Селетков Константин Сергеевич

дело № 12-26/2013

РЕШЕНИЕ

11 марта 2013 года гор. Нытва

Судья Нытвенского районного суда Пермского края Корнев П.И.,

при секретаре Шеховцовой Н.Ю.,

с участием Селеткова К.С., защитника Курцева А.В.,

представителя Главного управления МЧС России по Пермскому краю начальника отделения НД по Оханскому муниципальному району 21 отдела надзорной деятельности майора внутренней службы Безматерных В.В., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы и жалобу ИП Селеткова К.С. на постановление по делу об административном правонарушении,

У с т а н о в и л:

В соответствии с постановлением главного государственного инспектора по пожарному надзору 21 отдела надзорной деятельности по Нытвенскому, Карагайскому и Оханскому муниципальным районам от 25 декабря 2012 года индивидуальный предприниматель Селетков К.С. привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.20.4 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 15 тысяч рублей.

Селетков К.С. не согласился с постановлением обжаловал его, просит отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В судебном заседании Селетков К.С. и его защитник доводы, изложенные в жалобе поддержали и пояснили, что при проведении проверки нарушены требования закона, т.к. не дано разрешение прокурором на проведение проверки, в акте не верно указаны сведения о лице в отношении которого она проводилась, подписи должностного лица в постано...

...влении вызывают сомнение, действия ИП квалифицированы не верно.

Представитель 21-ОНД МЧС России по Нытвенскому, Карагайскому и Оханскому муниципальным районам пояснил, что проверка проведена в соответствии с действующим законодательством. Считает, что наказание вынесено с учетом требований, предусмотренных нормами КоАП РФ, жалоба является не обоснованной.

Свидетель ФИО свидетеля1 пояснил, что приходил представитель МЧС ФИО1, он проводил проверку, показал удостоверение, смотрел пожарную сигнализацию, брат при этом не присутствовал, происходила съемка на видеокамеру.

ФИО1 пояснил, что проверка магазина ИП Селеткова К.С., где осуществляется торговля пиротехническими средствами проводилась в связи с распоряжением заместителя председателя Правительства РФ, при проведении и составлении протокола, Селетков К.С. признал вмененное ему правонарушение, что подтверждается его подписью, объяснением.

Суд, выслушав заявителя, защитника, представителя ГУ МЧС России по Пермскому краю, свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В ходе внеплановой выездной проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности, проведенной 18.12.2012 года индивидуального предпринимателя Селеткова К.С., были выявлены нарушения, указанные в протоколе и акте проверки в павильоне, расположенном по адресу: <адрес>.

В отношении индивидуального предпринимателя вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере пятнадцати тысяч рублей.

Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, между общественными объединениями, должностными лицами и гражданами определяются Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее Закона).

В соответствии со ст. 38 Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; должностные лица в пределах их компетенции.

Руководители организации, иные ответственные лица обязаны, в том числе, соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

Требования пожарной безопасности установлены в Правилах противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме".

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое

настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Внеплановая проверка в отношении ИП Селеткова К.С. проведена в соответствии с ч. 9 ст. 9 ФЗ от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее ФЗ-294), основания её проведения указаны в распоряжении, с которым индивидуальный предприниматель ознакомлен своевременно 11.12.2012 г., проверка проводилась в период указанный в распоряжении.

Протокол об административном правонарушении, акт, распоряжение являются в силу ст. 26.2 КоАП РФ допустимыми доказательствами по делу.

Государственным инспектором установлено, что 18 декабря 2012 года в 16 часов 00 минут Селетков К.С. нарушил требования пожарной безопасности в арендованном помещении магазина по адресу: <адрес>, так секция ( витрины) по продаже пиротехнических изделий размещены менее 4-метров от эвакуационного выхода, допускается временное хранение горючих материалов, отходов, упаковок в тамбуре эвакуационного выхода.

Всем собранным по делу доказательствам должностным лицом, внесшим постановление, дана надлежащая оценка.

Состав административного правонарушения подтверждается имеющимися в деле доказательствами - актом проверки, протоколом об административном правонарушении, договором, учредительными документами, предписаниями, распоряжениями, иными доказательствами.

Каких-либо нарушений процессуальных норм Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также норм действующего законодательства при производстве по делу об административном правонарушении в отношении МУК допущено не было.

С учетом требований ст. 1.5, ч. 1 и 2 ст. 2.1, 2.4 КоАП РФ суд приходит к выводу о том, что вина заявителя в совершении вмененного ему административного правонарушения заключается в том, что им не были предприняты все зависящие от него меры, направленные на соблюдение установленных действующим законодательством требований пожарной безопасности.

Объективных причин, препятствующих соблюдению индивидуальным предпринимателем требований данных норм пожарной безопасности в павильоне, расположенном в <адрес>, административным органом не установлено, из материалов дела не усматриваются.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что вина Селеткова К.С. в совершении вменяемого административного правонарушения установлена и подтверждена доказательствами, сам Селетков К.С. наличие совершенного им административного нарушения при оставлении прокола не отрицал.

Каких- либо доказательств того, что подпись в постановлении от 25 декабря 2012 года о привлечении Селеткова К.С. поставлена иным должностным лицом, суду не представлено.

Поскольку нарушения Правил противопожарного режима на момент проверки имелись, что подтвердил сам Селетков К.С. при составлении протокола, в действиях индивидуального предпринимателя имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, наказание назначено в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ, в пределах санкции, предусмотренной данной нормой.

На основании вышеизложенного, постановление главного государственного инспектора Нытвенского, Карагайского и Оханского муниципальных районов по пожарному надзору ФИО2 № от 25.12.2012 г. о привлечении индивидуального предпринимателя Селеткова К.С. к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере 15 000 рублей суд считает законным и обоснованным, наказание соответствующим закону, жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Решил:

Постановление главного государственного инспектора Нытвенского, Карагайского и Оханского муниципальных районов по пожарному надзору от 25.12.2012 г. о привлечении индивидуального предпринимателя Селеткова К.С. к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья П.И. Корнев