logo

Сазонова Нина Мануиловна

Дело 2а-3222/2020

В отношении Сазоновой Н.М. рассматривалось судебное дело № 2а-3222/2020, которое относится к категории "Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публич.полномочиями, должностных лиц, государственных и муници" в рамках административного судопроизводства (КАС РФ). Дело рассматривалось в первой инстанции, где после рассмотрения было решено отклонить иск. Рассмотрение проходило в Ленинском районном суде г. Чебоксары Чувашской в Чувашской Республике - Чувашии РФ судьей Мурадовой С.Л. в первой инстанции.

Разбирательство велось в категории "Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публич.полномочиями, должностных лиц, государственных и муници", и его итог может иметь значение для тех, кто интересуется юридической историей Сазоновой Н.М. Судебный процесс проходил с участием административного истца, а окончательное решение было вынесено 20 октября 2020 года.

Подобные судебные дела могут свидетельствовать о финансовых спорах, гражданско-правовых претензиях или иных юридических аспектах, которые могут быть важны для работодателей, деловых партнеров или контрагентов. Если вам необходимо больше информации о данном разбирательстве или других судебных процессах, связанных с Сазоновой Н.М., вы можете найти подробности на Trustperson.

Судебное дело: 2а-3222/2020 смотреть на сайте суда
Дата поступления
23.06.2020
Вид судопроизводства
Административные дела (КАC РФ)
Категория дела
Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публич.полномочиями, должностных лиц, государственных и муници →
Прочие дела по защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений (гл. 22 КАС РФ). →
0б оспаривании решений, действий (бездействия) органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации
Инстанция
Первая инстанция
Округ РФ
Приволжский федеральный округ
Регион РФ
Чувашская Республика - Чувашия
Название суда
Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской
Уровень суда
Районный суд, городской суд
Судья
Мурадова Светлана Леонидовна
Результат рассмотрения
ОТКАЗАНО в удовлетворении иска (заявлении, жалобы)
Дата решения
20.10.2020
Стороны по делу (третьи лица)
Александров Дмитрий Андреевич
Вид лица, участвующего в деле:
Административный Истец
Александров Роман Алексеевич
Вид лица, участвующего в деле:
Административный Истец
Александрова Лидия Алексеевна
Вид лица, участвующего в деле:
Административный Истец
Алексеева Ирина Анатольевна
Вид лица, участвующего в деле:
Административный Истец
Андреев Денис Витальевич
Вид лица, участвующего в деле:
Административный Истец
Андреева Оксана Витальевна
Вид лица, участвующего в деле:
Административный Истец
Андреева Ольга Ильинична
Вид лица, участвующего в деле:
Административный Истец
Викторов Владимир Юрьевич
Вид лица, участвующего в деле:
Административный Истец
Викторова Вера Васильевна
Вид лица, участвующего в деле:
Административный Истец
Зеленков Григорий Артемьевич
Вид лица, участвующего в деле:
Административный Истец
Зеленкова Наталия Александровна
Вид лица, участвующего в деле:
Административный Истец
Михайлов Владислав Сергеевич
Вид лица, участвующего в деле:
Административный Истец
Пестова Эльза Владиморовна
Вид лица, участвующего в деле:
Административный Истец
Петров Николай Александрович
Вид лица, участвующего в деле:
Административный Истец
Птицын Юрий Петрович
Вид лица, участвующего в деле:
Административный Истец
Сазонов Валерий Петрович
Вид лица, участвующего в деле:
Административный Истец
Сазонова Нина Мануиловна
Вид лица, участвующего в деле:
Административный Истец
Кабинет Министров Чувашской Республики
Вид лица, участвующего в деле:
Административный Ответчик
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики
Вид лица, участвующего в деле:
Заинтересованное Лицо
администрация Цивильского района Чувашской Республики
Вид лица, участвующего в деле:
Заинтересованное Лицо
Ещё 23 участника
Судебные акты

УИД -----

№2а-3222/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата. г. Чебоксары

Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Мурадовой С.Л.,

при секретаре судебного заседания Флегентовой Е.В.,

с участием прокурора Дельмана А.О., действующего на основании доверенности,

истцов Викторова В.Ю., Пестовой Э.В., Шумкова С.В., Викторовой В.В., Андреевой О.И., Зеленковой Н.А., Зеленкова О.А., Александровой Л.А.,

представителя административного ответчика Кабинета Министров Чувашской Республики Анисимова К.В., представляющего также интересы заинтересованного лица Министерства строительства, архитектуры и жилищно- коммунального хозяйства Чувашской Республики, действующего на основании доверенностей от дата и дата,

представителей заинтересованного лица администрации ------ ФИО57 и ФИО58, действующих на основании доверенностей от 19.10.2020

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Цивильского района Чувашской Республики в защиту интересов Зеленковой Наталии Александровны, Зеленкова Григория Артемьевича, Зеленкова Олега Артемьевича, Петрова Николая Александровича, Лукина Александра Ильича, Лукиной Галины Федоровны, Лукиной Ирины Ильиничны,

Пестовой Эльзы Владимировны, Шумковой Софьи Сергеевны, Шумкова Сергея Викторовича, Андреевой Ольги Ильиничны, Андреевой Оксаны Витальевны, Андреева Дениса Витальевича, Андреева Николая Витальевича, Александровой Лидии Алексеевны, Александровой Анны Николаевны, Григорьевой Марии Николаевны, Александровой Карины Алексеевны, Григорьевой Майи Анатольевны, Александрова Романа Алексеевича, Александровой Елены Ивановны, Александрова Дмитрия Андреевича, Михайлова Владислава Сергеевича, Михайловой Ирины Ильиничны, Викторовой Веры Васильевны, Викторова Владимира Юрьевича, Алексеевой Ирины Анатольевны, Алексеева Ивана Ген...

Показать ещё

...надьевича, Алексеева Евгения Ивановича, Иванова Виктора Евгеньевича, Сазонова Валерия Петровича, Сазоновой Нины Мануиловны, Васильевой Светланы Геннадьевны, Васильева Игоря Борисовича, Птицына Юрия Петровича к Кабинету Министров Чувашской Республики о признании бездействия незаконным и возложении обязанности внести изменения в Республиканскую программу переселения граждан из аварийного жилья

установил:

Прокурор Цивильского района ЧР обратился в суд с административным иском (с учетом уточнения и принятия судом в производство дата) в защиту интересов Зеленковой Н.А., Зеленкова Г.А., Зеленкова О.А., Петрова Н.А., Лукина А.И., Лукиной Г.Ф., Лукиной И.И., Пестовой Э.В., Шумковой С.С., Шумкова С.В., Андреевой О.И., Андреевой О.В., Андреева Д.В., Андреева Н.В., Александровой Л.А., Александровой А.Н., Григорьевой М.Н., Александровой К.А., Григорьевой М.А., Александрова Р.А., Александровой Е.И., Александрова Д.А., Михайлова В.С., Михайловой И.И., Алексеевой И.А., Алексеева И.Г., Алексеева Е.И., Викторовой В.В., Викторова В.Ю., Алексеевой И.А., Алексеева И.Г., Алексеева Е.И., Иванова В.Е., Сазонова В.П., Сазоновой Н.М., Васильевой С.Г., Васильева И.Б., Птицына Ю.П. к Кабинету Министров Чувашской Республики о признании бездействия незаконным и возложении обязанности внести изменения в Республиканскую программу переселения граждан из аварийного жилья. Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района была проведена проверка соблюдения требований законодательства при переселении граждан из аварийного жилья, в ходе которой выявлены нарушения Кабинетом Министров Чувашской Республики требований законодательства, выраженные в непринятии мер по включению перечисленных домов, признанных аварийными до дата, в названную Республиканскую адресную программу, что, по мнению прокурора, привело к нарушению жилищных прав граждан, проживающих в данных домах. Всего в Республиканскую программу не включено 5 многоквартирных домов, расположенных на территории Цивильского района. Помимо этого, полагает, что непринятие мер по расселению указанных домов несет угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, находящихся в непосредственной близости от зданий многоквартирных жилых домов. Прокурор также указывает, что направленное в адрес административного ответчика представление об устранении допущенных нарушений путем внесения изменений в названную программу необоснованно оставлено без удовлетворения. Поскольку исковое заявление касается вопросов обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах, прокурор имеет право обращения с настоящим иском. Прокурор просит:

- признать незаконным бездействие, выразившегося в невнесении в Республиканскую адресную программу «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного в установленном порядке до дата аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации» на дата годы, утвержденную постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от дата -----, многоквартирных домов, расположенных по адресам: адрес адрес;

- возложить на Кабинет Министров Чувашской Республики обязанности в течение 1 месяца после вступления решения суда в законную силу внести изменения в Республиканскую адресную программу «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного в установленном порядке до дата аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации» на 2019-2025 годы, включив в перечень многоквартирных жилых домов, подлежащих расселению в рамках ее реализации, многоквартирные дома, расположенные по адресам: адрес адрес.

В ходе судебного заседания представитель административного истца- прокурор Дельман А.О. исковые требования в уточненном варианте поддержал, повторно привел суду.

Истцы Викторов В.Ю., Пестова Э.В., Шумков С.В., Викторова В.В., Андреева О.И., Зеленкова Н.А., Зеленков О.А., Александрова Л.А. требования прокурора поддержали.

Александрова Л.А. представила в адрес суда фотографии аварийных домов, указав, что в администрацию Цивильского района Чувашской Республики они каждый год представляют обновленные справки, однако их до сих пор не переселяют из аварийного жилья, все жильцы устали ждать, в этих домах жить невозможно.

Истцы Сазонов В.П., Сазонова Н.М. представили извещение о невозможности явиться в суд из- за возраста.

Истцы Алексеева И.А., Алексеев И.Г., Алексеев Е.И. также представили заявление о том, что не могут явиться в суд.

Истцы Зеленкова Н.А., Зеленков Г.А., Зеленков О.А., Петров Н.А., Лукин А.И., Лукина Г.Ф., Лукина И.И., Шумкова С.С., Андреева О.В., Андреев Д.В., Андреев Н.В., Александрова А.Н., Григорьева М.Н., Александрова К.А., Григорьева М.А., Александров Р.А., Александрова Е.И., Александров Д.А., Михайлов В.С., Михайлова И.И., Викторов В.Ю., Иванов В.Е., Васильева С.Г., Васильев И.Б., Птицын Ю.П. извещены, в суд не явились, явку представителей не обеспечили.

Представитель административного ответчика Кабинета Министров Чувашской Республики Анисимов К.В., представляющий также интересы заинтересованного лица Министерства строительства, архитектуры и жилищно- коммунального хозяйства Чувашской Республики, представил в адрес суда дополнение к отзыву, просил требования прокурора к ответчику оставить без удовлетворения по изложенным в иске основаниям, указав, что механизм реализации приведен в разделе VIII Программы, документы в Кабинет Министров Чувашской Республики от органа местного самоуправления- администрации Цивильского района Чувашской Республики представлены не были.

Представители заинтересованного лица администрации Цивильского района Чувашской Республики ФИО57 и ФИО58 не отрицали, что озвученные документы ФИО56 за реализацию Программы в Кабинет Министров Чувашской Республики не представлены.

Изучив материалы дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу части 2 статьи 1 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами контроля, их должностными лицами.

Согласно статье 21 Федерального закона, прокурор осуществляет надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В целях осуществления создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, переселения граждан из аварийного жилищного фонда и другим вопросам был принят Федеральный закон от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

В соответствии с указанным Федеральным законом Российской Федерацией создана государственная корпорация – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, который согласно пункту 11 части 1 ст.14 данного закона предоставляет финансовую поддержку субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям за счет своих средств при условии наличия региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (ч.1 ст.16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»).

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Закона Чувашской Республики от 30 апреля 2012 года № 13 "О Кабинете Министров Чувашской Республики" Кабинет Министров Чувашской Республики является постоянно действующим высшим исполнительным органом государственной власти Чувашской Республики.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействие) могут быть признаны незаконными только при одновременном нарушении ими законных прав и охраняемых законом интересов административного истца и несоответствии их закону или иному нормативному правовому акту.

По правилам пункта 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Таким образом, при том, что обязанность по доказыванию обстоятельств соблюдения требования нормативных правовых актов при принятии оспариваемых решений возлагается на административного ответчика, административный истец не освобожден от бремени доказывания обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Применительно к данному спору обстоятельств, предусмотренных п. 1 ч.2 статьи 227 КАС РФ по делу не установлено.

Судом установлено, что прокуратурой адрес ЧР была проведена проверка соблюдения требований законодательства при переселении граждан из аварийного жилья, расположенных по адресам: адрес адрес, признанных аварийными до дата.

Во исполнение вышеуказанных требований законодательства межведомственной комиссией, созданной в соответствии с постановлением главы администрации Цивильского городского поселения адрес от дата -----, по результатам обследования многоквартирного дома, расположенного по адресу: адрес вынесено заключение о признании его ветхим и непригодным для постоянного проживания от дата. В последующем созданной на основании постановления главы администрации адрес от дата ----- межведомственной комиссией дата принято решение о признании его авариным и подлежащим сносу.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: адрес, г.адрес межведомственной комиссией дата признан ветхим и непригодным для постоянного проживания, о чем составлено заключение -----, в последующем межведомственной комиссией дата принято решение о признании его авариным и подлежащим сносу.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: адрес, г.адрес межведомственной комиссией дата признан ветхим и непригодным для постоянного проживания, о чем составлено заключение -----, в последующем межведомственной комиссией дата принято решение о признании его авариным и подлежащим сносу.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: адрес, г.адрес межведомственной комиссией дата признан ветхим и непригодным для постоянного проживания, о чем составлено заключение -----, в последующем межведомственной комиссией дата принято решение о признании его авариным и подлежащим сносу.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: адрес, г.адрес межведомственной комиссией дата признан ветхим и непригодным для постоянного проживания, о чем составлено заключение -----.

С учетом указанных обстоятельств вышеуказанные многоквартирные дома подлежали внесению в Республиканскую программу.

Между тем, адрес включен в Республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской республики» на дата годы», утвержденную постановлением Кабинета Министров ЧР от дата -----.

В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, ликвидации аварийных многоквартирных домов в соответствии с Федеральным законом «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», Бюджетным кодексом Российской Федерации постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики ----- от дата утверждена Республиканская адресная программа «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного в установленном порядке до датаг. аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации» на 2019 - 2025 годы.

Перечень многоквартирных домов, признанных в установленном порядке до дата аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, приведен в приложении ----- к настоящей Программе.

Указанная Программа разработана в целях обеспечения граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке до дата аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, включенных в Программу, жилыми помещениями, благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта и отвечающими установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики.

Задачи Программы - формирование механизмов ликвидации аварийного жилищного фонда и переселения граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации; оказание финансовой поддержки муниципальным образованиям; создание условий для развития территории, на которой сосредоточен аварийный жилищный фонд.

Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики является уполномоченным органом исполнительной власти Чувашской Республики, ответственным за реализацию Программы, а также главным распорядителем бюджетных средств.

Мероприятия Программы включают в себя нормативно-правовое и методологическое обеспечение Программы.

Перечень многоквартирных домов, признанных до датаг. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, сформирован в автоматизированной информационной системе Фонда «Реформа ЖКХ».

Согласно Разделу III Программы, исходя из сформированного перечня аварийных многоквартирных домов органам местного самоуправления необходимо проведение следующих мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда:

оценить состояние рынка жилья для принятия решения о целесообразности строительства жилья либо о приобретении жилых помещений у застройщиков либо на вторичном рынке жилья;

провести инвентаризацию муниципального жилищного фонда на наличие свободного жилья, пригодного для проживания и отвечающего требованиям, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от дата -----;

провести разъяснительную работу с гражданами, проживающими в аварийных многоквартирных домах, об условиях переселения, сроках, порядке переселения, в случае если гражданин является собственником жилого помещения в аварийном многоквартирном доме, то о порядке изъятия жилых помещений и размере возмещения за изымаемые жилые помещения, с целью выявления пожеланий о способе переселения;

заключать предварительные договоры социального найма или мены жилых помещений;

предусмотреть в бюджете муниципального образования средства на снос аварийных многоквартирных домов, расселяемых в рамках Программы;

предоставить земельные участки для строительства жилья;

обеспечить строительство (приобретение) жилых помещений на рынке жилья;

обеспечить снос аварийного жилищного фонда.

В IV Разделе перечислены меры, принимаемые Чувашской Республикой и органами местного самоуправления для обеспечения полноты и достоверности сведений об аварийном жилищном фонде.

Перечень аварийных многоквартирных домов формируется на основании сведений об общей площади жилых помещений аварийных многоквартирных домов, представленных органами местного самоуправления в Чувашской Республике в соответствии с ч.6 ст.17 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Сведения об аварийном жилищном фонде органами местного самоуправления формируются (актуализируются) в Системе.

Органы местного самоуправления представляют в Министерство формы, выгруженные из Системы и подписанные главой администрации муниципального района (городского округа), с приложением заверенных копий следующих документов:

заключение специализированной организации, проводящей оценку и обследование многоквартирного дома;

заключение об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении, межведомственной комиссии, акт обследования помещения межведомственной комиссии (при наличии);

решение органа местного самоуправления о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, если такое решение принято после дата;

технический паспорт (технический план) на аварийный многоквартирный дом, поэтажный план и экспликация к поэтажному плану многоквартирного дома;

выписки Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике на жилые помещения и на собственников жилых помещений;

выписка Управления Росреестра по Чувашской Республике на земельный участок, расположенный под аварийным многоквартирным домом;

правоустанавливающий документ, на основании которого собственником передано гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации;

сведения об отсутствии (о наличии) обязательств по расселению многоквартирного дома в рамках иных государственных программ (договоров о развитии застроенных территорий).

Министерство в рамках своих полномочий осуществляет проверку документов, представленных органами местного самоуправления, и на их основании формирует сведения об аварийном жилищном фонде Чувашской Республики с последующим представлением в Фонд для расчета лимита средств финансовой поддержки Фонда на переселение граждан из жилищного фонда, признанного в установленном порядке до датаг. аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации.

Механизм реализации приведен в Разделе VIII Программы, согласно которому формирование и реализация Программы осуществляются Министерством на основании представленных органами местного самоуправления следующих документов, на что и указал в ходе рассмотрения дела представитель административного ответчика Анисимов К.В.:

реестр аварийного жилищного фонда и приложенные к нему подтверждающие документы;

муниципальная адресная программа переселения граждан из аварийного жилищного фонда, включающая перечень многоквартирных домов, признанных в установленном порядке до дата аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (далее - муниципальная программа);

письменные обязательства органов местного самоуправления по финансированию Программы;

утвержденный список граждан, подлежащих переселению, с указанием адреса жилого помещения аварийного многоквартирного дома, адреса предоставляемого взамен аварийного жилья жилого помещения и способа переселения граждан;

утвержденный план реализации муниципальной программы, содержащий информацию о механизмах и промежуточных результатах ее реализации с разбивкой по способам переселения, планируемых способах достижения этих промежуточных результатов согласно приложению ----- к методическим рекомендациям по разработке региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до дата, утвержденным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от дата -----/пр;

нормативный правовой акт (правила, порядок) органа местного самоуправления об изъятии жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, и о размере возмещения за изымаемые жилые помещения;

нормативный правовой акт (правила, порядок) органа местного самоуправления о предоставлении жилых помещений гражданам, проживающим в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Министерство организует работу по реализации Программы в пределах своих полномочий, осуществляет общую координацию и мониторинг работ, организует при необходимости формирование нормативно-правовой базы, определяет объемы финансовых средств, предоставляемых органам местного самоуправления из Фонда и республиканского бюджета Чувашской Республики.

Таким образом, из вышеизложенного следует, что признание жилого дома аварийным и подлежащим сносу, а также внесение такого дома в автоматизированную информационную систему Фонда «Реформа ЖКХ», не является безусловным основанием для включения в перечень многоквартирных домов, подлежащих расселению в рамках реализации республиканской адресной программы.

Формированию сведений об аварийном жилищном фонде Чувашской Республики и реализации Программы предшествует ряд мероприятий, мер принимаемых, в том числе органами местного самоуправления.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального округа относятся обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В данном случае, администрацией Цивильского района Чувашской Республики мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, предусмотренные Разделом III Программы, не выполнены, документы, как то предусмотрено Разделом VIII Программы, в том числе муниципальная адресная программа, в уполномоченный орган исполнительной власти Чувашской Республики, ответственный за реализацию Программы, не представлены.

Доказательств иного в материалах дела не имеется и не оспаривается представителями администрации Цивильского района Чувашской Республики.

В силу изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований прокурора Цивильского района Чувашской Республики суд не находит.

Кроме того, необходимо учесть, что согласно Республиканской адресной программе перечень аварийных многоквартирных домов формируется Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики на основании сведений об общей площади жилых помещений аварийных многоквартирных домов, представленных органами местного самоуправления в Чувашской Республике в соответствии с ч.6 ст.17 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

В полномочия Кабинета Министров Чувашской Республики как постоянно действующего высшего исполнительного органа государственной власти Чувашской Республики входит утверждение региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Изменения в региональные адресные программы вносятся в установленном законом порядке, при условии отсутствия нарушения требований, установленных частями 2 и 2.1. статьи 16 Федерального закона № 185-ФЗ.

Более того, Федеральный закон от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" не содержит положений о возможности в судебном порядке возлагать на орган местного самоуправления, на органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации обязанность включить жилой дом, признанный аварийным, в утвержденную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, поскольку программа утверждается в пределах лимита предоставления финансовой поддержки для данного субъекта Российской Федерации, а орган местного самоуправления и орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не могут выйти за пределы предоставленных лимитов и включить в муниципальную и республиканскую адресные программы все дома, которые в установленном законом порядке признаны аварийными, так как размер денежных средств, выделяемых Фондом для каждого субъекта Российской Федерации и муниципального образования ограничен лимитами, утвержденными самим Фондом.

Руководствуясь ст. ст.194 -199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска прокурора Цивильского района Чувашской Республики к Кабинету Министров Чувашской Республики

- о признании незаконным бездействия, выразившегося в невнесении в Республиканскую адресную программу «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного в установленном порядке до дата аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации» на 2019-2025 годы, утвержденную постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от дата -----, многоквартирных домов, расположенных по адресам: адрес адрес;

- о возложении на Кабинет Министров Чувашской Республики обязанности в течение 1 месяца после вступления решения суда в законную силу внести изменения в Республиканскую адресную программу «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного в установленном порядке до дата аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации» на дата годы, включив в перечень многоквартирных жилых домов, подлежащих расселению в рамках ее реализации, многоквартирные дома, расположенные по адресам: адрес адрес, ОТКАЗАТЬ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ленинский районный суд адрес.

Судья С.Л. Мурадова

Мотивированное решение составлено датаг.

Свернуть
Прочие