Сергейчева Зоя Алексеевна

Дело №2(3)-198/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Северное. 6 мая 2019 года.

Бугурусланский районный суд Оренбургской области в составе судьи Разводова В.Е.,

при секретаре Кирдиной Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Русскокандызский сельсовет» Северного района Оренбургской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Оренбургской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрация МО «Русскокандызский сельсовет» Северного района Оренбургской области обратилась в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Оренбургской области о прекращении права собственности на земельную долю размером <данные изъяты>., принадлежащую ФИО4, о признании права собственности на невостребованный земельный участок в составе земель сельскохозяйственного назначения, указывая на то, что в соответствии со статьей 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте) орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.

Во исполнение Постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций АПК», Указа Президента РФ №323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указа Президента РФ №1767 от 27.10.1993г.«О регу...

...лировании земельных отношений и развитии аграрной реформы», Администрацией Северного района Оренбургской области было вынесено распоряжение №№ от ДД.ММ.ГГГГ г. в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено право собственности на земельные доли в размере <данные изъяты>. из земель сельскохозяйственного предприятия АО «<данные изъяты>» с оценкой <данные изъяты> баллогектара.

На основании указанного распоряжения был утвержден список лиц наделяемых земельными долями.

В соответствии с указанными выше нормами ст. 12.1. Закона об обороте администрацией Северного сельсовета Северного района Оренбургской области был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

В газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ. был опубликован список пайщиков, по которым не востребованы земельные доли, а также размещен на информационных стендах администрации МО Русскокандызский сельсовет Северного района Оренбургской области.

В газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ. № № было опубликовано извещение о созыве общего собрания пайщиков на ДД.ММ.ГГГГ. На собрании присутствовало 6 человек, что составило менее 20% от общего числа участников долевой собственности. Общее собрание было неправомочно принимать решение, так как не было кворума, поэтому список невостребованных земельных долей был утверждён постановлением главы администрации МО «Русскокандызский сельсовет» от ДД.ММ.ГГГГ г. № №

С момента публикации принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Возражений не поступило.

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ.р., свидетельство на право собственности на землю серии <данные изъяты> № №, регистрационная запись <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ., получил, своим правом на землю не воспользовался. Данное лицо скончалось. Сведениями о наличии наследников и ближайших родственников администрация муниципального образования Русскокандызский сельсовет не располагает. ФИО6. не передал эту земельную долю в аренду и не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

На основании изложенного истец просит суд: прекратить право собственности на земельную долю размером <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок АО «<данные изъяты>», расположенный на территории муниципального образования «Русскокандызский сельсовет» Северного района Оренбургской области, принадлежащую ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ.р., свидетельство на право собственности на землю серии <данные изъяты> № №, регистрационная запись <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ., признать за муниципальным образованием «Русскокандызский сельсовет» Северного района Оренбургской области право собственности на указанную невостребованную земельную долю, размером <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок АО «<данные изъяты>», расположенный на территории муниципального образования «Русскокандызский сельсовет» Северного района Оренбургской области, с кадастровым номером №

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. в качестве соответчика привлечена Сергейчева Зоя Алексеевна, как наследник ФИО8.

В судебное заседание истец своего представителя не направил, прислал заявление о рассмотрении дела без участия представителя, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Межрайонной инспекции ФНС России № 1 по Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении слушания дела не заявлял.

Соответчик Сергейчева З.А., извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, отзыва не направила.

На основании ст. 167 ч.3, 4,5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указа Президента РФ №1767 от 27.10.1993 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы» администрацией Северного района Оренбургской области вынесено распоряжение № № от ДД.ММ.ГГГГ г., в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено право собственности на земельные доли в размере <данные изъяты> га. из земель АО «<данные изъяты>». На основании указанного распоряжения был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями.

Согласно свидетельству о праве собственности на землю на землю серии <данные изъяты> № №, регистрационная запись <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ.р., принадлежала на праве собственности земельная доля общей площадью <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: АО «<данные изъяты>» из земель сельскохозяйственного назначения.

Администрацией МО «Русскокандызский сельсовет» ФИО10, включен в список собственников земельных долей, которые признаны невостребованными в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона РФ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со статьей 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в редакции ФЗ №361-ФЗ от 03.07.2016 - Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в редакции ФЗ №361-ФЗ от 03.07.2016 - Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости") решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п.п. 3, 4, 6 и 7 статьи 12.1 указанного Закона, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) и опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона N 101-ФЗ от 24 июля 2002 г. "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из представленного истцом печатного издания – газеты «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что администрация МО «Русскокандызский сельсовет» в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона N 101-ФЗ от 24 июля 2002г. "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" опубликовала списки собственников земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными в АО «<данные изъяты>», где указан ФИО11.

В газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ г. № № опубликовано извещение о созыве общего собрания пайщиков, о дате, месте и времени проведения общего собрания собственников земельных долей по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, на ДД.ММ.ГГГГ

В связи с отсутствием кворума общего собрания по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и списка земельных долей которые могут быть признаны невостребованными, оно признано несостоявшимся, в связи с чем, список невостребованных земельных долей, был утверждён постановлением главы администрации МР «Русскокандызский сельсовет» от ДД.ММ.ГГГГ г. № №

В данный список вошла доля, принадлежащая ФИО12.

Как следует из материалов дела, ФИО13 при жизни свое право собственности на земельную долю на указанный земельный участок в Едином реестре прав не зарегистрировал, выдела своей доли не произвел.

Из справки выданной СПК (колхоз) «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что ФИО14, договор аренды с СПК (колхоз) «<данные изъяты>» не заключал, свой пай в уставной капитал не вносила

Согласно записи акта о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ.р., умер ДД.ММ.ГГГГ.

По сообщению нотариуса Северного нотариального округа от ДД.ММ.ГГГГ года в его производстве имеется наследственное дело № №, открытое к имуществу ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно наследственному делу, наследником, принявшим наследство по завещанию, является жена Сергейчева Зоя Алексеевна, которой ДД.ММ.ГГГГ., выдано свидетельство о праве на наследство по закону на денежные вклады и компенсации на них. Сведений о других наследниках не имеется.

Согласно сообщения заместителя начальника межмуниципального отдела по г. Бугуруслан, Бугурусланскому, Северному районам Управления Росреестра по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство на право собственности на землю серии <данные изъяты> № №, регистрационная запись <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. выданного на имя ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ.р., в качестве правоустанавливающего документа не использовалось.

Судом установлено, что ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ.р., свидетельство на право собственности на землю серии <данные изъяты> № №, регистрационная запись <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ., получал, своим правом на землю не воспользовался. Его наследники, своим правом на землю также не воспользовались, не передали эту земельную долю в аренду и не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

При изложенных обстоятельствах, земельная доля обоснованно признана невостребованной, поскольку собственник и его наследники не пользовались земельной долей и не предпринимали действий по надлежащему оформлению прав на неё и распоряжению.

Обращение администрации МО «Русскокандызский сельсовет» с иском основано на законе и вызвано объективной необходимостью сохранения целевого использования земельных участков.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Признание права собственности муниципального образования «Русскокандызский сельсовет» на спорную земельную долю влечет прекращение права собственности бывшего собственника на указанную земельную долю. При этом процедура признания земельных долей невостребованными, истцом соблюдена.

Решение суда о признании права собственности является основанием для государственной регистрации права собственности истца на указанное имущество в силу ст.ст. 17, 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования администрации муниципального образования «Русскокандызский сельсовет» Северного района Оренбургской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Оренбургской области удовлетворить.

Прекратить право собственности на земельную долю площадью <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок в АО «<данные изъяты>» из состава невостребованных земельных долей, принадлежавшую ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ.р., на основании свидетельства о праве собственности на землю серии <данные изъяты> № №, регистрационная запись <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ., выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Северного района Оренбургской области.

Признать за муниципальным образованием «Русскокандызский сельсовет» Северного района Оренбургской области право собственности на указанную невостребованную земельную долю площадью <данные изъяты>. в праве общей долевой собственности на земельный участок АО «<данные изъяты>» из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, через Бугурусланский районный суд Оренбургской области, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья В.Е. Разводов

Решение в окончательной форме изготовлено 6 мая 2019 года

Судья В.Е. Разводов