Савуляк Александр Яковлевич

86RS0№-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 27 сентября 2021 года

Сургутский городской суд Ханты - <адрес> -Югры в составе:

председательствующего Рудковской О.А.,

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Савуляк А.Я. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по ХМАО-Югры о включении в страховой стаж, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты возникновения права,

установил:

Савуляк А.Я. обратился в суд с иском к ответчику о включении в страховой стаж, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты возникновения права.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Савуляк А.Я. обратился в ГУ-УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости предусмотренной п.2 ч.1 ст.30 и п.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в установлении пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа работы по Списку №.

По имеющимся документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж на дату подачи заявления составляет: страховой - 27 лет 1 месяц 20 дней (с учетом Постановления Конституционного Суда от ДД.ММ.ГГГГ №-П) ; 2) работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 15 лет 8 месяцев 1 ден...

...ь; работы по Списку №- отсутствуют.

По мнению ответчика в стаж работы по Списку № не подлежат включению периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по 25.06.1987г. в качестве электросварщика Объединения «Юганскнефтегаз» Мамонтовское ЦБПО по ремонту нефтепромыслового оборудования; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в литейно-кузнечном цехе Сургутской центральной базы производственного оборудования по прокату и ремонту бурового и нефтепромыслового оборудования ОАО «Сургутнефтегаз»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в Ремонтно-строительном управлении № Сургутского головного муниципального унитарного предприятия «Сургутжилкомхоз»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной сварки в специализированном управлении треста «Сургутремстрой» ОАО «Сургутнефтегаз».

Истец просит суд включить период работы по Списку № с ДД.ММ.ГГГГ по 25.06.1987г. в качестве электросварщика Объединения «Юганскнефтегаз» Мамонтовское ЦБПО по ремонту нефтепромыслового оборудования; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ОАО «Мамонтовэнергонефть» в страховой стаж, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и стаж работы по Списку №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в литейно-кузнечном цехе Сургутской центральной базы производственного обслуживания по прокату и ремонту бурового и нефтепромыслового оборудования ОАО «Сургутнефтегаз» по Списку №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в Ремонтно-строительном управлении № Сургутского головного муниципального унитарного предприятия «Сургутжилкомхоз» по Списку №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя в ЗАО «Риверком» в страховой стаж, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ИП в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специализированном управлении треста «Сургутремстрой» ОАО «Сургутнефтегаз» по Списку №, обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 30.08.2019г.

Истец Савуляк А.Я. в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель истца Савуляк А.Я., ФИО8, действующая по доверенности, в судебном заседании на требованиях настаивала по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Государственное учреждение - Отделению Пенсионного фонда РФ по ХМАО-Югры в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя, с учетом мнения изложенного в отзыве на исковое заявление, согласно которому заявленные исковые требования не признал.

Исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования Савуляк А.Я. подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией РФ установлены основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

На основании ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 2 статьи 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначен указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Для назначения пенсии по вышеуказанному основанию мужчине в возрасте 53 года, необходимо наличие одновременно следующих условий: страховой стаж - 25 лет; стаж работы в местностях, приравненных к районах Крайнего Севера – 6 лет 3 месяца; стаж работы по Списку № «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях», утвержденному Постановлением Кабинет Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № лет 3 месяца.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ за назначением досрочной страховой пенсии в соответствии п.2 ч.1 ст.30 и п.2 ст.33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обратился Савуляк А.Я., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно пунктам 22, 23 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 884н при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации; «ж»- возвращает заявителю подлинники представленных им документов; «з»- приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях. Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> ХМАО-Югры, Савуляк А.Я. отказано в назначении страховой пенсии по старости, поскольку у истца на дату обращения необходимый для назначения досрочной страховой пенсии стаж по Списку № отсутствует.

В соответствии со ст.14 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений содержащимися в трудовой книжке и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Савуляк А.Я. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

По представленным документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж на дату подачи заявления составил: страховой - 27 лет 1 месяц 20 дней (с учетом Постановления Конституционного Суда от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ №-П); работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 15 лет 8 месяцев 1 день; работы по Списку № – отсутствует.

В стаж работы по Списку № истца не включены оспариваемые им периоды по причинам, указанным в отзыве на исковое заявление.

В соответствии с п. 6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014г. №н, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

В соответствии с п. 11 Правил № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, общественной значимостью для экономики.

В пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством РФ принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее Постановление N 665).

В соответствии с подп. "б" п. 1 Постановления N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее Список N 2 от ДД.ММ.ГГГГ);

Таким образом, работа подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ, если она выполнялась в производствах, по профессии или должности, предусмотренных Списком N 2 от ДД.ММ.ГГГГ.Суд считает, что в стаж работы истца по Списку № подлежит включению период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика. Данный период отражен в трудовой книжке истца.

Согласно Архивной справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии Представительства ПАО «НК «Роснефть» в <адрес> №РН/14-20-С-32-21 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Савуляк А.Я., ДД.ММ.ГГГГ года рождения работал постоянно полный рабочий день, полную рабочую неделю в Мамонтовской центральной базе производственного обслуживания по прокату и ремонту нефтепромыслового оборудования производственного объединения «Юганскнефтегаз» Главного Тюменского производственного управления по нефтяной и газовой промышленности Министерства нефтяной промышленности СССР с местонахождением в поселке <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика. Характер выполняемой работы: ручная, дуговая и газовая сварка деталей, узлов и трубопроводов из конструкционных сталей, чугунов и цветных металлов во всех пространственных положений шва.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, при исчислении продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ за период до ДД.ММ.ГГГГ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения нового правового регулирования (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П).

Кроме того, согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 239 "О внесении изменений в пункт 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 537" Список N 2 от 1956 года может применяться для периодов работы до ДД.ММ.ГГГГ.

Список N 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, не содержал требований о подтверждении занятости рабочих на резке и ручной сварке, при этом пенсионное законодательство, действовавшее в период работы истца до ДД.ММ.ГГГГ, также не предусматривало дополнительной проверки занятости работника в течение полного рабочего дня.

Спорный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ и подлежит зачету в специальный стаж в соответствии со Списком N 2 1956 года.

Как указано выше, данным Списком не предусматривалось в качестве обязательного условия для досрочного назначения пенсии выполнение работ методом ручной сварки.

Кроме того, данным списком к профессии газосварщика и электросварщика не устанавливалось требование и о занятости в течение полного рабочего дня.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ОАО «Мамонтовэнергонефть» не подлежит включению в страховой стаж, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и стаж работы по Списку №, поскольку как следует из Выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица данный период работы отражен и учтен в страховом стаже и с территориальным условием МКС. Архивной справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии Представительства ПАО «НК «Роснефть» в <адрес> №РН/14-20-С-32-21 от ДД.ММ.ГГГГ и №№РН/14-20-С-33-21 от ДД.ММ.ГГГГ данный период не подтвержден.

Истцом заявлено требование о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве электрогазосварщика в литейно-кузнечном цехе Сургутской центральной базы производственного обслуживания по прокату и ремонту бурового и нефтепромыслового оборудования ОАО «Сургутнефтегаз» по Списку №.

Данное требование истца удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Представленной справкой работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Сургутнефтегаз» не подтверждается льготный характер работы истца в условиях, предусмотренных Списком №. Данный период работы истца учтен в страховой и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, что подтверждается Выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Не подлежит и удовлетворению требование истца о включении период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в Ремонтно-строительном управлении № Сургутского головного муниципального унитарного предприятия «Сургутжилкомхоз» по Списку №, поскольку в представленной архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № VN-2026/3 не подтверждает льготный характер работы истца. Данный период работы учтен в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя в ЗАО «Риверком» подлежит включению в страховой стаж, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера по следующим основаниям.

Данный период работы отражен в трудовой книжке Савуляк А.Я. №АТ-IV № от 20.03.1986г. и в Выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, с указанием территориального условия МКС.

Суд считает, что подлежат удовлетворению требования истца о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н.

Согласно подпункту 22 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 258н, предусмотрено подтверждение периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, в том числе работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

При этом в силу пункта 3 названного Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Савуляк А.Я. зарегистрирован в Администрации <адрес> с 14.03.2002г. в качестве Индивидуального предпринимателя.

Согласно справки Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>-Югры № от ДД.ММ.ГГГГ Савуляк А.Я. произведена уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФР за период с ДД.ММ.ГГГГ по 05.02.2013г.

<адрес> находится на территории <адрес>-Югры.

В силу статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Также подлежит включению в стаж работы истца по Списку № период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специализированном Управлении треста «Сургутремстрой» ОАО «Сургутнефтегаз» в качестве электросварщика.

Согласно Справке, уточняющей работу в особых условиях труда, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ПАО «Сургутнефтегаз» № от 13.09.2019г. следует, что Савуляк А.Я., ДД.ММ.ГГГГ года рождения работал полный рабочий день при полной рабочей в специализированном управлении треста «Сургутремстрой» открытого акционерного общества «Сургутнефтегаз» в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварки с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ, приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, переведен электросварщиком ручной сварки 4-го разряда. Вышеуказанная работа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относится к Списку №, разделу ХХХIII «Общие профессии», позиция 23200000-19756, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Работа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относится к Списку №, разделу ХХХIII «Общие профессии», позиция 23200000-19756, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Требование о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с даты подачи заявления, а именно с ДД.ММ.ГГГГ не подлежит удовлетворению, поскольку с учетом удовлетворения требований истца о включении периода работы, необходимый стаж по Списку № на эту дату у истца отсутствует.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 94-101, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Савуляк А.Я. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по ХМАО-Югры о включении в страховой стаж, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты возникновения права, – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Отделению Пенсионного фонда РФ по ХМАО-Югры включить в специальный трудовой стаж Савуляк А.Я. по Списку № «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №, следующие периоды: с 20.03.1986г. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика Объединения «Юганскнефтегаз», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специализированном управлении треста «Сургутремстрой» ОАО «Сургутнефтегаз», в страховой стаж, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве Индивидуального предпринимателя..

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течении месяца через Сургутский городской суд с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04.10.2021

Председательствующий : подпись О.А. Рудковская

КОПИЯ ВЕРНА «____» ____________20___г.

Подлинный документ находится в деле №___________

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

О.А. Рудковская _____________

Судебный акт не вступил в законную силу

Секретарь с/заседания____________________

Резолютивная часть

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Сургутский городской суд Ханты - <адрес> -Югры в составе:

председательствующего Рудковской О.А.,

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Савуляк А.Я. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по ХМАО-Югры о включении в страховой стаж, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты возникновения права,

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 94-101, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Савуляк А.Я. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по ХМАО-Югры о включении в страховой стаж, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты возникновения права, – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Отделению Пенсионного фонда РФ по ХМАО-Югры включить в специальный трудовой стаж Савуляк А.Я. по Списку № «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №, следующие периоды: с 20.03.1986г. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика Объединения «Юганскнефтегаз», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специализированном управлении треста «Сургутремстрой» ОАО «Сургутнефтегаз», в страховой стаж, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве Индивидуального предпринимателя..

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда <адрес>-Югры в течении месяца через Сургутский городской суд с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий : О.А. Рудковская

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 января 2022 года г. Ханты-Мансийск

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Ишимова А.А.,

судей: Максименко И.В., Симоновича В.Г.,

при секретаре Бессарабове Е.А.,

с участием представителя истца Котовой А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску (ФИО)3 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о включении в страховой стаж, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты возникновения права,

по апелляционной жалобе истца (ФИО)3 на решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27 сентября 2021 года, которым постановлено:

«Исковые требования (ФИО)3 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по ХМАО-Югры о включении в страховой стаж, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты возникновения права, – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Отделению Пенсионного фонда РФ по ХМАО-Югры включить в специальный трудовой стаж (ФИО)3 по Списку № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, следующие периоды: с 20.03.1986г. по 25.06.1987 в качестве электросварщика Объединения «Юганскнефтегаз», с 05.02.2013 по 31.03.2015 в сп...

...ециализированном управлении треста «Сургутремстрой» ОАО «Сургутнефтегаз», в страховой стаж, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера с 01.04.1997 по 01.07.1998; в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера с 14.03.2002 по 02.01.2004, с 01.01.2007 по 04.02.2013 в качестве Индивидуального предпринимателя.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать».

Заслушав доклад судьи Максименко И.В., пояснения представителя истца Котовой А.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Савуляк А.Я. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее ОПФ по ХМАО-Югре) о включении по Списку №2 периодов работы с 20 марта 1986 года по 25 июня 1987 года электросварщиком Объединения «Юганскнефтегаз» Мамонтовское ЦБПО по ремонту нефтепромыслового оборудования, с 15 августа 1987 года по 12 июля 1989 года газоэлектросварщиком в открытом акционерном обществе «Мамонтовэнергонефть» в страховой стаж, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и стаж работы по Списку №2, с 8 октября 1990 года по 30 мая 1994 года электрогазосварщиком в литейно-кузнечном цехе Сургутской центральной базы производственного обслуживания по прокату и ремонту бурового и нефтепромыслового оборудования открытого акционерного общества «Сургутнефтегаз» по Списку №2, с 15 июня 1994 года по 28 августа 1995 года электросварщиком в Ремонтно-строительном управлении №2 Сургутского головного муниципального унитарного предприятия «Сургутжилкомхоз» по Списку №2, с 1 апреля 1997 года по 1 июля 1998 года водителем в закрытом акционерном обществе «Риверком» в страховой стаж, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с 14 марта 2002 года по 2 января 2004 года и с 1 января 2007 года по 4 февраля 2013 года в качестве индивидуального предпринимателя в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с 5 февраля 2013 года по 31 марта 2015 года в специализированном управлении треста «Сургутремстрой» открытого акционерного общества «Сургутнефтегаз» по Списку №2, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 30 августа 2019 года.

Требования мотивированы тем, что решением Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 5 декабря 2019 года № 7293 Савуляку А.Я. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 и части 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ) в связи с отсутствием необходимого стажа. В страховой стаж не включены вышеуказанные периоды. С отказом в назначении пенсии истец не согласен, так как считает, что выработал необходимую продолжительность стажа работы.

Определением Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 17 августа 2021 года произведена замена ответчика Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее УПФ) в порядке универсального правопреемства (реорганизация юридического лица) на ОПФ по ХМАО-Югре.

В судебное заседание истец Савуляк А.Я., ответчик ОПФ по ХМАО-Югре не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель истца Платонова О.А. требования Савуляка А.Я. поддержала.

Судом постановлено вышеизложенное решение.

В апелляционной жалобе истец Савуляк А.Я. просит решение суда отменить в части, в удовлетворении которой истцу отказано, принять новое о включении спорных периодов в стаж работы, указывая на неприменение судом норм права, подлежащих применению. Считает, что при зачете в стаж работы периода с 15 августа 1987 года по 12 июля 1989 года газоэлектросварщиком в ОАО «Мамонтовэнергонефть» подлежит применению Список №2 1956 года, который не содержал каких-либо специальных условий о занятости, предусматривая только указанную профессию. Представленными в материалы дела документами факт работы Савуляка А.Я. в указанной должности подтверждается. Судом дана ненадлежащая оценка представленной истцом справки от 6 сентября 2019 года №40-01-28-3659, которая в свою очередь подтверждает, а не опровергает занятость истца в течение полного рабочего дня в период работы с 8 октября 1990 года по 30 мая 1994 года электрогазосварщиком в литейно-кузнечном цехе Сургутской центральной базы производственного обслуживания по прокату и ремонту бурового и нефтепромыслового оборудования ОАО «Сургутнефтегаз». Из указанной справки также следует, что документы, подтверждающие льготный характер работы истца, имелись на предприятии, но по истечении срока хранения были уничтожены. Более того, частично спорный период работы истца приходился на дату до 1 января 1992 года (с 8 октября 1990 года по 31 декабря 1991 года), который должен быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, поскольку истец не менял место работы и должность с 8 октября 1990 года по 30 мая 1994 года, период работы после 31 декабря 1991 года должен быть учтен по Списку №2 и включен в специальный стаж работы. Считает, что отсутствие сведений персонифицированного учета о льготном характере работы не влечет правовых последствий для работника. Относительно отказа во включении в стаж работы по Списку №2 периода с 15 июня 1994 года по 28 августа 1995 года электросварщиком в Ремонтно-строительном управлении №2 Сургутского головного муниципального унитарного предприятия «Сургутжилкомхоз» указывает, что отсутствие в архиве администрации города Сургута документов, подтверждающих льготный характер, не могут негативно отражаться на праве истца на досрочную пенсию по старости. С учетом оспариваемых истцом периодов его стаж по Списку №2 составляет более 6 лет 3 месяцев, что является основанием для назначения досрочной пенсии с даты подачи заявления, то есть с 30 августа 2019 года.

В возражениях на апелляционную жалобу ОПФ по ХМАО-Югре считает решение законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы несостоятельными, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец Савуляк А.Я., ответчик ОПФ по ХМАО-Югре не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причине неявки не сообщили, в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для частичной отмены в апелляционном порядке решения суда, поскольку оно постановлено в части не в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 33 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Савуляк А.Я., (дата) года рождения, обратился в УПФ за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 и пунктом 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Решением УПФ от 5 декабря 2019 года № 7293 Савуляку А.Я. в назначении страховой пенсии по старости отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Для назначения пенсии по указанному основанию истцу требуется одновременно следующих условий: страховой стаж - 25 лет; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 6 лет 3 месяца; стаж работы по Списку № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях», утверждённому Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 – 6 лет 3 месяца.

В системе государственного пенсионного страхования Савуляк А.Я зарегистрирован 6 августа 2004 года.

Стаж истца на дату подачи заявления составил: страховой – 27 лет 1 месяц 20 дней (по постановлению Конституционного суда № 2-П от 29 января 2004 года); стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 15 лет 8 месяцев 1 день, стаж работы по Списку №2 - отсутствует.

Разрешая спор, частично удовлетворяя требования истца о включении спорных периодов в страховой стаж, с учетом включенных в страховой стаж периодов работы по решению и продолжительности неоспариваемого ответчиком стажа, суд пришел к выводу, что истец не выработал требуемую продолжительность страхового стажа, необходимую для назначения досрочной страховой пенсии по старости по Списку №2 на момент обращения.

Решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27 сентября 2021 года в части удовлетворения исковых требований о включении в специальный трудовой стаж Савуляка А.Я. по Списку № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (далее Список №2 1991 года) периодов с 20 марта 1986 года по 25 июня 1987 года электросварщиком Объединения «Юганскнефтегаз», с 5 февраля 2013 года по 31 марта 2015 года в специализированном управлении треста «Сургутремстрой» ОАО «Сургутнефтегаз», в страховой стаж, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера с 1 апреля 1997 года по 1 июля 1998 года; в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера с 14 марта 2002 года по 2 января 2004 года, с 1 января 2007 года по 4 февраля 2013 года в качестве Индивидуального предпринимателя предметом проверки правильности выводов суда первой инстанции апелляционной инстанцией не является, поскольку ответчиком не обжалуется, а доводов о несогласии с решением суда в указанной части в апелляционной жалобе истца не содержится (часть 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований в части возложения на УПФ обязанности включения в специальный стаж истца по Списку № 2 периодов работы с 15 августа 1987 года по 12 июля 1989 года, с 8 октября 1990 года по 30 мая 1994 года, с 15 июня 1994 года по 28 августа 1995 года, назначении пенсии с 30 августа 2019 года, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что раз работодатели указанные периоды не подтверждают как спецстаж по Списку №2, то отсутствуют основания для их включения в стаж работы истца по Списку №2, а поскольку для назначения пенсия у истца недостаточно стажа работы по Списку №2 1991 года, то отсутствуют правовые основания для досрочного назначения пенсии.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции в части отказа во включении в стаж работы истца по Списку №2 1991 года периодов с 15 августа 1987 года по 12 июля 1989 года и с 8 октября 1990 года по 31 декабря 1991 года по следующим основаниям.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года;

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте или структурном подразделении и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В Списках № 1 и № 2 от 26 января 1991 года указаны и наименования профессий рабочих и должностей руководителей и специалистов. Таким образом, установление соответствия наименования профессии (должности) того или иного работника профессии или должности, предусмотренной Списками, также является необходимым условием для возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Каждому разделу и подразделу Списков № 1 и № 2 соответствует определенный вид производства. Поэтому, рассматривая вопрос о праве работника на досрочное пенсионное обеспечение, следует в первую очередь определить, какой раздел или подраздел Списков применим в том или другом случае, то есть необходимо установить, к какому производству следует относить технологический процесс, в котором занят работник.

Правом на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии со Списком № 2 разделом ХХХIII «Общие профессии» пользуются: позицией 23200000-19906 электросварщики ручной сварки; позицией 23200000-19756 пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно которому подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно пункту 3 Порядка № 258н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В качестве документа, подтверждающего сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, принимаются подлинные выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 Порядка).

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, то есть выполнением работы, предусмотренной соответствующим Списком, не менее 80% рабочего времени в соответствии с пунктом 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5.

Как следует из Информационного письма Минтруда Российской Федерации № 3073-17, Пенсионного Фонда Российской Федерации № 06-27/7017 от 2 августа 2000 года «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков», «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, действующим правовым регулированием предусмотрена необходимость подтверждения специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в том числе во вредных и тяжелых условиях труда (необходимо доказать, каким способом осуществлялась сварка - электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также полную занятость на данных видах работ), соответствующими справками и другими документами, подтверждающими характер и условия труда, а также полную занятость лица, обращающегося за назначением пенсии после 1 января 1992 года.

Как следует из трудовой книжки и имеющихся в материалах дела справок работодателей, Савуляк А.Я. работал газоэлектросварщиком с 15 августа 1987 года по 12 июля 1989 года в открытом акционерном обществе «Мамонтовэнергонефть» и с 8 октября 1990 года по 31 декабря 1991 года в литейно-кузнечном цехе Сургутской центральной базы производственного обслуживания по прокату и ремонту бурового и нефтепромыслового оборудования открытого акционерного общества «Сургутнефтегаз».

При таких обстоятельствах, вышеуказанные периоды подлежат включению в стаж работы истца по Списку №2.

Довод апелляционной жалобы о том, что основным документом для назначения трудовой пенсии по старости является трудовая книжка, в которой внесена запись о работе истца в литейно-кузнечном цехе Сургутской центральной базы производственного обслуживания по прокату и ремонту бурового и нефтепромыслового оборудования открытого акционерного общества «Сургутнефтегаз» в период с 8 октября 1990 года по 30 мая 1994 года, в связи с чем весь период работы подлежит включению в стаж по Списку №2, не влечет отмену судебного решения в указанной части, поскольку спорные периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица должны подтверждаться выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае недостоверности указанных сведений соответствие выполнявшейся работы требованиям Списка № 2 подлежит доказыванию в судебном порядке с представлением соответствующих доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости.

Кроме того, трудовая книжка содержит данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях, сведения о характере работы, а также о выполнении работы в определенных условиях в трудовой книжке отсутствуют.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, работодатель период с 1 января 1992 года по 30 мая 1994 года льготный характер работы истца не подтверждает, в выписке из индивидуального лицевого счета сведения за данные периоды работы сданы работодателем без указания кода деятельности по Списку №2. Корректировку сведений указанный работодатель в УПФ не направляет.

Согласно частям 1, 2 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ.

Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что начало течения срока для назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсии и наличием у гражданина права на ее получение.

Если хотя бы одно из указанных условий не было соблюдено, то оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 года (вопрос 29), суд, рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. Поэтому если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

Учитывая, что на момент обращения за назначением пенсии 30 августа 2019 года у истца отсутствовали необходимые условия для признания за ним права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30, части 2 статьи 33 Федерального закона № 400-ФЗ с указанной даты (недостаточно стажа работы по Списку №2 – 3 года 1 месяц 21 день, при необходимом - не менее 6 лет 3 месяцев; суд обоснованно отказал Савуляку А.Я. в удовлетворении требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения путем подачи заявления – 30 августа 2019 года

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе в части оспариваемых периодов работы Савуляка А.Я. с 1 января 1992 гола по 30 мая 1994 года и с 15 июня 1994 года по 28 августа 1995 года, фактически аналогичны позиции стороны истца при рассмотрении дела в суде первой инстанции, были предметом рассмотрения суда и получили надлежащую правовую оценку. Оснований для иной правовой оценки у суда апелляционной инстанции не имеется. К тому же, эти доводы не опровергают выводов суда и, по сути, свидетельствуют о несогласии с установленными по делу обстоятельствами, оценкой доказательств по делу, что не является основанием для отмены состоявшегося по делу решения. Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда первой инстанции, в апелляционной жалобе не содержится.

Предусмотренных статьёй 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований к отмене решения суда в вышеуказанной части по доводам апелляционной жалобы нет, равно как и нет оснований, названных в части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения суда независимо от доводов жалобы.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27 сентября 2021 года отменить в части отказа во включении в стаж работы (ФИО)3 периодов с 15 августа 1987 года по 12 июля 1989 года и с 8 октября 1990 года по 31 декабря 1991 года.

Принять в указанной части новое решение, которым возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре включить в специальный трудовой стаж (ФИО)3 по Списку № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 периоды работы газоэлектросварщиком с 15 августа 1987 года по 12 июля 1989 года в открытом акционерном обществе «Мамонтовэнергонефть» и с 8 октября 1990 года по 31 декабря 1991 года в литейно-кузнечном цехе Сургутской центральной базы производственного обслуживания по прокату и ремонту бурового и нефтепромыслового оборудования открытого акционерного общества «Сургутнефтегаз».

В остальной части решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27 сентября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу (ФИО)3 без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Мотивированное определение изготовлено 13 января 2022 года.

Председательствующий Ишимов А.А.

Судьи Максименко И.В.

Симонович В.Г.

Судья Рудковская О.А. Дело (номер)

(1 инст. (номер))

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 июня 2022 года г. Ханты-Мансийск

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе

председательствующего судьи Дука Е.А.,

судей Антонова Д.А., Ковалёва А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Никулиной Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о включении в страховой стаж, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе С. на решение Сургутского городского суда от 27 сентября 2021 года, которым постановлено:

«Исковые требования С. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по ХМАО-Югры о включении в страховой стаж, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты возникновения права, - удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Отделению Пенсионного фонда РФ по ХМАО-Югры включить в специальный трудовой стаж С. по Списку № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, следующие периоды: с 20.03.1986г. по 25.06.1987 в качестве электросварщика Объединения «<данные изъяты>», с 05.02.2013 по 31.03.2015 в специализированном управлении ...

...треста «<данные изъяты>» ОАО «<данные изъяты>», в страховой стаж, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера с 01.04.1997 по 01.07.1998; в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера с 14.03.2002 по 02.01.2004, с 01.01.2007 по 04.02.2013 в качестве Индивидуального предпринимателя.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать».

заслушав доклад судьи Ковалёва А.А., объяснения представителя истца К., поддержавшей апелляционную жалобу,

установила:

С. обратился в суд с указанным иском, в котором просил возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в (адрес) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) (далее ГУ-УПФР в (адрес)) обязанность включить в стаж работы по Списку № 2 периоды с 20 марта 1986 года по 25 июня 1987 года электросварщиком Объединения «<данные изъяты>» <данные изъяты>, с 08 октября 1990 года по 30 мая 1994 года электрогазосварщиком в литейно-кузнечном цехе (адрес) центральной базы производственного обслуживания по прокату и ремонту бурового и нефтепромыслового оборудования открытого акционерного общества «<данные изъяты>», с 15 июня 1994 года по 28 августа 1995 года электросварщиком в Ремонтно-строительном управлении (номер) (адрес) головного муниципального унитарного предприятия «<данные изъяты>», с 05 февраля 2013 года по 31 марта 2015 года в специализированном управлении треста «<данные изъяты>» ОАО «<данные изъяты>»; в страховой стаж, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и стаж работы по Списку № 2 период с 15 августа 1987 года по 12 июля 1989 года газоэлектросварщиком в ОАО «<данные изъяты>»; в страховой стаж, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период с 01 апреля 1997 года по 01 июля 1998 года <данные изъяты> в ЗАО «<данные изъяты>»; в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды с 14 марта 2002 года по 02 января 2004 года, с 01 января 2007 года по 04 февраля 2013 года в качестве индивидуального предпринимателя; назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 30 августа 2019 года.

В обоснование заявленных требований истце указал, что решением ГУ-УПФР в (адрес) (номер) от (дата) истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ) в связи с отсутствием необходимого стажа. В стаж для назначения пенсии не включены вышеуказанные периоды. С отказом в назначении пенсии истец не согласен, так как считает, что выработал необходимую продолжительность стажа работы.

Определением Сургутского городского суда от 17 августа 2021 года произведена замена ответчика ГУ-УПФР в (адрес) в порядке универсального правопреемства (реорганизация юридического лица) на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе истец С. просил решение суда первой инстанции отменить в части отказа во включении в страховой стаж, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и стаж работы по Списку № 2 периода с 15 августа 1987 года по 12 июля 1989 года, в стаж работы по Списку № 2 периодов с 08 октября 1990 года по 30 мая 1994 года, с 15.06.1994 года по 28.08.1995 года, назначении пенсии с 30.08.2019 года и принять новое решение в указанной части об удовлетворении исковых требований. Считает, что при зачете в стаж работы периода с 15.08.1987 года по 12.07.1989 года подлежит применению Список № 2 1956 года, который не содержал каких-либо специальных условий о занятости, предусматривая только указанную профессию. Представленными в материалы дела документами факт работы истца в должности газоэлектросварщика подтверждается. Судом дана ненадлежащая оценка представленной истцом справки от (дата) (номер), которая в свою очередь подтверждает, а не опровергает занятость истца в течение полного рабочего дня в период работы с 08.10.1990 года по 30.05.1994 года электрогазосварщиком в литейно-кузнечном цехе (адрес) центральной базы производственного обслуживания по прокату и ремонту бурового и нефтепромыслового оборудования ОАО «<данные изъяты>». Из справки также следует, что документы, подтверждающие льготный характер работы истца, имелись на предприятии, но по истечении срока хранения были уничтожены. Более того, частично спорный период работы истца приходился на дату до 01.01.1992 года (с 08.10.1990 года по 31.12.1991 года), который должен быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, а поскольку истец не менял место работы и должность с 08.101990 года по 30.05.1994 года, период работы после 31.12.1991 года также должен быть учтен по Списку № 2. Отсутствие сведений персонифицированного учета о льготном характере работы не влечет правовых последствий для работника. Относительно отказа во включении в стаж работы по Списку №2 периода с 15.06.1994 года по 28.08.1995 года указывает, что отсутствие в архиве администрации (адрес) документов, подтверждающих льготный характер, не могут негативно отражаться на праве истца на досрочную пенсию по старости. С учетом оспариваемых истцом периодов его стаж по Списку № 2 составляет более 6 лет 3 месяцев, что является основанием для назначения досрочной пенсии с даты подачи заявления.

Ответчик представил возражения, в которых просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12 января 2022 года решение Сургутского городского суда от 27 сентября 2021 года отменено в части отказа во включении в стаж работы С. периодов с 15 августа 1987 года по 12 июля 1989 года и с 08 октября 1990 года по 31 декабря 1991 года, принято в указанной части новое решение, которым на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре возложена обязанность включить в специальный трудовой стаж С. по Списку № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 периоды работы газоэлектросварщиком с 15 августа 1987 года по 12 июля 1989 года в открытом акционерном обществе «<данные изъяты>» и с 08 октября 1990 года по 31 декабря 1991 года в литейно-кузнечном цехе (адрес) центральной базы производственного обслуживания по прокату и ремонту бурового и нефтепромыслового оборудования открытого акционерного общества «<данные изъяты>». В остальной части решение Сургутского городского суда от 27 сентября 2021 года оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 28 апреля 2022 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12 января 2022 года в той части, которой оставлено без изменения решение Сургутского городского суда от 27 сентября 2021 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, отменено. Дело в отмененной части направлено на новое апелляционное рассмотрение. В остальной части решение Сургутского городского суда от 27 сентября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12 января 2022 года оставлены без изменения.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, в связи с чем, на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры приступила к рассмотрению дела в их отсутствие.

Проверив законность решения суда первой инстанции по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, а также с учетом указаний суда кассационной инстанции, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия полагает, что такие нарушения, выразившиеся в недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушении норм материального права, допущены судом при рассмотрении данного дела.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

На основании части 2 статьи 33 данного Федерального закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 – 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с часть 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В соответствии с разъяснениями Минтруда Российской Федерации N 3073-17 и Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от 2 августа 2000 года "электрогазосварщики" и "газоэлектросварщики" - это разные наименования одной профессии.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

В соответствии с абзацем первым пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 указанного Федерального закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Согласно пункту 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как установлено судом первой инстанции и видно из материалов дела, (дата) С., родившийся (дата), обратился в УПФР в (адрес) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 и частью 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФР в (адрес) от (дата) (номер) С. в назначении страховой пенсии по старости отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В системе государственного пенсионного страхования С. зарегистрирован (дата).

При определении права истца на досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с учетом части 2 статьи 33 данного Федерального закона в возрасте 53 лет (именно по достижении этого возраста С. обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии) необходимо выполнение совокупности следующих условий:

- наличие страхового стажа не менее 25 лет;

- наличие стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 15 лет либо в приравненных к ним местностям не менее 20 лет;

- наличие стажа на соответствующих видах работ (по Списку N 2) не менее 06 лет 03 месяцев;

- наличие индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

Стаж истца по данным УПФР в (адрес) на дату подачи заявления составил: страховой - 27 лет 1 месяц 20 дней (по постановлению Конституционного суда N 2-П от 29 января 2004 года); стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 15 лет 8 месяцев 1 день, стаж работы по Списку N 2 - отсутствует.

Разрешая спор и удовлетворяя требование о включении в специальный стаж по Списку N 2 период работы с 20 марта 1986 года по 25 июня 1987 года в качестве электросварщика Объединения "<данные изъяты>", суд первой инстанции, установив из архивной справки представительства ПАО "<данные изъяты>" в (адрес) (номер) от (дата), что истец работал постоянно полный рабочий день, полную рабочую неделю в (адрес) центральной базе производственного обслуживания по прокату и ремонту нефтепромыслового оборудования производственного объединения "<данные изъяты>" Главного (адрес) производственного управления по нефтяной и газовой промышленности Министерства нефтяной промышленности СССР с местонахождением в поселке (адрес) с 20 марта 1986 года в качестве электросварщика, характер выполняемой работы: ручная, дуговая и газовая сварка деталей, узлов и трубопроводов из конструкционных сталей, чугунов и цветных металлов во всех пространственных положений шва, исходил из того, что Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, не содержал требований о подтверждении занятости рабочих на резке и ручной сварке, при этом пенсионное законодательство, действовавшее в период работы истца до 01 января 1992 года, также не предусматривало дополнительной проверки занятости работника в течение полного рабочего дня, в связи с чем пришел к выводу, что поскольку спорный период имел место до 01 января 1992 года, то он подлежит зачету в специальный стаж в соответствии со Списком N 2 от 1956 года.

Удовлетворяя требование о включении в специальный стаж по Списку N 2 период работы с 05 февраля 2013 года по 31 марта 2015 года в специализированном управлении треста "<данные изъяты>" ОАО "<данные изъяты>", суд первой инстанции, установив из справки, уточняющей работу в особых условиях труда, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ПАО "<данные изъяты>" (номер) от (дата), что С. работал полный рабочий день при полной рабочей неделе в специализированном управлении треста "<данные изъяты>" открытого акционерного общества "<данные изъяты>" в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварки с 05 февраля 2013 года, 14 мая 2014 года переведен электросварщиком ручной сварки 4-го разряда, исходил из того, что работа истца с 05 февраля 2013 года по 31 марта 2015 года относится к Списку N 2, разделу XXXIII "Общие профессии", позиция 2300000-19756, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Удовлетворяя требование о включении в страховой стаж, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период работы с 01 апреля 1997 года по 01 июля 1998 года в качестве водителя в ЗАО "<данные изъяты>", суд первой инстанции исходил из того, что данный период работы отражен в трудовой книжке (номер) от (дата) и в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, с указанием территориального условия МКС.

Удовлетворяя требование о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы с 14 марта 2002 года по 02 января 2004 года, с 01 января 2007 года по 04 февраля 2013 года в качестве индивидуального предпринимателя, суд первой инстанции исходил из того, что С. был зарегистрирован в администрации (адрес) с (дата) в качестве индивидуального предпринимателя, (адрес) находится на территории (адрес), им была произведена уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с (дата) по (дата).

Апелляционное определение в части удовлетворения требований о включении в специальный стаж по Списку N 2 периодов работы газоэлектросварщиком с 15 августа 1987 года по 12 июля 1989 года в открытом акционерном обществе "<данные изъяты>" и с 08 октября 1990 года по 31 декабря 1991 года в литейно-кузнечном цехе (адрес) центральной базы производственного обслуживания по прокату и ремонту бурового и нефтепромыслового оборудования открытого акционерного общества "<данные изъяты>" не было обжаловано в суд кассационной инстанции и вступило в законную силу.

Вывод суда первой инстанции об отсутствии у С. специального стажа по Списку N 2 не менее 06 лет 03 месяцев, о наличии специального стажа у истца по Списку N 2 составляет 3 года 1 месяц 21 день, не может быть признан правильным.

Судом первой инстанции в специальный стаж по Списку N 2 включены также периоды работы с 20 марта 1986 года по 25 июня 1987 года в качестве электросварщика Объединения "<данные изъяты>", с 05 февраля 2013 года по 31 марта 2015 года в специализированном управлении треста "<данные изъяты>" ОАО "<данные изъяты>".

С учетом включенных по результатам рассмотрения апелляционной жалобы истца периодов работы газоэлектросварщиком с 15 августа 1987 года по 12 июля 1989 года в открытом акционерном обществе «<данные изъяты>» и с 08 октября 1990 года по 31 декабря 1991 года в литейно-кузнечном цехе (адрес) центральной базы производственного обслуживания по прокату и ремонту бурового и нефтепромыслового оборудования открытого акционерного общества «<данные изъяты>» общий специальный стаж работы истца по Списку N 2 на день обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии составил 6 лет 6 месяцев 23 дня.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что на день обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии, у С. имелся страховой стаж продолжительностью 27 лет 1 месяц 20 дней (с учетом постановления Конституционного суда N 2-П от 29 января 2004 года); стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 15 лет 8 месяцев 1 день, специальный стаж работы по Списку N 2 - 6 лет 6 месяцев 23 дня.

Как следует из ответа ответчика на запрос суда апелляционной инстанции, на дату обращения С. за назначением досрочной страховой пенсии по старости 30 августа 2019 года составлял 96,767.

Таким образом, на 30 августа 2019 года С. имел право на досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене в части отказа в удовлетворении исковых требований С. к пенсионному органу в назначении досрочной страховой пенсии по старости с 30 августа 2019 года, с принятием по делу в этой части нового решение об удовлетворении иска.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Сургутского городского суда от 27 сентября 2021 года отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований С. в назначении досрочной страховой пенсии по старости, принять по делу в этой части новое решение об удовлетворении иска.

Возложить на Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре обязанность назначить С. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 и пунктом 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 30 августа 2019 года.

Определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий Дука Е.А.

Судьи Антонов Д.А.

Ковалёв А.А.