руб. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> руб. ДД.ММ.ГГГГ., <данные изъяты> руб. ДД.ММ.ГГГГ., <данные изъяты> руб. ДД.ММ.ГГГГ., <данные изъяты> руб. ДД.ММ.ГГГГ., <данные изъяты> руб. ДД.ММ.ГГГГ., <данные изъяты> руб. ДД.ММ.ГГГГ.), в связи с чем действие патента серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ., продлено до ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, указанные в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. обстоятельства не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поскольку на момент задержания Саттаров М.А. ДД.ММ.ГГГГ. находился на территории Российской Федерации на законном основании, что не подтверждает состав вмененного ему административного правонарушения по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Изложенное исключает наличие в действиях Саттарова М.А. состава вмененного административного правонарушения, в том числе его вину в содеянном, и является основанием для освобождения его от административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Таким образом, считаю, что в действиях Саттарова М.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по настоящему административному делу за отсутствием в действиях Саттарова М.А., <данные изъяты> состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток через Дубровский районный суд Брянской области с момента вручения или получения копии постановления.

Судья В.С. Бузинская