Савченко Зоя Анатольевна

№ 2-259/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2015 года

с. Казанское

Казанский район

Тюменская область

Казанский районный суд Тюменской области в составе

председательствующего судьи Первухиной Л.В.,

при секретаре Полукеевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савченко Л.А. и Савченко З.А. к администрации Казанского муниципального района Тюменской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации по 1/2 доле за каждым,

установил:

Савченко Л.А. и Савченко З.А. обратились в суд с иском о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации. Свои требования мотивируют тем, что ДД.ММ.ГГГГ их семье от колхоза им. *** (в настоящее время СХПК км. ***) была предоставлена квартира по адресу: <адрес>. В квартиру они вселились в том же году. Однако в паспортах дата регистрации по данному адресу поставлена ошибочно по дате регистрации в населенном пункте <адрес>. В указанной квартире их семья постоянно проживает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Проживающие совместно с ними Чалкова И.Л. и ее несовершеннолетние дети не претендуют на долю в праве собственности на квартиру. За время проживания в квартире их семья открыто и добросовестно владела квартирой как своей собственной - за свой счет регулярно производили текущий ремонт квартиры, обшили дом снаружи плоским шифером, установили пластиковые окна, смонтировали систему отопления, построили надворные постройки. Однако правоустанавливающих документов на квартиру у них не имеется. В настоящее время указанная квартира ничьей собственностью не является. Они регулярно и своевременно производят оплату за коммунальные услуги, электроэнергию, водоснабжение. На их обращение в администрацию Казанского муниципального района с просьбой разрешить приватизировать занимаемую квартиру, им было отказано в связи с тем, что квартира, в которой проживает их семья, в реестре муниципального жилого фонда не числится. Ранее право бесплатной приватизации ...

...ими не было использовано. Считают, что в соответствии с законом «О приватизации жилищного фонда в РФ» они имеют право на передачу им в собственность занимаемой квартиры. Однако в связи с тем, что квартира, в которой они проживают, не числится в реестре муниципальной собственности, также квартира не является и собственностью какой-либо организации, они не имеют возможности по независящим от них причинам приватизировать занимаемое жилое помещения во внесудебном порядке, что нарушает их право на приобретение квартиры в собственность в порядке приватизации.

Просят признать за Савченко Л.А., Савченко З.А. право общей долевой собственности (по 1\2 доле за каждым) на квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, общей площадью *** кв.м, расположенную в одноэтажном двухквартирном жилом доме.

Истец Савченко Л.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не поступило.

Истец Савченко З.А., действующая в своих интересах и в интересах истца Савченко Л.А. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердила, исковые требования поддержала в полном объеме, просила признать за Савченко Л.А. и Савченко З.А. право общей долевой собственности по 1\2 доле за каждым на квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, общей площадью *** кв.м., расположенную в одноэтажном двухквартирном жилом доме.

Представитель ответчика – администрации Казанского муниципального района Тюменской области и представители третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика ? администрации *** сельского поселения, СХПК им. ***, будучи своевременно и надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, об отложении не заявляли, представили заявления с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителей. Возражений по существу заявленных требований не имеют (л.д. 56,61,62,64).

Третье лицо без самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца Чалкова И.Л., действующая от своего имени, а также как законный представитель в интересах своих несовершеннолетних детей: В., З., будучи своевременно и надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, об отложении не заявила. Из представленного суду заявления следует, что она не претендует на признание за ней и её несовершеннолетними детьми права собственности на часть домовладения. Просит рассмотреть дело в её отсутствие (л.д.57).

Суд, с согласия участников процесса, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие истца Савченко Л.А., третьего лица на стороне истца Чалковой И.Л., действующей от своего имени, а также как законный представитель в интересах своих несовершеннолетних детей: В., З., представителя ответчика ? администрации Казанского муниципального района, представителей третьих лиц без самостоятельных требований на стороне ответчика - администрации *** сельского поселения, СХПК им. ***.

Заслушав объяснения истцов, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Савченко Л.А. и Савченко З.А. в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 18 Жилищного кодекса Российской Федерации право собственности на жилые помещения подлежит государственной регистрации в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации жилые помещения и вещные права на них подлежат государственной регистрации, и право собственности на жилье возникает только с момента регистрации в установленном законом порядке.

Истцы правоустанавливающих документов на квартиру не имеют, поэтому собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> не являются. Во внесудебном порядке (в соответствии со ст. 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним») оформить правоустанавливающие документы не представляется возможным, так как из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации Казанского муниципального района, следует, что по документальным материалам исполкома Казанского районного Совета, *** сельского Совета за период ДД.ММ.ГГГГ (документы районной архитектуры за указанный период в архивный отдел не поступали) не значится разрешения на отвод земли, на проведение строительно-монтажных работ, решения и акта ввода в эксплуатацию дома <адрес> (л.д. 7).

Из технического плана помещения следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, имеет общую площадь *** кв.м. (л.д.8-14).

Тот факт, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, не является самовольной постройкой, подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, имеет кадастровый №, имеет разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.15).

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации Казанского муниципального района, следует, что по документальным материалам колхоза «им. ***» за ДД.ММ.ГГГГ, решения о предоставлении жилого помещения Савченко Л.А. не значится (л.д.16).

Квартира, расположенная по адресу: <адрес>, была выделена Савченко Л.А. ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается совокупностью следующих доказательств:

- справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной СХПК им. «***» из которой следует, что спорная квартира была предоставлена Савченко Л.А. колхозом им. *** Казанского района Тюменской области в ДД.ММ.ГГГГ на основании решения заседания правления. Протокол решения заседания правления не сохранился (л.д.17);

- трудовой книжкой Савченко Л.А., из которой следует, что на момент предоставления квартиры он работал в колхозе им. ***, впоследствии реорганизованном в СХПК им. «***» (л.д.66-68).

Право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в которой проживают истцы Савченко Л.А. и Савченко З.А., ни за кем не зарегистрировано, что подтверждается следующими документами:

- справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной СХПК им. «***» о том, что СХПК им. «***» является правопреемником колхоза им. ***. Данная квартира не является собственностью СХПК им. «***», на балансе СХПК не числится (л.д. 18);

- справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной администрацией *** сельского поселения о том, что данная квартира не является собственностью администрации, на балансе не числится (л.д. 19);

- сообщением администрации Казанского муниципального района Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № из которого следует, что в реестре муниципального жилищного фонда Казанского муниципального района спорная квартира не значится, поэтому оформление права на приватизацию данного жилья не предоставляется возможным (л.д. 20);

- сообщением Департамента имущественных отношений от ДД.ММ.ГГГГ о том, что квартира в реестре государственного имущества Тюменской области не значится (л.д. 21);

- сообщением Территориального управления Росимущества по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что данное жилое помещение в реестре Федерального имущества не значится (л.д. 22);

- справкой о принадлежности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Казанским районным отделением Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», из которой следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ регистрация прав на данную квартиру не производилась (л.д. 23);

- уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют записи о регистрации прав на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (л.д.24).

Судом достоверно установлено, что истцы Савченко Л.А. и Савченко З.А. пользуются квартирой добросовестно, открыто, длительное время, что подтверждается следующими доказательствами:

- выпиской из поквартирной карточки на жилое помещение по адресу: <адрес> (л.д.25);

- паспортами истцов Савченко З.А. и Савченко Л.А., в которых имеется штамп о регистрации по месту жительства по вышеуказанному адресу (л.д.26-27,41);

- справкой ОАО «Тюменская энергосбытовая компания» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28), справкой, выданной МУПЖКХКр от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.29), справками № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов (л.д.30,31), из которых следует, что истцы Савченко Л.А. и Савченко З.А. каких-либо задолженностей за коммунальные услуги, электроэнергию не имеют, также не имеют задолженности по налогам, сборам, пеням, штрафам.

Кроме того, все указанные выше обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей.

Свидетели Н., Р. в судебном заседании пояснили, что истцы Савченко Л.А. и Савченко З.А. в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, проживают с ДД.ММ.ГГГГ. Квартира была предоставлена колхозом им. ***. В настоящее время истцы проживают со своей дочерью Чалковой И.Л. и внуками. Споров по границам земельного участка между соседями не имеется. Подтвердили, что с момента вселения истцы непрерывно проживают в указанной квартире, владеют ею открыто, добросовестно, как своей собственной, из квартиры никуда не уезжали, никому не сдавали.

Таким образом, судом достоверно установлено, что Савченко Л.А. и Савченко З.А. вселились в спорное жилое помещение на законных основаниях, проживают в нем постоянно с ДД.ММ.ГГГГ, пользуются, владеют квартирой как своей собственной, добросовестно, открыто, несут расходы по содержанию жилья, оплачивают коммунальные услуги. Все установленные обстоятельства, по мнению суда, свидетельствуют о том, что фактически Савченко Л.А. и Савченко З.А. пользуются жилым помещением на условиях социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, заключенного в установленной законодательством письменной форме, не препятствует осуществлению истцам прав и обязанностей нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанного документа.

Истцы заявляют исковые требования о признании за ними права собственности на квартиру по праву приватизации.

Справками № и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданными Казанским районным отделением Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» (л.д. 32,33) и выписками из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ № и № (л.д.34,35), подтверждается, что Савченко Л.А. и Савченко З.А. собственниками жилых домов, квартир на территории Казанского района Тюменской области зарегистрированных по праву приватизации не являются, правом бесплатной приватизации не пользовались.

В соответствии со ст. 1 Закона РСФСР от 4 июля 1991 г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилья - бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно ст. 2 названного закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

В соответствии со ст. 6 Закона РСФСР от 4 июля 1991 г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Урегулировав последствия отношений по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), Жилищный кодекс Российской Федерации не урегулировал последствия сходных правоотношений, в отношении тех жилых помещений, которые ранее принадлежали государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и впоследствии не были переданы и приняты в муниципальную или государственную собственность.

В судебном заседании достоверно установлено, что право собственности на квартиру, в которой проживают истцы, ни за кем не зарегистрировано, в реестре муниципального, государственного, федерального имущества квартира не числится. Следовательно, истцы не имеют возможности реализовать свое право на приватизацию – то есть бесплатное приобретение в собственность жилого помещения, в котором они проживают. Однако тот факт, что данное жилое помещение не принято в муниципальную или государственную собственность не может служить основанием для уменьшения объема прав истцов, в том числе лишения их права на приватизацию жилого помещения, в котором они проживают.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, при этом равенство прав и свобод человека и гражданина гарантировано государством в соответствии с ч. 2 ст. 19 Конституции РФ.

То, что Савченко Л.А. и Савченко З.А. по независящим от них обстоятельствам не имеют возможности приобрести в собственность квартиру, в которой проживают, является нарушением их конституционных прав (равенства всех перед законом).

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной администрацией *** сельского поселения следует, что Савченко З.А. значится по адресу хозяйства: <адрес>. Имеет состав семьи: муж – Савченко Л.А., дочь – Чалкова И.Л., внук В., ДД.ММ.ГГГГр., внучка З., ДД.ММ.ГГГГр. (л.д.37).

Согласно свидетельству о заключении брака (серия №), выданного ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Савченко Л.А. и С. ДД.ММ.ГГГГ заключили брак. После брака супругам присвоена фамилия Савченко (л.д.38) следовательно, имущество, приобретенное ими в браке в соответствии со ст. 256 Гражданского кодекса Российской Федерации является их совместной собственностью.

Дочь истцов Чалкова И.Л., действующая от своего имени, а также в интересах своих несовершеннолетнего детей В. и З., на признание за ними права собственности на часть квартиры не претендуют.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и признании за Савченко Л.А. и Савченко З.А. права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью – *** кв.м по 1/2 доле за каждым.

Руководствуясь ч.2 ст.6, ч.2 ст.19 Конституции Российской Федерации, ст.1,2,6 Закона РСФСР от 4 июля 1991 г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст.ст. 130-131 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 4,17 Федерального Закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Савченко Л.А. и Савченко З.А. удовлетворить.

Признать за Савченко Л.А. и Савченко З.А. в порядке приватизации право собственности на квартиру <адрес>, общей площадью – *** кв.м. по 1/2 доле за каждым.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Казанский районный суд Тюменской области.

Решение в окончательной форме изготовлено в печатном варианте 17 июля 2015 года.

Председательствующий судья:/подпись/

Копия верна.

Подлинник решения подшит в гражданское дело № 2-259/2015 и хранится в Казанском районном суде Тюменской области.

Решение вступило в законную силу 18 августа 2015 года.

Судья Казанского районного суда

Тюменской области Л.В. Первухина