Семисынов Владислав Юрьевич

к делу № 2а-519/2020

УИД № 61RS0022-01-2019-010292-45

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Таганрог 05.02.2020 года

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Семеняченко А.В.,

при секретаре судебного заседания Латышевой В.Ю.,

в отсутствие сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Мерцалова Сергея Анатольевича к Управлению ФССП России по РО, судебному приставу-исполнителю ТГО СП УФССП Росси по РО Сасуновой Екатерине Сергеевне, старшему судебному приставу ТГО СП УФССП России по РО Ващенко Юрию Юрьевичу, заинтересованному лицу Семисынову Владиславу Юрьевичу о признании незаконными бездействий и бездействий.

УСТАНОВИЛ:

Мерцалов С.А. обратился в суд с иском к Управлению ФССП России по РО, судебному приставу-исполнителю ТГО СП УФССП Росси по РО Сасуновой Екатерине Сергеевне, старшему судебному приставу ТГО СП УФССП России по РО Ващенко Юрию Юрьевичу, заинтересованному лицу Семисынову Владиславу Юрьевичу о признании незаконными бездействий и бездействий.

В судебное заседание поступило письменное ходатайство административного истца Мерцалова С.А. об отказе от административного иска. Заявление приобщено к материалам дела.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Семисынов В.Ю. в судебное заседание не явился, судом извещался.

Административный истец в судебном заседании участия не принимает.

Рассмотрев заявленное ходатайство, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о прекращении про...

...изводства по делу, при этом исходит из следующего:

В судебном заседании установлено, что отказ от требований не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, заявлен административным истцом добровольно, в письменном виде. Суд принимает отказ от административного иска, в связи с чем, прекращает производство по делу.

В соответствии со ст.ст. 194, 199, 225 КАС РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Прекратить производство по административному делу № 2а-519/2020 по административному иску Мерцалова Сергея Анатольевича к Управлению ФССП России по РО, судебному приставу-исполнителю ТГО СП УФССП Росси по РО Сасуновой Екатерине Сергеевне, старшему судебному приставу ТГО СП УФССП России по РО Ващенко Юрию Юрьевичу, заинтересованному лицу Семисынову Владиславу Юрьевичу о признании незаконными бездействий и бездействий.

Разъяснить Мерцалову Сергею Анатольевичу, что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение суда может быть подана частная жалоба в течение 15 дней в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Председательствующий А.В. Семеняченко

№ 2а-2004/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Таганрог 05.04.2017 года

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Семеняченко А.В.,

при секретаре судебного заседания Бузаненко А.О.,

с участием представителя по доверенности административного ответчика Управления ФССП России по Ростовской области и административного ответчика судебного пристава-исполнителя ТГО СП УФССП России по РО Герус Е.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению М к судебному приставу-исполнителю ТГО СП УФССП России по РО, Управлению ФССП России по <адрес> об оспаривании бездействия,

УСТАНОВИЛ:

В административном исковом заявлении указано, что в производстве судебного пристава - исполнителя Таганрогского отдела ФССП России по РО находится возбужденное исполнительное производство №-ИП о взыскании с должника С денежных средств в пользу взыскателя М Однако судебное решение по исполнительному производству длительное время с <дата> не исполняется, нарушая права взыскателя. Административный истец просит суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП по <адрес>, допущенное в рамках исполнительного производства №-ИП и обязать судебного пристава-исполнителя принять необходимые меры, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве" к исполнению судебного акта.

В судебном заседании административный истец не участвовал, о времени и месте его проведения извещался.

В судебном заседании представитель административного ответчика и административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ...

...просил отказать в удовлетворении административного иска, поскольку права взыскателя не нарушены, принимаются меры к исполнению судебного акта.

Изучив материалы дела, судья не может согласиться с изложенными административным истцом доводами и отказывает в удовлетворении его требований по следующим мотивам:

В силу ч. 2 ст. 10 Федерального закона "О судебных приставах" старший судебный пристав в числе прочего: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии со ст. 2 ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципе законности.

С этой целью судебный пристав-исполнитель вправе совершать действия предусмотренные в п. 1 ст. 64 названного Закона, а также иные исполнительные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Кроме того, в силу положений с п. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон) содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных ч. ч. 2 - 6 ст. 36 Закона.

При этом истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства, поскольку срок не является пресекательным, однако его несоблюдение является прямым нарушением Закона и оценивается в совокупности с другими обстоятельствами, послужившими причиной неисполнения исполнительного документа.

Нарушение срока, установленного ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», не является безусловным основанием для удовлетворения заявленных требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству и оценивается в совокупности с другими обстоятельствами, послужившими причиной для неисполнения требований исполнительного документа.

Срок, установленный ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», не является пресекательным, но его несоблюдение обусловлено уважительными причинами. Отсутствие положительного результата исполнения исполнительного документа по истечении срока, указанного в ст. 36 ФЗ "Об исполнительном производстве", не может служить основанием для безусловной констатации бездействия судебного пристава-исполнителя. Срок совершения исполнительных действий, предусмотренный ст. 36 ФЗ "Об исполнительном производстве", установлен в целях быстрейшего исполнения исполнительных документов и направлен исключительно на защиту интересов взыскателя. Несоблюдение срока не влечет утраты взыскателем права на удовлетворение требований за счет имущества должника.

Срок совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, установленный в ст. 36 ФЗ "Об исполнительном производстве", имеет организационный характер и его истечение не оказывает непосредственного влияния на права и обязанности сторон исполнительного производства. Названным Законом не установлена ответственность за его несоблюдение, его окончание не освобождает судебного пристава-исполнителя от продолжения действий по принудительному исполнению и не обязывает его совершать исполнительные действия, совершение которых невозможно по не зависящим от него причинам.

В силу ч. 1 ст. 64 Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Указанное положение Закона также содержит перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать.

Часть 3 ст. 68 Закона содержит перечень мер принудительного исполнения.

В Таганрогский городской отдел судебных приставов УФССП России по РО поступил для принудительного исполнения исполнительный лист серии ВС №, выданный <дата> мировым судьей судебного участка № Таганрогского судебного района Ростовской области, о взыскании с должника С денежных средств в пользу взыскателя М

<дата> на основании вышеуказанного исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

В соответствии со ст. 12 ФЗ РФ № 118 «О судебных приставах» были направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации г. Таганрога для выявления денежных средств и иного имущества, принадлежащего должнику, на которое может быть обращено взыскание, в счет погашения долга по исполнительному документу.

<дата> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств – трех легковых автомобилей.

<дата> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из России.

<дата> судебным приставом-исполнителем наложен арест на имущество должника.

<дата> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

<дата> с должника взыскана денежная сумма в размере <данные изъяты> рублей.

Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства наличия у должника имущества, которое ему удалось сокрыть в результате превышения сроков исполнительного производства, судья пришел к выводу, что принимавшиеся судебным приставом-исполнителем меры нельзя расценить как бездействие в отношении исполнения требований исполнительного документа.

Из анализа положений статьи 226 КАС РФ следует, что признание действий судебного пристава-исполнителя незаконными возможно лишь при наличии совокупности условий: нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Наличия совокупности таких условий при разрешении административного искового заявления судом не установлено.

Судья полагает, что действия административных ответчиков по исполнению вышеуказанных судебного акта соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, положения Федерального закона «Об исполнительном производстве» и Федерального закона «О судебных приставах» соблюдены, исполнительное производство не окончено, действия судебного пристава-исполнителя направлены на исполнение исполнительного документа, а нарушений прав административного истца не усматривается.

Руководствуясь главой 22, ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления М к судебному приставу-исполнителю ТГО СП УФССП России по РО, Управлению ФССП России по Ростовской области об оспаривании бездействия - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Таганрогский городской суд Ростовской области.

Судья Семеняченко А.В.