Саутиев Ибрагим Борисович

Дело № Председательствующий – ФИО3

Апелляционное определение №

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

председательствующего ФИО10,

судей ФИО11 и ФИО12,

при секретаре судебного заседания ФИО6,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия о возложении обязанности заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка,

по апелляционной жалобе представителя ответчика на заочное решение Малгобекского городского суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ

Заслушав доклад судьи ФИО10, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит суд признать незаконным действия ответчика - Министерства имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия, выразившееся в незаключении дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка и обязать заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка.

В обоснование искового заявления ФИО2 указал, что является арендатором земельного участка, общей площадью 2000 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - земли под жилыми домами многоэтажной повышенной этажности застройки, находящегося по адресу. <адрес>, что подтверждается договором уступки прав и требований аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между им и ФИО13 - правопредшественником – арендатором по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между последним и администрацией МО «<адрес>». Указанные выше договоры в установленном законом порядке зарегистрированы в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней – Управлением Федеральной службы государственной р...

...егистрации, кадастра и картографии по <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия с заявлением о заключении дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка, предусматривающего увеличение срока его действия на пять лет, однако по сегодняшний день ответчиком дополнительное соглашение с ним не заключено, что, по мнению истца, нарушают его права.

Заочным решением Малгобекского городского суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, представитель ответчика в апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене решения суда в связи с его незаконностью и необоснованностью.

Истец ФИО2, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в заседание суда апелляционной инстанции не явился, о причинах неявки не сообщил, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Министерства имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия ФИО7, поддержавшего доводы жалобы, представителя истца ФИО8, просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу п. 3 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. При оценке документов или иных письменных доказательств суд обязан с учетом других доказательств убедиться в том, что такие документ или иное письменное доказательство исходят от органа, уполномоченного представлять данный вид доказательств, подписаны лицом, имеющим право скреплять документ подписью, содержат все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательств.

Согласно п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В силу п. 4 ст. 421 Гражданского кодекса РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Согласно п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Согласно п. 1 ст. 450 Гражданского кодекса РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ одним из оснований возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, является договор аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО «<адрес>» в лице ее главы ФИО9 и ФИО1-М. заключен договор аренды земельного участка №.

Предметом по данному договору является земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> а, вид разрешенного использования: для застройки жилыми домами многоэтажной повышенной этажности.

Согласно п. 7.1 договора настоящий договор заключен сроком на 5 лет и вступает в силу с момента государственной регистрации в установленном порядке.

Указанный договор зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> за №.

В настоящее время согласно договору уступки прав требований аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО14 и ФИО2, все права и обязанности, предусмотренные указанным договором аренды, перешли к истцу.

Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за №.

ДД.ММ.ГГГГ до истечения срока договора аренды земельного участка, ФИО2 подано заявление в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия о заключении дополнительного соглашения, предусматривающего продление срока договора аренды на 5 лет, что подтверждается штампом входящей корреспонденции, проставленным в правом углу документа (л.д. 11), однако дополнительное соглашение по сегодняшний день не достигнуто.

Обосновывая свои исковые требования, истец ссылается на то, что в соответствии с п. 8 ст. 19 ФЗ № «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции» ответчик обязан был в течение 5 рабочих дней, с момента получения письма, подготовить и направить ему дополнительное соглашение к действующему договору аренды, продлив срок его действия.

Разрешая спор и частично удовлетворяя заявленные требования суд первой инстанции, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, в их совокупности и взаимосвязи, пришел к выводу о том, что к договору аренды земельного участка могут быть применены положения частей 6-8 статьи 19 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», поскольку истец до прекращения договора обратился к арендодателю с заявлением о продлении срока аренды.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции ввиду следующего.

Статьей 19 Федерального закона № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» установлено специальное регулирование обязательств, возникших из договоров аренды недвижимого имущества, которые заключены до принятия в 2020 году органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации.

Так, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции» в статью 19 Федерального закона № 98-ФЗ введена часть 6, согласно которой до ДД.ММ.ГГГГ арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе потребовать от арендодателя заключения дополнительного соглашения к договору аренды такого земельного участка, предусматривающего увеличение срока действия такого договора, независимо от оснований заключения данного договора аренды, наличия или отсутствия задолженности по арендной плате при условии, что:

1) договор аренды земельного участка заключен до принятия в 2020 году органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции названного Федерального закона) решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации;

2) на дату обращения арендатора с указанным требованием срок действия договора аренды земельного участка не истек либо в суд арендодателем не заявлено требование о расторжении такого договора аренды;

3) на дату обращения арендатора с указанным требованием у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка.

Таким образом, введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации является основанием для заключения соглашения о продлении договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в случае обращения арендатора и при соблюдении условий, установленных ч. 6 ст. 19 Закона 98-ФЗ, при этом для арендодателя заключение такого соглашения является обязательным.

Так, судом установлено, что договор аренды спорного земельного участка заключен ДД.ММ.ГГГГ, то есть до введения режима повышенной готовности, на момент обращения истца к ответчику с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о заключении дополнительного соглашения срок действия договора аренды не истек.

Также ответчик не обращался в суд, с требованием о расторжении договора, равно как и отсутствуют доказательств наличия выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушений законодательства Российской Федерации при использовании земельного участка, в связи с чем, суд пришел к выводу о наличии оснований для заключения дополнительного соглашения, предусмотренные частью 6 статьи 19 Закона № 98-ФЗ.

Поскольку действие договора не прекратилось, а истец до прекращения срока действия договора обращался к ответчику с заявлением о продлении срока аренды по договору аренды, то соответствующее условие абзаца второго ч. 6 ст. 19 Закона № 98-ФЗ выполняется.

При таких обстоятельствах, суд считает, что ответчик обязан был рассмотреть заявление истца о заключении дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка.

В связи с изложенным, с учетом требований закона об определении срока заключения соглашения по усмотрению арендатора, судебная коллегия полагает обоснованным вывод суда о возложении на Министерство имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия обязанности заключить с истцом дополнительное соглашение к ранее заключенному договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении земельного участка с кадастровым номером 06:01:0100001:985.

Сторона ответчика в обоснование доводов о том, что истцом не соблюден досудебный порядок урегулировании спора, ссылается на то, что истцом не направлялось в Министерство обращение о продлении договора аренды земельного участка.

Между тем, в подтверждение своих доводов ответчиком не представлено в суд никаких доказательств, тогда как истцом представлен оригинал письма с отметкой Министерства имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия о принятии корреспонденции.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции постановил законное и обоснованное решение с учетом всех установленных обстоятельств по данному делу, в связи с чем не находит оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

заочное решение Малгобекского городского суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО2 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия о возложении обязанности заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка, оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Подлинное за надлежащей подписью

Верно

Судья Верховного Суда

Республики Ингушетия ФИО10