Сеньков Василий Аркадьевич

Дело № 2-48 /1 (2023 года)

32RS0018-01-2023-000005-91

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 марта 2023 года п.г.т. Красная Гора

Красногорский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Пожарицкой Г.В.,

при секретаре судебного заседания Федорино Н.М.,

с участием истца Сеньков В.А. и его представителя Представтель истца,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сеньков В.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на назначение государственной пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в Красногорский районный суд <адрес> с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на назначение государственной пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста, об обязывании назначить и выплачивать данную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец указал, что при обращении к ответчику ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении и выплате государственной пенсии по старости, своим решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик не исчислил ему в срок уменьшения пенсионного возраста периоды проживания в зонах проживания с правом на отселение и в зоне проживания с льготным социально –экономическим статусом в суммарном выражении, тем самым увеличил ему срок выхода на пенсию. Считает, что действия ответчика в отказе в назначении пенсии неправомерны, поскольку он проживал в зонах проживания с правом на отселение и проживания с льготным социально –экономическим статусом, что дает ему право на снижение пенсионного возраста на 3 года. Просил суд признать за ним право на назначение государственной пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста в соответствии со ст. 10 Федерального зако...

...на от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», ст.33-35 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (сокращенно ОСФР по <адрес>) назначить и выплачивать ему государственную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец дополнил свои требования и просил суд установить ему факт постоянного проживания в зоне проживания с правом на отселение в д. Любовшо Красногорского района Брянской области в период с 19 мая 1986 года по 22 мая 1986 года, признать за ним право на назначение государственной пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», ст.33-35 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". Обязать ОСФР по Брянской области назначить и выплачивать ему государственную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Сеньков В.А. в судебном заседании поддержал свои требования и просил их удовлетворить, суду пояснил, что работая после окончания учебного заведения в Нижегородской (в 1986 году Ивановской) области приезжал к родителям в период с 1 по ДД.ММ.ГГГГ, и с целью снятия с регистрационного учета в период 16 мая по ДД.ММ.ГГГГ также находился у родителей. При этом ДД.ММ.ГГГГ он снялся с регистрационного учета и на следующий день уехал. Установление данного факта для него необходимо с целью снижения пенсионного возраста на первоначальную величину, и получения пенсии по старости.

Представитель истца Представтель истца, действующий на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, требования истца поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Ответчик (его представитель), извещенные надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, ответчик (в лице его представителя Несоленого А.С.) просил рассмотреть дело в свое отсутствие, отказать в удовлетворении требований истцу, поскольку истец права на государственную пенсию по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста путем суммирования величин не имеет, так как такое суммирование уменьшения возраста за проживание и (или)работу в разных зонах радиоактивного загрязнения не предусмотрено законодательством Российской Федерации, а юридический факт работы в период с 26 апреля 1986 года по 19 мая 1986 года в организациях территориально удаленной от места жительства исключает факт проживания на загрязненной территории.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее сокращенно по тексту ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав истца и его представителя, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 264 ч.1 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организации.

В соответствии со ст. 265 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Частью первой статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее по тексту Закона РФ № 1244-1) к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, отнесены постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (пункты 7, 8 ).

Отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами.

Статья 33 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предусматривают, что гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

Статья 34 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предусматривают, что гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

При этом согласно примечанию к статьям 32 - 35 этого Закона установленная ими первоначальная величина снижения пенсионного возраста предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по ДД.ММ.ГГГГ, независимо от времени пребывания на данной территории до момента переселения (выезда) с нее или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Из паспорта на имя Сеньков В.А. следует, что Сеньков В.А. зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>; д. Любовшо Красногорского <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в п.г.т. Красная Гора Красногорского <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Из справки администрации Красногорского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Сеньков В.А. зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в п.г.т. Красная Гора Красногорского <адрес>.

В удостоверении серии АИ №, выданном Департаментом строительства и архитектуры <адрес> ДД.ММ.ГГГГ указано, что Сеньков В.А. является лицом, постоянно проживающим в зоне проживания с правом на отселение п.г.т. Красная Гора Красногорского <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

В соответствии с записями в трудовой книжке на имя Сеньков В.А. и архивной справке Администрации Юрьевецкого муниципального района <адрес> установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность мастера по подсечке леса на Белынский мастерский участок Каргинского производственного участка и значился в данной должности по октябрь 1986 года, в апреле 1986 года им было отработано 26 рабочих дней, в мае 1986 года 24 рабочих дня.

Сведения о регистрации истца по месту жительства с 20 мая по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

При таких обстоятельствах, отсутствие регистрации по месту жительства в зоне проживания с правом на отселение у истца в указанный период времени ограничивает его права, предусмотренные ст.35 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС».

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст.19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина.

В качестве доказательств, подтверждающих факт постоянного проживания истцом представлены следующие документы: справка Любовшанской сельской администрации Красногорского <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ из которой следует, что Сеньков В.А. был зарегистрирован в д. Любовшо Красногорского <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, копии похозяйственных книг Любовшанской сельской администрации в лицевом счете № которых указано, что Сеньков В.А. выбыл в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетель Свидетель №2 показал суду, что знает истца более 40 лет, видел его в начале мая (точно дату назвать не может) 1986 года в д. Любовшо Красногорского <адрес>, также видел его 16-18 мая (точно дату назвать не может) 1986 года.

Свидетель Свидетель 1 показал, что видел истца после майских праздников, в середине мая (точно дату назвать не может) 1986 года он был у родителей неделю, когда он снимался с регистрационного учета сказать не может.

Показания допрошенных в судебном заседании свидетелей суд оценивает критически, поскольку свидетель Свидетель 1 не смог пояснить точные даты пребывания истца в д. Любовшо после аварии на Чернобыльской АЭС, что не могут служить основанием для установления факта, имеющего юридическое значение, а свидетель. Свидетель2 совместно проживает с сестрой истца с 1987 года по настоящее время, что свидетельствует о личной заинтересованности свидетеля в исходе дела. Кроме этого, показания свидетелей противоречат показаниям самого истца, который утверждал о своем пребывании в д. Любовшо Красногорского <адрес> с 1 по ДД.ММ.ГГГГ, и с 16 по ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, показания свидетелей не могут быть приняты во внимание судом.

Сам же по себе факт снятия истца с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ не может служить основанием для установления факта постоянного проживания истца в период с 19 по ДД.ММ.ГГГГ (как просит истец) на территории д. Любовшо Красногорского <адрес>, поскольку сам истец утверждает в судебном заседании, что снялся с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ и выехал ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, и приезжал в <адрес> с целью снятия с регистрационного учета, поскольку ему было предоставлено по месту работы жилое помещение, то есть пребывание истца в <адрес> носило временный характер.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истец сменил место постоянного жительства с момента трудоустройства на работу, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, его выезд с этого периода времени не был связан исключительно с периодом осуществления трудовой деятельности и не носил временного характера.

Также суд не может принять во внимание справку Любовшанской сельской администрации Красногорского <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что Сеньков В.А. был зарегистрирован в д. Любовшо Красногорского <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и копии похозяйственных книг Любовшанской сельской администрации в лицевом счете № которых указано, что Сеньков В.А. выбыл в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данные сведения не свидетельствуют о его постоянном проживании (носило постоянный характер) в данном населенном пункте в указанный период времени и опровергаются сведениями о трудоустройстве истца на работу с ДД.ММ.ГГГГ.

Каких – либо документов и доказательств, бесспорно свидетельствующих о том, что Сеньков В.А. постоянно проживал в зоне проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в периоды с 19 по ДД.ММ.ГГГГ в суд не представлено и в судебном заседании не установлено.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца об установлении факта постоянного проживания в зоне проживания с правом на отселение в д. Любовшо Красногорского района Брянской области в период с 19 мая 1986 года по 22 мая 1986 года.

Рассматривая требования истца о признании за ним права на назначение государственной пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста суд приходит к следующему:

Решением Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № Сеньков В.А. отказано в назначении государственной пенсии по старости в связи с недостижением возраста выхода на пенсию. Из указанного решения следует, что согласно представленных Сеньков В.А. документов время его фактического проживания в зоне проживания с правом на отселение составляет 3 месяца 1 день, исключен период проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с работой вне зон радиоактивного загрязнения и территориально удаленной от места жительства, что не дает право на снижение пенсионного возраста. Период проживания в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом составляет более 4- х месяцев, что не дает право на снижение пенсионного возраста, право на пенсию у Сеньков В.А. отсутствует.

Принимая во внимание, что судом оснований для удовлетворения требований истца об установлении факта постоянного проживания не установлено, в связи с чем отсутствуют основания для снижения пенсионного возраста для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, на первоначальную величину (на 2 года) в силу ст. 33 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1, следовательно не подлежат удовлетворению и требования истца о признании за ним права на назначение государственной пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», ст.33-35 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и обязывании ответчика назначить и выплачивать ему государственную пенсию по старости с 1 октября 2022 года.

Руководствуясь ст. 264 ГПК РФ, ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Сеньков В.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на назначение государственной пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Красногорский районный суд Брянской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Г.В. Пожарицкая