Седойкин Дмитрий Юрьевич

Дело №5-89/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Большой Камень 19 мая 2020 г.

Судья Шкотовского районного суда Приморского края Косцюкевич Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шкотовского районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Седойкина Дмитрия Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>А, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего,

У С Т А Н О В И Л:

18 апреля 2020 в 18 часов00 минут Седойкин Д.Ю., проживающий по адресу: <адрес>, при введении режима повышенной готовности на территории Приморского края Российской Федерации, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, не выполнил правила поведения, а именно покинул место проживанияи находился в районе дома №2 по ул.Пограничная в г.Большой Камень, не имея при себе документа удостоверяющего личность, чем нарушил п.1, пп. "д" п.3Правилповедения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года №417.

В судебное заседание Седойкин Д.Ю. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд находит, что вина Седойкина Д.Ю. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в судебном заседании.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение ...

...административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года №417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, которые направлены на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Выполнение решений Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в силу п. 1 Правил является обязательным для граждан.

При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (пп. "а" п. 3пп. "а" п. 3 Правил).

Согласно постановлению Губернатора Приморского края от 18 марта 2020 г. №21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» на территории Приморского края введен режим повышенной готовности. Установлено, что распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», который является обстоятельством непреодолимой силы.

Пунктом 2 указанного постановления гражданам, проживающим и временно находящимся на территории Приморского края, предписано не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 5, 5.1 настоящего постановления.

Из пункта 5 постановления Губернатора Приморского края от 18 марта 2020 г. №21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» (в редакции 08.04.2020 г.) следует, что граждане вправе покидать места постоянного проживания (пребывания) в следующих случаях:

обращение за медицинской помощью и в иных случаях, представляющих угрозу для жизни и здоровья;

следование к месту (от места) жительства (пребывания) инвалида I группы, инвалида с детства I группы, гражданина старше 65 лет в целях обеспечения ухода за ними;

следование к месту приобретения товаров, к ближайшему месту оказания услуг, выполнения работ, реализация которых не ограничена в соответствии с действующим законодательством;

выгул домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

вынос отходов до ближайшего места накопления отходов;

следование от места жительства (пребывания) к загородным жилым строениям, жилым, дачным, садовым домам, а также к земельным участкам, предоставленным в целях ведения садоводства, огородничества, личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, и обратно;

обращение за оказанием ритуальных услуг.

В пункте 5.1 постановления Губернатора Приморского края от 18 марта 2020 г. №21-пг указаны категории граждан, на которых не распространяется действие абзаца второго пункта 2 данного постановления.

Из материалов дела следует, что Седойкин Д.Ю. находился вне места проживания без целей, указанных в пункте 5 постановления Губернатора Приморского края от 18 марта 2020 г. №21-пг, а именно находился в районе дома №2 по ул.Пограничная в г.Большой Камень, не имея при себе документа удостоверяющего личность, чем нарушил п.1, пп. "д" п.3Правилповедения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года №417.

Вина Седойкина Д.Ю. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении от 18.04.2020, рапортами сотрудников МО МВД России «Большекаменский», фототаблицей.

Представленные судье допустимые и относительные доказательства достаточны в своей совокупности для признания Седойкина Д.Ю.виновным в совершении административного правонарушения. Таким образом, при рассмотрении данного дела установлена вина Седойкина Д.Ю. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности виновного, и считает возможным подвергнуть Седойкина Д.Ю. наказанию в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Седойкина Дмитрия Юрьевича признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления может быть обжаловано в Приморский краевой суд, с подачей жалобы через Шкотовский районный суд.

Судья Е.А.Косцюкевич

Дело №5-200/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Большой Камень резолютивная часть постановления объявлена 21 июля 2020 г.;

мотивированное постановление изготовлено в полном объеме 23 июля 2020 года;

Судья Шкотовского районного суда Приморского края (г. Большой Камень, ул. Горького, д. 27) Рогачева А.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Седойкина Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.17 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Седойкина Дмитрия Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, не трудоустроенного,

УСТАНОВИЛ:

18.04.2020 в период времени с 09 часов 30 мин. по 16 часов 00 мин. Седойкин Д.Ю., действуя в составе группы лиц совместно с Седойкиным Е.Ю., Смирновым С.А., Луба Н.В., находясь на маломерном судне Suzuki GF23, под управлением Луба Н.В., осуществляя любительское рыболовство в б.Андреева Уссурийского залива (внутренние морские воды РФ), в нарушение Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства от 23.05.2019 №267, осуществил добычу (вылов) 2 364 особей трепанга дальневосточного, общим весом 129,7 кг, без разрешения (путевки) на добычу (вылов) трепанга дальневосточного. Действия Седойкина Д.Ю. выразились в добыче трепанга дальневосточного, передаче на борт маломер...

...ного судна Suzuki GF23 сетчатых мешков с трепангом дальневосточным, гражданину Луба Н.В.

Седойкин Д.Ю. в судебном заседании вину признал в полном объеме, раскаялся, при назначении наказания просил учесть его сложное материальное положение, отсутствие дохода.

Выслушав Седойкина Д.Ю., изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Ответственность по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ наступает за нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.15 Федерального закона N 166-ФЗ от 20.12.2004 года «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» рыболовство осуществляется в отношении видов водных биологических ресурсов, добыча которых не запрещена.

В соответствии со статьями 11, 34 Закона о рыболовстве – добыча водных биологических ресурсов осуществляется на основании разрешения.

Приказом Министерства сельского хозяйства от 23.05.2019 №267 утверждены Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 57.1 указанных Правил рыболовства запрещается добыча (вылов) во внутренних морских водах в подзоне Приморье (в границах Приморского края): трепанга дальневосточного, за исключением любительского и спортивного рыболовства по путевкам.

Собранные и исследованные по делу относимые, допустимые и достаточные доказательства в своей совокупности свидетельствуют о наличии в действиях Луба Н.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.

Так, факт совершения Седойкиным Д.Ю. административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении от 18.05.2020, при составлении которого Седойкин Д.Ю. возражения либо замечания не отразил;

- протоколом досмотра транспортного средства от 18.04.2020, согласно которому в кормовом отсеке маломерного судна Suzuki GF23 белого цвета, с прикрепленным к транцу лодочным мотором Suzuki 200 л.с., обнаружено: 3 сетчатых мешка типа «питомза», 2 спинки для крепления водолазных баллонов, 4 водолазных баллона, 2 пары ласт, 2 маски водолазных, 3 пластиковых бочки объемом 25 л, на крышках которых просверлены отверстия. Все предметы находятся в мокром состоянии, со следами недавнего использования, а именно – на сетчатых мешках имеются остатки донной растительности и грунта. В одном из отсеков маломерного судна обнаружена синтетическая веревка жёлто-зелёного цвета, намотанная на пустую пластиковую бутылку; протоколом об изъятии вещей и документов от 18.04.2020;

- актом подъема (выборки) имущества и объектов лова при отсутствии владельца от 18.04.2020, в соответствии с которым в 17 час. 00 мин. 18.04.2020 в точке с координатами 43° 05" 31"" № 132° 19" 31"" Е комиссией в составе сотрудников отделения (погз) в г.Большой Камень осуществлен подъем (выборка) имущества и объектов лова при отсутствии владельца, а именно 6 пластиковых бочек с водными биоресурсами трепангом дальневосточным. Данные пластиковые бочки были связаны между собой, на конце связки прикреплена синтетическая веревка желто-зеленого цвета, с привязанной к ней пустой пластиковой бутылкой. Данная веревка с привязанной бутылкой идентична обнаруженной в одном из отсеков вышеуказанного маломерного судна;

- актом пересчета, перевеса объектов морской живой природной среды, незаконно добытых физическим лицом, от 18.04.2020, согласно которому в 6 пластиковых бочках находятся 2364 особи трепанга дальневосточного, общим весом 129,7 кг.; указанные ВБР находятся в жизнеспособном состоянии и подлежат выпуску в естественную среду обитания;

- протоколом о взятии проб и образцов от 18.04.2020; заключением научного сотрудника ФГБНУ «ТИНРО-Центр» Ким Л.Н. от 27.04.2020 об определении видового состава представленных водных биологических ресурсов; актом возврата объектов живой морской природной среды незаконно добытых физическим лицом по делу об административном правонарушении №2459Д/280-20; сообщением генерального директора ООО НПКА «НЕРЕИДА» о стоимости трепанга дальневосточного по состоянию на 18.04.2020; протоколами опросов свидетелей Бурковского А.Н., Зыкина С.О., Павлова Д.Н., Турышева А.В. по обстоятельствам выявления административного правонарушения; протоколом опроса Седойкина Д.Ю. от 20.04.2020; протоколом об административном правонарушении от 18.05.2020; фототаблицей.

Поскольку добыча водных биологических ресурсов является комплексным процессом и не ограничивается лишь рамками вылова этих ресурсов, то деятельность по добыче, приемке, погрузке и транспортировке объектов животного мира представляет собой специализированный вид промысловой деятельности, который может осуществляться только на основании разрешительных документов (разрешений), выдаваемых специально уполномоченными органами в сфере рыболовства.

Отсутствие у Седойкина Д.Ю. документов, подтверждающих правомерность изъятия трепанга дальневосточного из среды обитания, приемки и транспортировки на борту судна данных биоресурсов до момента их сброса свидетельствует о том, что Седойкин Д.Ю. нарушил п.п. «ж» пункта 57.1 Правил рыболовства Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна.

Согласно ст. 27.11 КоАП РФ в случае, если нормой об ответственности за административное правонарушение предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа, исчисляемого в величине, кратной стоимости изъятых вещей, изъятые вещи подлежат оценке (ч. 1). Стоимость изъятых вещей определяется на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены. В остальных случаях стоимость изъятых вещей определяется на основании их рыночной стоимости (ч.2).

Санкцией ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Согласно пункту 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 ноября 2010 года N 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства» стоимость водных биоресурсов должна определяться на момент окончания или пресечения административного правонарушения на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены, либо исходя из рыночной стоимости биоресурсов (в частности, с учетом данных, полученных от рыбодобывающих предприятий, торгово-промышленных палат). В случае необходимости стоимость биоресурсов может быть определена на основании заключения эксперта (пункт 1 части 1 статьи 3.5, части 1 и 2 статьи 27.11 КоАП РФ).

С учетом средней рыночной стоимости 1 килограмма живого трепанга Дальневосточного по состоянию на 18.04.2020 в размере 2000 руб., количества незаконно добытого трепанга Дальневосточного - 129 кг 700 грамм (согласно акту пересчета, перевеса), сумма штрафа составляет 259400 руб., сумма минимального размера административного штрафа в размере одной второй стоимости водных биологических ресурсов, составляет 129700 руб.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, то обстоятельство, что Седойкин Д.Ю. не трудоустроен, а также принимая во внимание, что ранее Седойкин Д.Ю. к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения не привлекался, суд приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде штрафа в размере одной второй стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, то есть 129700 руб., без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

В силу части 3 статьи 3.17 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Как установлено материалами дела в ходе производства по делу были изъяты шесть бочек пластиковых, объемом по 25 литров каждая, которые согласно акту приема-передачи изъятых вещей на хранение от 18.04.2020 переданы на хранение в погз в г.Большой Камень (л.д.8).

Изъятые шесть бочек пластиковых, объемом по 25 литров каждая, находящиеся на хранении на территории погз в г.Большой Камень, подлежат уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Седойкина Дмитрия Юрьевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере одной второй стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, то есть в размере 129700 (сто двадцать девять тысяч семьсот) рублей без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

Изъятые – шесть пластиковых бочек синего цвета, объемом по 25 л, находящиеся на хранении на территории погз в г.Большой Камень, - подлежат уничтожению.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы в Шкотовский районный суд.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу по реквизитам:

ИНН 2536164734

КПП 250802003

Банк получателя - Дальневосточный ГУ Банка РФ по Приморскому краю

БИК 040507001

Расчетный счет 40101810900000010002

ОКТМО 05714000

Получатель: Управление федерального казначейства по Приморскому краю (Служба в г.Находке, л/с 04201724780)

КБК 18911601081010037140

Сведения об уплате штрафа и подтверждающие документы направить в Шкотовский районный суд.

Судья А.В. Рогачева