Саватеев Андрей Григорьевич

Материал №9а-88/2020

УИД 13RS0017-01-2020-000564-58

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении административного искового заявления

с. Лямбирь 02 июля 2020 г.

Судья Лямбирского районного суда Республики Мордовия Солдатов М.О., рассмотрев вопрос о принятии административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Республике Мордовия к Саватееву А.Г. о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц и пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №4 по Республике Мордовия обратилась в Лямбирский районный суд Республики Мордовия с административном иском к Саватееву А.Г. о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2018 г. в размере 54 207 руб., и пени за период с 16.07.2019 по 21.08.2019 в размере 359 руб. 57 коп.

Данное административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Мордовия не может быть принято к производству Лямбирского районного суда Республики Мордовия по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела тем судом и тем судьей, к подсудности которого оно отнесено законом.

В соответствии с частью 3 статьи 22 КАС Российской Федерации административное исковое заявление к гражданину или организации, которые в спорных публичных правоотношениях выступают в качестве субъекта, не обладающего административными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту жительства гражданина или по месту нахождения организации, если иное ...

...не установлено настоящим Кодексом.

В административном исковом заявлении указано, что административный ответчик Саватеев А.Г. зарегистрирован по адресу: <адрес>

Как следует из сведений отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции МВД по Республике Мордовия административный ответчик Саватеев А.Г. с 01 октября 1999 года зарегистрирован по месту жительства по адресу: г<адрес>, с 18 апреля 2018 года по 17 апреля 2023 года зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>

Пунктом 1 статьи 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

При этом, следует отличать место жительства гражданина от места его временного пребывания.

Согласно положениям статьи 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" местом жительства является жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом пребывания признается гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

В соответствии с пп. "а" п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 713 от 17 июля 1995 года, изменение места жительства гражданина влечет его снятие с регистрационного учета по прежнему месту жительства.

Изложенное свидетельствует о том, что жилое помещение, в котором гражданин имеет временную регистрацию, не является его местом жительства в смысле ч. 3 ст. 22 КАС РФ, определяющим подсудность предъявляемых к нему исков.

Кроме того, учитывается, что Саватеев А.Г., выехав на место своего временного пребывания, не снялся с регистрационного учета по месту жительства и тем самым самостоятельно определил, что жилое помещение по адресу: г.Новосибирск, ул. 25 лет Октября, д.5, кв.39, остается его местом жительства.

Таким образом, с учетом вышеуказанных норм права, административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Мордовия к Саватееву А.Г. о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц и пени, неподсудно Лямбирскому районному суду Республики Мордовия и подлежит возвращению административному истцу для обращения по подсудности по месту жительства административного ответчика.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

Руководствуясь статьей 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определил:

возвратить административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Республике Мордовия к Саватееву А.Г. о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц и пени, административному истцу со всеми приложенными документами ввиду его неподсудности данному суду.

Разъяснить административному истцу, что он вправе обратиться с данным административным исковым заявлением в Новосибирский районный суд по месту жительства ответчика.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Лямбирский районный суд Республики Мордовия в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения.

Судья Лямбирского районного суда

Республики Мордовия М.О. Солдатов

Дело №2а-233/2021

УИД №54RS0001-01-2020-007550-69

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Лямбирь 07 апреля 2021 г.

Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Солдатова М.О.

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Республике Мордовия к Саватееву Андрею Григорьевичу о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №4 по Республике Мордовия (далее - Межрайонная ИФНС России №4 по Республике Мордовия, налоговый орган) обратилась в суд с вышеназванным административным иском, указав, что Саватеев А.Г. является плательщиком налога на доходы физических лиц. Налогоплательщиком 31.07.2019 в налоговый орган представлена налоговая декларация по форме 3-НДФЛ за 2018 год, сумма налога, подлежащая уплате согласно налоговой декларации, составила 130 00 руб. С учетом уточненных требований, после частичной оплаты сумма задолженности по НДФЛ за 2018 год составляет 28 925 руб. 98 коп.

В связи с неуплатой налога на доходы физических лиц в установленный законом срок налоговым органом начислены пени за период с 16.07.2019 по 21.08.2019 в сумме 359 руб. 57 коп.

Административному ответчику направлялось требование №19378 от 12.08.2019 о необходимости погашения образовавшейся задолженности по указанным налогам и пени, однако Саватеев А.Г. установленную законом обязанность по уплате налогов не исполнил...

....

С учетом уточнения, Межрайонная ИФНС России №4 по Республике Мордовия просит суд восстановить пропущенный процессуальный срок, взыскать с Саватеева А.Г. недоимку по налогу на доходы физических лиц за 2018 г. в размере 28 925 руб., пени за период с 16.07.2019 по 21.08.2019 в сумме 359 руб. 57 коп., а всего 29 285 руб. 55 коп.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Мордовия не явился, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Инспекции, против рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства не возражают.

Административный ответчик Саватеев А.Г. в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Согласно части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса.

На основании указанных норм дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства без ведения аудиопротоколирования и протокола, поскольку в судебное заседание не явились лица, участвующие в деле, и их явка не является обязательной и не признана судом обязательной.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что Саватеев А.Г. является плательщиком налога на доходы физических лиц. Налогоплательщику по сроку уплаты 15.07.2019 был исчислен налог на доходы физических лиц за 2018 г. в сумме 130 000 руб.

Из материалов дела следует, что по данным налогового органа за Саватеевым А.Г. после частичной оплаты числится недоимка по налогу на доходы физических лиц за 2018 год в сумме 28 925 руб. 98 коп. и пени за период с 16.07.2019 по 21.08.2019 в сумме 359 руб. 57 коп.

В связи с неуплатой в установленный законом срок налога, налоговым органом в адрес Саватеева А.Г. было направлено требование №19378 от 12.08.2019 об уплате образовавшейся задолженности по налогу, пени, со сроком уплаты – до 24 сентября 2019 года.

С настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд согласно почтовому штемпелю 19.10.2020 г., то есть с пропуском срока обращения в суд (срок обращения до 24.03.2020).

Административным истцом в административном иске заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, в качестве причин пропуска срока указано на увеличение объема подачи заявлений о выдаче судебного приказа, а также обязательного направления требований об уплате платежа в добровольном порядке.

Между тем, указанные административным истцом причины пропуска срока обращения в суд с указанными требованиями, по мнению суда, не являются уважительными и не могут служить основанием для восстановления пропущенного процессуального срока.

Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи, с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Межрайонная ИФНС России №4 по Республике Мордовия является юридическим лицом, территориальным органом федерального органа исполнительной власти, имеет необходимый штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию налогов, в том числе по надлежащему и своевременному оформлению процессуальных документов для обращения в суд в пределах установленного законом срока, являющегося достаточным.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока.

Согласно части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу части 5 статьи 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении административного иска Межрайонная ИФНС России №4 по Республике Мордовия к Саватееву4 А.Г. о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц и пени, в связи с пропуском установленного срока для обращения в суд.

Руководствуясь статьями 175-180, 286-290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Республике Мордовия к Саватееву Андрею Григорьевичу о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2018 г. в размере 28 925 рублей 98 копеек, пени за период с 16.07.2019 по 21.08.2019 в сумме 359 рублей 57 копеек, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи жалобы через Лямбирский районный суд Республики Мордовия.

Судья Лямбирского районного суда

Республики Мордовия М.О. Солдатов

Дело № 2а-731/2021

УИД 54RS0001-01-2020-007550-69

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 февраля 2021 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе судьи Панковой И.А., при секретаре Никитенко О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Республике Мордовия к Саватееву ФИО о взыскании недоимки по налогам, пени,

установил:

МИФНС №4 по Республике Мордовия обратилась в суд с административным иском к Саватееву А.Г. о взыскании недоимки по налогам, пени.

Стороны в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В судебном заседании по инициативе суда был поставлен на разрешение вопрос о направлении настоящего административного дела по подсудности в Лямбирский районный суд Республики Мордовия, как принятое с нарушением правил подсудности, поскольку согласно информации Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Республики Мордовия административный ответчик с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу: ....

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 47 Конституции Российской Федерации, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу части 3 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление к гражданину или организации, которые в спорных публичных правоотношениях выступают в качестве субъекта, не обладающего административными или иными публичными п...

...олномочиями, подается в суд по месту жительства гражданина или по месту нахождения организации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 27 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Таким образом, учитывая, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время ответчик Саватеев А.Г. зарегистрирован по адресу: ..., суд приходит к выводу, что административное дело по исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Республике Мордовия к Саватееву ФИО о взыскании недоимки по налогам, пени подлежит передаче на рассмотрение по подсудности Лямбирский районный суд Республики Мордовия, как принятое к производству с нарушением правил подсудности.

Руководствуясь пунктом 2 части 2 статьи 27, статьей 199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

административное дело № 2а-731/2021 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Республике Мордовия к Саватееву ФИО о взыскании недоимки по налогам, пени передать по подсудности для рассмотрения по существу в Лямбирский районный суд Республики Мордовия.

На определение может быть подана частная жалоба в Новосибирский областной суд в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения, путем подачи жалобы через Дзержинский районный суд ....

Судья /подпись/ И.А. Панкова