Сердюк Марина Геннадьевна

Дело № 2-1511/2019

УИД19RS0002-01-2019-001881-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Черногорск 03 сентября 2019

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе: председательствующего Ключиковой Ю.С.

при секретаре Шапаревой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора города Черногорска в интересах Сердюк Марины Геннадьевны к Государственному казенному учреждению Республики Хакасия «Управление социальной поддержки населения города Черногорска» о признании права на получение пособия, суд

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Черногорска обратился в суд с иском в интересах Сердюк М.Г. к ГКУ РХ «Управление социальной поддержки населения г. Черногорска» (далее – ГКУ РХ «УСПН г. Черногорска») о признании за ней права на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет в период с 21.12.2018 по 23.04.2019 и возложении обязанности произвести выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет за период с 21.12.2018 по 23.04.2019.

Свои требования мотивировал тем, что Сердюк М.Г. родила ребенка ФИО2 ***. Регистрацию дочери по месту жительства по адресу *** Сердюк М.Г. произвела 24.04.2019. Согласно паспорту Сердюк М.Г. с 2002 зарегистрирована по адресу ***. В целях получения ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет Сердюк 30.04.2019 обратилась в ГКУ РХ «УСПН» г. Черногорска» с соответствующим заявлением. По результатам рассмотрения указанного заявления ответчиком принято решение от 16.05.2019 № 125, которым Сердюк М.Г. назначено пособие по уходу за ребенком до полутора лет с 01.05.2019, а так же произведена доплата за период с 24.04.2019 по 30.04.2019. В назначении пособия за период с 21.12.2018 по 23.04.2019 Сердюк М.Г. отказано, так как отсуствуют доказательства проживан...

...ия ребенка с Сердюк М.Г., поскольку нет сведению о регистрации по месту жительства матери. Считают данное решение ГКУ «УСПН в г. Черногорске» не законным, так как отсутствие регистрации по месту жительства матери - не может является основанием для лишения права на получение пособия по уходу за ребенком до полутора лет.

В судебном заседании Прокурор г. Черногорска Иванова Ю.И. и истица настаивали на заявленных исковых требованиях.

Представитель ответчика Кульпина И.Г., действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала. Суду пояснила, что истица имеет право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет с момента рождения, если подтвердит факт проживания с ребенком в период с 21.12.2018 по 23.04.2019. С 24.04..2019 истице назначено пособие по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет.

Выслушав пояснения сторон, свидетелей, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение для воспитания детей.

Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее – Федеральный закон № 81-ФЗ) установлена единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 81-ФЗ одним из видов государственных пособий гражданам, имеющим детей, является ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в части, не определенной настоящим Федеральным законом.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.12.2009 № 1012н утверждены Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей (далее – Порядок).

В соответствии с подп. «а» п. 3 Порядка пособия назначаются и выплачиваются гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Российской Федерации.

Подпунктом «д» п. 39 Порядка предусмотрено, что право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в том числе обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях).

Указанным лицам ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается в органах социальной защиты населения по месту жительства (подп. «в» п. 45 Порядка).

Перечень необходимых для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком документов определен п. 54 Порядка, включающий, в том числе документ, подтверждающий совместное проживание на территории Российской Федерации ребенка с одним из родителей либо лицом, его заменяющим, осуществляющим уход за ним, выданный организацией, уполномоченной на его выдачу, - для лиц, указанных в подпунктах «д» и «е» пункта 39 настоящего Порядка (подп. «о» п. 54 Порядка).

В случае, если уход за ребенком осуществляется одновременно несколькими лицами, право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется одному из лиц, указанных в пункте 39 настоящего Порядка.(п.42 Порадка)

Выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется: в) лицам, указанным в подпункте "д" пункта 39 настоящего Порядка (за исключением лиц из числа обучающихся по очной форме обучения в образовательных организациях), матерям, уволенным в период беременности, указанным в подпункте "г" пункта 39 настоящего Порядка, а также лицам, указанным в пункте "ж" пункта 39 настоящего Порядка, - со дня рождения ребенка по день исполнения ребенку полутора лет;(п.46)

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается свидетельством о рождении у Сердюк М.Г. *** родилась дочь ФИО 2, место рождения – г. Черногорск.

Из объяснений свидетеля ФИО7, следует, что истица и ее несовершеннолетняя дочь ФИО2 с момента рождения ребенка проживают по адресу ***.

Согласно справки ООО УК «ЖЭУ №8» Сердюк М.Г. зарегистрирована по адресу *** с 24.12.2002 по настоящее время, ФИО2 ***. рождения зарегистрирована по этому адресу с 24.04.2019.

Из уведомления ГКУ «УСПН по городу Черногорск» следует, что истице было назначено пособие по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет с 24.04.2019.

При таких обстоятельствах совокупность представленных по делу доказательств позволяет сделать вывод о том, что несовершеннолетняя ФИО2 *** г. рождения, с момента рождения и по 23.04.2019 проживал совместно с истицей по адресу *** без регистрации. Таким образом, истица имеет право на получение пособия по уходу за ребенком ФИО2 до достижения возраста полутора лет с 21.12.2018 по 22.12.2019.

Поскольку истец подтвердила совместное проживание с ребенком в спорный период, исковые требования о признании за ней право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет за период с 21.12.2018 по 23.04.2019 и возложении обязанности на ответчика выплатить данное пособие за период с 21.12.2018 по 23.04.2019 - подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора города Черногорска в интересах Сердюк Марины Геннадьевны удовлетворить в полном объеме.

Признать за Сердюк Мариной Геннадьевной право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет за период с 21.12.2018 по 23.04.2019.

Обязать Государственное казенное учреждение «Управление социальной поддержки населения г. Черногорска» произвести выплату Сердюк Марине Геннадьевне ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет за период с 21.12.2018 по 23.04.2019.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.С. Ключикова

Мотивированное решение изготовлено 13.09.2019

Дело № 5-146/2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о передаче дела по подсудности

16 мая 2018 года г. Черногорск

Судья Черногорского городского суда Республики Хакасия И.Р. Коголовский, ознакомившись с делом об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении Сердюк М.Г.,

У С Т А Н О В И Л:

16 мая 2018 года в Черногорский городской суд Республики Хакасия поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Сердюк М.Г..

Согласно ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу ст. 23.1 КоАП РФ судьи районных судов рассматривают дела, производство по которым осуществляется в форме административного расследования.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных статьями 6.1.1, 7.27 Кодекса, проводится административное расследование.

Между тем, из представленного материала не следует, что в рамках производства по настоящему делу проводились процессуальные действия, свидетельствующие о проведении административного расследования. Проведение экспертизы, опрос свидетелей в данном случае не свидетельствует о проведении административного расследования.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в п. 3 постановления Пленума от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформлени...

...е. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

В соответствии с п. 5 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Таким образом, поскольку дело об административном правонарушении в отношении Сердюк М.Г. по ст. 6.1.1 КоАП РФ неподсудно Черногорскому городскому суду, то имеются основания для направления данного дела для рассмотрения по подсудности мировому судье судебного участка № 2 г. Черногорска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29,4, 29.12 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Дело об административном правонарушении в отношении Сердюк М.Г. по ст. 6.1.1 КоАП РФ направить для рассмотрения по подсудности мировому судье судебного участка № 2 г. Черногорска.

Судья И.Р. Коголовский