Савенок Сергей Владимирович

Дело №2-599/12

Воркутинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Бочаровой С.В.

при секретаре Тарасовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Воркуте пос.Воргашор,

23 октября 2012 года дело по иску Савенок С.В. к Управлению ****** о включении в специальный стаж периодов работы и прохождения военной службы по призыву, взыскании судебных расходов,

установил:

Савенок С.В. обратился с иском о включении в специальный стаж периодов работы и прохождения военной службы по призыву. В обоснование иска указал, что с Дата обезличена он является получателем пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Из ответа Управления ему стало известно, что в специальный стаж ответчик не включил периоды работы с Дата обезличена и с Дата обезличена. в качестве электрослесаря поверхности на участке паросилового хозяйства на шахте «******». Полагает, что указанные периоды работы подлежат включению в специальный стаж, поскольку указанная профессия предусмотрена Списком №2 (раздел XIII). Кроме того, считает, что так как до и после прохождения военной службы по призыву он был занят на работе, предусмотренной Списком №2, то период с Дата обезличена. так же подлежит включению в специальный стаж работы. Просит признать периоды работы с Дата обезличена. и с Дата обезличена., работой дающей право на назначение пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ, обязать ответчика включить указанные периоды работы в специальный стаж работ, зачесть период прохо...

...ждения службы по призыву с Дата обезличена в специальный стаж в льготном исчислении, взыскать судебные расходы в сумме ******.

Истец и ответчик, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, участия в судебном заседании не принимали, истец согласно исковому заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие, ответчик о причинах неявки своего представителя суд не известил.

С учётом требований ст.167 ГПК РФ суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, пенсионное дело Савенок С.В., суд приходит к следующему.

Савенок С.В. с Дата обезличена. является получателем трудовой пенсии по старости, право на которую у него возникло в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 и ст.28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно ст.7 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001г. право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 и ст.28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев, имеют страховой стаж не менее 25 лет и стаж работы в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет.

В силу ст. 28.1 вышеуказанного закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной п.п.1-10 и 16-18 п.1 ст.27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно расчету Управления специальный стаж Савенок С.В. на Дата обезличена. составляет в календарном исчислении ******.

При этом в специальный стаж ответчиком не включены периоды работы истца с Дата обезличена. в качестве электрослесаря поверхности 3-го разряда на участке паросилового хозяйства шахты «******» и с Дата обезличена. в качестве электрослесаря 4-го разряда на участке паросилового хозяйства шахты «******».

В соответствии с разъяснением Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005г. №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.) (п.9).

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002г. №537 (с последующими изменениями) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992г. работ, предусмотренных Списком №2 цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Указанные списки составлены по производственному признаку, применяются строго текстуально и расширительному толкованию не подлежат.

При рассмотрении вопроса о праве на льготное пенсионное обеспечение, прежде всего, необходимо определить вид производства, в котором выполнялись работы, а исходя из этого, раздел и подраздел Списка, которым необходимо руководствоваться.

Согласно Положению об участке ПСХ-С шахты «******» этот участок предназначен для выработки тепловой энергии, которая распределяется и подается на бытовой комбинат, калориферы клетьевого ствола, на отопление скипового ствола и пром.площадку шахты, а также подает и распределяет тепловую энергию на пос.Комсомольский и кв.Новый, а также распределяет и подает холодную воду по промплощадке шахты.

В Положении об участке ПСХ-юг шахты «******» указано, что участок ПСХ-юг шахты «******» предназначен для выработки тепловой энергии, которая распределяется и подается на калорифер венствола №1 и венствола №3, углеобогатительную фабрику ш. «******», поселок Западный, а также получает, распределяет и подает холодную воду на пос.Западный, углеобогатительную фабрику ш. «******» и венстволы №1 и №3.

Из справок от Дата обезличена. Номер обезличен и от Дата обезличена. Номер обезличен усматривается, что часть котлов работавших на угле на ПСХ-С и ПСХ-юг шахты «******» были реконструированы для работы на попутном шахтном газе-метане от дегазации угольных пластов.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что ПСХ-С и ПСХ-юг шахты «******» - это совокупность установок и оборудования, используемых для получения тепловой энергии, горячей воды и пара, вмещает в себя водогрейные котлы, котельная вырабатывает горячую воду и пар, основным топливом для котлов является газ-метан и уголь, в связи с чем, при разрешении вопроса об отнесении спорных периодов работы истца к работам, дающим право на досрочное пенсионное обеспечение необходимо руководствоваться разделом XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» Списка №2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, и разделом XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.

Согласно позиции 2140000а-18455 раздела XIII Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, в специальный стаж включается работа в качестве слесаря, электромонтера, электрослесаря всех наименований, занятых на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

В соответствии с разделом ХIV Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 (с последующими дополнениями), правом на льготное пенсионное обеспечение так же пользуются слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления.

Истец указывает, что в периоды с Дата обезличена и с Дата обезличена он работал именно электрослесарем, занятым на обслуживании и ремонте котельного оборудования.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. №555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях и РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденным Постановлением Минтруда России и пенсионного фонда РФ от 27.02.2002г. №16/19па, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ, в дополнение к документам, предусмотренным в п.1 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Согласно записям в трудовой книжке Савенок С.В. с Дата обезличена. он работал в качестве электрослесаря поверхности 3-го разряда на участке паросилового хозяйства шахты «******» и с Дата обезличена. в качестве электрослесаря 4-го разряда на участке паросилового хозяйства шахты «******».

Принимая во внимание письменные доказательства, в том числе: трудовую книжку, положение об участках ПСХ-С и ПСХ-юг шахты «******», суд приходит к выводу, что работа истца с Дата обезличена в качестве электрослесаря поверхности 3-го разряда на участке паросилового хозяйства шахты «******» и с Дата обезличена в качестве электрослесаря 4-го разряда на участке паросилового хозяйства шахты «******» по своему характеру относится к работам, предусмотренным позицией 2140000а-18455 Списка №2 (раздел XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство»), утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.

Следовательно, требование истца о включении в специальный стаж, вышеуказанных периодов суд находит подлежащим удовлетворению.

Согласно Разъяснению Министерства труда РФ от 22.05.1996г. №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий…» и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии…, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. В специальный стаж работы засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Из материалов пенсионного дела следует, что в спорный период с Дата обезличена Савенок С.В. предоставлялись:

- дни на дорогу с Дата обезличена.;

- предварительное обучение по ТБ с Дата обезличена.

Соответственно, руководствуясь вышеприведенной правовой нормой, эти периоды подлежат исключению из специального стажа по Списку №2.

Таким образом, в специальный стаж истца подлежит включению периоды работы с Дата обезличена. в качестве электрослесаря поверхности 3-го разряда на участке паросилового хозяйства шахты «******»; с Дата обезличена. и с Дата обезличена. в качестве электрослесаря 4-го разряда на участке паросилового хозяйства шахты «******»

Истец считает, что кроме указанных периодов работы в специальный стаж подлежит включению период прохождения службы в рядах Вооруженных сил СССР с Дата обезличена.

Требование истца о включении периода прохождения службы в Вооруженных силах СССР в специальный стаж работы с учетом льготного исчисления, по мнению суда, основано на законе и подлежит удовлетворению.

В соответствии с п.п.«к» п.109 Положения «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. №590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (п.п.«а» и «б» п.16), период, указанный в п.п.«к» (служба в составе Вооруженных Сил СССР), приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Данное Положение «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. №590, фактически утратило силу на территории РФ в связи с принятием Закона РСФСР от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в РФ».

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года №2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст.55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Истец, проходя службу в Вооруженных силах СССР в период с Дата обезличена., не мог предвидеть, что в дальнейшем законодательство поменяется, и он будет лишен права на включение указанного периода в специальный стаж.

Положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18, 19 и ч.1 ст. 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет реализовано.

Поскольку до и после прохождения Савенок С.В. службы в Вооруженных силах СССР он был занят на работе, предусмотренной Списком №2 (с Дата обезличена. в качестве электрослесаря поверхности 3-го разряда на участке паросилового хозяйства шахты «******» и с Дата обезличена. в качестве электрослесаря 4-го разряда на участке паросилового хозяйства шахты «******»), то период прохождения службы в Вооруженных силах СССР с Дата обезличена.(продолжительностью ******) подлежит включению в его специальный стаж по Списку №2.

В соответствии с п.3 ст.10 Федерального закона от 27.05.1998г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» время нахождения граждан на военной службе по призыву включается в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за два дня работы.

Отсюда следует, что период прохождения Савенок С.В. службы в Вооруженных силах СССР с Дата обезличена.(продолжительностью ******) подлежит включению в специальный стаж из расчета один день военной службы за два дня работы.

Согласно представленным доказательствам (договор на оказание юридической помощи, квитанции об оплате) Савенок С.В. понес расходы на оплату услуг представителя в сумме ******. Как следует из квитанций об оплате, сумма уплачена им за составление запроса в территориальное отделение Пенсионного фонда РФ, расчета, искового заявления, представительство его интересов в суде. Поскольку решение суда состоялось в пользу истца, его требования удовлетворены, он в соответствии со ст.100 ГПК РФ имеет право на взыскание с ответчика указанных расходов в разумных пределах. Суд, учитывая объём и характер проделанной представителем работы (составление мотивированного искового заявления), считает возможным взыскать расходы в сумме ******.

На основании ст.103 ГПК РФ и ст.333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме ******. В соответствии с положениями ст.ст. 61.1, 61.2 БК РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляется в бюджеты муниципальных районов.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Савенок С.В. к Управлению ****** о включении в специальный стаж периодов работы и прохождения военной службы по призыву, взыскании судебных расходов удовлетворить частично.

Обязать Управление ****** включить в стаж по Списку №2 Савенок С.В. периоды его работы с Дата обезличена. в качестве электрослесаря поверхности 3-го разряда на участке паросилового хозяйства шахты «******», с Дата обезличена. и с Дата обезличена. в качестве электрослесаря 4-го разряда на участке паросилового хозяйства шахты «******»

Признать период прохождения Савенок С.В. службы в Вооруженных силах СССР с Дата обезличена. подлежащим зачету в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Обязать Управление ****** зачесть Савенок С.В. в специальный стаж работы по Списку №2 период прохождения службы в Вооруженных силах СССР с Дата обезличена. в льготном исчислении, то есть один день службы за два дня работы.

Взыскать с Управления ****** в пользу Савенок С.В. расходы на оплату услуг представителя в сумме ******

Взыскать с Управления ****** государственную пошлину в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» в сумме ******

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, Дата обезличена.

Судья С.В. Бочарова