Счастливцева Надежда Ивановна

Дело №

43RS0№-86

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 ноября 2021 года город Киров

Нововятский районный суд города Кирова в составе:

председательствующего судьи Чураковой Н.А.,

при секретаре Орловой О.В.,

с участием ответчика Счастливцева А.В., его представителя на основании устного заявленияСчастливцева Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции <адрес> к Счастливцеву НИ, Счастливцев АВ о возложении обязанности предоставить доступ в квартиру

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция <адрес> обратилась в суд с исковым заявлением к Счастливцевой Н.И., Счастливцеву А.В., просит обязать ответчиков предоставить доступ в <адрес>, расположенную в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, для проведения инспекционного обследования жилого помещения, возложить на ответчиков обязанность предоставить необходимый перечень документов, указанных в извещении от ДД.ММ.ГГГГ №/М-4898, от ДД.ММ.ГГГГ №/М-4898. Обеспечить присутствие собственника или представителя собственника по доверенности.

В обоснование указывает, что в инспекцию ДД.ММ.ГГГГ поступило обращение о нарушении правил пользования жилыми помещениями собственником <адрес> МКД по вышеуказанному адресу. Для проверки соблюдения порядка проведения перепланировки (переустройства) и проверки фактов, изложенных в обращении, поступившем истцу, необходимо обеспечить доступ в <адрес> МКД, а также предоставить необходимый перечень документов: технический паспорт <адрес>МКД, правоустанавливающие документы на указанное помещение. В ходе выхода специалистов по данному адре...

...су для проведения инспекционной проверки, доступ в квартиру не был обеспечен, проверка не проведена.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена администрация <адрес>.

В судебное заседание представитель истца Государственной жилищной инспекции <адрес> не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик Счастливцев А.В., его представитель по устному заявлению Счастливцев Д.В. в судебном заседании заявленные исковые требования не признали. Указали, что согласно Жилищному кодексу РФ, жилище не прикосновенно, в связи с чем полагают, что вправе никого в него не впускать. Законных оснований для доступа в квартиру у ГЖИ не было. Предоставленное ГЖИ на ознакомление обращение не соответствует ФЗ №. По обращению невозможно идентифицировать человека, который его направил, также непонятно, какое отношение это обращение имеет к их МКД. Также ответчик указывал, что перепланировка принадлежащего ему жилого помещения была проведена давно, она заключалась в переносе двери. Получалось ли разрешение на перепланировку, не помнит, так как это было в начале 2000-х годов.

Ответчик Счастливцева Н.И. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие. В письменном отзыве с исковыми требованиями не согласилась, просила в иске отказать. Указала, что действия административного органа по квалификации анонимного обращения в качестве информации о нарушении законодательства, направленные на придание неправомерному обращению внешнего соответствия закону, являются незаконными. Получив анонимное обращение, орган не должен был его рассматривать.

Представитель третьего лица администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. В письменном отзыве указали, что требования истца законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав пояснения стороны ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласноч.ч.1,2 ст.3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 ЖК РФ, Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пункт 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, обязывает осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц, обеспечивать безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; обеспечивать соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома.

В силу п. 1.1, 3.1, 3.1.1, 3.1.1.1 1Положения о Государственной жилищной инспекции <адрес> (далее – ГЖИ), утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Государственная Жилищная <адрес> является органом исполнительной власти <адрес> специальной компетенции, проводящим государственную политику и осуществляющим функции регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Инспекция организует и проводит проверки выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию; порядку переустройства и перепланировки жилых помещений.

Таким образом, ГЖИ является уполномоченным органом государственного контроля за использованием, сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также за соблюдением установленного порядка переустройства и (или) перепланировки помещений в жилых домах на территории <адрес>.

Ответчики Счастливцева Н.И., Счастливцев А.В. являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> в адрес ГЖИ направлено письмо за исх. №, в котором содержалась просьба о проведении внеплановой проверки по поступившей жалобе на самовольную перепланировку <адрес> в городе Кирове.

Согласно материалам дела, жалоба о незаконной перепланировке <адрес> поступила в электронном виде от Магура Натальи, адрес: magura2022@mail.ru, в отдел по работе с обращениями граждан администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с официального портала сайта МО «<адрес>».

Приказом ГЖИ от ДД.ММ.ГГГГ № в целях осуществления государственного контроля за соблюдением гражданами обязательных требований к использованию и сохранности жилищного фонда поручено специалистам органа в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ провести проверку соблюдения обязательных требований к порядку осуществления перепланировки в <адрес> по адресу: <адрес>.

Истцом в адрес ответчиков были направлены извещения от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №№/М-4898, 22344-64-1-12/М-4898 о предоставлении доступа и обеспечении присутствия собственников ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 35 мин. по адресу: <адрес>6.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления, ответчиком Счастливцевой Н.И. указанное извещение было получено ДД.ММ.ГГГГ, однако ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении представителем истца выхода для проверки <адрес> на предмет перепланировки жилого помещения, собственниками указанной квартиры доступ в жилое помещение обеспечен не был, о чем был составлен акт №.

Из возражений стороны ответчика следует, что перепланировка в жилом помещении была проведена ранее, выражается в переносе двери.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, учитывая вышеприведенные нормы закона, суд полагает, что требования ГЖИ к Счастливцевой Н.И., Счастливцеву А.В. о предоставлении доступа в квартиру, собственниками которой они являются и в отношении которой поступила информация о самовольной перепланировки в ней, предоставлении документов подлежат удовлетворению, поскольку последние уклоняются от обеспечения доступа в жилое помещение.

При этом суд отклоняет доводы стороны ответчика о том, что обращение, на основании которого инициирована проверка ГЖИ, является незаконным.

Согласно ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Закон №59-ФЗ), обращение гражданина (далее - обращение) - направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.

В статье 7 указанного Закона установлены требования к письменному обращению.

Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме (ч.3 ст.7 Закона №59-ФЗ).

Обращение от ДД.ММ.ГГГГ Магура Натальи, поступившее в электронном виде, соответствуют вышеуказанным требованиям закона, в связи с чем, правомерно были приняты для рассмотрения и принятия решения.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчиков подлежит взысканию в бюджет МО «<адрес>» госпошлина в размере 300 руб., от уплаты которой освобожден истец, в равных долях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции <адрес> удовлетворить.

Обязать Счастливцеву НИ, Счастливцев АВ предоставить доступ в <адрес>, расположенную в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, для проведения инспекционного обследования жилого помещения, возложить на ответчиков обязанность предоставить необходимый перечень документов, указанных в извещении от ДД.ММ.ГГГГ №/М-4898, от ДД.ММ.ГГГГ №/М-4898.

Взыскать с Счастливцеву НИ, Счастливцев АВ в бюджет МО «<адрес>» госпошлину 300 рублей в равных долях по 150 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Нововятский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: Н.А. Чуракова

Решение в окончательной форме принято судом: ДД.ММ.ГГГГ.

КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 февраля 2022 года по делу № 33-736/2022

Судья Чуракова Н.А. Дело 2-761/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего Ворончихина В.В.,

судей Ждановой Е.А., Мамаевой Н.А.,

при секретаре Шубиной А.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 22 февраля 2022 года дело по апелляционной жалобе Счастливцева А.В., Счастливцевой Н.И. на решение Нововятского районного суда г. Кирова от 25 ноября 2021 года, которым постановлено об удовлетворении иска Государственной жилищной инспекции Кировской области:

обязать Счастливцеву Н.И., Счастливцева А.В. предоставить доступ в квартиру №, расположенную в многоквартирном доме по адресу: <дата>, для проведения инспекционного обследования жилого помещения, возложить на ответчиков обязанность предоставить необходимый перечень документов, указанных в извещении от №

взыскать с Счастливцевой Н.И., Счастливцева А.В. в бюджет МО «Город Киров» госпошлину .. рублей в равных долях по ... рублей с каждого.

Заслушав доклад судьи Ждановой Е.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Государственная жилищная инспекция Кировской области обратилась в суд с исковым заявлением к Счастливцевой Н.И., Счастливцеву А.В. о предоставлении доступа в квартиру. В иске указано, что в инспекцию <дата> поступило обращение о нарушении правил пользования жилыми помещениями собственником квартиры <адрес>. Для проверки соблюдения порядка проведения перепланировки (переустройства) и проверки фактов, изложенных в обращении, необходимо обеспечить доступ в квартиру №, а также предоставить необходимый перечень документов: технический паспорт квартиры №, правоустанавливающие документы на указанное помещение. В ходе выхода специалистов по данному адресу для проведения инспекционной проверки доступ в квартиру не был обеспечен, проверка не проведена. В связи с изл...

...оженным Государственная жилищная комиссия Кировской области просила суд обязать Счастливцеву Н.И. и Счастливцева А.В. предоставить доступ в квартиру № расположенную в многоквартирном доме по адресу: <адрес> для проведения инспекционного обследования жилого помещения, возложить на ответчиков обязанность предоставить необходимый перечень документов, указанных в извещении от № обеспечить присутствие собственника или представителя собственника по доверенности.

Судом постановлено решение об удовлетворении иска.

С решением суда не согласились Счастливцевы, в апелляционной жалобе просят его отменить. Указали, что у Государственной жилищной инспекции Кировской области не имелось оснований для проверки, поскольку обращение о нарушении правил пользования жилым помещением от <дата> отсутствовало. Судом исследовано обращение М от <дата> пересланное в администрацию г. Кирова, которое основанием для проверки ГЖИ не являлось. Таким образом, обстоятельства дела установлены не в полном объеме, что повлияло на объективность и законность принятого судом решения.

В возражениях на жалобу представитель администрации г. Кирова Шаклеина А.В. просит оставить решение суда без изменения.

В силу ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы.

Изучив апелляционную жалобу, исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В ст. 25 Конституции РФ, ст. 3 Жилищного кодекса РФ закреплено, что жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В ч. 2 ст. 1 ЖК РФ указано, что граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В ст. 20 ЖК РФ предусмотрено, что предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда. Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, и общими требованиями к организации и осуществлению государственного жилищного надзора, установленными Правительством РФ. При осуществлении государственного жилищного надзора может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в том числе в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности).

В силу п. 1.1, 3.1, 3.1.1, 3.1.1.1 1 Положения о Государственной жилищной инспекции Кировской области, утвержденного постановлением Правительства Кировской области от 22.10.2014 № 6/70, Государственная Жилищная Инспекция Кировской области является органом исполнительной власти Кировской области специальной компетенции, проводящим государственную политику и осуществляющим функции регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Инспекция организует и проводит проверки выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию; порядку переустройства и перепланировки жилых помещений.

Таким образом, ГЖИ является уполномоченным органом государственного контроля за использованием, сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также за соблюдением установленного порядка переустройства и (или) перепланировки помещений в жилых домах на территории города Кирова.

Гражданин или его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки; обязан выполнять законные распоряжения должностного лица инспекции, обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в проверки экспертов в помещения, принадлежащие гражданину.

Судом установлено и из материалов дела усматривается, что в отдел по работе с обращениями граждан администрации г. Кирова с официального портала сайта МО «Город Киров» <дата> поступила жалоба о незаконной перепланировке квартиры <адрес> в электронном виде от М

<дата> администрацией г. Кирова в адрес Государственной жилищной инспекции Кировской области направлено письмо исх. № №, в котором содержалась просьба о проведении внеплановой проверки по поступившей жалобе М самовольную перепланировку квартиры <адрес>

Приказом Государственной жилищной инспекции Кировской области от <дата> № № в целях осуществления государственного контроля за соблюдением гражданами обязательных требований к использованию и сохранности жилищного фонда поручено специалистам органа в период с <дата> провести проверку соблюдения обязательных требований к порядку осуществления перепланировки в квартире <адрес>

Квартира по адресу: <адрес> принадлежит с <дата> на праве общей долевой собственности по 1/2 доли Счастливцеву А.В. и Счастливцевой Н.И.

Государственной жилищной инспекцией Кировской области в адрес ответчиков <дата> были направлены извещения № № о предоставлении доступа и обеспечении присутствия собственников <дата> в ... мин. в квартире по <адрес> предоставлении копий разрешения органа местного самоуправления на перепланировку и (или) переустройство квартиры, правоустанавливающего документа на квартиру, технического паспорта на квартиру, документа, удостоверяющего личность (доверенности у представителя).

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления Счастливцева Н.И. указанное извещение <дата>. При осуществлении представителем истца выхода для проверки квартиры № № на предмет перепланировки жилого помещения собственниками указанной квартиры доступ в жилое помещение обеспечен не был, о чем был составлен акт № №. Ходатайств о переносе времени проведения проверки в период с <дата> от Счастливцевых в Государственную жилищную инспекцию не поступало.

Возражая против иска, Счастливцевы указывали, что перепланировка в жилом помещении была проведена ранее в <дата>., выражается в переносе двери, оформлялись ли документы о перепланировке, они не помнят, доступ истцу в квартиру они не обеспечили, полагая, что анонимное обращение не может являться основанием для проведения проверки.

Установив по делу юридически значимые обстоятельства, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, по правилам ст. 67 ГПК РФ, при верном применении норм материального права суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Государственной жилищной инспекции Кировской области.

Суд отклонил доводы ответчиков о том, что обращение, на основании которого инициирована проверка ГЖИ, не соответствует требованиям закона.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» обращение гражданина – это направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.

В ст. 7 Закона установлены требования к письменному обращению. Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.

Обращение от <дата> М, поступившее в электронном виде, соответствует вышеуказанным требованиям закона, в связи с чем правомерно было принято для рассмотрения и принятия решения.

Проверочные мероприятия направлены на выяснение наличия либо отсутствия факта перепланировки в квартире ответчика. Возражения ответчиков относительно доступа в квартиру и проведения проверочных мероприятий на законе не основаны, нарушение их прав и законных интересов не установлено. Препятствуя доступу в квартиру сотрудникам Государственной жилищной инспекции Кировской области для осуществления функций по контролю за несанкционированным переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений, ответчики злоупотребляют своими правами.

С учетом изложенного исковые требования Государственной жилищной инспекции Кировской области об обязании Счастливцевых предоставить доступ в квартиру № № расположенную в доме по адресу: <адрес>, для проведения инспекционного обследования жилого помещения, предоставить необходимый перечень документов, указанных в извещении от № удовлетворены законно и обоснованно.

По правилам ст. 103 ГПК РФ в решении распределены судебные расходы.

Доводы апелляционной жалобы Счастливцевых по существу повторяют позицию ответчиков, изложенную при рассмотрении дела в первой инстанции, сводятся к несогласию с выводами районного суда и не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом, влияли бы на принятое решение. Техническая ошибка в указании в иске даты обращения о проведении проверки <дата> вместо правильного <дата> на выводы судебного решения не влияет, юридически значимые обстоятельства по делу установлены судом в полном объеме.

Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований, установленных ст. 330 ГПК РФ, для отмены или изменения состоявшегося судебного решения.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Нововятского районного суда г. Кирова от 25 ноября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Счастливцева А.В. и Счастливцевой Н.И. - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 24 февраля 2022 года.