Сердюк Леонид Тимофеевич

КОПИЯ

УИД 62RS0001-01-2023-002295-65 № 2-2922/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССЙИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2023 года г. Рязань

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе судьи Буторина А.Е.,

при секретаре Воротниковой М.А.,

с участием истца <данные изъяты> Л.Т.,

представителя ответчика – <данные изъяты> С.А., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску <данные изъяты> Леонида Тимофеевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о включении периодов обучения в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты> Л.Т. обратился в суд с иском к ОСФР по Рязанской о включении периодов обучения в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указывает, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в адрес ответчика с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение отказать <данные изъяты> Леониду Тимофеевичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в назначении страховой пенсии по старости и в соответствии со ст.8 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента 13,8..

Истец не согласен с тем, что в страховой стаж не был включен период обучения ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ - обучение в Краматорском индустриальном институте, т.к. диплом не подтвержден справкой об обучении.

В настоящее время с 17.05.2023г. истец является гражданином Российской Федерации, до этого времени был гражданино...

...м Украины.

В настоящее время территория, где истец проходил обучение: <адрес> находится в зоне СВО, в связи с чем невозможно оттуда получить какие-либо документы.

В соответствии со ст.21 Закона №400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Согласно п.8 ст.13 ФЗ №400 «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Считает, что запись в трудовой книжке и наличие диплома достаточным образом подтверждает наличие достаточного страхового стажа.

За защитой своих прав истец вынужден обратиться в суд.

На основании изложенного, с учетом принятого судом уточнения, просил суд обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> назначить страховую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, включив в общий трудовой и страховой стаж период обучения в Краматорском индустриальном институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец поддержал уточненные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения требований по основаниям, указанным в письменных возражениях. Так, страховая пенсия по старости назначается на условиях и в порядке, которые предусмотрены ФЗ РФ от 28.12.2013г №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно ст.8 данного ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам, достигшим возраста 65 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. С учетом приложения 6 к Закону №400-ФЗ и переходных положений, предусмотренных в ч. 3 ст.10 ФЗ №350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» возраст, по достижению которого возникает право на страховую пенсию у мужчин, которым в 2018 году исполнилось 60 лет, составляет 60 лет. Необходимая продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента определяются на день достижения общеустановленного пенсионного возраста. <данные изъяты> Леонид Тимофеевич достиг возраста 60 лет 20.10.2018г. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2018 году, составляет не менее 9 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента не ниже - 13,8. Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. В соответствии с частью 1 ст.11 Закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.

По результатам проведенной пенсионным органом оценки включены в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды общей продолжительностью 10 лет 0 месяцев 12 дней. Величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 10,898.

Истцу не включен в страховой стаж следующий период: с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - обучение в Краматорском индустриальном институте, т.к диплом не подтвержден справкой об обучении. При отсутствии справки об обучении невозможно сделать вывод о сроках и периодах обучения истца. Таким образом истцу законно отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой величины ИПК (13,8).

В связи с изложенным представитель ответчика просил отказать истцу в удовлетворении требований.

Суд, выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющийся гражданином РФ, обратился ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в установлении пенсии по причине отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (13,8).

При этом, ответчик признает наличие у истца страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, периодов работы общей продолжительностью 10 лет 00 месяцев 12 дней, а также наличие индивидуального пенсионного коэффициента – 10,898.

Ответчиком исключен из страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, в частности, период обучения в Краматорском индустриальном институте, т.к. диплом не подтвержден справкой об обучении.

Из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец был зачислен студентом первого курса дневного отделения Краматорского индустриального института.

ДД.ММ.ГГГГ истец отчислен из института за академическую неуспеваемость.

ДД.ММ.ГГГГ истец восстановлен в число студентов 2 курса Краматорского индустриального института.

Помимо этого, трудовая книжка имеет записи о принятии истца в фасонолитейный цех № формовщиком 2 разряда ПО «Ново-Краматорский машзавод» на производственную практику с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец отчислен из Краматорского индустриального института, как защитивший дипломный проект.

Из представленной в материалах дела копии диплома ЛВ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что <данные изъяты> Л.Т. в 1976 г. поступил в Краматорский индустриальный институт и в 1985 г. окончил полный курс названного института.

Суд соглашается с позицией стороны ответчика, что спорный период не может включать период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в трудовой книжке имеется запись об увольнении ДД.ММ.ГГГГ с должности слесаря 1 разряда механосборочных работ Барвенковского машзавода «Красный Луч» и ответчиком период по ДД.ММ.ГГГГ включен в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, как работа в этой организации.

В связи с этим суд полагает правильным, что спорный период должен начинаться с ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ назначение и выплата страховых пенсий по старости осуществляются в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ).

Согласно п. 2 ст. 3 Закона №400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона №400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "»б обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Частью 8 ст. 13 Закона №400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В п. 4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ установлена возможность исчисления расчетного размера пенсии в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации по состоянию на 31 декабря 2001 года, исходя из продолжительности общего трудового стажа, в который включаются, в том числе, и периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона №400-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2019 г.) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Необходимая продолжительность страхового стажа и необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется на день достижения общеустановленного пенсионного возраста.

С учетом положений, предусмотренных Приложением № 6 к Закону №400-ФЗ, и переходных положений, предусмотренных ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. №350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», у мужчин, которым в 2018 г. исполнилось 60 лет, возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию, составляет 60 лет.

Таким образом, мужчинам, которым в 2018 году исполнилось 60 лет, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 9 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 13,8, что стороной ответчика не оспаривалось.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стороной ответчика не оспаривается, что в связи с выполнением у <данные изъяты> Л.Т. условия о достижении возраста 60 лет ДД.ММ.ГГГГ, то право на назначение страховой пенсии по старости возникает у истца с даты обращения за пенсией ДД.ММ.ГГГГ при выполнении условий о наличии не менее 9 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 13,8.

Согласно ст. 15 Закона №400-ФЗ определен порядок определения размера страховой пенсии, а также порядок установления величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, приведены формулы расчета.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Закона №400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 2.15 действовавшей ранее Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162, было предусмотрено, что студентам, учащимся, аспирантам и клиническим ординаторам, имеющим трудовые книжки, учебное заведение (научное учреждение) вносит записи о времени обучения в дневных отделениях (в том числе подготовительных) высших и средних специальных учебных заведений, в партийных школах и школах профдвижения. Основанием для таких записей являются приказы учебного заведения (научного учреждения) о зачислении на учебу и об отчислении из числа студентов, учащихся, аспирантов, клинических ординаторов.

Период работы указанных студентов, учащихся, аспирантов и клинических ординаторов в студенческих отрядах, при прохождении производственной практики и при выполнении научно-исследовательской хоздоговорной тематики подтверждается соответствующей справкой с указанием специальности, квалификации, должности и времени работы. На основании этих справок учебные заведения (научные учреждения) обеспечивают занесение в трудовые книжки студентов, учащихся, аспирантов и клинических ординаторов сведений о работе согласно полученным данным. Справки хранятся в личных делах указанных лиц как документы строгой отчетности.

Из трудовой книжки истца усматривается, что он обучался в Краматорском индустриальном институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включая производственную практику в ПО Ново-Краматорский машзавод с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Факт обучения также подтверждается дипломом.

Суд полагает записи в трудовой книжке о периодах обучения достоверными, поскольку они не содержат неоговоренные исправления, имеют ссылки на соответствующие приказы о зачислении, отчислении студента, прохождении производственной практики в период обучения. Сами записи позволяют установить обозначенные периоды обучения истца.

В связи с этим, суд приходит к выводу об отсутствии необходимости представления дополнительных справок о периодах обучения истца в Краматорском индустриальном институте.

Более того, представление таких документов в настоящее время является невозможным.

Из ответа на запрос суда Министерством образования и науки ДНР от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Краматорский индустриальный институт не зарегистрирован в ДНР как юридическое лицо, Минобрнауки ДНР не располагает информацией о его деятельности в настоящее время и о местонахождении его архива.

Из сведений, содержащихся в открытых источниках в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», следует, что с 1994 <адрес> индустриальный институт переименован в Донбасскую государственную машиностроительную академию и является юридическим лицом, зарегистрированным на Украине.

ДД.ММ.ГГГГ между государствами-участниками Содружества Независимых Государств (СНГ) Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (Соглашение СНГ).

В соответствии со ст. 1 Соглашения СНГ пенсионное обеспечение граждан государств-участников этого соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Статьей 10 Соглашения СНГ предусмотрено, что государства-участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения СНГ определено, что для установления права на пенсию, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, должны предъявлять соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, приобретённых на территории государств-участников Содружества.

Между тем, Федеральным законом от 11.07.2022 г. № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», вступившего в силу 30.06.2022 г., Соглашение СНГ прекратило своё действие в Российской Федерации 31.12.2022 г.

Международного соглашения, регулирующего соответствующие вопросы между Российской Федерацией и Украиной в настоящее время нет.

Как стороны, так и суд в настоящее время лишены возможности получить какие-либо подтверждающие документы с территории Украины.

Так, по запросу суда было получено сообщение Управления Минюста России по Рязанской области от 04.10.2023 г., согласно которому в связи с прекращением почтового сообщения между РФ и Украиной направить поручения (запросы) об оказании международной правовой помощи в компетентные органы Украины в настоящее время не представляется возможным.

Из ответа от ДД.ММ.ГГГГ АО «Почта России» на запрос суда следует, что с ДД.ММ.ГГГГ АО «Почта России» временно приостановило прием почтовых отправлений и денежных переводов в Украину. Ограничение введено в связи с поступлением письма АО «Укрпочта» о прекращении приема почты\переводов назначением в Украину от АО «Почта России».

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что представленные в трудовой книжке истца записи об обучении сделаны в соответствии с действовавшей на тот момент Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, позволяют установить периоды обучения, а также, учитывая объективную невозможность получения как сторонами, так и судом каких-либо документов от компетентных органов Украины, соответствующие периоды могут быть включены в страховой стаж.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, заслушав доводы обеих сторон, суд приходит к выводу, что доказательств, безусловно опровергающих право истца на назначение страховой пенсии по старости, в судебном заседании не установлено и ответчиком не представлено, хотя в силу ст. 56 ГПК РФ именно на ответчика судом возложена обязанность представлять бесспорные доказательства, подтверждающие законность принятого решения об отказе в назначении пенсии на указанных условиях.

Имеющиеся в материалах дела доказательства позволяют суду установить, что истец обучался в Краматорском индустриальном институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Часть периода, указанная в уточненном исковом заявлении: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не подлежит включению как период обучения, поскольку учтена ответчиком как период работы.

В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что при условии включения спорного периода, у <данные изъяты> Л.Т. с ДД.ММ.ГГГГ возникает право на назначение страховой пенсии по старости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования <данные изъяты> Леонида Тимофеевича (паспорт №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> (ИНН 62280008939) о включении периодов обучения в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости – удовлетворить в части.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости <данные изъяты> Леонида Тимофеевича периоды обучения в Краматорском индустриальном институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> назначить <данные изъяты> Леониду Тимофеевичу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Рязани в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 21 декабря 2023 года.

Судья - подпись –

Копия верна. Судья А.Е. Буторин