Сердюков Андрей Александович

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июля 2020 года г. Нариманов

Наримановский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Никулина М.В.,

при секретаре Боровой Ю.С.,

с участием прокурора Убушаевой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Наримановского районного суда Астраханской области, расположенного по адресу: г.Нариманов, ул.Волжская, д.2, административное дело №2а-541/2020 по административному исковому заявлению прокурора Наримановского района Астраханской области о признании информации запрещенной в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Наримановского района Астраханской области в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации, указав, что в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства об охране и использовании животного мира в результате мониторинга Интернет-ресурсов выявлен WEB-сайт, содержащий сведения о реализации запрещенных орудий охоты: http://www.trofey.ru/catalog/okhota/kapkany/, на котором предлагаются к продаже ногозахватывающие капканы со стальными дугами. Поскольку нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей общество приобретать и использовать запрещенные орудия лова, способствует совершению преступления, чем нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве, административны...

...й истец просил признать информацию о побуждении граждан к приобретению и использованию запрещенных орудий охоты, распространенную в сети «Интернет» по адресу: http://www.trofey.ru/catalog/okhota/kapkany/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Определением Наримановского районного суда Астраханской области от 28 мая 2020 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен Сердюков А.А.

Представитель административного истца – старший помощник прокурора Наримановского района Астраханской области Убушаева А.П. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по Астраханской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела, извещен надлежащим образом, направил в суд ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик Сердюков А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела, извещен надлежащим образом.

Суд, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 27 июля 2006г. N149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в зависимости от категории доступа к информации она подразделяется на общедоступную и информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

В силу части 1 статьи 10 указанного Федерального закона, распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В силу части 5 статьи 15 названного Федерального закона, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Наримановского района Астраханской области в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства об охране и использовании животного мира осуществлен мониторинг сети «Интернет» и интернет-ресурсов.

Как установлено в судебном заседании, в ходе указанного мониторинга сети «Интернет» и интернет-ресурсов было установлено, что в сети «Интернет» на сайте с адресом http://www.trofey.ru/catalog/okhota/kapkany/ размещена информация о продаже ногозахватывающих удерживающих капканов, предназначенных для охоты на животных, охота на которых указанным способом запрещена.

В соответствии с федеральными законами от 26.04.2008 №52-ФЗ "О ратификации Соглашения о международных стандартах на гуманный отлов диких животных между Европейским сообществом, Канадой и Российской Федерацией" и от 24.07.2009 №209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", приказом Минприроды России от 08.11.2012г. N373 в "Правила охоты в Российской Федерации", утвержденные приказом Минприроды России от 16.11.2010 №512, введен пункт 52.1.1, которым запрещено использование стандартных ногозахватывающих удерживающих капканов со стальными дугами для отлова волка, енотовидной собаки, енота-полоскуна, рыси, барсука, лесной куницы, соболя, горностая, выдры, бобров, ондатры.

Использование таких капканов для отлова данных животных является наказуемым деянием и влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ч.1.2 ст.8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и уголовную ответственность, предусмотренную ч.1 ст.258 УК РФ.

В ходе проверки также установлено, что вход на вышеуказанный сайт свободный, регистрация пользователей и пароль для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют.

В силу части 6 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Нахождение в открытом доступе информации в сети Интернет информации, побуждающей граждан приобретать запрещенные законодательством Российской Федерации орудия добычи диких животных фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации, права неопределенного круга лиц, права граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

По делам о признании информации - сайта в сети Интернет запрещенной информацией на территории Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания на соответствующем интернет-сайте запрещенной информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Кроме того, при принятии решения суд учитывает, что в соответствии со ст.12ст.12 ГК РФ пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав.

Согласно ст.1065ст.1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Наличие в свободном доступе информации о негуманных способах отлова животных, размещенных на сайте http://www.trofey.ru/catalog/okhota/kapkany/, нарушает требования законодательства об охране объектов животного мира, что приводит к нарушению прав неопределенного круга лиц на сохранение объектов животного мира в первозданном виде, а также пользование объектами животного мира в соответствии с действующими Правилами охоты.

На основании изложенного, суд считает необходимым признать информацию о негуманных способах отлова животных, размещенную на сайте с адресом http://www.trofey.ru/catalog/okhota/kapkany/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В соответствии с частью 5 статьи 5 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности; передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьей 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. N 1101.

Так, согласно части 2 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", настоящее решение является основанием для включения сайта с вышеуказанным адресом в единую автоматизированную систему "Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-177, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Наримановского района Астраханской области в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области, Сердюкову Андрею Александровичу о признании информации запрещенной в Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на Интернет сайте http://www.trofey.ru/catalog/okhota/kapkany/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области ограничивать доступ к информации, признанной судом запрещенной, при ее выявлении на иных ресурсах в сети «Интернет».

Настоящее решение является основанием для включения интернет-сайта http://www.trofey.ru/catalog/okhota/kapkany/ в единую информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд через Наримановский районный суд Астраханской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 06 июля 2020 года.

Судья М.В. Никулин