Савченко Лидия Гуковна

РЕШЕНИЕ

дело №

г. Зима 18 октября 2018 г.

Зиминский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Брода А.М., при секретаре судебного заседания Маслаковой И.В., с участием помощника Зиминского межрайонного прокурора Кривозуб О.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зиминского межрайонного прокурора, действующего в интересах Ухтуйского муниципального образования Зиминского района Иркутской области, к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, республике Бурятия и Забайкальском крае о прекращении права общей долевой собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Зиминский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Иркутской области, в котором просит:

1. прекратить право общей долевой собственности ФИО1 на земельную долю размером 7,5 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 53 189 977 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: производство сельхозпродукции, расположенный по адресу: Иркутская область, Зиминский район;

2. признать право муниципальной собственности Ухтуйского муниципального образования на невостребованную земельную долю размером 7,5 га, принадлежавшую ФИО1, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 53 189 977 кв.м., категория земель: земли с...

...ельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: производство сельхозпродукции, расположенный по адресу: Иркутская область, Зиминский район.

В обоснование своих требований указал, что решением пятой сессии XXI созыва Зиминского районного Совета народных депутатов от 26.04.1991 «О проведении земельной реформы в Зиминском районе» членам совхоза «Глинкинский» на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 53 189 977кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: производство сельхозпродукции, расположенный по адресу: Иркутская область, Зиминский район. На основании названного решения ФИО1 было выдано свидетельство о праве собственности на земельную долю № от **.**.**, площадью 7,5 га, без выдела в натуре в праве общей долевой собственности на земельный участок, из земель совхоза «Глинкинский» Зиминского района Иркутской области. В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон). ФИО1 умерла **.**.**. Положениями Закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной. Согласно статье 12.1 Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. В силу части 8 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном статьей 12.1 Закона порядке невостребованными. Право собственности в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ФИО1 при жизни не зарегистрировала и своей земельной долей не распорядилась, что подтверждается сведениями Единого государственного реестра недвижимости. В связи с тем, что умершая ФИО1 при жизни не распорядилась принадлежащей ей земельной долей, и ее наследники также не распорядились принадлежащей ей земельной долей по праву наследования, администрацией был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, куда была включена земельная доля вышеуказанного гражданина. Публикация данного списка была осуществлена в средствах массовой информации, а именно, в информационном бюллетене Ухтуйского муниципального образования «Информационный вестник» № 14 (34) от 30.11.2016, а также размещен на официальном сайте Ухтуйского муниципального образования в сети "Интернет" и на информационных стендах, расположенных на территории Ухтуйского муниципального образования. Никто из тех, кто считал себя наследниками вышеуказанного лица, не обратился в орган местного самоуправления с заявлением относительно необоснованности включения в список невостребованных земельных долей указанных лиц и их исключения из этого списка. Указанные обстоятельства в силу положений ст. 12.1 Закона дают возможность для признания принадлежащей ФИО1 земельной доли невостребованной. В этом же печатном издании было опубликовано извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 53 189 977 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для производства сельхозпродукции, расположенный по адресу: Иркутская область, Зиминский район. Согласно протоколу общего собрания собственников земельных долей-участников общей долевой собственности на земельную долю, выделенную из земель совхоза «Глинкинский» в границах Ухтуйского муниципального образования Зиминского района от 03.03.2017, назначенное на 18-00 часов 03.03.2017 в здании Дома досуга с. Ухтуй по адресу: Иркутская область, Зиминский район, с. Ухтуй, ул. Лесная, 4 «а»/1, не состоялось из-за отсутствия кворума участников долевой собственности совхоза «Глинкинский». Поскольку общее собрание участников общей долевой собственности не состоялось, то Постановлением администрации Ухтуйского МО №15а от 03.04.2017 «Об утверждении списка невостребованных долей» был утверждён список невостребованных земельных долей, в который помимо остальных, была включена и земельная доля ФИО1. Таким образом, истцом соблюдена процедура, предусмотренная ст.12.1 Закона, для признания земельной доли невостребованной, и истец вправе требовать признания за ним права муниципальной собственности на вышеназванную земельную долю.

В судебном заседании Зиминский межрайонный прокурор Кривозуб О.Р. поддержала заявленные требования, приведя доводы, изложенные в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель истца - администрации Ухтуйского муниципального образования Зиминского района Иркутской области и представитель ответчика- Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения дела стороны извещены надлежащим образом.

В письменном заявлении от 30.08.2018 глава администрации Ухтуйского муниципального образования Рябиков А.А. исковые требования подержал в полном объеме, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке ч.5 ст.167 ГПК РФ.

Выслушав прокурора, изучив материалы гражданского дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и решения пятой районной сессии народных депутатов Зиминского района от 29 апреля 1991 года ФИО1 был предоставлен земельный пай в размере 7,5 гектаров на земельный участок совхоза «Глинкинский».

На основании вышеприведенного решения ФИО1 было выдано свидетельство на право собственности на землю серии № от **.**.** на право общей долевой собственности на земельный участок по адресу: <адрес> общей площадью 7,5 га, без выдела в натуре.

В соответствии с п.5 ст.79 Земельного кодекса РФ, использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно части 1 ст.45 ГПК РФ - прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 12.1 вышеуказанного Закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п. 1). Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 16.02.2018, земельный участок с кадастровым номером № имеет площадь 53 189 977 кв.м., сформирован как объект гражданских правоотношений. Право собственности на земельную долю в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ФИО1 не зарегистрировала, земельной долей не распорядилась.

ФИО1 умерла **.**.**, что подтверждается справкой о смерти №, выданной архивом отдела по Зиминскому району и г. Зиме в управлении государственной регистрации службы ЗАГС Иркутской области.

В соответствии с п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 1113 ГК РФ, наследство открывается со смертью гражданина. Для приобретения наследства наследник должен его принять (п.1 ст. 1152 ГК РФ).

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (п. 4 ст. 1152 ГК РФ).

Согласно ст. 1153 ГК РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В соответствии с п. 1 ст. 1154 ГК РФ, наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Наследственное дело после смерти ФИО1 не заводилось, что подтверждается ответами нотариусов ФИО6 и ФИО7

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что после смерти ФИО1 никто из наследников в установленном законом порядке не принял наследство в виде земельной доли, с заявлением о принятии наследства или о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону к нотариусу не обращался, сведения о фактическом принятии наследства отсутствуют.

30 ноября 2016 г. в Информационном бюллетене №14 (34), который является информационно-аналитическим изданием администрации Ухтуйского муниципального образования, администрацией был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в соответствии с ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в котором числится ФИО1, указанный список также был размещен на официальном сайте Ухтуйского муниципального образования в сети "Интернет". Лицам, считающим, что земельные доли необоснованно включены в список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, было разъяснено право представить в письменной форме возражения в администрацию Ухтуйского муниципального образования в течение 3 месяцев со дня опубликования и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка.

В Информационном бюллетене №14 (34) от 30 ноября 2016 г. администрацией Ухтуйского муниципального образования было объявлено о проведении 03 марта 2017г. общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, в границах бывшего совхоза «Глинкинский», расположенного по адресу: Иркутская область, Зиминский район. Повестка общего собрания - утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

03 марта 2017 г. собрание не состоялось по причине отсутствия участников. В связи с чем, постановлением главы администрации Ухтуйского муниципального образования от 03 апреля 2017 г. № 15а был утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения в границах Ухтуйского муниципального образования, в котором числится ФИО1

Давая оценку исследованным доказательствам в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания принадлежащей ФИО1 земельной доли невостребованной, а соответственно, признания права собственности Ухтуйского муниципального образования на невостребованную земельную долю.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 214 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Зиминского межрайонного прокурора, действующего в интересах Ухтуйского муниципального образования Зиминского района Иркутской области, удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1 на земельную долю, размером 7,5 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 53 189 977кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: производство сельхозпродукции, расположенный по адресу: Иркутская область, Зиминский район;

Признать за Ухтуйским муниципальным образованием Зиминского района Иркутской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, размером 7,5 га, принадлежавшую ФИО1, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 53 189 977кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: производство сельхозпродукции, расположенный по адресу: Иркутская область, Зиминский район;

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Зиминский городской суд Иркутской области.

Судья А.М.Брода