Сатторов Гиясидин Махмагафурович

Судья Гриценко М.И. Дело № 7а-403/2015

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 августа 2015 года город Новосибирск

Судья Новосибирского областного суда Галина В.А., ознакомившись с жалобой Рассказовой Н. В. на постановление по делу об административном правонарушении судьи Октябрьского районного суда г.Новосибирска от 31 июля 2015 года,

установил:

Постановлением Октябрьского районного суда г.Новосибирска от 31июля 2015 года гражданин Республики Таджикистан Саттаров Г. М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, наказание назначено в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> с административным выдворением в виде принудительного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

07 августа 2015 года в суд поступила жалоба Рассказовой Н. В. на указанное постановление в порядке статьи 30.1 КоАП РФ.

В обоснование доводов жалобы указано, что Сатторов Г.М. является гражданским мужем Рассказовой Н.В. и отцом ее малолетнего ребенка Рассказовой М.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Просит при пересмотре постановления решить вопрос об оставлении Сатторова Г.М. на территории Российской Федерации для дальнейшего совместного проживания и воспитания несовершеннолетнего ребенка.

Проверив в порядке подготовки дела по жалобе, полагаю необходимым снять жалобу с рассмотрения, дело возвратить в районный суд по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятель...

...ства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данным судьей.

В соответствии со статьей 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ.

Из пункта 8 Постановления Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что полномочия защитника лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должны быть оформлены применительно к общим положениям частей 2 и 3 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.

При этом право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб, на получение взысканных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, на получение изъятых и возвращаемых орудий совершения и (или) предметов административного правонарушения должно быть специально оговорено в доверенности.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подана и подписана Рассказовой Н.В., однако доверенность от Сатторова Г.М. на обжалование постановления в суд представлена не была.

Из чего следует, что Рассказова Н.В. не относится к числу лиц, которым предоставлено право на обжалование постановления суда.

В связи с изложенным, жалоба Рассказовой Н.В. не может быть принята к рассмотрению в установленном законом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1, 30.4 КоАП РФ, судья

определил:

Жалобу Рассказовой Н. В. на постановление по делу об административном правонарушении судьи Октябрьского районного суда г.Новосибирска от 31 июля 2015 года возвратить заявителю, материалы дела – в Октябрьский районный суд г.Новосибирска.

Судья В.А.Галина

Дело № 7а-406-2015

Судья Гриценко М.И.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 августа 2015 г. г.Новосибирск

Судья Новосибирского областного суда Куранова Л.А., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дела жалобу Сатторова Гиясидина Махмагафуровича на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 31 июля 2015 года,

установила:

постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 31 июля 2015 года Сатторов Гиясидин Махмагафурович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением в виде принудительного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

Не согласившись с указанным постановлением, Сатторов Гиясидин Махмагафурович обратился в порядке статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с жалобой в Новосибирский областной суд, в которой, полагая вынесенное постановление незаконным и необоснованным, просит его отменить.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постано...

...вления.

Согласно ч. 2 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно имеющейся в материалах дела расписке, копия постановления Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 31 июля 2015 года получена Сатторовым Г.М. 31 июля 2015 года (л.д.15).

Следовательно, последний день срока на подачу жалобы на решение судьи, с учетом выходных дней, приходится на 10 августа 2015 года.

Между тем, жалоба направлена в адрес Новосибирского областного суда, согласно штампу на конверте, 11 августа 2015 года, то есть с пропуском установленного ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока обжалования.

При этом жалоба ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования не содержит, доводы об уважительности причин пропуска срока обжалования в жалобе не приведены, доказательств уважительности причин пропуска срока не представлено.

С учетом изложенного прихожу к выводу об отсутствии оснований для принятия к рассмотрению жалобы, в связи с чем, жалоба подлежит возврату в адрес заявителя, а дело возвращению в суд первой инстанции.

Руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.3, 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

определил:

жалобу Сатторова Гиясидина Махмагафуровича возвратить заявителю, дело направить в Октябрьский районный суд г. Новосибирска.

Судья – подпись

КОПИЯ ВЕРНА, подлинник определения находится в материалах административного дела № 7а-406-2015

Судья-

Судья Гриценко М.И. Дело № 7а-327-2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 августа 2016 г. г. Новосибирск

Судья Новосибирского областного суда Куранова Л.А., при секретаре В. рассмотрел ходатайство защитника Сатторова Г.М. – Рассказовой Н.В. о восстановлении процессуального срока обжалования постановления судьи Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 31 июля 2015 года.

Заслушав защитника лица, привлекаемого к административной ответственности Рассказову Н.В., судья

у с т а н о в и л :

постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 31 июля 2015 года гражданин <данные изъяты> Сатторов Г.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением в виде принудительного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

Не согласившись с постановлением, Сатторов Г.М. обратился с жалобой в порядке статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Новосибирский областной суд, указав на свое несогласие с вынесенным постановлением в части назначенного наказания в виде выдворения.

Одновременно с жалобой заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления. В качестве уважительной причины пропуска срока обжалования указывает, что жалоба была составлена Сатторовым Г.М. 02.08.2015, и передана сотрудникам, однако по неизвестной причине направлена работниками ОССП Октябрьского района 11.08.2015, в связи с чем, Новосибирским областным судом определением от 13.08.2015 возвращена в связи с пропуском срока...

.... О вынесенном 13.08.2015 определении Новосибирского областного суда стало известно 25.01.2016 при ознакомлении с ним на сайте Новосибирского областного суда. Впоследствии неоднократно направлялись жалобы, которые были возвращены сопроводительными письмами без процессуального решения.

Изучив доводы ходатайства о восстановлении пропущенного срока, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из материалов дела усматривается, что копия постановления судьи Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 31.07.2015 была выдана Сатторову Г.М. в суде в день его вынесения, т.е. 31.07.2015, что подтверждается распиской (л.д. 15).

Следовательно, последний день срока на подачу жалобы на постановление судьи, приходится на 10 августа 2015 года.

Жалоба Сатторова Г.М. поступила в Новосибирский областной суд 30 мая 2016 года, то есть за пределами установленного статьей 30.3 КоАП РФ срока обжалования.

Кроме того, к жалобе приложено заявление об отмене определения Новосибирского областного суда от 13.08.2015 и постановления судьи Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 31.07.2015, подписанное Сатторовым Г.М. 31.10.2015, что свидетельствует о том, что Сатторову Г.М. на 31.10.2015 уже было известно об определении о возврате жалобы, вынесенном Новосибирским областным судом 13.08.2015.

При этом, приведенные в ходатайстве обстоятельства, не могут быть отнесены к уважительным причинам пропуска срока обжалования постановления. Ходатайство не содержит сведений о наличии обстоятельств, объективно препятствовавших Сатторову Г.М. своевременно, с соблюдением установленного порядка и процессуальных требований, обратиться с жалобой в суд как с октября 2015 года, так и с указанной им самим даты – 25.01.2016. С учетом изложенного, оснований для восстановления Сатторову Г.М. пропущенного срока обжалования, не нахожу.

Таким образом, в данном случае срок для обращения с жалобой на решение суда восстановлению не подлежит, так как уважительных причин для этого не усматривается.

Кроме того, Сатторовым Г.М. и его защитником Рассказовой Н.В. неоднократно ранее были предприняты попытки обжалования постановления в порядке, предусмотренном ст. 30.12 КоАП РФ, как вступившего в силу, однако жалобы подавались с нарушением требований закона.

В письмах Новосибирского областного суда от 08.12.2015, 07.12.2015, 29.02.2016 Сатторову Г.М. неоднократно разъяснен порядок обжалования постановления в порядке, предусмотренном ст.30.12 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Сатторов Г.М., его защитник Рассказова Н.В. осведомлены о вступлении постановления в силу. Оснований к рассмотрению жалобы в порядке ст. 30.1 КоАП РФ отсутствуют. Т.о. и оснований к восстановлению срока не усматривается.

При указанных обстоятельствах жалоба на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 31 июля 2015 года, поданная защитником Сатторова Г.М. – Рассказовой Н.В. в порядке ст. 30.1 КоАП РФ, подлежит возвращению без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

о п р е д е л и л а:

в удовлетворении ходатайства защитнику Сатторова Г.М. – Рассказовой Н.В. о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления судьи Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 31 июля 2015 года – отказать.

Жалобу защитника Сатторова Г.М. – Рассказовой Н.В. вернуть заявителю без рассмотрения по существу.

Судья « подпись» Л.А.Куранова

КОПИЯ ВЕРНА, подлинник определения находится в материалах административного дела № 7а-327-2016

Судья-

Дело <номер изъят>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес изъят> <дата изъята>

Судья Советского районного суда <адрес изъят> ФИО4

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ФИО1, родившегося <дата изъята> в <адрес изъят>, ныне <адрес изъят> Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, проживающего без регистрации в <адрес изъят>Е, <адрес изъят>, не работающего, разведенного, со средним образованием, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

<дата изъята> в 09 час. 50 мин., по адресу: <адрес изъят>, на станции метро «Горки», сотрудниками полиции был задержан гражданин Республики Таджикистан ФИО1, у которого отсутствовали документы подтверждающие право пребывания на территории РФ. Таким образом, по базе ЦБДУИГ и МВД России было установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 приехал в Российскую Федерацию <дата изъята> и встал на миграционный учет по адресу: <адрес изъят>Е, <адрес изъят>, сроком пребывания с <дата изъята> по <дата изъята> однако с момента въезда в РФ по окончанию 90 дней за пределы Российской Федерации не выезжал, в установленный законом срок не осуществил постановку на миграционный учет, то есть своими действиями гражданин Республики Таджикистан ФИО1 нарушил требования Федерального закона от <дата изъята> № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», Федерального закона от <дата изъята> № 115-ФЗ «О правовом пол...

...ожении иностранных граждан в Российской Федерации» и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Иностранный гражданин ФИО1 в судебном заседании вину признал.

Выслушав лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу ст. 5 Федерального закона от <дата изъята> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания в Российской Федерации лица без гражданства, получившего временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, определяется сроком действия временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, лица, ходатайствующего о признании беженцем, - сроком действия свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, беженца - сроком действия удостоверения беженца, лица, получившего временное убежище, - сроком действия свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от <дата изъята> N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по образовательной программе среднего профессионального образования, программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), или ходатайство образовательной организации, которая включена в установленный Правительством Российской Федерации перечень и в которой иностранный гражданин обучается по образовательной программе, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными органами.

Порядок принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации устанавливается соответственно федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, и федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Не допускается продление срока временного пребывания иностранного гражданина в соответствии с абзацами первым - третьим настоящего пункта для иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и осуществляющих трудовую деятельность в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, если в соответствии с межправительственными соглашениями о взаимных безвизовых поездках граждан такие иностранные граждане для въезда в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности свыше сроков, установленных такими межправительственными соглашениями, обязаны получать визу.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Согласно ст. 7 Федерального закона от <дата изъята> № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

В соответствии со ст. 14 названного Федерального закона, постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом, зарегистрироваться по адресу указанного помещения, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

При наличии у постоянно или временно проживающего в Российской Федерации иностранного гражданина двух и более жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации, он обязан заявить одно из них как свое место жительства и зарегистрироваться по адресу указанного помещения в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом. В этом случае регистрация указанного иностранного гражданина по месту жительства производится с фиксацией сведений о его других жилых помещениях, находящихся на территории Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от <дата изъята> № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных статьей 26 настоящего Федерального закона, может быть вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных частью первой статьи 27 настоящего Федерального закона, выносится решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.

Вина иностранного гражданина ФИО1 подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от <дата изъята> составленным в отношении ФИО1, которым установлен факт нарушения иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания; протоколом об административном задержании ФИО1 от <дата изъята>; протоколом его доставления в отдел полиции; рапортом сотрудника полиции; справкой СПО «Мигрант»; объяснением самого ФИО1; миграционной картой; отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания.

В ходе рассмотрения административного материала сведений о какой либо заинтересованности должностных лиц в исходе настоящего дела или допущенных злоупотреблениях по делу не установлено, оснований ставить под сомнение достоверность фактических данных, указанных должностными лицами в составленных ими процессуальных документах, не имеется.

Анализ вышеизложенных доказательств позволяет суду прийти к выводу о доказанности вины иностранного гражданина ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения.

Суд квалифицирует действия иностранного гражданина ФИО1 как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Определяя вид и меру административного наказания, суд учитывает характер административного правонарушения, совершенного в области режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, повторное совершение однородного административного правонарушения, суд признает обстоятельством, отягчающим административную ответственность, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его имущественное положение. В целях предупреждения совершения новых административных правонарушений правонарушителем и другими лицами, определяя вид и меру административного наказания, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать иностранного гражданина ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по РТ (ОП <номер изъят> «Танкодром»); ИНН получателя - <номер изъят>; КПП получателя - <номер изъят>; Расчетный счет-<номер изъят>; кор.счет: 40<номер изъят>; Банк – Отделением - НБ Респ. Татарстан// УФК по <адрес изъят>; БИК- <номер изъят>; Код ОКТМО-<номер изъят>; КБК 18<номер изъят>, УИН 18<номер изъят>.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения либо получения копии постановления через Советский районный суд <адрес изъят>.

Судья: подпись ФИО5

Копия верна. Судья ФИО6

16RS0051-01-2023-002774-38

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

П. Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, Республика Татарстан, 420081, тел. (843) 264-98-00

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Казань

4 марта 2023 года Дело №5-476/2023

Судья Советского районного суда города Казани Сафин Ренат Индусович,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Сатторова Г.М.

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении Сатторова Г.М. , <дата изъята> года рождения, гражданина Республики Таджикистан, фактически проживающего по адресу: <адрес изъят>, женатого, не работающего, ранее к административной ответственности привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

<дата изъята> в 10 часов 20 минут в дежурную часть ОП <номер изъят> «Гвардейский» с ул. Бигичева 35«а» Советского района г. Казани, по подозрению в нарушении миграционного законодательства сотрудниками ППСП УМВД РФ по г. Казани был доставлен гражданин Республики Таджикистан Сатторов Г.М., где согласно базе данных УВМ России ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1» и объяснения гражданина Сатторова Г.М. было установлено, что Сатторов Г.М. прибыл на территорию Российской Федерации <дата изъята>, цель въезда «работа». Патент на осуществление трудовой деятельности не оформлял. Согласно БД ЦБДУИГ Сатторов Г.М. на миграционный учет встал <дата изъята> по адресу: <адрес изъят>. Право на пребывание в Российской Федерации у гражданина Республики Таджикистан Сатторова Г.М. закончилось в связи с истечением определенного срока пребывания, а именно <дата изъята>. Тем самым гражданин Сатторов Г.М. уклоняется от выезда с территории РФ по истечении срока пребывания. <дата изъята> в отношении Сатторова Г.М. было вынесено постановление по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с административным штрафом в размере 2000 руб. с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выез...

...дом из РФ. Таким образом, Сатторов Г.М.. нарушил требования Федерального Закона № 109 от 18.07.2006 года "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ", требования п.4 ст.5 ФЗ от <дата изъята> № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" и административное законодательство, предусмотренное ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ «Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывания/проживания) в РФ».

При рассмотрении дела об административном правонарушении Сатторов Г.М. свою вину признал, пояснил, что на территории Российской Федерации проходит лечение, нигде не работает, на лечение денежные средства дают родственники.

Выслушав лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания в Российской Федерации лица без гражданства, получившего временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, определяется сроком действия временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, лица, ходатайствующего о признании беженцем, - сроком действия свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, беженца - сроком действия удостоверения беженца, лица, получившего временное убежище, - сроком действия свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по образовательной программе среднего профессионального образования, программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), или ходатайство образовательной организации, которая включена в установленный Правительством Российской Федерации перечень и в которой иностранный гражданин обучается по образовательной программе, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными органами.

Порядок принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации устанавливается соответственно федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, и федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Не допускается продление срока временного пребывания иностранного гражданина в соответствии с абзацами первым и третьим настоящего пункта для иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и осуществляющих трудовую деятельность в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, если в соответствии с межправительственными соглашениями о взаимных безвизовых поездках граждан такие иностранные граждане для въезда в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности свыше сроков, установленных такими межправительственными соглашениями, обязаны получать визу.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

В соответствии со ст. 14 названного Федерального закона, постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом, зарегистрироваться по адресу указанного помещения, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

При наличии у постоянно или временно проживающего в Российской Федерации иностранного гражданина двух и более жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации, он обязан заявить одно из них как свое место жительства и зарегистрироваться по адресу указанного помещения в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом. В этом случае регистрация указанного иностранного гражданина по месту жительства производится с фиксацией сведений о его других жилых помещениях, находящихся на территории Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных статьей 26 настоящего Федерального закона, может быть вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных частью первой статьей 27 настоящего Федерального закона, выносится решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.

Вина иностранного гражданина Сатторова Г.М. подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от <дата изъята>, составленным в отношении Сатторова Г.М., которым установлен факт нарушения иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания; протоколом об административном задержании Сатторова Г.М. от <дата изъята>; протоколом его доставления в отдел полиции от <дата изъята>; рапортом сотрудника полиции, сведениями СПО «Мигрант-1», справкой на физическое лицо.

В ходе рассмотрения административного материала сведений о какой либо заинтересованности должностных лиц в исходе настоящего дела или допущенных злоупотреблениях по делу не установлено, оснований ставить под сомнение достоверность фактических данных, указанных должностными лицами в составленных ими процессуальных документах, не имеется.

Анализ вышеизложенных доказательств позволяет суду прийти к выводу о доказанности вины иностранного гражданина Сатторова Г.М. в совершении вменяемого административного правонарушения.

Суд квалифицирует действия иностранного гражданина Сатторова Г.М. как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии счастью 1 статьи 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

В силу статей 3.1,3.2,3.3,3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное статьей 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Таким образом, обоснованность квалификации правонарушения, совершенного Сатторовым Г.М. по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнений не вызывает.

Определяя вид и меру административного наказания, суд учитывает характер административного правонарушения, совершенного в области режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его имущественное положение. В целях предупреждения совершения новых административных правонарушений правонарушителем и другими лицами, определяя вид и меру административного наказания, суд считает необходимым назначить Сатторову Г.М. наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать иностранного гражданина Сатторова Г.М. , <дата изъята> года рождения, гражданина Республики Таджикистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по РТ (ОП <номер изъят> «Гвардейский»); ИНН получателя - 1654002978; КПП получателя - 165501001; Расчетный счет-<номер изъят>; кор. счет: 40<номер изъят>; Банк – Отделением- НБ Респ. Татарстан//УФК по Республике Татарстан; БИК- 019205400; Код ОКТМО-92701000; КБК 18<номер изъят>, УИН 18<номер изъят>.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения либо получения копии постановления через Советский районный суд г. Казани.

Судья / подпись/ Р.И. Сафин

Копия верна

Судья Р.И. Сафин