Сенько Андрей Викторович

УИД 31RS0024-01-2023-001859-56

Дело № 5-133/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Шебекино 17 ноября 2023 года

Судья Шебекинского районного суда Белгородской области Ермошин Е.А.,

(Белгородская обл., гор. Шебекино, ул. Свободы, д. 39),

рассмотрев в открытом выездном судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

Сенько ФИО8, родившегося в <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>

установил:

Гражданин Республики <данные изъяты> Сенько А.В. нарушил правила пребывания в Российской Федерации при следующих обстоятельствах.

Сенько А.В., прибыв в 2004 году на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получение визы, находится на территории Российской Федерации, не имея документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации, в нарушение ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ. Данный факт установлен в 14:00 16.11.2023 при приеме граждан в ОВМ ОМВД России по Шебекинскому городскому округу по адресу: <адрес>

В судебном заседании Сенько А.В. вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся и пояснил, что прибыл на территорию Российской Федерации в 2004 году и работал в г. <данные изъяты> разнорабочим. Не покинул территорию Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания, затем потерял паспорт. Неоднократно предпринимал безуспешные попытки легализоваться. В г. Шебекино проживала его м...

...ать ФИО9., которая умерла в ДД.ММ.ГГГГ году. С 2014 года Сенько А.В. сожительствуют с гражданкой <данные изъяты> ФИО10 На территории Российской Федерации проживает его брат. В <данные изъяты> родственников не имеет.

Судья, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.9 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию обязан получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина из Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

В силу ч.2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения административного правонарушения Сенько А.В. подтверждается собранными доказательствами, а именно: рапортами сотрудников полиции, протоколом об административном правонарушении № от 17.11.2023; объяснениями Сенько А.В., сведениями баз данных, копиями паспортов.

Из справок органов внутренних дел следует, что обращения Сенько А.В. об утрате паспорта имели место в 2006, 2007 и в 2008 годах. Затем в июле 2023 года Сенько А.В. обратился в УМВД Росси по Белгородской области, и в письмах от 27.07.2023 и 10.08.2023 года ему разъяснен порядок легализации, в связи с чем 16.11.2023 Сенько А.В. обратился в ОВМ ОМВД России по Шебекинскому городскому округу, где было вынесено заключение об установлении личности иностранного гражданина № от 16.11.2023.

Из справки ОМВД России по Шебекинскому городскому округу следует, что Сенько А.В. по вопросу оформления документов на разрешение на временное проживание в РФ, вида на жительство, приобретения гражданства, получение патента для осуществления трудовой деятельности на территории РФ, в ОВМ ОМВД России по Шебекинскому городскому округу, а также в иные территориальные органы исполнительной власти на территории Белгородской области не обращался, паспортом гражданина Российской Федерации не документировался.

Действия Сенько А.В. судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правонарушение совершено Сенько А.В. умышленно, так как он сознавал противоправный характер своего действия (бездействия), предвидел его вредные последствия и желал наступления таких последствий.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Сенько А.В., судья признает раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Как следует из показаний свидетелей ФИО11 Сенько А.В. с 2012 года живет <данные изъяты>, с 2014 года сожительствует с ФИО13 поддерживает связь с братом ФИО14 проживающим в г. <данные изъяты>, и тетей ФИО15. В <данные изъяты> имущества родственников Сенько А.В. не имеет.

Несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена, но учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, наличие смягчающих обстоятельств, а именно: раскаяние, а также то, что Сенько А.В. длительное время проживает на территории Российской Федерации, ведет совместное хозяйство с гражданкой Российской Федерации, на территории России живут его родственники, назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуется со сведениями о его личности, а также противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлениях от 17 января 2013 года №1-П и от 14 февраля 2013 года №4-П.

Учитывая, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации согласно части 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы, во избежание серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление Сенько А.В. права на уважение семейной жизни, судья считает необходимым назначить наказание без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

признать гражданина Республики <данные изъяты> Сенько ФИО12 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему по этой статье наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Административный штраф подлежит уплате на следующий счет:

УФК по Белгородской области (ОМВД России по Шебекинскому городскому округу, расположенный по адресу: <адрес> ИНН - <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Е.А. Ермошин