Саввин Илья Викторович

№ 2-1520/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

(о прекращении производства по делу)

31 мая 2018 года г. Тосно Ленинградской области

Тосненский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Леоненко Е.А.,

с участием представителя истца – помощника Тосненского городского прокурора Ленинградской области Фахрашуи Э.А..,

при секретаре судебного заседания Корецкой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Тосненского городского прокурора, в защиту интересов неопределенного круга лиц к Саввину Илье Викторовичу о прекращении действия на управление транспортными средствами,

установил:

Тосненский городской прокурор обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с исковым заявлением к Саввину И.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование заявления прокурор ссылался на результаты проведенной прокуратурой проверки исполнения требований Федерального закона «О безопасности дорожного движения», в ходе которой установлено, что Саввину И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, соответствующим подразделением МРЭО-12 Тосно ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серия № на право управления автомобилями категорий «В». Вместе с тем, согласно информации, предоставленной ГБУЗ ЛО «Тосненская КМБ» Саввин И.В. находится на диспансерном учете в наркологическом кабинете с диагнозом «<данные изъяты>» (<данные изъяты>). Саввин И.В. нуждается в лечении от <данные изъяты> ) на общих основаниях, что в соответствии с положениями действующего федерального законодател...

...ьства является общим медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Представитель истца – помощник Тосненского городского прокурора Ленинградской области Фахрашуи Э.А.., оставила данный вопрос на усмотрение суда.

Саввин И.В. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие Павлова А.В. извещенного о слушании дела надлежащим образом.

Суд, выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что производство по делу по исковому заявлению подлежит прекращению.

При этом исходит из следующего.

В соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений (далее - административные дела), связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (части 1 и 3 статьи 1 Кодекса).

Согласно абзацам четвертому, пятому пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" к административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Как следует из положений подраздела 3 раздела I Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", право на управление транспортным средством, являющееся предметом спора по рассматриваемому делу, не отнесено к числу имущественных (гражданских) прав. Такое право не обладает оборотоспособностью, и совершение гражданско-правовых сделок в отношении его невозможно.

Регулируемые Федеральным законом "О безопасности дорожного движения" общественные отношения, связанные с обеспечением безопасности дорожного движения, не основаны на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников.

Принятие и исполнение решения о прекращении действия права на управление транспортным средством предполагают реализацию публично-властных полномочий по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к водителю транспортного средства в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения").

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Обращаясь в суд с требованием о прекращении права управления транспортным средством, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица. В свою очередь, при рассмотрении и разрешении таких требований прокурора суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав гражданина, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

Как следует из частей 1, 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также правовой позиции, изложенной в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", обязательный судебный контроль за законностью и обоснованностью реализации указанных полномочий осуществляется судами в порядке административного судопроизводства.

Таким образом, прокурором заявлены требования, которые подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства, а не гражданского. Данная позиция согласуется с Определением Верховного суда РФ от 10.04.2017г. №15-КГПР17-1.

В соответствии с абзацем 1 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 134 настоящего Кодекса (если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке).

При данных обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 134, 220, 221 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

прекратить производство по делу по исковому заявлению Тосненского городского прокурора, в защиту интересов неопределенного круга лиц к Саввину Илье Викторовичу о прекращении действия на управление транспортными средствами.

Разъяснить истцу, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям в порядке искового производства не допускается.

Разъяснить истцу, право обращения в суд с заявлением в порядке административного судопроизводства.

На определение лицами, участвующими в деле, может быть подана частная жалоба, а прокурором принесен протест в Ленинградский областной суд через Тосненский городской суд Ленинградской области в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья Е.А.Леоненко

Дело №2а-3371/2018 18 декабря 2018 года

в г.Тосно Ленинградской области

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

(о прекращении производства по делу)

Тосненский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Ваганова А.В.,

с участием представителя административного истца – помощника Тосненского городского прокурора Черкасова М.А.,

при секретаре Пыщенко О.В.,

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании административное дело по административному иску Тосненского городского прокурора Ленинградской области к Саввину Илье Викторовичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Тосненский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Саввину И.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами (водительское удостоверение 4713 557526 выдано 10.09.2013, категория «В») в связи с наличием синдрома зависимости от опиатов (л.д.3-4).

В силу пункта 2 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ Тосненским городским судом постановлено решение по делу №, которым прекращено действие права на управление транспортными средствами Саввина И.В., водительское удостоверение 4713 557526, выдано ДД.ММ.ГГГГ, категория «В» в связи с наличием у него заболевания – синдрома зависимости от опиатов. Данное решение принято по администра...

...тивному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, вступило в законную силу, поэтому производство по настоящему делу подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-195 КАС Российской Федерации, суд

определил:

прекратить производство по административному делу по административному иску Тосненского городского прокурора <адрес> к Саввину Илье Викторовичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба или представление в Ленинградский областной суд в течение 15 дней через Тосненский городской суд.

Судья: подпись