Сатторов Урозали Туйчиевич

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Пушкинского городского суда <адрес> MERGEFIELD Судья Голубятникова И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданина Республики MERGEFIELD Гражданство Таджикистан MERGEFIELD Фамилия_Кого_Признать_виновным Сатторова MERGEFIELD Имя_Кого У. MERGEFIELD Отчество_Кого Т., MERGEFIELD Дата_рождения 02.11.1994 г.р., уроженца: Республики MERGEFIELD Место_рождения Таджикистан, пребывающего по адресу: MERGEFIELD Зарегистрирован_проживает <адрес>, документ удостоверяющий личность: MERGEFIELD Документ заключение об установлении личности MERGEFIELD Номер_документа №, выдан MERGEFIELD Кем_выдан МУ МВД России "Пушкинское" MERGEFIELD Когда_выдан <дата>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

MERGEFIELD Фамилия Сатторов MERGEFIELD И У. MERGEFIELD О Т. нарушил требования законодательства Российской Федерации при осуществлении трудовой деятельности иностранным гражданином на территории Российской Федерации в <адрес>, что выразилось в отсутствии разрешения на работу либо патента иностранному гражданину на территории <адрес>, при следующих обстоятельствах:

MERGEFIELD Фамилия Сатторов MERGEFIELD И У. MERGEFIELD О Т. постоянно осуществляет трудовую деятельность с MERGEFIELD с_какого_времени_работал 12.03.2021г. по настоящее время в качестве MERGEFIELD В_качестве_кого_работал подсобного рабочего MERGEFIELD У_кого_работал на территории проведения работ по капитальному ремонту и переоснащению здания Дома Культуры по адресу: MERGEFIELD Адрес...

..._нарушения <адрес>А, не имея действующего разрешения на работу либо патента иностранному гражданину на территории <адрес>.

MERGEFIELD Фамилия Сатторов MERGEFIELD И У. MERGEFIELD О Т. виновным себя в совершении данного административного правонарушения признал полностью и подтвердил, что действительно постоянно осуществляет трудовую деятельность MERGEFIELD У_кого_работал на территории проведения работ по капитальному ремонту и переоснащению здания Дома Культуры с MERGEFIELD с_какого_времени_работал 12.03.2021г. в качестве MERGEFIELD В_качестве_кого_работал подсобного рабочего по адресу: MERGEFIELD Адрес_нарушения <адрес>А, и действующего разрешения на работу либо патента иностранному гражданину на территории <адрес> не имеет.

Кроме того, его вина в совершении административного правонарушения доказана и подтверждается исследованными доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении в отношении MERGEFIELD Фамилия_Кого_Признать_виновным Сатторова MERGEFIELD И У. MERGEFIELD О Т.; объяснениями MERGEFIELD Фамилия_Кого_Признать_виновным Сатторова MERGEFIELD И У. MERGEFIELD О Т., из которых следует, что он действительно постоянно осуществляет трудовую деятельность в Российской Федерации на территории <адрес> без действующего разрешения на работу либо патента иностранному гражданину на территории <адрес>; служебной запиской специалиста-эксперта ОВМ МУ МВД России «Пушкинское» Лекомцев А.В. о результатах проведения проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания на территории Российской Федерации; досье АС ЦБДУИГ в отношении MERGEFIELD Фамилия_Кого_Признать_виновным Сатторова MERGEFIELD И У. MERGEFIELD О Т.; фото-таблицей; протоколом осмотра; справкой отдела по вопросам миграции, из которой следует, что разрешение на работу либо патент MERGEFIELD Фамилия_Кому Сатторову MERGEFIELD И У. MERGEFIELD О Т. не выдавались.

Представленные доказательства суд признаёт допустимыми, поскольку нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при их получении не усматривается.

Таким образом, суд находит доказанной вину MERGEFIELD Фамилия_Кого_Признать_виновным Сатторова MERGEFIELD И У. MERGEFIELD О Т. в совершении административного правонарушения, поскольку он, будучи гражданином иностранного государства, нарушил требования законодательства Российской Федерации при осуществлении трудовой деятельности иностранным гражданином в Российской Федерации. Действия MERGEFIELD Фамилия_Кого_Признать_виновным Сатторова MERGEFIELD И У. MERGEFIELD О Т. суд квалифицирует по ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как данное правонарушение совершено на территории <адрес>.

При назначении наказания гр. Р. MERGEFIELD гражданство Таджикистан MERGEFIELD Фамилия_Кому Сатторову MERGEFIELD И У. MERGEFIELD О Т. суд учитывает временные меры, перечисленные в Указе Президента Российской Федерации от <дата> N 274 “О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)”, а именно: подпункт «б» пункта 2 (в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения о нежелательности их пребывания (проживания), об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы).

В соответствии с Указом Президента Российской от <дата> N 791 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от <дата> N 274 “О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), временные меры перечисленные в Указе Президента Российской Федерации № от <дата>, в том числе и подпункт «б» пункта 2, действуют по <дата> включительно.

Гражданин Р. MERGEFIELD гражданство Таджикистан MERGEFIELD Фамилия Сатторов MERGEFIELD И У. MERGEFIELD О Т., привлекается к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от 5 тысяч до 7 тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Вместе с тем представляется, что решение вопроса о возможности применения судом в качестве дополнительного наказания, установленного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде выдворения гр. Р. MERGEFIELD Гражданство Таджикистан MERGEFIELD Фамилия_Кого_Признать_виновным Сатторова MERGEFIELD И У. MERGEFIELD О Т. за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и учетом временных мер перечисленных в Указе Президента Российской Федерации от <дата> N 274 “О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)”, а именно: подпункта «б» пункта 2.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности назначения наказания гр. Р. MERGEFIELD гражданство Таджикистан MERGEFIELD Фамилия Сатторову MERGEFIELD И У. MERGEFIELD О Т. в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики MERGEFIELD Гражданство Таджикистан MERGEFIELD Фамилия_Кого_Признать_виновным Сатторова MERGEFIELD Имя_Кого У. MERGEFIELD Отчество_Кого Т. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Контроль за исполнением данного постановления возложить на отдел по вопросам миграции МУ МВД России «Пушкинское».

Сумма штрафа подлежит внесению на счет УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес> л/с 04481506070), ГУ Банка России по ЦФО р/с 03№, БИК 004525987, КПП 770301001, ИНН получателя 7703037039, ОКТМО 46758000, КБК 18№, штраф, наложенный Пушкинским городским судом.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: (Голубятникова И.А.)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Электросталь 21 апреля 2021 года

Судья Электростальского городского суда Московской области Барыкина О.С., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Сатторова У.Т., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении Сатторова Урозали Туйчиевича, <дата> года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, русским языком владеющего в услугах переводчика не нуждающегося, с неполным средним образованием, холостого, иждивенцев не имеющего, не работающего, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекавшегося,

у с т а н о в и л:

19 апреля 2021 года в 16 часов 10 минут по адресу: Московская область, г. Электросталь, ул. Чернышевского, д.54, в ходе проведения проверки мест пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства сотрудниками полиции был выявлен гражданин Республики Таджикистан Сатторов У.Т., который в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего по ремонту крыши по вышеуказанному адресу без патента на работу в Московской области, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об адм...

...инистративных правонарушениях.

В судебном заседании Сатторов У.Т. вину в совершении правонарушения при обстоятельствах, установленных судом, признал полностью, раскаялся в содеянном. Указал, что он действительно работал разнорабочим по ремонту крыши по адресу: г. Электросталь, ул. Чернышевского, д.54, в момент проводимой проверки сотрудниками полиции находился на своем рабочем месте.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Сатторова У.Т. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: рапортом сотрудника полиции; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий от 20.04.2021 г. с фототаблицей и видеозаписью осмотра; протоколом об административном правонарушении; информацией из АС ЦБДУИГ ФМС России; письменными объяснениями Сатторова У.Т., полученными 19.04.2021 г. при производстве по делу должностным лицом УМВД, в которых последний не отрицал факт осуществления им незаконной трудовой деятельности при отсутствии у него патента; копией паспорта переведенного на русский язык; справкой УМВД России по г.о. Электросталь Московской области о том, что Сатторов У.Т. патент на осуществление трудовой деятельности не оформлял; и другими материалами дела.

Переходя к юридической оценке действий Сатторова У.Т., суд приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ наступает за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В соответствии с ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) под патентом понимается документ, подтверждающий в соответствии с указанным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу п. 4 ст. 13 Закона о правовом положении иностранных граждан работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Таким образом, действия Сатторова У.Т., осуществлявшего трудовую деятельность на территории Московской области без соответствующего патента, суд квалифицирует по части 2 статьи 18.10 КоАП РФ.

Отсутствие у Сатторова У.Т. патента на работу в Московской области не отрицалось и самим правонарушителем в судебном заседании.

Рассматривая вопрос о виде и размере административного взыскания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение.

Смягчающими ответственность обстоятельствами, в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, суд признает раскаяние Сатторова У.Т. в совершенном правонарушении, а в соответствие с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ – привлечение к административной ответственности впервые.

Отягчающих ответственность обстоятельств, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, суд не установил.

Учитывая вышеизложенное, исходя из конкретных обстоятельства дела, суд считает, что Сатторову У.Т. необходимо назначить взыскание в рамках санкции ч.2 ст. 18.10 КоАП в виде административного штрафа в минимальном размере.

Обсуждая вопрос о назначении Сатторову У.Т. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, то оно назначению не подлежит, поскольку Указом Президента Российской Федерации N 274 от 18 апреля 2020 года «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (СОУID-19) (ред. от 02.01.2021) установлено, что в период времени с 15 марта 2020 года по 15 июня 2021 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Сатторова Урозали Туйчиевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить Сатторов У.Т., что административный штраф должен быть уплачен им не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления суда (ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ).

Банковские реквизиты для зачисления суммы штрафа:

УИН 18880450210014520082, ИНН 5053005971, КПП 505301001, (УМВД по г.о. Электросталь), р/с 03100643000000014800 в ГУ Банка России по ЦФО/УФК по Московской области, г. Москва, БИК 004525987, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 46790000.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись О.С. Барыкина