Семиякина Валентина Николаевна

Дело № 2-2398/2023

УИД 32RS0003-01-2023-002050-86

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Брянск 24 ноября 2023 года

Брянский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Устиновой Е.В.,

при секретаре Черномазовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семиякиной В.Н. к ГБУЗ «Брянская межрайонная больница» о признании права на меру социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

Семиякина В.Н. обратилась в суд с настоящим иском, указав, что с 7 декабря 2022 года работает в ГБУЗ «Брянская межрайонная больница» в должности старшей медицинской сестры кардиологического отделения. С 15 мая 2023 года структура учреждения здравоохранения, где она осуществляет свою трудовую деятельность, была изменена, что позволило ей получать с указанной даты меру социальной поддержки, предусмотренную Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2022 года № 2568, в виде специальной социальной выплаты.

Ссылаясь на то, что в период с начала действия вышепоименованного постановления до даты получения первой выплаты она осуществляла те же функции, что и после изменения структуры больницы, Семиякина В.Н. просила суд признать за ней право на получение меры социальной поддержки в виде специальной социальной выплаты за период с 1 января по 14 мая 2023 года, обязав ГБУЗ «Брянская межрайонная больница» подать реестр на выплату, а ОСФР по Брянской области - произвести данную выплату согласно поданному реестру.

До начала рассмотрения дела по существу от Семиякиной В.Н. поступило письменное ходатайство об отказе от иск...

...овых требований.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От истца Семиякиной В.Н. в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела без ее участия. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив ходатайство, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска. Суд принимает отказ от иска, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Отказ Семиякиной В.Н. от заявленных требований не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, связан с имущественными правами истца.

Согласно заявлению от 30 октября 2023 года последствия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст.ст. 220, 221 ГПК РФ, Семиякиной В.Н. известны.

Таким образом, у суда имеются основания для принятия отказа от иска и прекращения производства по делу.

В соответствии со ст. 221 ГПК РФ повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Руководствуясь ст.ст. 220, 224-225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Принять отказ Семиякиной В.Н. от иска к ГБУЗ «Брянская межрайонная больница» о признании права на меру социальной поддержки.

Производство по гражданскому делу по иску Семиякиной В.Н. к ГБУЗ «Брянская межрайонная больница» о признании права на меру социальной поддержки прекратить.

На определение в течение 15 дней со дня его вынесения может быть подана частная жалоба в Брянский областной суд через Брянский районный суд.

Председательствующий судья Е.В. Устинова

Дело № 2 – 831 /2012 год/

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2012 года

Брянский райсуд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Лабеко Г.В.

при секретаре Бугакиной С.Н..,

с участием представителя истца Самохиной В., представителя ответчика Четвериковой Р.Т., представителя третьего лица админситарции Брянского района Шведовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску Семиякина П.А. к МУ Глинищевская сельская администрация <адрес>

о признании незаконным постановления об отказе в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий

о признании нуждающимся в жилом помещении,

о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,

Установил:

Истец Семиякин П.А. обратился в суд с иском к МУ Глинищевская сельская администрация <адрес> /далее по тексту сельская администрация/ об отмене постановления о признании истца нуждающимся в жилье и принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

В судебное заседание истец не явился по уважительной причине.

Его представитель иск поддержал, просит суд постановление сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в признании Семиякина П.А. нуждающимся в улучшении жилищных условий признать незаконным; признать истца нуждающимся в жилом помещении и возложить на ответчика обязанность поставить истца на учет как нуждающегося в жилом помещении.

В обоснование иска сослалась на ФЗ РФ N5-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О ветеранах»,Указ Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N714 и пояснила следующее. Истец является ветераном Великой Отечественной войны, инвалидом второй группы, вдовцом, нуждается в улучшении жилищных условий, имеет право на получение мер социальной поддержки по обеспеченью жильем от государства. Оспариваемое постановление ответчика сельской администрации препятствует истцу в реализации его законных прав ветерана. Продажа истцом ДД.ММ.ГГГГ собственного дома за № по <адрес> не должно было оцениваться ответчиком как умышленное ухудшение жилищных условий по причине ветхости строения. Семиякин П.А. своего жилья в настоящее время не имеет, зарегистрирован и проживает с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> сыном, невесткой, двумя внуками и двумя правнуками на общей площади 78 кв.м. на условиях найма жилого помещения. С июля 2012 года в <адрес> вселилась ...

...внучка с правнуками, тем самым ухудшив жилищные условия истца. В доме от детей постоянный шум, не дающий Семиякину П.А. спокойствия. Отец правнуков имеет свое жилое помещение, в котором зарегистрирован и проживает отдельно от семьи. Не исключено, что внучка с мужем разведется, и тогда правнуки останутся на постоянное проживание вместе с дедом. В доказательство иска представлены копия паспорта истца с регистрацией в <адрес>, удостоверение ветерана, справка об инвалидности, выписка об отсутствии прав на иное жилое помещение, регистрационное удостоверение о правах родственников на дом по месту его жительства, договор найма жилого помещения, справка БТИ об отсутствии жилого помещения, постановление сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, справка из сельской администрации о регистрации в доме по месту жительства истца, справка об отсутствии у истца семьи, справка военкомата, свидетельские пояснения.

Представитель ответчика сельской администрации иск не признал и указал, что, совершив сделку отчуждения собственного жилого дома, истец намерено ухудшил свои жилищные условия. В силу ст. 53 ЖК РФ истец имеет право на признание нуждающегося в улучшении жилищных условий по истечению пяти лет с момента сделки.

Представитель третьего лица администрации <адрес> поддержал позицию ответчика.

Привлеченные судом третьи лица родственника истца, представитель Департамента по строительству в суд не явились, просят о рассмотрении дела в свое отсутствие. С согласия участников процесса, в порядке ст. 167 ГПК РФ суд принял решение в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав доводы участников процесса, изучив материалы дела, исследовав подлинное учетное жилищное дело на имя истца, заслушав свидетельские пояснения ФИО1, ФИО2, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска.

Суд установил следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ МУ Глинищевская сельская администрация своим постановлением за № отказала Семиякину П.А. в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, в постановке на жилищный учет в связи с ухудшением своих жилищных условий, выразившихся в продаже собственного дома ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с данным постановлением, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в суд с настоящим иском о восстановлении нарушенных жилищных прав.

На возникшие правоотношения распространяют свое действие Указ Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N714, ч. 4 ст. 21 «Меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов войны» Федерального Закона N5-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О ветеранах», ст. ст.10, 31,51,53,54 ЖК РФ, <адрес> №-з «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях..».

Жилищные права и обязанности возникают по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 10 ЖК РФ. Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N714, по ч. 4 ст. 21 «Меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов войны» Федерального Закона N5-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О ветеранах» предусмотрено право обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны по основаниям для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий по ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации «Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма».

Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда допускается в случаях, когда: а) не представлены все необходимые для постановки на учет документы, предусмотренные частью 1 статьи 3 настоящего Закона; б) представлены документы, на основании которых гражданин не может быть признан нуждающимся в жилом помещении; в) не истек срок, предусмотренный статьей 5 настоящего Закона. Решение об отказе в принятии на учет не позднее чем через три рабочих дня со дня его принятия выдается или направляется гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, или органу опеки и попечительства (при рассмотрении заявления в отношении детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей) и может быть обжаловано ими в соответствии с законодательством. (в ред. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 50-З). Статья <адрес> №-З «Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда»

Решение о принятии на учет либо об отказе в принятии на учет оформляется в форме правового акта органа местного самоуправления. Ч. 2 ст. 4, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 37-З (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, на территории <адрес>" (принят <адрес> Думой ДД.ММ.ГГГГ) (Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Центральному федеральному округу ДД.ММ.ГГГГ N ru32000200600095)).

Норма жилой площади при постановке на жилищный учет в <адрес> равна 12 кв.м. /решение районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №/.

2.1.1. <адрес> на основании списков, предоставленных сельскими администрациями, формирует списки граждан, изъявивших желание получить субсидию и отказавшихся от получения субсидии в планируемом году (приложение 3). По гражданам, не явившимся в орган местного самоуправления для подачи заявления (приложения 1, 2), составляется акт по форме (приложение 4) об их оповещении с указанием причин неявки. 2.3. Основаниями для отказа в признании гражданина имеющим право на получение субсидии на приобретение жилья являются:непредставление или неполное представление документов;недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;нецелевое использование средств субсидии.Постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 877 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Формирование списка граждан из числа ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по <адрес> и представление документов в департамент по строительству <адрес>".

Граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Ст. 53 ЖК РФ.

1. Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если:1) не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы;2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;3) не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса сро<адрес>. Решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.3. Решение об отказе в принятии на учет выдается или направляется гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано им в судебном порядке. Статья 54 ЖК РФ «Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях».

Суд считает, что ответчик сельская администрация действовала обоснованно, соблюдая требования ст. ст. 53,54 ЖК РФ, на что указывают следующие доказательства. Истец Семиякин П.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р. являлся собственником на основании договора приватизация жилого дома общей площадью 53 кв.м. по адресу <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ данный дом был продан по доверенности сыном Семиякиным К.П. по цене 1000000 рублей за дом и 400000 рублей за земельный участок, всего за 1400000 рублей./договор, инвентарное дело имеются/. С сентября 2011 года истец проживает в доме сына Семиякина К.П., ДД.ММ.ГГГГ обратился в сельскую администрацию с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в связи с отсутствием в собственности жилого помещения, проживания по договору найма /учетное дело прилагается/. Истец продал дом, имел возможность улучшить свои жилищные условия, но не сделал этого. Семиякин П.А. ухудшил свои жилищные условия, потому может быть признан нуждающимися в жилых помещениях и принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Доводы представителя истца направлены на иную оценку обстоятельств, судом не принимаются.

Довод представителя истца о ветхости проданного жилого дома, как о возможности состоять на жилищном учете, не подтвердился. Вывод суда основан на оценке материалов инвентарного и приватизационного дел, содержания договора купли-продажи домовладения. Ст. 10 ЖК РФ предусматривает основания возникновения жилищных прав и обязанностей. Жилищные права истца могли возникнуть только из действий участников процесса во время проживания Семиякина П.А. в <адрес>. Потому свидетельские пояснения ФИО1 и ФИО2 о якобы ветхом состоянии дома судом не принимаются как доказательства по ст. 55 ГПК РФ. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ истец обращался в сельскую администрацию с заявлением об оказании помощи в ремонте дома. Комиссионно было признано, что оснований для признания дома не пригодным для проживания не имеется, видимых дефектов и повреждений, влияющих на прочность здания нет /переписка за 2010 год в деле/.

Одним из доводов представителя истца заключается в следующем. Жилищные условия истца Семиякина П.А. не улучшились, а значительно ухудшились в июле 2012 года в результате вселения внучки вместе с правнуками в жилой <адрес> общей площадью 76,4 кв.м. /место фактического проживания истца/. Ответчик сельская администрация не имела права не принять этот факт во внимание. В силу ст. 53 ЖК РФ эти обстоятельства, а также договор найма жилого помещения между отцом и сыном, доказательства отсутствия у истца иного жилого помещения не будут иметь юридического значения в течение пяти лет с момента продажи истцом собственного дома.

Действия ответчика сельской администрации не нарушают жилищные права истца. Таким образом, суд отказывает Семиякину П.А. в удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Семиякину П.А. отказать.

На решение суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Брянский областной суд через Брянский районный суд.

Председательствующий

Судья

Брянского райсуда Г.В. Лабеко