Сейфуллина Голлия Мияссяровна

Дело № 2-286/2013 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 декабря 2013 года

село Лопатино

Лопатинский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Осиповой Т.В.,

при секретаре Игнашкиной О.В.,

с участием истца Сейфуллиной Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сейфуллиной Голлии Мияссяровны к Государственному Учреждению -Управлению Пенсионного фонда России по Лопатинскому району Пензенской области о признании незаконным отказа в досрочном назначении трудовой пенсии, понуждении засчитать периоды работы, периоды нахождения в отпусках по беременности и родам, отпуске по уходу за ребенком в льготном исчислении и период нахождения на курсах повышения квалификации в календарном порядке в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно и о понуждении к досрочному назначению трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Сейфуллина Г.М. обратилась в суд с вышеназванным иском, указав в обоснование своих требований на то, что она, считая, что ее специальный стаж составляет более 25 лет, <дата> обратилась в комиссию по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ - Управлении Пенсионного Фонда по Лопатинскому району Пензенской области с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности. Решением комиссии от <дата> ей было отказано в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа работы, дающего право на назначение досрочной пенсии, поскольку в специальный медицинский стаж не включен период работы заведующей <...> медицинским пунктом с<дата> по <дата> в льготном исчислении, включены периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, отпуск по уходу за ребенком с <дата> по <дата> календарном порядке, а не в льготном исчислении один год как 1 год 3 месяца, не включен период нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>. С данным решением ГУ - УПФР она не согласна, считает его незаконным и нарушающим ее законные права и интересы. В период с <дата> по <дата> она работала заведующей <...> медицинским пунктом с осуществлением лечебной деятельности, с <дата> по настоящее время она работает в ГБУЗ «<...> ЦРБ»: с <дата> после окончания медицинского училища была принята на работу в <...> участковую больницу на должность медсестры, с <дат...

...а> была переведена в <...> ФАП на должность участковой медицинской сестры, <дата> была переведена в <...> ЦРБ на должность лаборанта клинической лаборатории, <дата> была уволена по собственному желанию, <дата> была принята в <...> в Лопатинском районе на должность лаборанта, <дата> уволена в связи с сокращением численности штата, <дата> была принята на должность фельдшера-лаборанта по бактериологии в <...> ЦРБ, <дата> была переведена на должность палатной медицинской сестры детского отделения, <дата> была переведена на должность медицинской сестры кабинета инфекционных заболеваний поликлиники, <дата> была переведена на должность фельдшера-лаборанта в баклабораторию, <дата> была переведена на должность медицинской сестры в поликлинику, <дата> была переведена на должность медицинской сестры инфекционных заболеваний, <дата> была переведена на должность медицинской сестры прививочного кабинета, где работает по настоящее время. С данным решением она не согласна, поскольку этим нарушается её право на пенсионное обеспечение, гарантированное Конституцией РФ.

Просила суд признать незаконным отказ комиссии ГУ - УПФР по Лопатинскому району Пензенской области от <дата> в досрочном назначении ей пенсии, обязать ответчика включить период работы заведующей <...> медицинским пунктом с осуществлением лечебной деятельности с <дата> по <дата>, периоды нахождения в отпусках по беременности и родам и по уходу за ребенком в льготном исчислении один год как 1 год 3 месяца, период нахождения на курсах повышения квалификации в календарном порядке в специальный стаж, признать за нею право на досрочное назначение трудовой пенсии и обязать орган пенсионного фонда досрочно назначить ей трудовую пенсию по старости как лицу, не менее 25 лет осуществляющему медицинскую деятельность в муниципальном учреждении здравоохранения в сельской местности, с момента обращения за назначением пенсии.

В судебном заседании Сейфуллина Г.М. исковые требования поддержала, дала объяснения, аналогичные содержанию искового заявления, дополнительно пояснив, что в <...> году окончила <...> медицинское училище Пензенской области по специальности медицинская сестра. В периоды работы в должности заведующей <...> фельдшерским пунктом она фактически постоянно осуществляла лечебную деятельность, выполняла работу медицинской сестры, оказывала населению доврачебную медицинскую помощь, выполняла врачебные назначения, проводила патронаж детей и подворный обход, делала профилактические прививки, вела амбулаторный приём в пункте и на дому, то есть осуществляла лечебную деятельность. На курсы повышения квалификации она направлялась руководством, в это время ей начислялась зарплата, производились выплаты в пенсионный фонд. Кроме того, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение ей трудовой пенсии, не были включены периоды нахождения в отпусках по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком в льготном исчислении один год как один год три месяца, что тоже считает необоснованным.

Представитель ответчика Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда России по Лопатинскому району Пензенской области в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения истца, изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция РФ, в частности ст. 39, гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод граждан гарантируется, без какой – либо дискриминации.

Согласно п.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ Конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны, безопасности государства.

Согласно ст.7 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины возраста 55 лет.

Подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 указанного Федерального закона (в редакции ФЗ №319 от 30.12.2008 года) предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности.

Пунктом 2 статьи 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173–ФЗ от 17.12.2001 года предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет (в редакции Постановлений Правительства РФ от 27.08.1992г. № 634, от 23.07.1993г. № 701, от 22.09.1993г. № 953) установлено исчисление сроков выслуги для врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности по правилам: один год работы в этих должностях и подразделениях в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.

Для отнесения работы, в связи с которой назначается пенсия за выслугу лет по Списку 1991 года, к должностям врачей и среднего медицинского персонала учитываются положения об оплате труда работников здравоохранения, последнее из которых утверждено Приказом Минздрава от 15 октября 1999 года № 377. В соответствии с этим Положением к среднему медицинскому персоналу относятся, в частности, фельдшеры, медицинские сестры.

Списками должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утверждёнными Постановлениями Правительства РФ от 06.09.1991 г. № 464, от 22.09.1999 года № 1066, от 29.10.2002 г. № 781 предусмотрены учреждение центральная районная больница, участковая больница, структурное подразделение фельдшерско-акушерский пункт, а также профессии фельдшер, медицинская сестра, медицинская сестра патронажная, заведующая медицинским пунктом – медицинская сестра (или фельдшер).

Судом установлено, что Сейфуллина Г.М. (добрачная фамилия Пончиева) работала в должности заведующей <...> фельдшерским пунктом с <дата> по <дата>, с <дата> по настоящее время она работает в <...> центральной районной больнице: с <дата> в должности медицинской сестры, с <дата> переведена на должность участковой медицинской сестры, в <...> ФАП, с <дата> была переведена в <...> ЦРБ на должность лаборанта клинической лаборатории, с <дата> году была уволена по собственному желанию, с <дата> была принята в <...> в Лопатинском районе на должность лаборанта, с <дата> была уволена в связи с сокращением численности штата, с <дата> была принята на должность фельдшера-лаборанта по бактериологии в <...> ЦРБ, с <дата> была переведена на должность платной медицинской сестры детского отделения, с <дата> была переведена на должность медицинской сестры кабинета инфекционных заболеваний поликлиники, с <дата> была переведена на должность фельдшера-лаборанта в баклабораторию, с <дата> была переведена на должность медицинской сестры в поликлинику, с <дата> была переведена на должность медицинской сестры инфекционных заболеваний, с <дата> была переведена на должность медицинской сестры прививочного кабинета, где работает по настоящее время, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д.8-9), выписками из приказов по <...> ЦРБ (л.д.13,14,15,1716,17,18,), справкой, уточняющей характер работы (л.д.10).

В период работы Сейфуллиной Г.М. в качестве медицинской сестры <...> участковой больницы и лаборанта <...> ЦРБ ей предоставлялись отпуска по беременности и родам с <дата> по <дата>, и с <дата> по <дата>, отпуск по уходу за ребенком с <дата> по <дата> в связи с рождением <дата> сына ФИО1, что подтверждается копией свидетельства о рождении ребенка (л.д.20), и в связи с рождением <дата> сына ФИО2, что подтверждает копия свидетельства о рождении ребенка (л.д. 21), копиями приказов по <...> ЦРБ (л.д.13-17), копиями лицевых счетов (л.д.23,24).

Судом также установлено, что, кроме выполнения обязанностей заведующей медицинским пунктом <адрес> Сейфуллина Г.М. осуществляла работу фельдшера.

Факт осуществления Сейфуллиной Г.М. лечебной деятельности с полной занятостью на протяжении всего рабочего времени в период работы в должности заведующей <...> фельдшерским пунктом подтверждается объяснениями свидетелей, а также другими доказательствами, исследованными в ходе судебного разбирательства.

Свидетель ФИО3 пояснила, что она проживает в селе <адрес>. В <...> году заведующей в медпункте работала Сейфуллина Г.М. Она (ФИО3) неоднократно обращалась к ней за медицинской помощью, вызывала её на дом. Сейфулина Г.М. проводила осмотры, измеряла давление, делала уколы, оказывала медицинскую помощь, выполняла назначения врачей.

Свидетель ФИО4 пояснила, что с <...> года она работала врачом педиатром <...> ЦРБ. По роду работы контактировала со всеми заведующими медпунктами и ФАПами по вопросам проведения профилактических прививок детям, осуществления патронажа новорожденных детей. Она принимала отчёты, выдавала планы прививок. Сейфуллина Г.М. непродолжительное время работала заведующей <...> медпунктом, но выполняла также работу медицинской сестры, выполняла назначения врачей, проводила процедуры, осуществляла патронаж новорожденных детей, делала профилактические прививки.

Свидетель ФИО5 суду пояснила, что с <дата> по <дата> работала фельдшером организационно-методического кабинета <...> ЦРБ, в настоящее время находится на пенсии. Все фельдшеры ЦРБ и подразделений находились под ее руководством и контролем, в том числе заведующие медпунктами и фельдшерско-акушерскими пунктами. В обязанности последних входило и входит наблюдение за населением своего участка, оказание экстренной медицинской помощи больным, профилактический осмотр больных, простейшие лабораторные исследования, проведение профилактических прививок населению, выполнение назначений врачей, патронаж детей и беременных женщин и многое другое. В настоящее время медицинские сестры, фельдшеры выполняют и физиотерапевтическое лечение. В медицинском пункте <адрес> Сейфуллина Г.М. выполняла обязанности и заведующей медицинским пунктом и фельдшера и медицинской сестры, так как в большинстве пунктов должность медсестры по штату не предусмотрена из-за малой численности населения обслуживаемых участков. Сейфуллина Г.М. оказывала населению доврачебную медицинскую помощь, в том числе первую неотложную медицинскую помощь при острых заболеваниях и несчастных случаях с последующим вызовом врача, выполняла врачебные назначения, обеспечивала медицинскую помощь детям, проводила патронаж детей и подворный обход, делала профилактические прививки, вела амбулаторный приём в пункте и на дому, проводила лабораторные исследования, лечебный массаж, физиотерапевические процедуры. Как заведующая медпунктом она в установленном порядке составляла и предоставляла планы и отчеты о своей деятельности.

Свидетель ФИО6 пояснила, что на территории села <адрес> находится медпункт, заведующей которого в <...> году являлась Сейфуллина Г.М., к которой она часто обращались за медицинской помощью. <дата> у неё родился сын Рамис. Сейфуллина Г.М. осуществляла патронаж её сына, делала прививки, брала анализы, проводила лечение по назначению врача-педиатра.

Суд признает показания вышеуказанных свидетелей допустимыми, поскольку они подтверждаются другими объективными доказательствами, исследованными в ходе судебного разбирательства.

Согласно медицинским картам амбулаторных больных ФИО7, 1988 г.р., ФИО3, 1942 г.р., ФИО8, 1962 г.р., ФИО9,1988 г.р., ФИО10, 1988 г.р., исследованных в подлинном виде в ходе судебного разбирательства, Сейфуллиной Г.М. проводилась работа по приёму больных, назначалось лечение, выполнялись назначения врачей, осуществлялось посещение больных на дому и оказание экстренной медпомощи, патронаж новорожденных, выполнение профилактических прививок.

Судом исследовалось штатное расписание за <...> год, из которого следует, что в <...> ФАПе была предусмотрена одна полторы единицы заведующей пунктом, одна единица младшего персонала (л.д.31).

Согласно должностной инструкции заведующей фельдшерским пунктом -медицинской сестры или фельдшера обязанностями заведующего- медицинской сестры (фельдшера) являются, в частности, осуществлять лечебно-профилактическую и санитарно-профилактическую работу, оказывать доврачебную медицинскую помощь населению, осуществлять прием больных на ФАП, осуществлять наблюдение больных на дому, оказывать первую неотложную медицинскую помощь при острых заболеваниях и несчастных случаях, выполнять врачебные назначения.

Как видно из имеющейся в материалах дела копии приказа по <...> ЦРБ № 109-Л от 10.12.1999 года, на основании приказа Минздрава РФ № 377 от 15.10.1999 года «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения» дополнено наименование должности заведующей медицинским пунктом, заведующей ФАП наименованием должности- специальности, предусмотренной номенклатурой должностей, по которой работник имеет соответствующую подготовку, и работа по которой вменяется в круг его обязанностей, т.е. заведующий мед. пунктом, ФАП-фельдшер, мед.сестра, акушерка.

Суд считает, что работник не может быть ответственным за неполное содержание записей в его трудовой книжке, приказах, неграмотное составление штатных расписаний, поскольку ведение трудовых книжек, изготовление приказов, составление штатных расписаний является обязанностью работодателя, недочеты которого не могут ограничивать права истца, в том числе и право на назначение трудовой пенсии досрочно.

Исходя из изложенного, принимая во внимание приведенные выше доказательства, исследованные в судебном заседании, суд приходит к выводу о том, что Сейфуллина Г.М., работая в должности заведующей <...> фельдшерско-акушерским пунктом фактически в течение полного рабочего дня выполняла обязанности заведующей медицинским пунктом – медицинской сестры, которые впоследствии в <...> году были закреплены в должностной инструкции заведующего с введением данной должности в штатное расписание, а потому суд считает, что орган пенсионного обеспечения необоснованно исключил указанные периоды из трудового стажа истицы, дающего ей право на досрочное назначение трудовой пенсии, и указанный период работы подлежит включению в специальный медицинский стаж в льготном исчислении один год как один год и 3 месяца.

В период работы Сейфуллиной Г.М. медицинской сестрой Козловской участковой больницы и лаборантом <...> ЦРБ ей предоставлялись отпуска по беременности и родам с <дата> по <дата>, с<дата> по <дата>, отпуск по уходу за ребенком с <дата> по <дата> в связи с рождением <дата> сына ФИО1 и <дата> сына ФИО2.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденныхПостановлением Правительства РоссийскойФедерации №516 от 11 июля 2002 года, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ №5 от 22 мая 1996 года, утвержденного Постановлением Минтруда РФ №29 от 22 мая 1996 года, предусматривалось, что в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В силу вышеприведенных нормативных актов, время нахождения истицы в отпусках по беременности и родам, в течение которых ей выплачивалось пособие по временной нетрудоспособности, подлежит включению в ее трудовой стаж в льготном исчислении (один год как 1 год 3 месяца), поскольку в данный период времени Сейфуллина Г.М. занимала должность среднего медицинского персонала, работа в которой позволяет ей исчислить указанный период в льготном порядке.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

В таком случае при решении вопроса о том, подлежит ли включению в стаж для назначения пенсии отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, следует руководствоваться законодательством, действовавшим на период предоставления указанных отпусков, и исходить из того, включались ли указанные периоды в аналогичный стаж в момент предоставления отпусков или нет.

В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г.; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации N 3543-1 от 25 сентября 1992 г. "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Поскольку период отпуска по уходу за ребенком до трех лет, имевшего место до <дата>, включается в специальный стаж, на указанный период распространяются установленные правила исчисления периодов работы. Следовательно, период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с <дата> по <дата> подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в кратном исчислении один год как 1 год 3 месяца.

Что касается незачета в специальный стаж периодов нахождения Сейфуллиной Г.М. на курсах повышения квалификации, то суд пришел к следующему.

В силу положений статьи 112 КЗоТ РСФСР, действовавшего в спорные периоды, и статьи 187 Трудового Кодекса РФ при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Сохранение заработка является условием для уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Факт прохождения Сейфуллиной Г.М. курсов повышения квалификации в период с <дата> по <дата>, подтверждается имеющимися в материалах дела справкой, уточняющей характер работы (л.д.10), выпиской из приказа по <...> ЦРБ (л.д.18), копией сертификата о прохождении курсов повышения квалификации в указанные периоды (л.д.22).

Как видно из копии лицевого счета (л.д.23), Сейфуллиной Г.М. в период нахождения на курсах повышения квалификации начислялась заработная плата, и производились соответствующие отчисления.

Таким образом, судом установлено, и это не оспаривается сторонами, что в период нахождения истицы на курсах повышения квалификации за нею сохранялось рабочее место по основному месту работы и заработная плата, из которой производились страховые отчисления.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Исходя из изложенного, нахождение Сейфуллиной Г.М. на курсах повышения квалификации является одним из видов работы с сохранением средней заработной платы, а для отдельных категорий работников, в том числе медицинских, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Невключение указанных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, незаконно, нарушает законные права и интересы истицы. Следовательно, период нахождения Сейфуллиной Г.М. на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном порядке.

Отказывая во включении в специальный стаж Сейфуллиной Г.М. вышеуказанного периода, орган пенсионного обеспечения неправомерно ограничил ее в пенсионных правах.

Между тем, положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Довод представителя ответчика об отсутствии правовых оснований для включения в специальный трудовой стаж заявленных истцом периодов работы заведующей фельдшерско-акушерским пунктом с совмещением лечебной деятельности, периодов нахождения в отпусках по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком в льготном исчислении и в календарном порядке на курсах повышения квалификации суд считает основанным на ошибочном толковании и применении норм материального права.

Ответчиком не оспаривается наличие у истца на момент обращения за пенсией без учета спорных периодов специального стажа 24 года 02 месяца 08 дней.

Судом установлено, что специальный стаж работы Сейфуллиной Г.М., дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии, с учетом включения заявленных периодов работы заведующей фельдшерско-акушерским пунктом, периодов нахождения в отпусках по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком в льготном исчислении один год как один год и 3 месяца, периодов нахождения на курсах повышения квалификации в календарном порядке на момент обращения её за назначением пенсии составляет 25 лет 8 дней, что более 25 лет, в связи с чем, суд считает необходимым обязать ГУ - УПФР по Лопатинскому району Пензенской области досрочно назначить ей трудовую пенсию как лицу, не менее 25 лет осуществляющему лечебную деятельность в учреждении здравоохранения в сельской местности, с момента обращения с заявлением о назначении пенсии.

В соответствии с п.п.1, 2 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной трудовой пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за трудовой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Судом установлено, что Сейфуллина Г.М. <дата> обратилась в Пенсионный Фонд РФ по Лопатинскому району с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии, что подтверждается материалами исследованного в ходе судебного заседания пенсионного дела в отношении нее, представленного ответчиком.

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Исковые требования Сейфуллиной Г.М. подлежат удовлетворению в полном объеме, следовательно, в её пользу подлежат взысканию с ГУ -Управления Пенсионного Фонда РФ по Лопатинскому району Пензенской области судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 600 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Сейфуллиной Голлии Мияссяровны удовлетворить.

Решение Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ по Лопатинскому району Пензенской области от <дата> об отказе Сейфуллиной Г.М. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости признать незаконным.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ по Лопатинскому району Пензенской области засчитать Сейфуллиной Голлие Мияссяровне период работы в должности заведующей <...> фельдшерско-акушерским пунктом с осуществлением лечебной деятельности с <дата> по <дата>, период нахождения в отпусках по беременности и родам с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с <дата> по <дата> в льготном (кратном) исчислении один год как 1 год 3 месяца и в календарном порядке период нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ по Лопатинскому району Пензенской области досрочно назначить Сейфуллиной Голлии Мияссяровне трудовую пенсию в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 указанного Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с момента обращения за назначением пенсии, то есть с <дата>.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ по Лопатинскому району Пензенской области в пользу Сейфуллиной Голлии Мияссяровны судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 600 (шестисот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Лопатинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27 декабря 2013 года.

Председательствующий: Т.В. Осипова

Дело № 2-79/2018 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2018 года с. Лопатино

Лопатинский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Осиповой Т.В.

с участием истца Сейфуллина Ш.Ф.,

при секретаре Кочкаровой Т.В.,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, Сейфуллина Р.Ш., Сейфуллиной Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сейфуллина Шамиля Фоатовича к администрации Лопатинского сельского совета Лопатинского района Пензенской области о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Сейфуллин Ш.Ф. обратился в суд с вышеназванным иском, указав в обоснование своих требований, что с 1993 года он проживал в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. 02 сентября 1993 года был заключен договор на передачу квартир (домов) в собственность граждан между Лопатинского районной администрацией Пензенской области с одной стороны и ним с другой. По данному договору ему была передана в собственность двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 44,4 кв.м. 02 сентября 1993 года данный договор на передачу квартир (домов) в собственность граждан зарегистрирован в администрации Лопатинского сельсовета Лопатинского района Пензенской области.

Ему отказано в регистрации права собственности на указанную квартиру, в связи с тем, что в договоре на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 02.09.1993 года, допущена ошибка при написании его фамилии: вместо правильного «Сейфулл...

...ин» указано «Сейфулин».

В связи с неточностями, допущенными при оформлении договора приватизации, он не имеют возможности произвести государственную регистрацию права собственности на квартиру.

Просил признать за ним право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>., общей площадью 44,4 кв.м, переданную ему по договору на передачу квартир (домов) в собственность граждан, заключенному 02 сентября 1993 года.

В судебном заседании Сейфуллин Ш.Ф. уточнил ранее заявленные требования, просил признать за ним право собственности в порядке приватизации квартиры, общей площадью 42,9 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, дал объяснения, аналогичные содержанию искового заявления.

Представитель ответчика администрации Лопатинского сельсовета Лопатинского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, Сейфуллин Р.Ш. и Сейфуллина Г.М против удовлетворения заявленных требований не возражали, подтвердили обстоятельства, изложенные заявителем.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, Сейфуллин Р.Ш. в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, в своем заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав участвующих в деле лиц, проверив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда РФ" от 4 июля 1991 г. (в редакции Закона РФ от 15.05.2001 г. № 54-ФЗ, действовавшего на момент заключения оспариваемого договора) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Статьей 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В судебном заседании установлено, что на основании ордера № 263 серии ПА, выданного 14 декабря 1990 года исполнительным комитетом Лопатинского сельского совета народных депутатов Сейфуллину Шамилю Фоатовичу предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, на семью из трех человек, в состав семьи, кроме него, включены жена Сейфуллина Г.И., сын Сейфуллин Р.Ш. (л.д.25).

Получив указанный ордер на вселение в квартиру, Сейфуллин Ш.Ф. стал нанимателем данного жилого помещения со всей совокупностью прав и обязанностей, предусмотренных для нанимателя.

02 сентября 1993 года Лопатинской районной администрацией заключен договор на передачу квартир (домов) в собственность граждан, покупателем двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 44,4 кв.м, в том числе жилой площадью 25,8 кв.м, по договору указан Сейфуллин Шамиль Фоатович. Договор зарегистрирован в администрации Лопатинского сельсовета Лопатинского района Пензенской области 02 сентября 1993 года (л.д.26).

Согласно справке № 623, выданной администрацией Лопатинского сельсовета Лопатинского района Пензенской области 27.02.2018 года, по договору на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 02 сентября 1993 года Сейфуллину Шамилю Фоатовичу была передана в собственность квартира, расположенная по адресу: <адрес>. На момент приватизации в квартире были зарегистрированы и проживали: Сейфуллин Шамиль Фоатович, <дата> года рождения, Сейфуллина Голлия Мияссяровна, <дата>, Сейфуллин Рамиль Шамилевич, <дата> года рождения, Сейфуллин Раиль Шамилевич, <дата> года рождения (л.д.11).

Согласно копии паспорта, выданного ТМ УФМС России по Пензенской области <дата>, Сейфуллин Шамиль Фоатович, <дата> года рождения, с <дата> зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д.21-22).

Согласно копии свидетельства о заключении брака II-ЖЕ № 301096, выданного Старовершаутским сельсоветом Лопатинского района Пензенской области 04 апреля 1987 года, Сейфуллин Шамиль Фоатович и Пончиева Голлия Мияссяровна заключили брак, после заключения брака жене присвоена фамилия мужа – Сейфуллина (л.д.10).

Согласно копии свидетельства о рождении II –ЦЗ № 462626, выданного исполкомом Средне-Елюзанского сельсовета Городищенского района Пензенской области <дата>, Пончиева Галлия Мияссяровна родилась <дата>, в графе отец указан П.М., в графе мать – П.Ш. (л.д.8).

Согласно копии свидетельства о рождении II –ЖЕ №, выданного Старовершаутским сельсоветом Лопатинского района Пензенской области 31 октября 1979года, Сейфуллин Шамиль Фоатович родился <дата>, в графе отец указан С.Ф., в графе мать – С.Н. (л.д.20).

Согласно копии свидетельства о рождении III –ЖЕ № 447240, выданного Старовершаутским сельсоветом Лопатинского района Пензенской области 15 сентября 1993 года, Сейфуллин Раиль Шамилевич родился <дата>, в графе отец указан Сейфуллин Шамиль Фоатович, в графе мать – Сейфуллина Галлия Мияссяровна (л.д.7).

Согласно копии свидетельства о рождении III –ЖЕ № 329465, выданного Старовершаутским сельсоветом Лопатинского района Пензенской области 08 августа 1988 года, Сейфуллин Рамиль Шамилевич родился <дата>, в графе отец указан Сейфуллин Шамиль Фоатович, в графе мать – Сейфуллина Галлия Мияссяровна (л.д.9).

Как следует из справки, выданной Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии № от <дата>, по уточненным данным технической инвентаризации считать, что квартира, находящаяся по адресу: <адрес> имеет общую площадь 42,9 кв.м, в том числе жилую -25,1 кв.м (л.д. 18). Такая же площадь указана и в кадастровом паспорте квартиры (л.д.12-13).

Как видно из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № от <дата>, квартира с кадастровым номером №, общей площадью 42,9 кв.м, расположена по адресу: <адрес>. В графе статус записи об объекте недвижимости указано, что сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», в графе особые отметки указано, что сведения необходимые для заполнения раздела 2 отсутствуют (л.д.15-17).

Государственная регистрация права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, произведена не была.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, суд считает, что за Сейфуллиным Шамилем Фоатовичем следует признать право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 42,9 кв.м., переданную ему по договору на передачу квартир (домов) в собственность граждан, заключенному 02 сентября 1993 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сейфуллина Шамиля Фоатовича удовлетворить.

Признать за Сейфуллиным Шамилем Фоатовичем право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 42,9 кв.м, переданную ему по договору на передачу квартир (домов) в собственность граждан, заключенному 02 сентября 1993 года.

Решение может быть обжаловано сторонами, иными участвующими в деле лицами, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в апелляционном порядке в Пензенский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения, с подачей жалобы через Лопатинский районный суд.

Председательствующий: Т.В. Осипова