Сельский Геннадий Анастасьевич

Дело № 21-134/2016

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

05 апреля 2016 года г.Симферополь

Судья Верховного Суда Республики Крым Тимошенко Е.Г., рассмотрев жалобу ФИО1 на определение судьи Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 13.01.2016 г. по делу № 12-40/2016 о возвращении жалобы,

У С Т А Н О В И Л:

Определением Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 13.01.2016 г. по делу № 12-40/2016 жалоба Сельского Г.А. на постановление начальника управления экологического надзора Перекопского региона РК от 16.06.2015 г. по делу об административном правонарушении № 2пр/0036 возвращена заявителю.

Определение мотивировано тем, что заявителем не приложена копия обжалуемого постановления, что препятствует суду разрешить вопрос о наличии предмета спора, а также вопрос о подсудности настоящей жалобы.

Не согласившись с вышеуказанным определением, ФИО1 обратился в Верховный Суд Республики Крым с жалобой, в которой просит отменить определение Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 13.01.2016 г., приняв к рассмотрению жалобу по существу. Жалоба мотивирована тем, что требования ст. 30.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (КоАП РФ) не возлагают на заявителя обязанность прилагать к жалобе на постановление по делу об административном правонарушении текст (копию) обжалуемого постановления.

Изучив материалы дела, проверив изложенные в жалобе доводы, заслушав Сельского Г.А., его защитника - адвоката Мартьянова А.В., исследовав материалы дела, прихожу к выводу о наличии основани...

...й для удовлетворения жалобы, в связи со следующим.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ч. 1, 3 ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать (ч. 3 ст. 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 марта 2007 года (вопрос 17) содержатся следующие разъяснения.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не установлены требования, предъявляемые к содержанию жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Если в жалобе указано постановление, которое оспаривается лицом, но не указаны причины и основания обжалования, судья, руководствуясь ч. 3 ст. 30.6 Кодекса, рассматривает жалобу в полном объеме, выясняя обстоятельства, предусмотренные ст. 26.1 Кодекса, и выносит одно из решений, предусмотренных ст. 30.7 Кодекса.

Представляется, что при получении судьей жалобы с другими недостатками следует исходить из следующего.

Задачами законодательства об административных правонарушениях, в частности, являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина (ст. 1.2 Кодекса).

Следовательно, для выполнения судом поставленных задач содержание жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении должно быть таково, чтобы возможно было установить, чьи именно права и каким образом нарушены.

Как усматривается из материалов дела, жалоба заявителя содержит указание на обжалование им постановления начальника управления экологического надзора Перекопского региона старшего государственного инспектора РК по охране природы Войникова В.Д. от 16.06.2015 г. № 2пр/0036 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, вынесенное в отношении него - ФИО1, т.е. жалоба подана в защиту его прав.

Отсутствие копии постановления, при указании его реквизитов, не может быть признано существенным недостатком жалобы, поскольку в силу ст. 30.4 КоАП РФ судья при подготовке дела истребует материалы дела.

Таким образом, мотивы, по которым суд возвратил жалобу, не основаны на законе и лишают заявителя права на доступ к правосудию.

На основании изложенного, прихожу к выводу о том, что определение судьи нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а жалоба направлению в Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым для решения вопроса о ее принятии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.3, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, -

О П Р Е Д Е Л И Л:

Жалобу ФИО1 на определение судьи Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 13.01.2016 г. по делу № 12-40/2016 – удовлетворить.

Определение Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 13.01.2016 г. по делу № 12-40/2016 – отменить, жалобу ФИО1 на постановление начальника управления экологического надзора Перекопского региона старшего государственного инспектора РК по охране природы Войникова В.Д. от 16.06.2015 г. № 2пр/0036 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, - возвратить в Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым на новое рассмотрение со стадии подготовки жалобы к рассмотрению.

Судья подпись Е.Г. Тимошенко

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>