Савилин Владимир Михайлович

№

62RS0№-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2024 года <адрес>

Скопинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи – Бубликовой Ю.Д.,

при секретаре- ФИО3,

с участием истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в <адрес> гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, в котором с учетом уточнений исковых требований просил суд:

- признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> от 05.07.2023г. № об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемого страхового стажа – незаконным;

- включить в страховой стаж период работы ФИО1 водителем в совхозе им. <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в качестве ИП «ФИО1» с ДД.ММ.ГГГГ

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГг. назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно.

В обоснование иска ФИО1 указал, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с положениями ч.1.2 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О стра...

...ховых пенсиях".

Решением ответчика от 05.07.2023г. № ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по причине отсутствия требуемого страхового стажа 42 года. Истец с решением пенсионного органа не согласен считает его незаконным, нарушающим его права.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал уточненные требования по доводам, изложенным в иске, а также пояснил, что страховые взносы за периоды осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ

Судебное заседание проведено в отсутствие – представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ.

Суд, заслушав истца ФИО1, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 4 ст. 5 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

На основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости назначается на 24 месяца ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчин ей и женщины).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (с учетом изменений внесенных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 35О-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий) право на страховую пенсию по старости у мужчин, родившихся в 1961 году, возникает при достижении ими возраста 63 года.

Согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" мужчины, имеющие страховой стаж продолжительностью не менее 42 года, страховая пенсия по старости может назначаться ранее возраста, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, на 24 месяца, то есть в данном случае не ранее 61 года.

Порядок исчисления страхового стажа, необходимого для приобретения права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с длительной работой, отличается от правил исчисления страхового стажа, применяемых при определении права на обычную страховую пенсию по старости, предусматривает ограничения, что обусловлено льготным характером данного вида пенсии и его целевым предназначением. Право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии при наличии страхового стажа не менее 42 лет (для мужчин) ранее действующим пенсионным законодательством предусмотрено не было.

Перечень периодов работы и иной деятельности, подлежащих зачету в страховой стаж для назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ограничен и расширительному толкованию не подлежит.

На основании части 9 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 419-ФЗ, действие положений которого распространяется на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ) при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п.4 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №, установлено, что периоды работы до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами (в том числе трудовой книжкой). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 7 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" к застрахованным относятся лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуальные предприниматели.

Таким образом, определяя в Федеральном законе "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (подпункт 2 пункта 1 статьи 6, пункт 1 статьи 7, пункт 2 статьи 14 данного Закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила N 1015).

В силу пункта 6 Правил N 1015, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами. В соответствии с пунктом 10 Правил N 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Как следует из пункта 20 данных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке. В силу пункта 43 Правил N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Положением пункта 2 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, было предусмотрено, что при применении настоящего Федерального закона уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу настоящего Федерального закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Таким образом, исходя из приведенных положений пенсионного законодательства, основанием для включения периода осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в страховой стаж является уплата до ДД.ММ.ГГГГ указанных обязательных налоговых платежей или взносов, а после указанной даты - уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно пункту 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д.32-34).

Решением ответчика от 05.07.2023г. № ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с положениями ч.1.2 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по причине отсутствия на дату обращения требуемого страхового стажа 42 года (л.д.5-6, 30)

По представленным документам продолжительность страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», <данные изъяты>

При этом, в страховой стаж по ч.1.2 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ не включены спорные периоды:

-период работы истца водителем в совхозе им. <адрес> с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ, так как данная работа не отражена в выписке из индивидуального лицевого счета;

-периоды работы истца в качестве ИП «ФИО1» с <данные изъяты>

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что на дату обращения за пенсией возраст истца составил 62 года.

В судебном заседании также установлено, что истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ (л.д.61).

В судебном заседании установлено, что согласно архивной справке архивного отдела администрации муниципального <данные изъяты>

Согласно сообщению УФНС России по <адрес> от 19<данные изъяты>

Согласно сообщению УФНС России по <адрес> от <данные изъяты>., уплата была произведена в пределах начисленных сумм.

Из имеющихся в материалах дела платежный поручений ( л.д.80-112) следует, что за период работы истца в качестве ИП «ФИО1» с 01.01.2022г. по 26.06.2023г. начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из сообщений ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, УФНС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведения по уплате налогов ИП « ФИО1» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в информационных ресурсах налоговых органов и ОСФР по <адрес> отсутствуют ( л.д.156, 174).

В судебном заседании установлено и из материалов дела таких как свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход, получаемого от осуществления розничной торговли серии 6233 №, <данные изъяты> следует, что единый налог на вмененный доход за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уплачен в полном объеме.

С учетом анализа действующего пенсионного законодательства, документальных доказательств имеющихся в материалах дела суд приходит к выводу, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя в совхозе им. <адрес>, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с 01.01.2022г. по 26.06.2023г в качестве ИП «ФИО1» подлежат включению в страховой стаж для целей назначения пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Из имеющегося в материалах дела сообщения ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.208) следует, что с учетом включения периодов работы :

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что в данной правовой ситуации имеются основания для применения положений части 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях", предусматривающей возможность досрочного назначения пенсии по старости истцу по <данные изъяты> обращения в пенсионный орган, с учетом включенных судом периодов, страховой стаж истца составил более 42 лет.

На основании изложенного, суд считает, что исковые требования ФИО1 к ОСФР по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию подлежат -удовлетворению.

На основании ч.1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в пользу истца уплаченная государственная <данные изъяты>

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ОСФР по <адрес> о назначении страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> от 05.07.2023г. № об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемого страхового стажа – незаконным.

Включить в страховой стаж период работы ФИО1 водителем в совхозе им. <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в качестве ИП «ФИО1» <данные изъяты>

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГг. назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> ( <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Скопинский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья-

33-2806/2023 судья Бубликова Ю.Д.

9-182/2023

УИД 62RS0025-01-2023-001708-69

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 октября 2023 года г. Рязань

Судья Рязанского областного суда Маслова О.В.,

при секретаре судебного заседания Лариной А.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в здании суда материал по исковому заявлению Савилина Владимира Михайловича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о назначении страховой пенсии по старости с частной жалобой Савилина Владимира Михайловича на определение Скопинского районного суда Рязанской области от 15 сентября 2023 года о возврате искового заявления,

Изучив материалы дела, Рязанский областной суд

У С Т А Н О В И Л:

Савилин В.М. обратился в Скопинский районный суд Рязанской области с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о назначении страховой пенсии по старости.

Определением судьи Скопинского районного суда Рязанской области от 21 августа 2023 года указанное исковое заявление оставлено без движения, истцу предложено в срок до 05 сентября 2023 года включительно представить в суд исковое заявление, соответствующее требованиям ст. 131-132 ГПК РФ, в котором указать, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца: четко и подробно изложить обстоятельства, имеющие значение для дела и указать доказательства, подтверждающие эти обстоятельства.

Определением судьи Скопинского районного суда Рязанской области от 15 сентября 2023 года исковое заявление Савилина В.М. к ОСФР п...

...о Рязанской области о назначении страховой пенсии по старости возвращено истцу с приложенными документами.

Истец Савилин В.М., не согласившись с определением суда о возвращении искового заявления, подал частную жалобу, в которой просит определение суда первой инстанции от 15 сентября 2023 года отменить как незаконное и необоснованное. Считает, что по существу судья в обжалуемом определении занялся оценкой доказательств по делу, что недопустимо на стадии принятия искового заявления к производству, нарушив право истца на доступ к правосудию.

В силу положений ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) частная жалоба рассматривается судом апелляционной инстанции в составе председательствующего судьи единолично без извещения лиц, участвующих в деле.

В соответствии со ст. 334 ГПК РФ суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе: 1) оставить определение суда первой инстанции без изменения, жалобу, представление прокурора без удовлетворения; 2) отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

Требования к форме и содержанию искового заявления установлены статьями 131 и 132 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 136 ГПК РФ судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных статьями 131 и 132 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения. В определении суд указывает основания для оставления искового заявления без движения и срок, в течение которого истец должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения.

В силу ч.3 ст.136 ГПК РФ если указанные в части первой настоящей статьи обстоятельства не будут устранены в срок, установленный в определении об оставлении заявления без движения, суд возвращает исковое заявление и прилагаемые к нему документы в порядке, установленном статьей 135 настоящего Кодекса.

На основании п.7 ч.1 ст.135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если не устранены обстоятельства, послужившие основаниями для оставления искового заявления без движения, в срок, установленный в определении суда.

Из разъяснений, содержащихся в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.06.2008г. N11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству" следует, что судья вправе приступить к подготовке дела к судебному разбирательству только после возбуждения гражданского дела в суде и вынесения определения о принятии заявления к производству суда (статья 133 ГПК РФ). Недопустимо совершение действий по подготовке дела к судебному разбирательству до его возбуждения в суде (до принятия заявления), поскольку такие действия противоречат положениям статьи 147 ГПК РФ.

Возвращая исковое заявление Савилина В.М. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о назначении страховой пенсии по старости, районный суд исходил из того, что указания судьи, содержащиеся в определении об оставлении искового заявления без движения, в установленный для исправления недостатков срок по 05 сентября 2023 года включительно истцом не выполнены.

С указанными выводами суд апелляционной инстанции согласиться не может.

При возвращении искового заявления судья районного суда не учел, что в соответствии с положениями ст. ст. 148, 150 ГПК РФ, а также разъяснениями, содержащимися в п. п. 5, 7, 11 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.06.2008г. N11, уточнение обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и представление необходимых доказательств сторонами и другими лицами, участвующими в деле, являются задачами подготовки дела к судебному разбирательству. Именно на данной стадии судебного разбирательства суд определяет юридические факты, лежащие в основе требований истца, и вправе предложить истцу указать и представить дополнительные доказательства, в том числе исходя из тех фактов, которые суд признал юридически значимыми, а в случаях, когда представление таких доказательств для истца затруднительно, по его ходатайству, отвечающему требованиям части 2 статьи 57 ГПК РФ, оказывает содействие в собирании и истребовании от организаций и граждан, в частности, письменных доказательств (ч. 1 ст. 57, п. 9 ч. 1 ст. 150 ГПК РФ).

Как следует из содержания искового заявления, истец Савилин В.М. при составлении иска изложил обстоятельства, на которых основывает свои требования, в исковом заявлении сформулированы исковые требования, имеются указания на доказательства, подтверждающие эти обстоятельства.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что у районного суда отсутствовали основания для возвращения искового заявления в порядке п.7 ч.1 ст.135 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах, определение суда от 15 сентября 2023 года нельзя признать законным и оно подлежит отмене на основании п.4 ч.1 ст.330 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

О П Р Е Д Е Л И Л :

Определение Скопинского районного суда Рязанской области от 15 сентября 2023 года - отменить.

Исковой материал направить в тот же суд со стадии принятия искового заявления к производству суда.

Судья -

№ (2-885/2023)

62RS0№-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2024 года <адрес>

Скопинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи – Бубликовой Ю.Д.,

при секретаре- ФИО3,

с участием истца – ФИО1,

представителя ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>- ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в <адрес> гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, в котором с учетом уточнений исковых требований просил суд:

- признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> от 05.07.2023г. № об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемого страхового стажа – незаконным;

- включить в страховой стаж период работы ФИО1 водителем в совхозе им. <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в <данные изъяты>

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской, с ДД.ММ.ГГГГг. назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно.

В обоснование иска ФИО1 указал, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с положениями...

... ч.1.2 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ответчика от 05.07.2023г. № ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по <данные изъяты> Истец с решением пенсионного органа не согласен считает его незаконным, нарушающим его права.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал уточненные требования по доводам, изложенным в иске, а также пояснил, что страховые взносы за период работы в качестве ИП «ФИО1» <данные изъяты> им уплачивались

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> – ФИО4 в судебном заседании возражала против заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях от ДД.ММ.ГГГГ, от 12.03.2024г.(л.д.66-68, 156).

Из имеющихся в материалах дела возражений ответчика от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на дату обращения в пенсионный орган, документально подтвержденный страховой стаж истца составляет <данные изъяты>

Суд, заслушав истца ФИО1, представителя ответчика- ФИО4, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 4 ст. 5 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

На основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости назначается на 24 месяца ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчин ей и женщины).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (с учетом изменений внесенных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 35О-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий) право на страховую пенсию по старости у мужчин, родившихся в 1961 году, возникает при достижении ими возраста 63 года.

Согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" мужчины, имеющие страховой стаж продолжительностью не менее 42 года, страховая пенсия по старости может назначаться ранее возраста, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, на 24 месяца, то есть в данном случае не ранее 61 года.

Порядок исчисления страхового стажа, необходимого для приобретения права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с длительной работой, отличается от правил исчисления страхового стажа, применяемых при определении права на обычную страховую пенсию по старости, предусматривает ограничения, что обусловлено льготным характером данного вида пенсии и его целевым предназначением. Право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии при наличии страхового стажа не менее 42 лет (для мужчин) ранее действующим пенсионным законодательством предусмотрено не было.

Перечень периодов работы и иной деятельности, подлежащих зачету в страховой стаж для назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ограничен и расширительному толкованию не подлежит.

На основании части 9 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 419-ФЗ, действие положений которого распространяется на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ) при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п.4 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №, установлено, что периоды работы до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами (в том числе трудовой книжкой). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 7 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" к застрахованным относятся лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуальные предприниматели.

Таким образом, определяя в Федеральном законе "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (подпункт 2 пункта 1 статьи 6, пункт 1 статьи 7, пункт 2 статьи 14 данного Закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила N 1015).

В силу пункта 6 Правил N 1015, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами. В соответствии с пунктом 10 Правил N 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Как следует из пункта 20 данных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке. В силу пункта 43 Правил N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Положением пункта 2 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, было предусмотрено, что при применении настоящего Федерального закона уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу настоящего Федерального закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Таким образом, исходя из приведенных положений пенсионного законодательства, основанием для включения периода осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в страховой стаж является уплата до ДД.ММ.ГГГГ указанных обязательных налоговых платежей или взносов, а после указанной даты - уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно пункту 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д.32-34).

Решением ответчика от 05.07.2023г. № ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с положениями ч.1.2 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по причине отсутствия на дату обращения <данные изъяты>)

По представленным документам продолжительность страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», <данные изъяты>, величина индивидуально пенсионного коэффициента в размере 24, 84. (л.д.5,30,68)

При этом, в страховой стаж по ч.1.2 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ не включены спорные периоды:

-период работы истца водителем в совхозе им. <адрес> с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ, так как данная работа не отражена в выписке из индивидуального лицевого счета;

-периоды работы истца в качестве ИП «ФИО1» с <данные изъяты>. так как отсутствуют сведения об уплате страховых взносов

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что на дату обращения за пенсией возраст истца <данные изъяты>

В судебном заседании также установлено, что истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ (л.д.61).

В судебном заседании установлено, что согласно архивной справке архивного отдела администрации муниципального образования- <данные изъяты>

Согласно сообщению УФНС России по <адрес> от <данные изъяты>

Согласно сообщению УФНС России по <адрес> от <данные изъяты> начисленных сумм.

Из имеющихся в материалах дела платежный поручений ( л.д.80-112) следует, что за период работы истца в качестве ИП «ФИО1» с <данные изъяты>. начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из сообщений ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, УФНС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведения по уплате налогов ИП « ФИО1» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в информационных ресурсах налоговых органов и ОСФР по <адрес> отсутствуют ( л.д.156, 174).

Таким образом, доказательств уплаты истцом налоговых платежей или взносов за спорный <данные изъяты> в материалах дела не имеется и истцом не представлено.

С учетом анализа действующего пенсионного законодательства, документальных доказательств имеющихся в материалах дела суд приходит к выводу, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя в совхозе им. <адрес>, период работы истца с 01.01.2022г. по 26.06.2023г в качестве ИП «ФИО1» подлежат включению в страховой стаж для целей назначения пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Период <данные изъяты> в качестве ИП «ФИО1» не подлежит зачету в виду отсутствия доказательств уплаты истцом страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (обязательных налоговых платежей или взносов) за данный период.

Из имеющегося в материалах дела сообщения ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.143) следует, что с учетом включения периодов работы :

- <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

- ФИО5

ФИО5

ФИО5

ФИО5 к выводу, что правовых оснований для применения положений части 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях", предусматривающей возможность досрочного назначения пенсии по старости истцу по достижении 62 лет, у ответчика не имелось, поскольку на дату обращения в пенсионный орган, с учетом включенных судом периодов, страховой стаж истца составил <данные изъяты> что является недостаточным для приобретения права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 статьи 8 названного Федерального закона.

Довод истца о том, что страховые взносы за период работы в качестве ИП «ФИО1» с <данные изъяты>. им уплачивались судом отклоняется, поскольку опровергается вышеуказанными материалами дела.

На основании изложенного, суд считает, что исковые требования ФИО1 к ОСФР по <адрес> подлежат удовлетворению частично в части включения в страховой стаж периода работы истца в должности водителя в <данные изъяты>

В удовлетворении требований истца о признании решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> <данные изъяты>. № об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемого страхового стажа – незаконным; включении в страховой стаж периода работы в качестве ИП «ФИО1» <данные изъяты>.; обязании Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской, с ДД.ММ.ГГГГг. назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно суд полагает- отказать.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ОСФР по <адрес> о назначении страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО1 в страховой стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> должности водителя в совхозе им. <адрес>;

- <данные изъяты> индивидуальным предпринимателем «ФИО1»

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Скопинский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья-