Сесюнина Ольга Анатольевна

Производство № 2-3917/2024 <***>

Дело № 66RS0003-01-2024-003005-73

Мотивированное решение изготовлено 27.06.2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 20.06.2024

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Самойловой Е. В.,

при секретаре Поликарповой Е. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сесюниной Ольги Анатольевны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области о возложении обязанности по корректировке счета, включении периода в стаж,

УСТАНОВИЛ:

Сесюнина О. А. обратилась в суд к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области с требованием о возложении обязанности по корректировке счета, включении периода в стаж.

В обосновании иска указано, что истец обратилась к ответчику с заявлением от 07.03.2023 о включении в ее страховойстаж периода работы у предпринимателя без образования юридического лица Пикулева И.М. по должности продавца продовольственных товаров в период с 12.07.1997 по26.05.2002, предоставив ответчику заявление о корректировке сведений индивидуального(персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальныйлицевой счет по форме, установленной приложением N 1к Административному регламенту,утвержденному постановлением Правления ПФР от 28 июня 2021 г. N 232п, а такжедокументы, подтверждающие факт осуществления истцом трудовой деятельности у ПБОЮЛПикулева И.М.: копию трудового договора с работодателем ПБОЮЛ Пикулевым И.М. от12.07.1997; справку-подтверждение стажа работы от 15.02.2023 И...

...П Пикулева И.М.; справку ИППикулева И.М. от 15.02.2023 о перерегистрации ПБОЮЛ в ИП; копию своего свидетельства обраке.

Указанный период работы истца не учтен на его индивидуальном лицевом счете, что видно из Сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица сформированных по разделам, содержащим соответствующие данные, по состоянию на 01.04.2024.

Не включение данного периода работы в страховой стаж истца существенно нарушает его права.

Письмом от 24.04.2023 № ОШ-66-15/19674л сообщено о том, что рассмотрение заявления, направленного способом, отличающимся от способов, определенных Административным регламентом, утвержденным постановлением Правления ПФР от 28 июня 2021 г. N 232п, не предусмотрено.

В этом же письме истцу было разъяснено о том, что в качестве документов, подтверждающих периоды работы у индивидуального предпринимателя, может быть представлен оригинал письменного трудового договора, оформленного в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, а также справка, выданная работодателем (индивидуальным предпринимателем). Кроме того, в письме истцу сообщалось, что для дополнения ИЛС сведениями о периоде работы с 12.07.1997 по 26.05.2002 у индивидуального предпринимателя Пикулева И.М. она может подать заявление о корректировке ИЛС, обратившись в любую клиентскую службу Фонда пенсионного и социального страхования РФ, предоставив оригиналы документов, подтверждающих основание для корректировки.

В соответствии с данными разъяснениями 17.05.2023 истец повторно обратилась к Ответчику с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнения (дополнения) в свой индивидуальный лицевой счет, страховой номер индивидуального лицевого счета 115-751-488 58, придя на прием в клиентскую службу ответчика, представив в ходе приема оригиналы трудового договора от 12.07.1997 с работодателем ПБОЮЛ Пикулевым И.М. и вышеуказанных справок работодателя Пикулева И.М. от 15.02.2023 (о подтверждении стажа работы и о регистрации Пикулева И.М. в качестве ПБОЮЛ и ИП).

Решением от 18.05.2023 №РОКЛС/07500023-0000001336 по результатам рассмотрения заявления истца, принятого 17.05.2023, в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица (Истца) в отношении сведений "12.07.1997 по 26.05.2002" было отказано с формулировкой отказа: "Требуются дополнительные документы. По периоду с 12.07.1997 по 26.05.2002 корректировку ИЛС будет осуществлять страхователь/работодатель зарегистрированный по месту нахожденияорганизации".

Данное решение ответчика истец считает необоснованным и незаконным.

В связи с чем, обратившись в суд, просила признать незаконным и отменить решение от 18.05.2023 № РОКЛС/07500023-0000001336 об отказе в корректировке и внесении уточнений пополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица (Истца) в отношении сведений "12.07.1997 по 26.05.2002".Включить в страховой стаж истца сведения о работе в период с 12.07.1997 по 26.05.2002 в должности продавца продовольственных товаров у ПБЮЛ ПикулеваИ. М.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, воспользовавшись правом на ведение дела через представителя.

Представитель истца Тихомирова В. С. в судебном заседании требования и доводы иска поддержала. Суду пояснила, что истец, заботясь о будущей пенсии, обратила внимание, что в выписке индивидуального лицевого счета отсутствуют сведения за период ее работы 12.07.1997 по 26.05.2002 у ПБЮЛ Пикулева И. М. Получив разъяснения в пенсионном органе, он обратилась к ИП Пикулеву И. М. (ранее - ПБЮЛ), и получила копию трудового договора, справки о факте работы, поскольку в трудовую книжку не внесены сведения о работе за этот период. С целью дальнейшего разрешения вопроса о назначении пенсии она обратилась к ответчику, который в корректировке лицевого счета отказал, сославшись на обязанность страхователя предоставить соответствующие сведения. После, узнав, что требуется сдать сведения в пенсионный орган, ИП Пикулев И. М. перестал выходить на связь. По сути, целью обращения в пенсионный орган является именно включение периода в стаж для назначения пенсии по достижении возраста.

Представитель ответчика Белоусова Ю. С. в судебном заседании против иска по доводам отзыва (л.д. 69-72) возразила. В обосновании своей позиции пояснила, что порядок осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет утверждён Приказом СФР от 11.07.2023 № 1363 «Об утверждении Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального(персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет».

Согласно указанному Порядку корректировка сведений индивидуального (персонифицированного) учета зарегистрированных лиц и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет производится в части:

сведений о страховом стаже и трудовой деятельности (профессиональной служебной деятельности) зарегистрированного лица;

сведений о заработке за периоды до 1 января 2002 года в отношении заработка за периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ;

сведений о трудовой деятельности (профессиональной служебной деятельности за периоды работы до 1 января 2020 года- записи о которых содержатся в трудовой книжке.

Также Порядком № 1363 предусмотрено, что корректировка производится:

либо по заявлению зарегистрированного лица о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет;

либо без заявления при выявлении территориальным органом СФР по результатам проверки полноты и достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, неполных (недостоверных) сведений, при изменении пенсионного законодательства Российской Федерации, при поступлении в территориальный орган СФР сведений, не подлежащих представлению (корректировке) страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, при наличии в распоряжении территориальных органов СФР сведений об иных периодах, засчитываемых в страховой стаж в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в том числе поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также из федеральных государственных информационных систем.

ИП Пикулев И. М. в настоящий момент является действующим, соответственно, страхователемкорректировка лицевого счёта застрахованных лиц, работающих и работавших у такого страхователя, осуществляется самим страхователем (работодателем). В связи с чем, полагает, что решение является законным и обоснованным.

Также, обратила внимание, что после получения от истицы заявления о корректировке её лицевого счёта органами ОСФР по Свердловской области, а также органами ОСФР по Пермскому краю истице оказано содействие в решении данного вопроса.

На сегодняшний день корректирующих сведений от страхователя не поступило.

Более того, указала, что сведений о работе в спорный период трудовая книжка истицы не содержит. В подтверждение указанного периода представлен трудовой договор от 12.07.1997, заключённый на неопределённый срок, а также справка-подтверждение стажа работы от 15.02.2023 б/н.Трудовой договор заключён на неопределённый срок, следовательно из его содержания не предоставляется возможным сделать вывод о том когда были прекращены трудовые отношения истицы с ИП Пикулёвым И.М.

В наблюдательном деле страхователя имеется трудовой соглашение, заключённое между указанным страхователем и Караваевой О.А. паспорт XV-ВГ № 755844. Указано, что договор действителен с 01.04.1999 сроком на один месяц. Также согласно наблюдательного дела Пикулёва И.М. Страхователем представлены расчётные ведомости по страховым взносам за период со 2 квартала 1999 по 4 квартал 1999г., и с 2 квартала 2000 по 3 квартал 2000г. За данные периоды страховые взносы не начислялись и не уплачивались.

Следовательно, документы, подтверждающие трудовую деятельность истицы в спорный период времени в материалах гражданского дела отсутствуют.

Справка, представленная в подтверждение периода работы не отвечает требованиям ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, следовательно не может быть принята в качестве доказательства периодов работы вы виду следующего.

Третье лицо ИП Пикулев И. М. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, по месту регистрации, уважительных причин неявки суду не представил.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

С 1 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", которым определены основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона "О страховых пенсиях" целью данного Федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

В пункте 5 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях" для целей этого Федерального закона дано понятие установления страховой пенсии, как назначения страховой пенсии, перерасчета и корректировки ее размера, перевода с одного вида пенсии на другой.

Статьей 6 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что в соответствии с этим Федеральным законом устанавливаются следующие виды страховых пенсий: страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности и страховая пенсия по случаю потери кормильца.

Условия назначения страховой пенсии по старости определены статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", согласно положениям части 1 которой право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Конституционный Суд Российской Федерации также указывал, что принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как в правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты (абзац второй пункта 2 постановления от 29 января 2004 г. N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан").

Так, судом установлено, что выписка СЗИ-ИЛС (л.д. 42-51) в отношении истца содержит сведения на 01.04.2024 о стаже, учитываемом для цели назначения пенсии 30 лет 05 месяцев 20 дней, ИПК – 128,366. При этом, общий стаж до 2002 года определен в размере 9 лет 04 месяца 26 дней.

Сведений о периоде работы с 12.07.1997 по 26.05.2002 выписка не содержит, что может существенно отразиться на расчетном размере пенсии.

В связи с чем, согласно доводам иска 07.03.2023 СесюнинаО. А. подала в органы ОСФР по Свердловской области заявление о корректировке сведений индивидуального персонифицированного учёта не по установленной форме (л.д. 15-16). При этом, настоящее заявление являлось приложением к заявлению о включении периода в страховой стаж (л.д. 17), где истец просила включить в ее страховой стаж период работы у ПБОЮЛПикулева И. М. по должности продавца продовольственных товаров.

24.04.2023 истцу направлен ответ № ОШ-66-15/19674л, в котором разъяснено о необходимостипредоставления заявления о корректировке индивидуального лицевого счёта по установленной форме (л.д. 20-21).

17.05.2023 Сесюнина О. А. вновь обратилась с заявлением о корректировке сведений персонифицированного учёта, приложив к заявлению паспорт гражданина РФ, трудовой договор, архивную справку.

Рассмотрев указанное заявление, 18.05.2023 Органом ОСФР по Свердловской области вынесено решение об отказе в корректировке сведений индивидуального персонифицированного учёта № РОКЛС/07500023-0000001336 (л.д. 22). В основание отказа указано на необходимость дополнительных документов. Корректировку ИЛС по периоду работы с 12.07.1997 по 26.05.2002 будет осуществлять страхователь, то есть работодатель истицы, зарегистрированный по месту нахождения организации.

Проверяя доводы иска в части возложения на ответчика обязанности по корректировке лицевого счета истца суд приходит к следующему.

Так, 28.08.2023 обновлен Порядок корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет. Новый Порядок учитывает положения Федерального закона от 14.07.2022 N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации", которым с 1 января 2023 года предусмотрено создание СФР.

Согласно п. 2 данного Порядка территориальные органы СФР осуществляют корректировку сведений персонифицированного учета и вносят уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет:

по заявлению зарегистрированного лица о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет;

без заявления при выявлении территориальным органом СФР по результатам проверки полноты и достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, неполных (недостоверных) сведений, при изменении пенсионного законодательства Российской Федерации, при поступлении в территориальный орган СФР сведений, не подлежащих представлению (корректировке) страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, при наличии в распоряжении территориальных органов СФР сведений об иных периодах, засчитываемых в страховой стаж в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в том числе поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также из федеральных государственных информационных систем.

Согласно п. 11 вышеуказанного Порядкапо результатам рассмотрения заявления и документов, имеющихся в распоряжении территориального органа СФР, в соответствии с федеральными законами от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", от 21 июля 2014 г. N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" и от 17 февраля 2023 г. N 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" уполномоченный территориальный орган СФР:

принимает решение о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет;

принимает решение об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет;

направляет страхователю уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений в представленных сведениях индивидуального (персонифицированного) учета.

Из п. 13 и 14 Порядка следует, что в соответствии с решением о корректировке уполномоченным территориальным органом СФР осуществляется:

оформление форм документов персонифицированного учета с уточненными сведениями, содержащимися в индивидуальном лицевом счете, за периоды работы у страхователя, который на момент подачи заявления ликвидирован или его деятельность прекращена по причинам, предусмотренным законодательством Российской Федерации, а также в целях включения в страховой стаж иных периодов, засчитываемых в страховой стаж; выполнение процедур по включению уточненных сведений персонифицированного учета в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.

Корректировка сведений персонифицированного учета по вопросу уточнения сведений, содержащихся в индивидуальном лицевом счете, в отношении сведений за периоды работы у страхователя, осуществляющего деятельность, производится путем выполнения территориальным органом СФР по месту регистрации страхователя процедуры по приему и включению в индивидуальный лицевой счет зарегистрированного лица сведений персонифицированного учета, представленных страхователем в соответствии с уведомлением, в целях устранения имеющихся расхождений.

Поскольку работодатель истца, в отношении которого заявлены требования о корректировки счете, является действующим, с целью соблюдения прав истца, согласно материалам дела, пенсионным органом Свердловской области в пенсионный орган Пермского края (по месту регистрации страхователя) направлен запрос о корректировке сведений (л.д. 78, 80).

В свою очередь, ОСФР по Пермскому краю 13.04.2023 направило Пикулеву И. М. уведомление (л.д. 81) об устранении ошибок и (или) несоответствия между представленными страхователями сведениями и сведениями, имеющимися у ОСФР, в том числе полученными от налоговых органов.

Ввиду отсутствия ответа, руководствуясь п. 14 Порядка ответчиком вынесено решение об отказе в корректировке лицевого счета истца.

Поскольку в ходе судебного заседания третье лицо ИП Пикулев И. М. каких-либо сведений о направлении сведений в ОСФР не предоставил, то суд полагает, что решение об отказе в корректировке счета от 18.05.2023 № РОКЛС/07500023-0000001336 суд полагает обоснованным и не подлежащим незаконным. Требования в этой части подлежат отклонению.

Что касается требования о включении в страховой стаж истца периода работы с 12.07.1997 по 26.05.2002, суд приходит к следующему.

Так, исследуя трудовую книжку истца (л.д. 27-41), судом установлено, что запись о заявленном периоде работы ее работы отсутсвует.

В статье 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" законодатель определил общий порядок подтверждения страхового стажа за периоды до и после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица (части 1 и 2), а также наделил Правительство Российской Федерации полномочием по определению порядка установления правил подсчета и подтверждения страхового стажа (часть 4).

Действуя в рамках предоставленных ему полномочий, Правительство Российской Федерации Постановлением от 2 октября 2014 года N 1015 утвердило Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, в которых закрепило порядок подтверждения трудовой деятельности при подсчете страхового стажа гражданина до регистрации его в качестве застрахованного лица для назначения страховой пенсии по старости (в том числе ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста) и определило перечень документов, которыми можно подтвердить имеющиеся у гражданина периоды работы по трудовому договору, если сведения о них отсутствуют в системе индивидуального (персонифицированного) учета (пункты 11 и 12).

Аналогичные положения применительно к порядку подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий до 1 января 2015 года были предусмотрены в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения стажа определено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (пункт 59 Правила подсчета и подтверждения стажа).

Истцом суду предоставлен трудовой договор б/н от 12.07.1997 (л.д. 23), согласно которому Сесюнина (ранее- Караваева) О. А. принята на работу на должность продавца продовольственных товаров, место работы – мини-рынок г. Чусовой, ул. Космонавтов.

Из анализа справки б/н от 15.02.2023 (л.д. 24) следует, что ИП Пикулев И. М. подтверждает, что Сесюнина (ранее- Караваева) О. А. в период с 12.07.1997 по 26.05.2002 действительно работала у ПБОЮЛ Пикулева И. М. в должности продавца продовольственных товаров по трудовому договору.

Справкой б/н от 15.02.2023 (л.д. 25) ИП Пикулев И. М. предоставляет сведения о том, что 18.02.1997 был зарегистрирован в качестве предпринимателя осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица в Администрации города Чусового. 26.08.2004 на основании Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» № 129-ФЗ от 08.08.2001, ПБОЮЛ ПикулевИ. М. прошел перерегистрацию на Индивидуальный предприниматель ПикулевИ. М. В качестве индивидуального предпринимателя работает до настоящего времени.

В связи с чем, суд не находит оснований для невключения в страховой стаж истца спорного периода. Поскольку истец на включение периода стаж с целью досрочного назначения пенсии не претендовала, то требование о включении периода в стаж подлежит удовлетворению на основании ч.1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом, суд исходя из пояснений представителя истца относительно заявленных требований, ссылавшегося на то обстоятельство, что требования о корректировке сведений фактически свидетельствовали о необходимости включения периода в стаж согласуются с направлением истцом заявления о включении периода в стаж (л.д. 17). То обстоятельство, что истец, не достигнув пенсионного возраста, не обращался с заявлением о назначении пенсии, в связи с чем, пенсионным органом не производилась оценка данного периода, не свидетельствует об отсутствии прав у истца заявить в судебном порядке требования о включении периода в стаж с целью в дальнейшем избежать препятствий в назначении пенсии. Также доводы представителя ответчика относительно недопустимости представленных: трудового договор, справки о периоде работы, ввиду отсутствия оснований их выдачи, суд находит ошибочными, противоречащими п. 59 Правила подсчета и подтверждения стажа, поскольку само по себе не свидетельствует о недостоверности содержащихся в ней сведений. Информация, содержащаяся в уточняющей справке, не противоречит записям трудовой книжки истца, содержит уточняющие сведения о характере работы, справка подписана ИП Пикулевым И. М., заверена печатью, указаны документы, на основании которых выдана справка, иное не может служить основанием для отказа в реализации пенсионных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации. ИП Пикулев И. М. не возражал против использования названной справки как доказательства по делу, тогда как сведения о наличии в суде рассматриваемого дела подтверждается скрин с электронной почты (л.д. 85). Соответственно, именно на этом документе суд основывает выводы об обстоятельствах дела и доводы в пользу принятия решения об удовлетворении исковых требований в части включения в страховой стаж истца спорного периода.

При этом, имеющееся в материалах наблюдательного дела копия трудового соглашения с установлением периода работы с 01.04.1999 сроком на 1 месяц (л.д. 82) суд во внимание принять не может, поскольку даже визуально имеется отличие в подписи как истца, так и ИП, имеющимися в распоряжении суда (л.д. 23, 84), достоверность данного документа третье лицо суду не подтвердил, сведения о страховых выплатах за указанные период из указанной в соглашении сумме в пенсионном органе отсутствуют.

Иных доводов суду не заявлено.

Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у сторон в судебном заседании не возникло дополнений при рассмотрении дела по существу, в судебном заседании обе стороны согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями ст.ст.12, 35, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Сесюниной Ольги Анатольевны, - удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области включить Сесюниной Ольги Анатольевны (<***>) в общий страховой стаж по ч. 1ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» период с 12.07.1997 по 26.05.2002.

В удовлетворении остальной части требований Сесюниной Ольги Анатольевны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области, -отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья <***> Е. В. Самойлова

Дело №2-1845/2025

66RS0003-01-2024-003005-73

Мотивированное решение изготовлено 20 марта 2025 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 06 марта 2025 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Войт А.В., при секретаре судебного заседания Туснолобовой К.А., с участием представителя истца Тихомировой В.С., представителя ответчика Белоусовой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сесюниной Ольги Анатольевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации поСвердловской области о признании решения об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета, включении в страховой стаж сведений о работе, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Сесюнина О.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указала, что 07 марта 2023 года обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации поСвердловской области (далее – Отделение) для включения в ее страховой стаж периода работы у предпринимателя без образования юридического лица Пикулева И.М. (ПБОЮЛ Пикулев И.М.) в качестве продавца продовольственных товаров в период с 12 июля 1997 по 26 мая 2002 года, предоставив ответчику заявление о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет по форме, установленной приложением № 1к Административному регламенту, утвержденному постановлением Правления ПФР от 28 июня 2021 года № 232п, а также документы, подтверждающие факт осуществления истцом трудовой деятельности у ПБОЮЛ Пикулева И.М.: копию трудового договора с работодателем ПБОЮЛ Пикулевым И.М. от 12 июля 1997 года; справку-подтверждение стажа работы от 15 февраля 2023 года ИП Пикулева И.М.; справку ИП Пикулева И.М. от 15 февраля 2023 года о перерегистрации ПБОЮЛ в ИП; копию своего свидетельства о браке. Указанный период работы истца не учтен на ее индивидуальном лицевом счете. Не включение данного периода работы в страховой стаж истца существенно нарушает его права. Письмом Отделения от 24 апреля 2023 года № ОШ-66-15/19674л сообщено о том, что рассмотрение заявления, направленного способом, ...

...отличающимся от способов, определенных Административным регламентом, утвержденным постановлением Правления ПФР от 28 июня 2021 года № 232п, не предусмотрено. Также разъяснено, что в качестве документов, подтверждающих периоды работы у индивидуального предпринимателя, может быть представлен оригинал письменного трудового договора, оформленного в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, а также справка, выданная работодателем (индивидуальным предпринимателем), для дополнения ИЛС сведениями о периоде работы с 12 июля 1997 по 26 мая 2002 года у индивидуального предпринимателя Пикулева И.М. она может подать заявление о корректировке ИЛС, обратившись в любую клиентскую службу Фонда пенсионного и социального страхования РФ, предоставив оригиналы документов, подтверждающих основание для корректировки.

В соответствии с данными разъяснениями 17 мая 2023 года истец повторно обратилась к Ответчику с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнения (дополнения) в свой индивидуальный лицевой счет, страховой номер индивидуального лицевого счета 115-751-488 58, на приеме в клиентской службе ответчика, представив в ходе приема оригиналы трудового договора от 12 июля 1997 года с работодателем ПБОЮЛ Пикулевым И.М. и вышеуказанных справок работодателя ИП Пикулева И. М. от 15 февраля 2023 года.

Решением от 18 мая 2023 года № РОКЛС/07500023-0000001336 в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в отношении сведений «12 июля 1997 по 26 мая 2002» с указанием, что требуются дополнительные документы. По периоду с 12 июля 1997 по 26 мая 2002 года корректировку ИЛС будет осуществлять страхователь/работодатель, зарегистрированный по месту нахождения организации. Данное решение ответчика истец считает необоснованным и незаконным.

Истец просит признать незаконным и отменить решение от 18 мая 2023 года № РОКЛС/07500023-0000001336 об отказе в корректировке и внесении уточнений дополнений в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица (Истца) в отношении сведений 12 июля 1997 по 26 мая 2002 года, включить в страховой стаж истца сведения о работе в период с 12 июля 1997 по 26 мая 2002 года в должности продавца продовольственных товаров у ПБОЮЛ Пикулева И.М.

Решением суда от 20 июня 2024 года требования истца удовлетворены частично, на Отделение возложена обязанность включить истцу Сесюниной О.А. в общий страховой стаж по ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» период с 12 июля 1997 по 26 мая 2002 года.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 18 сентября 2024 года решение суда от 20 июня 2024 года в части возложения на Отделение обязанности включить Сесюниной О.А. в общий страховой стаж по ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 01 января по 26 мая 2002 года отменено, принято новое решение, которым в удовлетворении требований отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 30 января 2025 года решение суда от 20 июня 2024 года и апелляционное определение от 18 сентября 2024 года в той части, в которой удовлетворены требования о возложении на Отделение обязанности включить Сесюниной О.А. в общий страховой стаж по ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 12 июля 1997 по 31 декабря 2001 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Заявлением о вынесении дополнительного решения от 10 января 2025 года Сесюнина О.А. просит взыскать с Отделения судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 28000 рублей.

Истец Сесюнина О.А. в судебное заседание не явилась. Воспользовалась правом вести дело через представителя. Представитель истца Тихомирова В.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании представила дополнительные пояснения к иску по доводам судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции /том 2 л.д. 28-30/.

Представитель ответчика Белоусова Ю.С., действующая на основании доверенности, представила отзыв на исковое заявление /том 1 л.д. 69-72/, согласно которому порядок осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет утверждён Приказом СФР от 11 июля 2023 № 1363 «Об утверждении Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет», согласно которому корректировка сведений индивидуального (персонифицированного) учета зарегистрированных лиц и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет производится в части: сведений о страховом стаже и трудовой деятельности (профессиональной служебной деятельности) зарегистрированного лица; сведений о заработке за периоды до 1 января 2002 года в отношении заработка за периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ; сведений о трудовой деятельности (профессиональной служебной деятельности за периоды работы до 1 января 2020 года, записи о которых содержатся в трудовой книжке. Также Порядком № 1363 предусмотрено, что корректировка производится либо по заявлению зарегистрированного лица о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет; либо без заявления при выявлении территориальным органом СФР по результатам проверки полноты и достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, неполных (недостоверных) сведений, при изменении пенсионного законодательства Российской Федерации, при поступлении в территориальный орган СФР сведений, не подлежащих представлению (корректировке) страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, при наличии в распоряжении территориальных органов СФР сведений об иных периодах, засчитываемых в страховой стаж в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ, в том числе поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также из федеральных государственных информационных систем. ИП Пикулев И.М. в настоящий момент является действующим, соответственно, страхователем корректировка лицевого счёта застрахованных лиц, работающих и работавших у такого страхователя, осуществляется самим страхователем (работодателем). После получения от истца заявления о корректировке её лицевого счёта органами ОСФР по Свердловской области, а также органами ОСФР по Пермскому краю истцу оказано содействие в решении данного вопроса. На сегодняшний день корректирующих сведений от страхователя не поступило. Сведений о работе в спорный период трудовая книжка истицы не содержит. В подтверждение указанного периода представлен трудовой договор от 12 июля 1997 года, заключённый на неопределённый срок, а также справка-подтверждение стажа работы от 15 февраля 2023 года б/н. Трудовой договор заключён на неопределённый срок, следовательно из его содержания не предоставляется возможным сделать вывод о том, когда были прекращены трудовые отношения истицы с ИП Пикулёвым И.М. В наблюдательном деле страхователя имеется трудовое соглашение, заключённое между указанным страхователем и Караваевой О.А. паспорт ***. Указано, что договор действителен с *** сроком на один месяц. Страхователем представлены расчётные ведомости по страховым взносам за период со 2 квартала 1999 по 4 квартал 1999 года, и с 2 квартала 2000 по 3 квартал 2000 года. За данные периоды страховые взносы не начислялись и не уплачивались. Следовательно, документы, подтверждающие трудовую деятельность истца в спорный период времени в материалах гражданского дела отсутствуют. Справка, представленная в подтверждение периода работы не отвечает требованиям ст.ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, следовательно не может быть принята в качестве доказательства периодов работы.

В судебном заседании представитель ответчика Белоусова Ю.С. на доводах отзыва настаивала. Дополнительно представила отзыв по требованию о взыскании судебных расходов.

Третье лицо ИП Пикулев И.М. в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Направил ответ на судебный запрос от 01 марта 2025 года.

Судом определено рассматривать дело при данной явке.

Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства каждое в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица /том 2 л.д. 33-39/ истец Сесюнина О.А. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 02 ноября 2002 года.

Выписка из индивидуального лицевого счета истца по форме СЗИ-ИЛС на дату 26 февраля 2025 года в отношении истца не содержит сведений о периоде работы с 12 июля 1997 по 26 мая 2002 года.

Записи о спорном периоде работы истца в ее трудовой книжке отсутствуют.

Согласно трудовому договору б/н от 12 июля 1997 года Караваева О.А. (после заключения брака Сесюнина) принята на работу к ПБОЮЛ Пикулеву И.М. продавцом продовольственных товаров на неопределенный срок, место работы - мини-рынок ***.

В справке-подтверждении стажа работы от 15 февраля 2023 года указано, что Сесюнина (ранее - Караваева) О.А. в период с 12 июля 1997 года по 26 мая 2002 года действительно работала у ПБОЮЛ Пикулева И.М. в должности продавца продовольственных товаров по трудовому договору.

Справкой ИП Пикулева И.М. от 15 февраля 2023 года подтверждается, что 18 февраля 1997 года он был зарегистрирован в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, в администрации города Чусового. 26 августа 2004 года на основании Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», ПБОЮЛ Пикулев И.М. прошел перерегистрацию на индивидуального предпринимателя Пикулева И.М. В качестве индивидуального предпринимателя работает до настоящего времени.

07 марта 2023 года Сесюнина О.А. обратилась в Отделение с заявлением о корректировке сведений индивидуального персонифицированного учёта не по установленной форме, это заявление являлось приложением к заявлению о включении спорного периода работы в страховой стаж, где истец просила включить в ее страховой стаж период работы у ПБОЮЛ Пикулева И.М. по должности продавца продовольственных товаров с 12 июля 1997 года по 26 мая 2002 года.

24 апреля 2023 года истцу пенсионным органом направлен ответ № ОШ-66-15/19674л, в котором разъяснено о необходимости предоставления заявления о корректировке индивидуального лицевого счёта по установленной форме.

17 мая 2023 года Сесюнина О.А. вновь обратилась в ОСФР по Свердловской области с заявлением о корректировке сведений персонифицированного учёта, представив паспорт гражданина Российской Федерации, трудовой договор, справку.

ОСФР по Пермскому краю, действуя на основании заявления Сесюниной О.А. о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета, 13 апреля 2023 года направило Пикулеву И.М. уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствия между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у пенсионного органа, с приложением трудового договора, справки-подтверждения и свидетельства о заключении брака, представленных истцом.

Рассмотрев заявление Сесюниной О.А. от 17 мая 2023 года, 18 мая 2023 года Отделением принято решение об отказе в корректировке сведений индивидуального персонифицированного учёта №РОК ЛС/07500023-0000001336 по причине необходимости дополнительных документов с указанием, что по периоду с 12 июля 1997 года по 26 мая 2002 года корректировку ИЛС будет осуществлять страхователь/работодатель, зарегистрированный по месту нахождения организации.

Разрешая требования Сесюниной О.А. о корректировке сведений индивидуального персонифицированного учёта, суд исходит из следующего.

В соответствии с подпунктом 2 статьи 3 Федерального закона № 400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Аналогичные положения были предусмотрены положениями статьи 2 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вступившим в силу с 1 января 2002 года.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Частью 3 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» могут устанавливаться на основании показании двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Разделом II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 (далее – Правила № 1015), предусмотрены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

В соответствии с пунктом 10 Правил № и1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17(1) Правил.

Согласно пункту 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В случае если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений (пункт 12 Правил № 1015).

В соответствии с пунктом 59 Правил № 1015 документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации о государственном пенсионном обеспечении (в части страховых пенсий) установлена Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», который вступил с силу на всей территории Российской Федерации с 01 января 1997 года (здесь и далее приводится в первоначальной редакции, действовавшей до 29 октября 2001 года).

Статьей 1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» предусмотрены понятия, в том числе:

застрахованное лицо - лицо, на которое распространяется государственное пенсионное страхование;

государственное пенсионное страхование - вид страхования, осуществляемого за счет обязательных страховых взносов работодателей и граждан, с целью обеспечения граждан трудовыми пенсиями по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца и за выслугу лет;

страховой стаж застрахованного лица - суммарная продолжительность периодов трудовой деятельности застрахованного лица в течение его жизни, за которые уплачивались страховые взносы;

индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системе обязательного пенсионного страхования, предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице.

Согласно пунктам 1, 2, 3 статьи 6 этого же Федерального закона на территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при | использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица должен содержать следующие сведения, в том числе страховой номер (подпункт 1); фамилию, имя и отчество; фамилию, которая была у застрахованного лица при рождении (подпункт 2): периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности, включаемые в общий стаж для назначения государственной трудовой пенсии, а также специальный стаж, связанный с особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выслугой лет, работой на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению (подпункт 10); заработную плату или доход (за каждый месяц страхового стажа), на которые начислены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации (подпункт 11); сумму заработка (за каждый месяц страхового стажа), который учитывается при назначении трудовой пенсии (подпункт 12); сумму начисленных данному застрахованному лицу страховых взносов (за каждый месяц страхового стажа), включая страховые взносы за счет работодателя и страховые взносы самого застрахованного лица (подпункт 13). Содержащиеся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица сведения, определенные подпунктами 10 - 13 пункта 2 данной статьи, систематически уточняются и дополняются в процессе трудовой деятельности застрахованного лица.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 7 того же Федерального закона Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы выдают каждому застрахованному лицу страховое свидетельство государственного пенсионного страхования, содержащее страховой номер и анкетные данные указанного лица в соответствии с подпунктами 1 - 5 пункта 2 статьи 6 данного Федерального закона. Лицо, впервые поступившее на работу по трудовому договору, получает указанное страховое свидетельство по месту работы.

Пунктом 1 статьи 8 указанного Федерального закона предусмотрено, что сведения о застрахованных лицах представляются плательщиками страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Работодатели представляют сведения обо всех лицах, работающих у них по трудовому договору, за которых они уплачивают страховые взносы государственного пенсионного страхования. Сведения передаются в те органы Пенсионного фонда Российской Федерации, в которых эти работодатели зарегистрированы в качестве плательщиков страховых взносов.

Федеральным законом от 01 апреля 2019 года № 48-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» внесены изменения в часть 1 статьи 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», дополнив права органов Пенсионного фонда Российской Федерации правом в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению застрахованного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Пенсионным фондом Российской Федерации, сообщив об этом застрахованному лицу.

Порядок осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, действовавший в период обращения истца и принятия оспариваемого решения, утвержден постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 15 октября 2019 года № 519п и признан утратившим силу приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 11 июля 2023 года № 1363 (далее - Порядок).

Порядок определяет правила корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета (далее персонифицированный учет) зарегистрированных лиц и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в части: сведений о страховом стаже и трудовой деятельности (профессиональной служебной деятельности) зарегистрированного лица; сведений о заработке за периоды до 1 января 2002 года в отношении заработка за периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ (далее - сведения о заработке до 1 января 2002 года); сведений о трудовой деятельности (профессиональной служебной деятельности) (далее - сведения о трудовой деятельности) за периоды работы до 1 января 2020 года, записи о которых содержатся в трудовой книжке (пункт 2 Порядка).

В соответствии с пунктом 15 Порядка корректировка сведений персонифицированного учета по вопросу уточнения сведений, содержащихся в индивидуальном лицевом счете, в отношении сведений за периоды работы у страхователя, осуществляющего деятельность, производится путем выполнения территориальным органом ПФР по месту регистрации страхователя процедуры по приему и включению в индивидуальный лицевой счет зарегистрированного лица сведений персонифицированного учета, представленных страхователем в соответствии с уведомлением, в целях устранения имеющихся расхождений.

В силу пункта 15.1 Порядка при выявлении неполноты (недостоверности) сведений о трудовой деятельности за периоды работы (профессиональной служебной деятельности) с 1 января 2002 года сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, ранее учтенным на индивидуальном лицевом счете зарегистрированного лица, такие сведения включаются в индивидуальный лицевой счет с учетом результатов проверки их полноты и достоверности, проведенной в соответствии с пунктами 15, 17 Порядка.

Согласно пункту 17 Порядка при выявлении неполноты (недостоверности) сведений, представленных страхователем, который на момент проведения проверки ликвидирован или его деятельность прекращена по причинам, предусмотренным законодательством Российской Федерации, внесение уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет осуществляется территориальным органом ПФР по месту регистрации страхователя в соответствии с пунктом 14 Порядка.

В силу пункта 14 Порядка в соответствии с решением о корректировке уполномоченным территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляется: оформление форм документов персонифицированного учета, с уточненными сведениями, содержащимися в индивидуальном лицевом счете за периоды работы у страхователя, который на момент подачи заявления ликвидирован или его деятельность прекращена по причинам, предусмотренным законодательством Российской Федерации, а также в целях включения в страховой стаж иных периодов деятельности, засчитываемых в страховой стаж; выполнение процедур по включению уточненных сведений персонифицированного учета в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.

Из названных норм пенсионного права следует, что по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, который используется в целях учета сведений о страховом стаже и трудовой деятельности (профессиональной служебной деятельности) зарегистрированного лица, сведений о его заработке и других сведений, необходимых для пенсионного обеспечения, а также на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Справки, выдаваемые работодателем, помимо прочего должны содержать основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Сведения индивидуального (персонифицированного) учета, включая сведения о страховом стаже и трудовой деятельности, могут быть откорректированы пенсионным органом, если страхователь прекратил свою деятельность, либо действующим страхователем.

Отменяя решение от 20 июня 2024 года и апелляционное определение от 18 сентября 2024 года в части удовлетворения требований Сесюниной О.А., Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, чьи указания о толковании закона в силу ч. 4 ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являются обязательными для суда, вновь рассматривающего дело, указал, что суды, установив, что решение об отказе в корректировке и внесении дополнений в индивидуальный лицевой счет истца в отношении сведений за период работы с 12 июля 1997 года по 26 мая 2002 года принято пенсионным органом правомерно, что истец с заявлением о назначении пенсии не обращалась, в связи с недостижением пенсионного возраста, не применили в полном объеме вышеприведенные нормативные правовые акты об учете пенсионным органом сведений о страховом стаже на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица и удовлетворили требования к пенсионному органу о возложении обязанности включить в страховой стаж сведения о работе в период с 12 июля 1997 года по 26 мая 2002 года без какой-либо корректировки действующим работодателем сведений индивидуального лицевого счета истца.

По требованию о включении в страховой стаж периода работы с 12 июля 1997 года по 31 декабря 2001 года юридически значимыми и подлежащими определению и установлению с учетом исковых требований, возражений ответчика и регулирующих спорные отношения норм материального права являлись обстоятельства: осуществлялась ли истцом фактически работа по трудовому договору за заработную плату у ПБОЮЛ Пикулева И.М. в спорный период, какими относимыми и допустимыми доказательствами подтверждается данное обстоятельство, в связи с чем за указанный период работодателем не передавались в пенсионный орган сведения о приеме истца на работу, периоде ее трудовой деятельности и заработной плате. Бремя доказывания юридически значимых обстоятельств по пенсионным спорам возлагается на истца.

Судом установлено, что ИП Пикулев И.М. является действующим индивидуальным предпринимателем, следовательно, в силу вышеуказанных норм обязанность по проведению корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении своего работника возложена на данное лицо, а не на Отделение.

Суд отмечает, что истец Сесюнина О.А., ***, не достигла возраста, установленного ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, необходимого для установления права на страховую пенсию по старости.

Как уже указано выше, период работы у ПБОЮЛ Пикулева И.М. отсутствует в трудовой книжке истца.

В материалы дела истцом представлен трудовой договор от 12 июля 1997 года /том 1 л.д. 23/, согласно которому Караеваева О.А. (после заключения брака Сесюнина О.А.) принимается на работу по профессии, должности продавец продовольственных товаров к ПБОЮЛ Пикулеву И.М., договор заключен на неопределенный срок.

Трудовой договор не содержит даты начала работы Сесюниной О.А. у ПБОЮЛ Пикулева И.М., также из него не представляется возможным установить дату окончания трудовых отношений.

Кроме того, в наблюдательном деле страхователя ИП Пикулева И.М. имеется трудовое соглашение, заключенное с Караваевой О.А., действительно с 01 апреля 1999 года сроком на один месяц /том 1 л.д. 141/.

В наблюдательном деле страхователя имеются расчетные ведомости по страховым взносам за период со 2 квартала 1999 по 4 квартал 1999 года и с 2 квартала 2000 по 3 квартал 2000 года, за данные периоды страховые взносы не начислялись и не уплачивались /том 1 л.д. 140/.

Согласно ответу на судебный запрос Управления ФНС России по Свердловской области сообщило, что в информационных ресурсах налоговых органов отсутствуют сведения о доходах в отношении Сесюниной О.А. за указанный период (1999-2002 год) /том 1 л.д. 142/.

С заявлением о корректировке истцом представлена справка, выданная ИП Пикулевым И.М. 15 февраля 2023 года б/н /том 1 л.д. 24/, согласно которой Сесюнина О.А. в период с 12 июля 1997 по 26 мая 2002 года действительно работала у ПБОЮЛ Пикулева И.М. в должности продавца продовольственных товаров по трудовому договору.

В основание выдачи справки указан трудовой договор и копия свидетельства о браке.

Между тем, трудовой договор от 12 июля 1997 года не содержит даты начала и окончания работы, следовательно, должны быть в основание справки указаны иные документы, на основании которых выдана справка через двадцать лет после окончания периода (приказы, личная карточка, лицевые счета и иные).

Иных доказательств, подтверждающих юридически значимые обстоятельства, истец не представляет, ограничившись лишь письменными пояснениями о несогласии с определением Седьмого кассационного суда общей юрисдикции /том 2 л.д. 28-29/.

Судом направлен запрос в адрес ИП Пикулева И.М. для предоставления сведений, подтверждающих заявленный истцом период работы.

Согласно полученному ответу от 01 марта 2025 года ИП Пикулев И.М. сообщает, что документы о выплате заработной платы Сесюниной О.А. в настоящее время утрачены. Подтверждает ранее выданную справку, работу Сесюниной О.А. по трудовому договору от 12 июля 1997 года в период с 12 июля 1997 по 26 мая 2002 года.

Между тем, никаких оснований для предоставления такой информации, по которым работодатель подтверждает период работы истца с конкретными датами, не представлено.

Оценивая всю совокупность собранных и исследованных доказательств, суд полагает, что период работы не может быть подтвержден только лишь трудовым договором, который, как уже неоднократно указал суд, не содержит даты начала и даты окончания трудовых отношений, основания выдачи подтверждающих справок работодателем не представлены, доказательства получения заработной платы за заявленный период отсутствуют, следовательно не доказано осуществление работы в заявленный период с 12 июля 1997 по 31 декабря 2001 года (с учетом нового рассмотрения дела).

Суд отмечает, что позиция действующего работодателя является противоречивой – ИП Пикулев И.М. подтверждает стаж истца, однако по запросу ОСФР по Пермскому краю о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета никаких действий, направленных на внесение такой корректировки, не произвел, что следует из выписки из индивидуального лицевого счета истца.

При указанных обстоятельствах требования истца о признании незаконным решения Отделения от 18 мая 2023 года № РОКЛС/07500023-0000001336 об отказе в корректировке и внесении уточнений дополнений в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в отношении сведений 12 июля 1997 по 26 мая 2002 года, включении в страховой стаж периода работы с 12 июля 1997 по 31 декабря 2001 года удовлетворению не подлежат.

В силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы остаются на истце.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Сесюниной Ольги Анатольевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации поСвердловской области о признании решения об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета, включении в страховой стаж сведений о работе, взыскании судебных расходов оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения подачей апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Екатеринбурга.

УИД:66RS0003-01-2024-003005-73 Д дело № 33-15756/2024 (2-3917/2024)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Екатеринбург

18.09.2024

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе председательствующего Зоновой А.Е.,

судей Ершовой Т.Е., Хрущевой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Серебряковой И.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сесюниной Ольги Анатольевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области о возложении обязанности по корректировке счета, включении периода в страховой стаж,

по апелляционной жалобе ответчика

на решение Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 20.06.2024.

Заслушав доклад судьи Ершовой Т.Е., объяснения представителя ответчика Ляпустиной А.Н., судебная коллегия

установила:

Сесюнина О.А. обратилась с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области, в котором просила признать незаконным и отменить решение от 18.05.2023 № РОКЛС/07500023-0000001336 об отказе в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в отношении сведений за период работы с 12.07.1997 по 26.05.2002, включить в страховой стаж сведения о работе в период с 12.07.1997 по 26.05.2002 в должности продавца продовольственных товаров у ПБЮЛ Пикулева И.М.

В обосновании иска указано, что 07.03.2023 истец обратилась к ответчику с заявлением от о включении в ее страховой стаж периода работы у предпринимателя без образования юридического лица Пикулева И.М. в должности продавца продовольственных товаров в период с 12.07.1997 по 26.05.2002, предоставив ответчику заявление о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет по форме, установленной прилож...

...ением N 1к Административному регламенту, утвержденному постановлением Правления ПФР от 28 июня 2021 г. N 232п, а также документы, подтверждающие факт осуществления истцом трудовой деятельности у ПБОЮЛ Пикулева И.М., а именно копию трудового договора с работодателем ПБОЮЛ Пикулевым И.М. от 12.07.1997; справку-подтверждение стажа работы от 15.02.2023 ИП Пикулева И.М.; справку ИП Пикулева И.М. от 15.02.2023 о перерегистрации ПБОЮЛ в ИП; копию свидетельства о браке.

Письмом от 24.04.2023 № ОШ-66-15/19674л сообщено о том, что рассмотрение заявления, направленного способом, отличающимся от способов, определенных Административным регламентом, утвержденным постановлением Правления ПФР от 28 июня 2021 г. N 232п, не предусмотрено.

В этом же письме истцу было разъяснено о том, что в качестве документов, подтверждающих периоды работы у индивидуального предпринимателя, может быть представлен оригинал письменного трудового договора, оформленного в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, а также справка, выданная работодателем (индивидуальным предпринимателем). Кроме того, в письме истцу сообщалось, что для дополнения ИЛС сведениями о периоде работы с 12.07.1997 по 26.05.2002 у индивидуального предпринимателя Пикулева И.М. она может подать заявление о корректировке ИЛС, обратившись в любую клиентскую службу Фонда пенсионного и социального страхования РФ, предоставив оригиналы документов, подтверждающих основание для корректировки.

17.05.2023 истец повторно обратилась к Ответчику с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнения (дополнения) в свой индивидуальный лицевой счет, страховой номер индивидуального лицевого счета 115-751-488 58, придя на прием в клиентскую службу ответчика, представив в ходе приема оригиналы трудового договора от 12.07.1997 с работодателем ПБОЮЛ Пикулевым И.М. и вышеуказанных справок работодателя Пикулева И.М. от 15.02.2023 (о подтверждении стажа работы и о регистрации Пикулева И.М. в качестве ПБОЮЛ и ИП).

Решением от 18.05.2023 № РОКЛС/07500023-0000001336 по результатам рассмотрения заявления истца, принятого 17.05.2023, в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица (Истца) в отношении сведений "12.07.1997 по 26.05.2002" было отказано с формулировкой отказа: "Требуются дополнительные документы. По периоду с 12.07.1997 по 26.05.2002 корректировку ИЛС будет осуществлять страхователь/работодатель зарегистрированный по месту нахождения организации".

Не включение данного периода работы в страховой стаж истца существенно нарушает ее права на пенсионное обеспечение.

Определением суда от 24.05.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен ИП Пикулев И.М.

Решением Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 20.06.2024 исковые требования удовлетворены частично. На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области возложена обязанность включить Сесюниной Ольге Анатольевне в общий страховой стаж по ч. 1 ст. 8 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» период работы с 12.07.1997 по 26.05.2002.

В удовлетворении остальной части требований Сесюниной Ольги Анатольевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области отказано.

С указанным решением не согласился ответчик. В апелляционной жалобе указывает на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, судом неверно установлены обстоятельства имеющие значение для дела. В обосновании доводов указано, что при вынесении решения суд не применил положения ст. 3 ФЗ № 400, согласно которым страховой стаж – учитываемая продолжительность периодов работы, учитываемая при определении права на страховую пенсию. Условия назначения пенсии предусмотрены в ст. 8 ФЗ № 400. На момент обращения в суд истец не достигла необходимого для назначения пенсии, следовательно, основания для оценки ее пенсионных прав отсутствовали. Включение периодов работы в страховой стаж возможно только при назначении пенсии. Включая период работы в стаж истца, судом не учтены положения ст. 14, 15 ФЗ № 400. В подтверждение работы истцом представлены трудовой договор, справка ИП Пикулева И.М., которые не отвечают требованиям ст. 59, 60 ГПК РФ. Из представленного трудового договора невозможно установить дату прекращения трудовых отношений. Судом при вынесении решения не принято во внимание то обстоятельство, что ИП зарегистрирован в качестве лица, производящего выплаты физическим лицам в ПФР с 18.02.1997. В материалах наблюдательного дела имеется трудовое соглашение, заключенное с истцом сроком на 1 месяц. ИП Пикулев И.М. начисление и уплату страховых взносов не производил. Судом не учтено, что индивидуальный предприниматель является действующим работодателем и истец не лишена возможности на защиту своих прав путем предъявления требований к работодателю. Полагает, что суд первой инстанции принял решение формально, без выяснения всех юридически значимых обстоятельств, соответственно, отсутствовали правовые основания для удовлетворения исковых требований истца.

В заседание судебной коллегии представитель ответчика Ляпустина А.Н. поддержала доводов жалобы.

В заседание судебной коллегии истец Сесюнина О.А., третье лицо ИП Пикулев И.М. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (истец, третье лицо путем направления телефонограммы), а также путем размещения соответствующей информации о рассмотрении дела на официальном интернет-сайте Свердловского областного суда (с учетом положений ч. 2.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ, разъяснений в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 декабря 2017 года N 57 "О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов").

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия определила о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из этих доводов (ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, что 07.03.2023 Сесюнина О.А. подала в органы ОСФР по Свердловской области заявление о корректировке сведений индивидуального персонифицированного учёта не по установленной форме (л.д. 15-16). При этом, настоящее заявление являлось приложением к заявлению о включении периода в страховой стаж (л.д. 17), где истец просила включить в ее страховой стаж период работы у ПБОЮЛ Пикулева И.М. по должности продавца продовольственных товаров.

24.04.2023 истцу направлен ответ № ОШ-66-15/19674л, в котором разъяснено о необходимости предоставления заявления о корректировке индивидуального лицевого счёта по установленной форме (л.д. 20-21).

17.05.2023 Сесюнина О.А. вновь обратилась с заявлением о корректировке сведений персонифицированного учёта, приложив к заявлению паспорт гражданина РФ, трудовой договор, архивную справку.

Рассмотрев указанное заявление, 18.05.2023 Органом ОСФР по Свердловской области вынесено решение об отказе в корректировке сведений индивидуального персонифицированного учёта № РОКЛС/07500023-0000001336 (л.д. 22). В основание отказа указано на необходимость дополнительных документов. Корректировку ИЛС по периоду работы с 12.07.1997 по 26.05.2002 будет осуществлять страхователь, то есть работодатель истицы, зарегистрированный по месту нахождения организации.

Истец, полагая нарушенными пенсионные права в части не включения в страховой стаж периода работы с 12.07.1997 по 26.05.2002 ПБОЮЛ Пикулева И.М. в должности продавца продовольственных товаров, обратилась с настоящим иском в суд.

Разрешая заявленные требования, суд руководствовался положениями Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, установив, что согласно представленными в материалы дела трудовым договором, справка ИП Пикулева И.М. подтверждается факт работы истца в спорный период продавцом продовольственных товаров, пришел к выводу о достаточности имеющихся доказательств, подтверждающих тот факт, что в спорный период истец работала и необходимости включения в страховой стаж периода работы истца, поскольку отсутствие сведений не может ограничивать истца ее пенсионные права.

Отклоняя доводы ответчика в части того, что истец, не достигла пенсионного возраста, не обращалась с заявлением о назначении пенсии, в связи с чем, пенсионным органом не производилась оценка данного периода, суд указал, что данные обстоятельства не могут ограничивать права истца на обращение в судебном порядке с требованием о включении спорного периода в страховой стаж с целью в дальнейшем избежать препятствий в назначении пенсии.

Суд не нашел оснований для корректировки сведений индивидуального лицевого счета истца, поскольку в индивидуальном лицевом счете отсутствуют сведения о трудовой деятельности истца в данный период, сведения для начисления вознаграждения в пенсионный орган не представлялись, страховые взносы ПБОЮЛ Пикулевым И.М. не начислялись и в пенсионный орган не перечислялись.

Оценивая доводы жалобы ответчика в части несогласия с выводами суда о наличии оснований для включения периода работы истца с 12.07.1997 по 31.12.2001 в общий страховой стаж для назначения пенсии в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», судебная коллегия исходит из следующего.

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право лиц, работающих и работавших по трудовому договору на получение такого обеспечения, предоставляемого в рамках системы обязательного социального страхования.

Право на обязательное социальное страхование относится к числу основных прав работников (абзац пятнадцатый части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации).

Этому праву корреспондирует обязанность работодателя осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами (абзац пятнадцатый части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

Отношения в системе обязательного социального страхования регулирует Федеральный закон от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Федеральный закон «Об основах обязательного социального страхования»).

Обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании (часть 3 статьи 1 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования»).

Субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (абзац первый пункта 2 статьи 6 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования»).

Страхователи - организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах или федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения. Страхователями являются также органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы. Страхователи определяются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (абзац второй пункта 2 статьи 6 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования»).

Застрахованные лица - граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования или в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (абзац четвертый пункта 2 статьи 6 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования»).

В числе видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию - пенсия по старости (подпункт 2 пункта 2 статьи 8 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования»).

У страхователя (работодателя) отношения по всем видам обязательного страхования возникают с момента заключения с работником трудового договора (подпункт 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования»).

Страхователи обязаны уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы (подпункт 2 пункта 2 статьи 12 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования») предоставлять страховщику и (или) налоговому органу сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета уплаченных страховых взносов (обязательных платежей) (подпункт 3 пункта 2 статьи 12 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования») вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику и (или) налоговому органу в установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования отчетность по установленной форме (подпункт 4 пункта 2 статьи 12 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования»).

Организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В статье 3 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» приведены основные понятия, используемые в этом Федеральном законе, в их числе страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (далее также - страховые взносы) - обязательные платежи, целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе страховых пенсий, фиксированных выплат к ним и социальных пособий на погребение), включая индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений (абзац седьмой статьи 3 названного Федерального закона).

Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица (подпункт 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).

Страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (с 1 января 2023 г. - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации) и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный фонд (абзац третий пункта 2 статьи 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).

Из приведенного правового регулирования следует, что конституционное право на социальное обеспечение включает право лиц, работавших и работающих по трудовому договору на получение мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения их материального и (или) социального положения, предоставляемых в рамках системы обязательного социального страхования. Право на обязательное социальное страхование относится к числу основных прав работников, которому корреспондирует обязанность работодателя осуществлять обязательное социальное страхование работников. Такую обязанность работодатель должен исполнять с момента заключения с работником трудового договора, договора гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг.

Одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию является пенсия по старости, предоставляемая в рамках системы обязательного пенсионного страхования. Лица, работающие по трудовому договору, по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, являются застрахованными лицами в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Их право на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию обеспечивается уплатой страхователями (работодателями лиц, работающих по трудовому договору) соответствующих страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (с 1 января 2023 г. - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, далее также - Фонд). При этом на страхователей (работодателей) законом возложена безусловная обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, предоставлять пенсионному органу и (или) налоговому органу сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении каждого работника. От надлежащего исполнения работодателем этой обязанности зависит право работника на получение страховой пенсии по старости.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно положениям части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.№ 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, принимает меры по обеспечению полноты и достоверности сведений о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, а также иных периодах, засчитываемых в страховой стаж, величине индивидуального пенсионного коэффициента, учтенных в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в целях информирования застрахованного лица о предполагаемом размере страховой пенсии по старости, а также назначения страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом (часть 5 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», введена Федеральным законом от 26 мая 2021 г. № 153-ФЗ).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015.

Согласно пункту 11 данных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Следовательно, письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы являются надлежащими доказательствами периодов работы, включаемых в страховой стаж.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица Сесюниной О.А. следует, что период ее работы с 12.07.1997 по 26.05.2002 у ИПБЮЛ Пикулева И.М. не отражен в разделе 2 в сведениях, на основании которых рассчитывается величина ИПК за периоды до 2015 года.

В связи с чем 07.03.2023 Сесюнина О.А. обратилась в органы ОСФР по Свердловской области с заявлением о корректировке сведений индивидуального персонифицированного учёта не по установленной форме, где также просила включить в ее страховой стаж период работы у ПБОЮЛ Пикулева И.М. по должности продавца продовольственных товаров.

По итогам рассмотрения заявления Сесюниной О.А. принято решение об отказе в корректировке сведений с указанием на то, что требуются дополнительные документы по спорному периоды, корректировку будет осуществлять страхователь.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Сесюнина О.А. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 02.11.2002.

Спорный период работы истца имел место до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования.

В материалы дела истцом представлен трудовой договор от 12.07.1997, заключенный между Каравайвой О.А. и ПБОЮЛ Пикулевым И.М., согласно которому истец была принята на работу продавцом продовольственных товаров на неопределенный срок. Местом работы указан мини-рынок на ул. Космонавтов г. Чусовой, а также справка ИП Пикулева И.М. от 15.02.2023, из которой последний подтверждает, что Сесюнина (Караваева) О.А. в период с 12.07.1997 по 26.05.2002 действительно работала у него продавцом продовольственных товаров по трудовому договору.

Согласно выписке из ЕГРИП Пикулев И.М. зарегистрирован в качестве предпринимателя 18.02.1997, основным видом деятельности указана торговля розничная.

Из материалов дела следует, что Караваевой О.А. заключен брак 28.08.2005 г. с Сесюниным А.А., который зарегистрирован ОЗАГС администрации г. Чусового Пермской области.

Из представленной в материалы дела трудовой книжки АТ-II № 7241200 следует, что до спорного периода Сесюнина О.А. работала продавцом, кассиром. За период с 12.07.1997 по 26.05.2002 трудовая книжка записей не содержит.

Судебная коллегия приходит к выводу, что поскольку спорный период работы истца имел место до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, истцом представлены документы, подтверждающие факт работы в спорный период, соответственно, такой период подлежит включению в страховой стаж истца.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что суд неправомерно удовлетворил требование о включении в страховой стаж истца указанные периоды работы, поскольку истцом не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих факт работы, уплату страховых взносов, по сути выражают несогласие с выводами суда первой инстанции, однако по существу их не опровергают, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом подробного исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств произведенной в полном соответствии с положениями статьи 67 ГПК РФ, тогда как оснований для иной оценки имеющихся в материалах дела доказательств суд апелляционной инстанции не усматривает.

Доводы жалобы ответчика в части того, что включение периодов работы в страховой стаж возможно только при назначении пенсии, отклоняются судебной коллегией, поскольку в ходе рассмотрение дела установлено, что истец обращалась в пенсионный орган с заявлением о включении периода работы в страховой стаж, однако истцу был разъяснен только порядок корректировки сведений индивидуального лицевого счета, истцу было отказано в корректировке сведений со ссылкой на необходимость предоставления дополнительных документов, которые истец не имеет возможности предоставить.

При этом судебная коллегия отмечает, что включение указанного периода в страховой стаж истца повлияет на ее пенсионные права при обращении с заявлением о назначении пенсии.

Ссылка ответчика на то, что из представленного трудового договора невозможно установить дату прекращения трудовых отношений, не может быть принята во внимание, в связи с тем, что в материалы дела представлена справка индивидуального предпринимателя, в которой содержатся сведения о прекращении трудовых отношений. Указанные сведения не противоречат записям трудовой книжки и иным имеющимся в материалах дела доказательствам.

Указание апеллянта на то, что в материалах наблюдательного дела имеется трудовое соглашение, заключенное с истцом сроком на 1 месяц, не имеет правового значение с учетом того, что ИП Пикулевым И.М. подтвержден факт работы истца. Представленное трудовое соглашение не опровергает факт работы истца более длительный период.

Однако судебная коллегия не может согласиться с выводами суда о наличии оснований для включения периода работы после 01.01.2002 в страховой стаж для назначения пенсии в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», исходя из следующего.

Пунктом 43 Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В части 1 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ указано, что работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, в том числе представленных страхователями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Пенсионным фондом Российской Федерации, сообщив об этом зарегистрированному лицу (абзац третий части 1 статьи 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

При выявлении неполноты (недостоверности) сведений о трудовой деятельности за периоды работы (профессиональной служебной деятельности) с 1 января 2002 г. сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, ранее учтенным на индивидуальном лицевом счете зарегистрированного лица, такие сведения включаются в индивидуальный лицевой счет с учетом результатов проверки их полноты и достоверности, проведенной в соответствии с пунктами 15, 17 настоящего Порядка (пункт 15.1 Порядка).

Из приведенных нормативных положений следует, что право граждан на страховую пенсию по старости связано с наличием определенных условий, в числе которых достижение гражданином пенсионного возраста, индивидуальный пенсионный коэффициент в размере не менее 30, соответствующий страховой стаж - суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

С наличием страхового стажа определенной продолжительности и уплаты страховых взносов по тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации, связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, который используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей).

Страхователь (работодатель) предоставляет в Пенсионный фонд Российской Федерации (с 1 января 2023 г. - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации) о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Фонд вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, предоставляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, в том числе представленных страхователями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет.

Корректировка сведений персонифицированного учета по вопросу уточнения сведений, содержащихся в индивидуальном лицевом счете, в отношении сведений за периоды работы у страхователя, осуществляющего деятельность (то есть действующего на момент соответствующей проверки), производится путем выполнения территориальным органом ПФР по месту регистрации страхователя процедуры по приему и включению в индивидуальный лицевой счет зарегистрированного лица сведений персонифицированного учета, представленных в пенсионный орган данным страхователем (работодателем) в соответствии с уведомлением пенсионного органа, в целях устранения имеющихся расхождений.

В материалах дела сведения о начислении ИП Пикулевым И.М. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период работы с 01.01.2002 отсутствуют и истцом таких сведений также не представлено.

Из материалов наблюдательного дела также не следует, что в спорный период с 1997 по 2002 гг. индивидуальным предпринимателем производилось начисление и уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в отношении истца.

Удовлетворяя исковые требования Сесюниной О.А., предъявленные к пенсионному органу, суд не принял во внимание, что в рамках настоящего дела требований кИП Пикулеву И.М. относительно правомерности его действий по не начислению и не перечислению в орган Пенсионного фонда Российской Федерации страховых взносов за спорный период истцом не предъявлено.

Поскольку работодатель истца является действующим, надлежащим способом защиты нарушенного права является предъявление иска к работодателю с требованиями начислить и уплатить страховые взносы за спорный период работы, подать соответствующие сведения персонифицированного учета.

Поскольку в период после 01.01.2002 отчисление страховых взносов работодателем не производилось, оснований для включения спорного периода работы истца у ИП Пикулева И.М. у суда первой инстанции не имелось.

Учитывая вышеизложенные нормы права, разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации и правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации выводы суда первой инстанции о включении в страховой стаж истца спорного периода работы следует признать ошибочными.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для отмены решения суда в части возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области обязанности включить в общий страховой стаж Сесюниной О.А. период работы с 01.01.2002 по 26.05.2002 с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении указанных требований.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, судебная коллегия по материалам дела не усматривает.

Руководствуясь ст. 327, ст. 327.1, ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 20.06.2024 в части возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области обязанности включить Сесюниной Ольге Анатольевне в общий страховой стаж по ч. 1 ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 01.01.2002 по 26.05.2002 отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении названных требований отказать.

В остальной части решение Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 20.06.2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика – без удовлетворения.

Председательствующий Зонова А.Е.

Судьи Ершова Т.Е.

Хрущева О.В.

УИД 66RS0003-01-2024-003005-73

Дело № 88-1430/2025

мотивированное определение

составлено 03 февраля 2025 года

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Челябинск 30 января 2025 года

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Давыдовой Т.И.

судей Жуковой Н.А., Ложкарёвой О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3917/2024 по иску Сесюниной Ольги Анатольевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о возложении обязанности по корректировке счета, включении периода работы в страховой стаж,

по кассационной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области на решение Кировского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 20 июня 2024 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 18 сентября 2024 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Жуковой Н.А. об обстоятельствах дела, принятых судебных актах, доводах кассационной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Сесюнина О.А. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (далее также – ОСФР по Свердловской области, пенсионный орган) о признании незаконным и отмене решения от 18 мая 2023 года № РОКЛС/07500023-0000001336 об отказе в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в отношении сведений за период работы с 12 июля 1997 г...

...ода по 26 мая 2002 года, возложении обязанности включить в страховой стаж сведения о работе в период с 12 июля 1997 года по 26 мая 2002 года в должности продавца продовольственных товаров у предпринимателя без образования юридического лица Пикулева И.М.

В обоснование иска указала, что 07 марта 2023 года обратилась к ответчику с заявлением о включении в страховой стаж периода работы у предпринимателя без образования юридического лица Пикулева И.М. (далее - ПБОЮЛ Пикулева И.М.) в должности продавца продовольственных товаров в период с 12 июля 1997 года по 26 мая 2002 года, предоставив ответчику заявление о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет по форме, установленной приложением № 1 к Административному регламенту, утвержденному постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 28 июня 2021 года №232п, а также документы, подтверждающие факт осуществления истцом трудовой деятельности у ПБОЮЛ Пикулева И.М., а именно копию трудового договора с работодателем ПБОЮЛ Пикулевым И.М. от 12 июля 1997 года; справку-подтверждение стажа работы ИП Пикулева И.М. от 15 февраля 2023 года; справку ИП Пикулева И.М. от 15 февраля 2023 года о перерегистрации ПБОЮЛ в индивидуального предпринимателя; копию свидетельства о браке. Письмом от 24 апреля 2023 года № ОШ-66-15/19674л ей сообщено, что рассмотрение заявления, направленного способом, отличающимся от способов, определенных Административным регламентом, утвержденным постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 28 июня 2021 года № 232п, не предусмотрено. В этом же письме ей разъяснено, что в качестве документов, подтверждающих периоды работы у индивидуального предпринимателя, может быть представлен оригинал письменного трудового договора, оформленного в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, а также справка, выданная работодателем (индивидуальным предпринимателем). Кроме того, в письме сообщалось, что для дополнения индивидуального лицевого счета (далее также – ИЛС) сведениями о периоде работы с 12 июля 1997 года по 26 мая 2002 года у ИП Пикулева И.М. она может подать заявление о корректировке ИЛС, обратившись в любую клиентскую службу Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставив оригиналы документов, подтверждающих основание для корректировки. 17 мая 2023 года она повторно обратилась к ответчику с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнения (дополнения) в свой индивидуальный лицевой счет, страховой номер индивидуального лицевого счета 115-751-488 58, придя на прием в клиентскую службу ответчика, представив в ходе приема оригиналы трудового договора от 12 июля 1997 года с работодателем ПБОЮЛ Пикулевым И.М. и вышеуказанных справок работодателя от 15 февраля 2023 года. Решением от 18 мая 2023 года № РОКЛС/07500023-0000001336 по результатам рассмотрения заявления, принятого 17 мая 2023 года, в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в ее индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в отношении сведений «с 12 июля 1997 года по 26 мая 2002 года» было отказано с формулировкой отказа: «Требуются дополнительные документы. По периоду с 12 июля 1997 года по 26 мая 2002 года корректировку ИЛС будет осуществлять страхователь/работодатель зарегистрированный по месту нахождения организации». Полагала, что не включение данного периода работы в страховой стаж существенно нарушает ее права на пенсионное обеспечение.

Определением суда от 24 мая 2024 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен индивидуальный предприниматель Пикулев И.М. (далее – ИП Пикулев И.М.).

Решением Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 20 июня 2024 года исковые требования удовлетворены частично. На ОСФР по Свердловской области возложена обязанность включить Сесюниной О.А. в общий страховой стаж по части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях» период работы с 12 июля 1997 года по 26 мая 2002 года. В удовлетворении остальной части требований Сесюниной О.А. к ОСФР по Свердловской области отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 18 сентября 2024 года решение Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 20 июня 2024 года в части возложения на ОСФР по Свердловской области обязанности включить Сесюниной О.А. в общий страховой стаж по части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы с 01 января 2002 года по 26 мая 2002 года отменено, принято новое решение, которым в удовлетворении этих требований отказано. В остальной части решение Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 20 июня 2024 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представитель ответчика ОСФР по Свердловской области ставит вопрос об отмене судебных актов первой и апелляционной инстанции в части удовлетворенных исковых требований, в связи с нарушением норм материального и процессуального права, просит принять по делу новое решение, отказав в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Ссылаясь на обстоятельства дела и нормы законодательства, указывает, что право на страховую пенсию на общих основаниях у застрахованного лица определяется только на момент достижения им установленного законом возраста на основании тех норм права, которые будут действовать на дату подачи застрахованным лицом соответствующего заявления о назначении страховой пенсии, пенсионного возраста истец достигнет не ранее чем через 5 лет, правовых оснований для обращения в суд у истца не имелось. Требование о включении в страховой стаж истца спорного периода работы судами двух инстанций в принципе не могло быть удовлетворено, поскольку направлено на будущее время и было подано до вынесения пенсионным органом соответствующего решения об отказе во включении спорного периода в страховой стаж истца.

Отмечает, что дата регистрации Сесюниной О.А. в системе обязательного пенсионного страхования 02 ноября 2002 года, следовательно, все периоды работы до указанной даты должны подтверждаться документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными органами в порядке, установленном законодательством, основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка. В трудовой книжке запись о спорном периоде работы отсутствует, представленный трудовой договор от 12 июля 1997 года, а также справка-подтверждение стажа работы у ИП Пикулёва И.М. от 15 февраля 2023 года не отвечают требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Полагает, суды первой и апелляционной инстанций игнорируют нормы права об обязательном пенсионном страховании, подлежащих применению, а также доказанные письменными материалами фактические обстоятельства дела - отсутствие какого-либо документального подтверждения трудовой деятельности истца в спорный период времени, наличия прямых доказательств отсутствия выплаты истцу заработной платы, отсутствия начисления и уплаты страховых взносов со стороны работодателя.

От истца поступили возражения на кассационную жалобу, в которых она просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу ответчика - без удовлетворения, как необоснованную.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке. Информация о рассмотрении дела также заблаговременно была размещена на официальном сайте Седьмого кассационного суда общей юрисдикции. В судебное заседание суда кассационной инстанции не явились истец, представитель ответчика, третье лицо, сведения о причинах неявки не представили. Судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 3795 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 3796 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанции, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, представлении, если иное не предусмотрено данным Кодексом.

В силу части 1 статьи 3797 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на нее, изучив материалы дела, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции считает необходимым отменить судебные акты в обжалуемой части, а именно в части удовлетворенных судами первой и апелляционной инстанций требований, в связи с нарушением норм материального и процессуального права.

Судами установлено и из материалов дела следует, что сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица Сесюниной О.А., <данные изъяты> года рождения, зарегистрированной в системе обязательного пенсионного страхования <данные изъяты> года, (форма СЗИ-ИЛС) содержат информацию на 01 апреля 2024 года о стаже, учитываемом для цели назначения пенсии, - 30 лет 05 месяцев 20 дней. При этом, общий стаж до 2002 года определен продолжительностью 9 лет 04 месяца 26 дней, сведений о периоде работы с 12 июля 1997 года по 26 мая 2002 года не содержится.

Записи о спорном периоде работы истца в ее трудовой книжке отсутствуют.

Согласно трудовому договору б/н от 12 июля 1997 года Караваева О.А. (после заключения брака Сесюнина) принята на работу к ПБОЮЛ Пикулеву И.М. продавцом продовольственных товаров на неопределенный срок, место работы – мини-рынок г. Чусовой, ул. Космонавтов.

В справке-подтверждении стажа работы от 15 февраля 2023 года указано, что Сесюнина (ранее - Караваева) О.А. в период с 12 июля 1997 года по 26 мая 2002 года действительно работала у ПБОЮЛ Пикулева И.М. в должности продавца продовольственных товаров по трудовому договору.

Справкой ИП Пикулева И.М. от 15 февраля 2023 года подтверждается, что 18 февраля 1997 года он был зарегистрирован в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, в администрации города Чусового. 26 августа 2004 года на основании Федерального закона от 08 августа 2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», ПБОЮЛ Пикулев И.М. прошел перерегистрацию на индивидуального предпринимателя Пикулева И.М. В качестве индивидуального предпринимателя работает до настоящего времени.

07 марта 2023 года Сесюнина О.А. обратилась в ОСФР по Свердловской области с заявлением о корректировке сведений индивидуального персонифицированного учёта не по установленной форме, это заявление являлось приложением к заявлению о включении спорного периода работы в страховой стаж, где истец просила включить в ее страховой стаж период работы у ПБОЮЛ Пикулева И.М. по должности продавца продовольственных товаров с 12 июля 1997 года по 26 мая 2002 года.

ОСФР по Пермскому краю 13 апреля 2023 года направило Пикулеву И.М. уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствия между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у пенсионного органа, с приложением трудового договора, справки-подтверждения и свидетельства о заключении брака, представленных истцом.

24 апреля 2023 года истцу пенсионным органом направлен ответ №ОШ-66-15/19674л, в котором разъяснено о необходимости предоставления заявления о корректировке индивидуального лицевого счёта по установленной форме.

17 мая 2023 года Сесюнина О.А. вновь обратилась в ОСФР по Свердловской области с заявлением о корректировке сведений персонифицированного учёта, представив паспорт гражданина Российской Федерации, трудовой договор, справку.

Рассмотрев указанное заявление, 18 мая 2023 года ОСФР по Свердловской области принято решение об отказе в корректировке сведений индивидуального персонифицированного учёта №РОКЛС/07500023-0000001336 по причине необходимости дополнительных документов с указанием, что по периоду с 12 июля 1997 года по 26 мая 2002 года корректировку ИЛС будет осуществлять страхователь/работодатель, зарегистрированный по месту нахождения организации.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований о признании незаконным и отмене решения об отказе в корректировке и внесении дополнений в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в отношении спорного периода работы с 12 июля 1997 года по 26 мая 2002 года, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, утвержденного приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 11 июля 2023 года №1363, исходил из того, что корректировка сведений персонифицированного учета по вопросу уточнения сведений, содержащихся в индивидуальном лицевом счете, в отношении сведений за периоды работы у страхователя, осуществляющего деятельность, производится путем выполнения пенсионным органом по месту регистрации страхователя процедуры по приему и включению в индивидуальный лицевой счет зарегистрированного лица сведений персонифицированного учета, представленных страхователем в соответствии с уведомлением, в целях устранения имеющихся расхождений. Пикулев И.М. является действующим индивидуальным предпринимателем, на направленное ему пенсионным органом уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствия между представленными страхователями сведениями и сведениями, имеющимися у пенсионного органа, не ответил, поэтому ответчиком правомерно вынесено решение об отказе в корректировке лицевого счета истца.

Также суд первой инстанции учел, что третье лицо ИП Пикулев И.М. при рассмотрении дела в суде также корректирующие сведения в пенсионный орган не предоставил, исковых требований к нему истец не заявляла, поэтому отказал в удовлетворении иска к пенсионному органу.

При этом, суд первой инстанции удовлетворил исковые требования о возложении обязанности включить в страховой стаж истца сведения о работе в спорный период, сославшись на положения статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), пунктов 11, 12, 59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, (далее - Правила), поскольку трудовым договором, справками ИП Пикулева И.М. подтверждается работа истца в спорный период, истец на включение спорного периода в стаж с целью досрочного назначения пенсии не претендовала, поэтому не усмотрел оснований для не включения в страховой стаж истца спорного периода на основании части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда о правомерности решения пенсионного органа об отказе истцу в корректировке сведений индивидуального персонифицированного учёта и возможности возложения на ответчика обязанности включить период работы, подтвержденный трудовым договором и справкой работодателя, в страховой стаж до назначения пенсии, однако не согласился с выводами суда о наличии оснований для включения в страховой стаж периода работы после 01 января 2002 года для назначения пенсии в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Отменяя решение суда в части возложения обязанности включить Сесюниной О.А. в общий страховой стаж по части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы с 01 января 2002 года по 26 мая 2002 года, суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статьи 28 Федерального закона «О страховых пенсиях», статей 8.1, 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», пункта 43 Правил, исходил из того, что страховой стаж – это суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, однако сведения о начислении ИП Пикулевым И.М. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период работы с 01 января 2002 года отсутствуют и истцом таких сведений также не представлено, из материалов наблюдательного дела не следует, что в спорный период с 1997 года по 2002 год индивидуальным предпринимателем производилось начисление и уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в отношении истца.

Судебная коллегия, проверяя в соответствии с частью 2 статьи 3796 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные акты по настоящему делу только в той части, в которой они обжалуются, то есть в части удовлетворения требований о возложении обязанности включить Сесюниной О.А. в общий страховой стаж по части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях» период работы с 12 июля 1997 года по 31 декабря 2001 года, не может согласиться с выводами суда, поскольку они основаны на неверном толковании норм материального права и сделаны с нарушением норм процессуального права.

В соответствии с подпунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Аналогичные положения были предусмотрены положениями статьи 2 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вступившим в силу с 1 января 2002 года.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Частью 3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Разделом II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, предусмотрены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

В соответствии с пунктом 10 Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17(1) Правил.

Согласно пункту 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В случае если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений (пункт 12 Правил).

В соответствии с пунктом 59 Правил документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации о государственном пенсионном обеспечении (в части страховых пенсий) установлена Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», который вступил с силу на всей территории Российской Федерации с 01 января 1997 года (здесь и далее приводится в первоначальной редакции, действовавшей до 29 октября 2001 года).

Статьей 1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» предусмотрены понятия, в том числе:

застрахованное лицо - лицо, на которое распространяется государственное пенсионное страхование;

государственное пенсионное страхование - вид страхования, осуществляемого за счет обязательных страховых взносов работодателей и граждан, с целью обеспечения граждан трудовыми пенсиями по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца и за выслугу лет;

страховой стаж застрахованного лица - суммарная продолжительность периодов трудовой деятельности застрахованного лица в течение его жизни, за которые уплачивались страховые взносы;

индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системе обязательного пенсионного страхования, предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице.

Согласно пунктам 1, 2, 3 статьи 6 этого же Федерального закона на территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица должен содержать следующие сведения, в том числе страховой номер (подпункт 1); фамилию, имя и отчество; фамилию, которая была у застрахованного лица при рождении (подпункт 2): периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности, включаемые в общий стаж для назначения государственной трудовой пенсии, а также специальный стаж, связанный с особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выслугой лет, работой на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению (подпункт 10); заработную плату или доход (за каждый месяц страхового стажа), на которые начислены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации (подпункт 11); сумму заработка (за каждый месяц страхового стажа), который учитывается при назначении трудовой пенсии (подпункт 12); сумму начисленных данному застрахованному лицу страховых взносов (за каждый месяц страхового стажа), включая страховые взносы за счет работодателя и страховые взносы самого застрахованного лица (подпункт 13). Содержащиеся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица сведения, определенные подпунктами 10 - 13 пункта 2 данной статьи, систематически уточняются и дополняются в процессе трудовой деятельности застрахованного лица.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 7 того же Федерального закона Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы выдают каждому застрахованному лицу страховое свидетельство государственного пенсионного страхования, содержащее страховой номер и анкетные данные указанного лица в соответствии с подпунктами 1 - 5 пункта 2 статьи 6 данного Федерального закона. Лицо, впервые поступившее на работу по трудовому договору, получает указанное страховое свидетельство по месту работы.

Пунктом 1 статьи 8 указанного Федерального закона предусмотрено, что сведения о застрахованных лицах представляются плательщиками страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Работодатели представляют сведения обо всех лицах, работающих у них по трудовому договору, за которых они уплачивают страховые взносы государственного пенсионного страхования. Сведения передаются в те органы Пенсионного фонда Российской Федерации, в которых эти работодатели зарегистрированы в качестве плательщиков страховых взносов.

Федеральным законом от 01 апреля 2019 года № 48-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» внесены изменения в часть 1 статьи 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», дополнив права органов Пенсионного фонда Российской Федерации правом в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению застрахованного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Пенсионным фондом Российской Федерации, сообщив об этом застрахованному лицу.

Порядок осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, действовавший в период обращения истца и принятия оспариваемого решения, утвержден постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 15 октября 2019 года № 519п и признан утратившим силу приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 11 июля 2023 года № 1363 (далее – Порядок).

Порядок определяет правила корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета (далее - персонифицированный учет) зарегистрированных лиц и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в части: сведений о страховом стаже и трудовой деятельности (профессиональной служебной деятельности) зарегистрированного лица; сведений о заработке за периоды до 1 января 2002 года в отношении заработка за периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ (далее - сведения о заработке до 1 января 2002 года); сведений о трудовой деятельности (профессиональной служебной деятельности) (далее - сведения о трудовой деятельности) за периоды работы до 1 января 2020 года, записи о которых содержатся в трудовой книжке (пункт 2 Порядка).

В соответствии с пунктом 15 Порядка корректировка сведений персонифицированного учета по вопросу уточнения сведений, содержащихся в индивидуальном лицевом счете, в отношении сведений за периоды работы у страхователя, осуществляющего деятельность, производится путем выполнения территориальным органом ПФР по месту регистрации страхователя процедуры по приему и включению в индивидуальный лицевой счет зарегистрированного лица сведений персонифицированного учета, представленных страхователем в соответствии с уведомлением, в целях устранения имеющихся расхождений.

В силу пункта 15.1 Порядка при выявлении неполноты (недостоверности) сведений о трудовой деятельности за периоды работы (профессиональной служебной деятельности) с 1 января 2002 года сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, ранее учтенным на индивидуальном лицевом счете зарегистрированного лица, такие сведения включаются в индивидуальный лицевой счет с учетом результатов проверки их полноты и достоверности, проведенной в соответствии с пунктами 15, 17 Порядка.

Согласно пункту 17 Порядка при выявлении неполноты (недостоверности) сведений, представленных страхователем, который на момент проведения проверки ликвидирован или его деятельность прекращена по причинам, предусмотренным законодательством Российской Федерации, внесение уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет осуществляется территориальным органом ПФР по месту регистрации страхователя в соответствии с пунктом 14 Порядка.

В силу пункта 14 Порядка в соответствии с решением о корректировке уполномоченным территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляется: оформление форм документов персонифицированного учета, с уточненными сведениями, содержащимися в индивидуальном лицевом счете за периоды работы у страхователя, который на момент подачи заявления ликвидирован или его деятельность прекращена по причинам, предусмотренным законодательством Российской Федерации, а также в целях включения в страховой стаж иных периодов деятельности, засчитываемых в страховой стаж; выполнение процедур по включению уточненных сведений персонифицированного учета в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.

Из названных норм пенсионного права следует, что по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, который используется в целях учета сведений о страховом стаже и трудовой деятельности (профессиональной служебной деятельности) зарегистрированного лица, сведений о его заработке и других сведений, необходимых для пенсионного обеспечения, а также на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Справки, выдаваемые работодателем, помимо прочего должны содержать основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Сведения индивидуального (персонифицированного) учета, включая сведения о страховом стаже и трудовой деятельности, могут быть откорректированы пенсионным органом, если страхователь прекратил свою деятельность, либо действующим страхователем.

Истец, обращаясь в суд с иском, оспаривала решение пенсионного органа об отказе в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в отношении сведений за период работы с 12 июля 1997 года по 26 мая 2002 года и в связи с неправомерностью этого решения просила возложить на пенсионный орган обязанность включить в страховой стаж сведения о работе в период с 12 июля 1997 года по 26 мая 2002 года, однако данные требования рассмотрены судами раздельно.

Суды, установив, что решение об отказе в корректировке и внесении дополнений в индивидуальный лицевой счет истца в отношении сведений за период работы с 12 июля 1997 года по 26 мая 2002 года принято пенсионным органом правомерно, что истец с заявлением о назначении пенсии не обращалась, в связи с недостижением пенсионного возраста, не применили в полном объеме вышеприведенные нормативные правовые акты об учете пенсионным органом сведений о страховом стаже на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица и удовлетворили требования к пенсионному органу о возложении обязанности включить в страховой стаж сведения о работе в период с 12 июля 1997 года по 26 мая 2002 года без какой-либо корректировки действующим работодателем сведений индивидуального лицевого счета истца.

Кроме того, судами неправильно применены положения пункта 59 Правил, которым установлены требования к документам, выдаваемым в целях подтверждения периодов работы, с обязательным указанием основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы), и возможностью приема документов, выданных работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, и в том случае, когда они не содержат оснований для их выдачи.

При этом судами не учтено, что справка-подтверждение стажа работы выдана ИП Пикулевым И.М. 15 февраля 2023 года, а не при увольнении работника 26 мая 2002 года, в основаниях выдачи этой справки указан трудовой договор без даты и копия свидетельства о браке, документы, подтверждающие фактическую работу и ее период (выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы) не указаны.

Согласно частям 1, 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Частью 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить лицам, участвующим в деле, представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Согласно частям 1-4 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

В силу части 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, устанавливающей, что суд апелляционной инстанции повторно рассматривает дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных главой 39 этого Кодекса, указанные требования распространяются и на судебные постановления суда апелляционной инстанции.

Согласно пунктам 5-7 части 2 статьи 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в апелляционном определении указываются, в том числе: обстоятельства дела, установленные судом апелляционной инстанции, доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах, законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд при принятии постановления, мотивы, по которым суд отклонил те или иные доказательства и не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле; мотивы, по которым суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции, если его решение было отменено полностью или в части; выводы суда по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления.

В нарушение указанных норм процессуального права судами первой и апелляционной инстанций не дана оценка представленным истцом трудовому договору и справкам ИП Пикулева И.М. от 15 февраля 2023 года в совокупности с иными имеющимися в деле доказательствами: материалами наблюдательного дела ИП Пикулева И.М., ответом налогового органа об отсутствии за спорный период сведений о доходах Сесюниной О.А., не предложено истцу и третьему лицу представить дополнительные доказательства, подтверждающие факт работы истца в период с 12 июля 1997 года по 31 декабря 2001 года, выплату в этот период ей заработной платы, корректировки работодателем сведений индивидуального лицевого счета истца.

По требованию о включении в страховой стаж периода работы с 12 июля 1997 года по 31 декабря 2001 года юридически значимыми и подлежащими определению и установлению с учетом исковых требований, возражений ответчика и регулирующих спорные отношения норм материального права являлись обстоятельства: осуществлялась ли истцом фактически работа по трудовому договору за заработную плату у ПБОЮЛ Пикулева И.М. в спорный период, какими относимыми и допустимыми доказательствами подтверждается данное обстоятельство, в связи с чем за указанный период работодателем не передавались в пенсионный орган сведения о приеме истца на работу, периоде ее трудовой деятельности и заработной плате. Бремя доказывания юридически значимых обстоятельств по пенсионным спорам возлагается на истца.

Названные обстоятельства, имеющие значение для дела, исходя из подлежащих применению норм права, в качестве юридически значимых определены не были, предметом исследования и оценки судов первой и апелляционной инстанций не являлись.

Учитывая изложенное, решение Кировского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 20 июня 2024 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 18 сентября 2024 года в той части, в которой удовлетворены требования о возложении на ОСФР по Свердловской области обязанности включить Сесюниной О.А. в общий страховой стаж по части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы с 12 июля 1997 года по 31 декабря 2001 года, не могут быть признаны законными, подлежат отмене в указанной части с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела в отмененной части суду первой инстанции следует учесть изложенное и рассмотреть дело в соответствии с подлежащими применению к спорным отношениям нормами материального и процессуального права, установленными по делу обстоятельствами.

Руководствуясь статьями 3797, 390, 3901 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Кировского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 20 июня 2024 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 18 сентября 2024 года в той части, в которой удовлетворены требования о возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области обязанности включить Сесюниной Ольге Анатольевне в общий страховой стаж по части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях» период работы с 12 июля 1997 года по 31 декабря 2001 года, отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи

УИД 66RS0003-01-2024-003005-73

дело № 2-1845/2025 (№ 33-8458/2025)

мотивированное апелляционное определение изготовлено 10.07.2025

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 03 июля 2025 года

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего Колесниковой О.Г.,

судей Мурашовой Ж.А., Редозубовой Т.Л.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Безумовой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело

по исковому заявлению Сесюниной О.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении в страховой стаж сведений о работе, взыскании судебных расходов,

по апелляционной жалобе истца на решение Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 06.03.2025.

Заслушав доклад судьи Колесниковой О.Г., объяснения представителя истца Сесюнина А.А. (доверенность от 01.07.2025), поддержавшего доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя ответчика Ляпустиной А.Н. (доверенность № ЕА-379 от 29.09.2023 сроком на три года), возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы истца, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сесюнина О.А. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (далее по тексту Отделение) в защиту пенсионных прав, ссылаясь в обоснование требований на следующие обстоятельства.

07.03.2023 истец обратилась к ответчику с заявлением о включении в страховой стаж периода работы у предпринимателя без образования юридического лица (далее ПБОЮЛ) Пикулева И.М. в должности продавца продовольственных товаров в период с 12.07.1997 по 26.05.2002, предоставив ответчику заявление о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет по форме, установленной приложением № 1 к Административному регламенту, утвержденному постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 28.06.2021 № 232п, а также документы, подтверждающие факт осуществления трудовой деятельности, а именно: копию трудового договора с работодателем ПБОЮЛ Пикулевым И.М. от 12.07.1997; справку-подтверждение стажа работы ИП Пикулева И.М. от 15.02.2023; справку ИП Пикулева И.М. от 15.02.2023 о перерегистрации ПБОЮЛ в индивидуального предпринимателя; копию свидетельства о браке. Письмом от 24.04.2023 № ОШ-66-15/19674л Отделение сообщило, что рассмотрение заявления, направленного способом, отличающимся от способов, определенных Административным регламентом, утвержденным постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 28.06.2021 № 232п, не предусмотрено. В этом же письме ей разъяснено, что в качестве документов, подтверждающих периоды работы у индивидуального предпринимателя, может быть представ...

...лен оригинал письменного трудового договора, оформленного в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, а также справка, выданная работодателем (индивидуальным предпринимателем). Кроме того, в письме сообщалось, что для дополнения индивидуального лицевого счета (далее ИЛС) сведениями о периоде работы с 12.07.1997 по 26.05.2002 у ИП Пикулева И.М. она может подать заявление о корректировке ИЛС, обратившись в любую клиентскую службу Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставив оригиналы документов, подтверждающих основание для корректировки. 17.05.2023 истец повторно обратилась к ответчику с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнения (дополнения) в свой ИЛС, страховой номер индивидуального лицевого счета <№>, придя на прием в клиентскую службу ответчика, представив в ходе приема оригиналы трудового договора от 12.07.1997 с работодателем ПБОЮЛ Пикулевым И.М. и вышеуказанные справки работодателя от 15.02.2023. Решением Отделения от 18.05.2023 № РОКЛС/07500023-0000001336 в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в ИЛС истца в отношении сведений «с 12.07.1997 по 26.05.2002» было отказано с формулировкой отказа: «Требуются дополнительные документы. По периоду с 12.07.1997 по 26.05.2002 корректировку ИЛС будет осуществлять страхователь/работодатель, зарегистрированный по месту нахождения организации». Истец полагала, что не включение данного периода работы в страховой стаж существенно нарушает ее право на пенсионное обеспечение.

На основании изложенного, Сесюнина О.А. просила:

- признать незаконным и отменить решение Отделения от 18.05.2023 № РОКЛС/07500023-0000001336 об отказе в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в отношении сведений за период работы с 12.07.1997 по 26.05.2002;

- обязать ответчика включить в ее страховой стаж сведения о работе в период с 12.07.1997 по 26.05.2002 в должности продавца продовольственных товаров у ПБОЮЛ Пикулева И.М.

Определением суда от 24.05.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ИП Пикулев И.М.

Решением Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 20.06.2024 исковые требования Сесюниной О.А. удовлетворены частично. На Отделение возложена обязанность включить в общий страховой стаж истца по ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон № 400-ФЗ) период работы с 12.07.1997 по 26.05.2002. В удовлетворении остальной части требований Сесюниной О.А. к Отделению отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 18.09.2024 решение Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 20.06.2024 в части возложения на Отделение обязанности включить Сесюниной О.А. в общий страховой стаж по ч.1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ период работы с 01.01.2002 по 26.05.2002 отменено, принято новое решение, которым в удовлетворении иска в данной части отказано. В остальной части решение Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 20.06.2024 оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 30.01.2025 решение Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 20.06.2024 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 18.09.2024 в той части, в которой удовлетворены требования о возложении на Отделение обязанности включить Сесюниной О.А. в общий страховой стаж по ч. 1 ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ период работы с 12.07.1997 по 31.12.2001, отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

10.01.2025, до рассмотрения дела судом кассационной инстанции, Сесюнина О.А. обратилась в суд с заявлением о вынесении дополнительного решения о взыскании судебных расходов в сумме 28000 руб. (т.2 л.д. 1, 2).

По результатам повторного рассмотрения дела Кировским районным судом г. Екатеринбурга 06.03.2025 постановлено решение, которым в удовлетворении исковых требований Сесюниной О.А. о признании решения об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета, включении в страховой стаж сведений о работе, взыскании судебных расходов отказано.

С таким решением суда не согласилась истец.

В апелляционной жалобе, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда установленным обстоятельствам, истец просит отменить решение суда и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных ею требований, приводя в обоснование жалобы следующие доводы. Суд необоснованно не применил в споре правовые позиции, изложенные в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2018 № 15 «О применении судами законодательства, регулирующего труд работников, работающих у работодателей - физических лиц и у работодателей - субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям», поскольку, хотя рассматриваемый спор не является спором о взыскании заработной платы, предмет доказывания является идентичным – осуществлялась ли истцом фактически работа по трудовому договору за заработную плату у ПБОЮЛ Пикулева И.М. в спорный период. Истец настаивает на доказанности факта ее работы в спорный период у ПБОЮЛ Пикулева И.М., полагая необоснованной критическую оценку, данную судом представленным доказательствам – трудовому договору от 12.07.1997 и справке от 15.02.2023, поскольку достоверность данных доказательств ответчиком ничем не опровергнута. Суд не дал должной оценки доводам истца о том, что отсутствие сведений о работе в спорный период в ее трудовой книжке объясняется тем, что ранее законом не была установлена обязанность для работодателей-физических лиц вносить записи о работе в трудовые книжки работников. Отсутствие в трудовом договоре от 12.07.1997 указания на дату начала работы не порочит данное доказательство, поскольку в силу норм Трудового кодекса РФ истец должна была приступить к работе на следующий день после вступления договора в силу. Факт начала работы истца с 12.07.1997 подтвердил в своей справке и сам работодатель Пикулев И.М. Что касается отсутствия указания в договоре на дату его окончания, то это условие не является обязательным для трудового договора, носящего бессрочный характер. Апеллянт полагает, что ненадлежащее выполнение Пикулевым И.М. обязанностей по предоставлению соответствующих сведений о ее работе в пенсионный орган и сведений о доходах в налоговый орган, а также не обеспечение работодателем сохранности документов о выплате заработной платы не может умалять ее пенсионных прав и являться основанием для отказа в удовлетворении иска. Равным образом не может препятствовать включению в страховой стаж спорного периода работы непринятие ИП Пикулевым И.М. мер для корректировки ИЛС истца.

В заседание судебной коллегии истец, третье лицо ИП Пикулев И.М. не явились, о месте и времени апелляционного рассмотрения дела извещались заблаговременно и надлежащим образом – телефонограммами от 05.06.2025. Кроме того, соответствующая информация о движении по делу своевременно размещена на официальном интернет-сайте Свердловского областного суда (с учетом положений ч. 2.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ, разъяснений в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 № 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов»). Истец воспользовалась правом на участие в деле через представителя. Сведениями о причинах неявки в судебное заседание третьего лица судебная коллегия не располагает. Ходатайств, препятствующих рассмотрению дела, никем из участников процесса не заявлено.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия определила о рассмотрении дела при данной явке.

Заслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в пределах доводов жалобы законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом, следует из материалов дела, Сесюнина О.А., <дата> года рождения, зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 02.11.2002. В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на назначение пенсии по достижении общеустановленного пенсионного возраста (60 лет) наступит у истца 05.07.2029.

Истец просит включить в страховой стаж период работы с 12.07.1997 по 26.05.2002 у ПБОЮЛ Пикулева И.М. в должности продавца продовольственных товаров.

Выписка из индивидуального лицевого счета (далее ИЛС) застрахованного лица Сесюниной О.А. по состоянию на 26.02.2025 не содержит сведений о спорном периоде работы истца с 12.07.1997 по 26.05.2002 (т.2 л.д. 33-39).Отсутствует запись о спорном периоде работы истца и в ее трудовой книжке (т. 1 л.д. 27-41).

07.03.2023 Сесюнина О.А. обратилась в Отделение с заявлением о корректировке сведений индивидуального персонифицированного учета не по установленной форме, это заявление являлось приложением к заявлению о включении спорного периода работы в страховой стаж, в котором истец просила включить в ее страховой стаж период работы у ПБОЮЛ Пикулева И.М. по должности продавца продовольственных товаров с 12.07.1997 по 26.05.2002.

24.04.2023 истцу пенсионным органом направлен ответ № ОШ-66-15/19674л, в котором разъяснено о необходимости предоставления заявления о корректировке индивидуального лицевого счета по установленной форме (т.1 л.д. 20, 21).

17.05.2023 Сесюнина О.А. вновь обратилась в Отделение с заявлением о корректировке сведений персонифицированного учета, представив паспорт гражданина Российской Федерации, трудовой договор, справку.

Рассмотрев указанное заявление, 18.05.2023 Отделение вынесло решение об отказе в корректировке сведений индивидуального персонифицированного учета № РОКЛС/07500023-0000001336 по причине необходимости предоставления дополнительных документов, указав, что по периоду с 12.07.1997 по 26.05.2002 корректировку ИЛС будет осуществлять страхователь/работодатель, зарегистрированный по месту нахождения организации (т.1 л.д. 22).

Справкой ИП Пикулева И.М. от 15.02.2023 подтверждается, что 18.02.1997 он был зарегистрирован в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, в администрации города Чусового. 26.08.2004 на основании Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» ПБОЮЛ Пикулев И.М. прошел перерегистрацию на индивидуального предпринимателя Пикулева И.М., этот статус не утратил до настоящего время, продолжает осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность.

Исковое требование Сесюниной О.А. о признании незаконным решения Отделения от 18.05.2023 № РОКЛС/07500023-0000001336 об отказе в корректировке и внесении уточнений в ИЛС в отношении периода работы с 12.07.1997 по 26.05.2002, а также требование о включении страховой стаж периода работы с 01.01.2002 по 26.05.2002 оставлены без удовлетворения вступившим в законную силу решением Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 20.06.2024 (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 18.09.2024).

Отказывая при новом рассмотрении дела в удовлетворении требования истца о включении в страховой стаж истца периода работы с 12.07.1997 по 31.12.2001 в должности продавца продовольственных товаров у ПБОЮЛ Пикулева И.М., суд первой инстанции, руководствуясь нормами пенсионного законодательства и оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, пришел к выводу о необоснованности данного требования, указав, что спорный период работы не может быть подтвержден только лишь трудовым договором, который не содержит даты начала и даты окончания трудовых отношений, основания выдачи подтверждающих справок работодателем не представлены, доказательства получения заработной платы за заявленный период отсутствуют, следовательно, истцом не доказано осуществление работы в заявленный период с 12.07.1997 по 31.12.2001. Также суд отметил противоречивость позиции действующего работодателя, который, подтверждая спорный период работы истца, тем не менее никаких действий, направленных на осуществление корректировки ИЛС истца, не производит.

Судебная коллегия полагает возможным согласиться с решением суда в части отказа в удовлетворении требования Сесюниной О.А. о включении в страховой стаж периода с 12.07.1997 по 31.12.2001, полагая, что выводы суда в данной части соответствуют установленным по делу обстоятельствам и не противоречат положениям закона, регулирующим спорные правоотношения.

В соответствии с подп. 2 ст. 3 Федерального закона № 400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Аналогичные положения были предусмотрены положениями ст. 2 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вступившим в силу с 1 января 2002 года.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Частью 3 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Разделом II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (далее по тексту Правила), предусмотрены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

В соответствии с п. 10 Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17(1) Правил.

Согласно п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В случае если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений (п. 12 Правил).

В соответствии с п. 59 Правил документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации о государственном пенсионном обеспечении (в части страховых пенсий), установлена Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», который вступил с силу на всей территории Российской Федерации с 01.01.1997 (далее по тексту Федеральный закон № 27-ФЗ, здесь и далее приводится в первоначальной редакции, действовавшей до 29.10.2001).

Статьей 1 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрены понятия, в том числе:

застрахованное лицо - лицо, на которое распространяется государственное пенсионное страхование;

государственное пенсионное страхование - вид страхования, осуществляемого за счет обязательных страховых взносов работодателей и граждан, с целью обеспечения граждан трудовыми пенсиями по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца и за выслугу лет;

страховой стаж застрахованного лица - суммарная продолжительность периодов трудовой деятельности застрахованного лица в течение его жизни, за которые уплачивались страховые взносы;

индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системе обязательного пенсионного страхования, предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице.

Согласно п.п. 1, 2, 3 ст. 6 Федерального закона № 27-ФЗ на территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица должен содержать, в том числе, следующие сведения: страховой номер (подпункт 1); фамилию, имя и отчество, фамилию, которая была у застрахованного лица при рождении (подпункт 2); периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности, включаемые в общий стаж для назначения государственной трудовой пенсии, а также специальный стаж, связанный с особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выслугой лет, работой на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению (подпункт 10); заработную плату или доход (за каждый месяц страхового стажа), на которые начислены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации (подпункт 11); сумму заработка (за каждый месяц страхового стажа), который учитывается при назначении трудовой пенсии (подпункт 12); сумму начисленных данному застрахованному лицу страховых взносов (за каждый месяц страхового стажа), включая страховые взносы за счет работодателя и страховые взносы самого застрахованного лица (подпункт 13). Содержащиеся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица сведения, определенные подпунктами 10 - 13 пункта 2 данной статьи, систематически уточняются и дополняются в процессе трудовой деятельности застрахованного лица.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 7 Федерального закона № 27-ФЗ Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы выдают каждому застрахованному лицу страховое свидетельство государственного пенсионного страхования, содержащее страховой номер и анкетные данные указанного лица в соответствии с подпунктами 1 - 5 пункта 2 статьи 6 данного Федерального закона. Лицо, впервые поступившее на работу по трудовому договору, получает указанное страховое свидетельство по месту работы.

Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрено, что сведения о застрахованных лицах представляются плательщиками страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Работодатели представляют сведения обо всех лицах, работающих у них по трудовому договору, за которых они уплачивают страховые взносы государственного пенсионного страхования. Сведения передаются в те органы Пенсионного фонда Российской Федерации, в которых эти работодатели зарегистрированы в качестве плательщиков страховых взносов.

Из приведенных норм пенсионного законодательства следует, что по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются выпиской из ИЛС застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, который используется в целях учета сведений о страховом стаже и трудовой деятельности (профессиональной служебной деятельности) зарегистрированного лица, сведений о его заработке и других сведений, необходимых для пенсионного обеспечения, а также на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Справки, выдаваемые работодателем, помимо прочего должны содержать основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Сведения индивидуального (персонифицированного) учета, включая сведения о страховом стаже и трудовой деятельности, могут быть откорректированы пенсионным органом, если страхователь прекратил свою деятельность, либо действующим страхователем.

Как уже сказано выше, сведения о спорном периоде работы Сесюниной О.А. с 12.07.1997 по 31.12.2001 на ее ИЛС отсутствуют, как и не имеется записи о работе в указанный период в трудовой книжке истца.

Доводы истца в апелляционной жалобе о том, что в соответствии с действовавшим в спорный период Кодексом законов о труде РСФСР у работодателей, являющихся индивидуальными предпринимателями, отсутствовала обязанность по внесению сведений о работе в трудовые книжки работников, правового значения не имеют и правильности выводов суда не опровергают, поскольку согласно п. 12 Правил в случае если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Между тем, представленный истцом трудовой договор б/н от 12.07.1997, согласно которому К. (добрачная фамилия истца) принята на работу к ПБОЮЛ Пикулеву И.М. продавцом продовольственных товаров на неопределенный срок, место работы – мини-рынок г. Чусовой, ул. Космонавтов (т.1 л.д. 23), судом обоснованно оценен критически, поскольку сам по себе, в отсутствие иных надлежащих и достоверных доказательств, с бесспорностью не подтверждает факт работы истца у ПБОЮЛ Пикулева И.М. в спорный период именно с 12.07.1997 по 26.05.2002.

Доводы апеллянта со ссылкой на положения ч.ч.1-3 ст. 61 Трудового кодекса РФ о том, что датой начала работы является дата, указанная в трудовом договоре как дата его заключения, не могут быть признаны состоятельными, поскольку на дату, обозначенную в трудовом договоре, Трудовой кодекс РФ еще принят не был, а действовал Кодекс законов о труде РСФСР, который нормативных положений, аналогичных тем, что приведены в названных нормах Трудового кодекса РФ, не содержал. Напротив, в соответствии с действовавшим в спорный период постановлением Минтруда РФ от 14.07.1993 № 135 «Об утверждении Рекомендаций по заключению трудового договора (контракта) в письменной форме и Примерной формы трудового договора (контракта)», в трудовом договоре должна была быть указана дата начала работы.

Таким образом, дата заключения трудового договора сама по себе, в отсутствие иных письменных доказательств, не свидетельствует о том, что к выполнению трудовых обязанностей истец приступила с 12.07.1997.

Между тем в деле отсутствуют и истцом в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлены надлежащие доказательства в подтверждение как даты начала, так и даты окончания периода работы у ПБОЮЛ Пикулева И.М. на основании трудового договора от 12.07.1997.

Справка-подтверждение стажа работы от 15.02.2023, выданная ИП Пикулевым И.М. (т.1 л.д. 24), согласно которой Сесюнина О.А. работала у ПБОЮЛ Пикулева И.М. в должности продавца продовольственных товаров в период с 12.07.1997 по 26.05.2002, таким доказательством признана быть не может, поскольку не соответствует требованиям п. 59 Правил – в справке отсутствует ссылка на документы, которые могли бы послужить основанием для ее выдачи (приказы о приеме на работу и увольнении, лицевые счета и др.). В качестве основания для выдачи справки указан трудовой договор (без номера и даты) и копия свидетельства о браке, однако ни тот, ни другой документ не позволяют установить конкретный период работы истца и не содержат сведений о сроке начала работы и ее окончания.

Период работы мог быть подтвержден данными о выплате истцу заработной платы, однако в ответе на запрос суда первой инстанции третье лицо ИП Пикулев И.М. указал на отсутствие у него соответствующих документов в связи с тем, что они не сохранились (т.2 л.д. 45). Отсутствуют сведения о доходах истца в спорный период и в налоговом органе, что следует из ответа УФНС по Свердловской области на запрос суда (т.1 л.д. 142).

Не имеется каких-либо документов, с достоверностью подтверждающих спорный период работы истца, и в наблюдательном деле ИП Пикулева И.М. Так, согласно ответа ОСФР по Пермскому краю на запрос судебной коллегии, полученного еще при первом апелляционном рассмотрении дела (т.1 л.д. 140), Пикулев И.М. был зарегистрирован в СФР в качестве индивидуального предпринимателя, производящего выплаты физическим лицам, в период с 01.06.1999 по 05.07.2002. При этом согласно информации из программных комплексов страхователем представлены расчетные ведомости по страховым взносам за период со 2 квартала 1999 г. по 4 квартал 1999 г. и со 2 квартала 2000 г. по 3 квартал 2000 г., за данные периоды страховые взносы за работников не начислялись и не уплачивались. Расчетные ведомости по страховым взносам в бумажном виде в наблюдательном деле отсутствуют. Сведения индивидуального (персонифицированного) учета до 2004 г. ИП Пикулевым И.М. на застрахованных лиц не предоставлялись. Кроме того, в наблюдательном деле имеется копия трудового соглашения между Пикулевым И.М. и К. (добрачная фамилия истца), содержание которого отличается от содержания трудового договора от 12.07.1997, как в части периода работы (соглашение действительно с 01.04.1999 сроком на 1 месяц), так и в части размера заработной платы (т.1 л.д. 141). Пояснений относительно причин указанных противоречий между трудовым договором от 12.07.1997 и трудовым соглашением в наблюдательном деле третьим лицом Пикулевым И.М. не дано.

Указанные выше доказательства в своей совокупности обоснованно не позволили суду признать подтвержденным и с достоверностью установленным в ходе рассмотрения дела факт осуществления истцом трудовой деятельности у ПБОЮЛ Пикулева И.М. именно в течение спорного периода с 12.07.1997 по 26.05.2002, в связи с чем решение суда об отказе в удовлетворении требования Сесюниной О.А. о возложении на ответчика обязанности включить в страховой стаж период работы с 12.07.1997 по 31.12.2001 следует признать правильным.

Доводы истца в жалобе о том, что ненадлежащее выполнение третьим лицом ИП Пикулевым И.М. как бывшим работодателем обязанностей страхователя по предоставлению соответствующих сведений о ее работе в пенсионный орган не должно препятствовать включению спорного периода в страховой стаж, не могут повлечь отмены обжалуемого решения.

Действительно, отсутствие в выписке из ИЛС сведений о периоде работы само по себе не препятствует его включению в страховой стаж. При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периоде работы и (или) иной деятельности, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на назначение страховой пенсии по старости, осуществление им трудовой деятельности в спорный период и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст.ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ об относимости и допустимости доказательств.

Однако, как уже отмечено выше, в материалах дела отсутствуют и истцом в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлено (в том числе, при повторном рассмотрении дела судом первой инстанции) надлежащих и достаточных в своей совокупности доказательств, которые бы с достоверностью подтвердили факт ее работы у ИП Пикулева И.М. в спорный период, вопреки ошибочным доводам истца в апелляционной жалобе об обратном.

Доводы апелляционной жалобы о необходимости применения в споре правовых позиций, выраженных в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2018 № 15 «О применении судами законодательства, регулирующего труд работников, работающих у работодателей - физических лиц и у работодателей - субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям», на основании которых суду необходимо было установить как период работы истца у ПБОЮЛ Пикулева И.М., так и размер ее заработка во время работы у третьего лица, не могут быть признаны состоятельными.

Настоящий спор вытекает из пенсионных правоотношений, иск заявлен Сесюниной О.А. к пенсионному органу в защиту пенсионных прав, в то время как в указанном постановлении Пленума Верховного Суда РФ сформулированы правовые позиции, подлежащие применению по спорам, вытекающим из трудовых правоотношений, сторонами которых является работодатель и работник. При этом при повторном рассмотрении спора истец процессуальными правами, предоставленными ей ст.ст. 39, 40 Гражданского процессуального кодекса РФ (на изменение предмета или оснований иска, привлечение к участию в деле в качестве соответчика бывшего работодателя), не воспользовалась, никаких требований, при разрешении которых возможно было бы применить постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2018 № 15, не заявила. Вместе с тем истец не лишена возможности разрешить вопросы, вытекающие из трудовых правоотношений с бывшим работодателем ИП Пикулевым И.М., необходимые для дальнейшей реализации ею пенсионных прав (в частности, установление факта работы в конкретный период и размера заработной платы, предоставление работодателем в пенсионный орган сведений для корректировки ИЛС) в отдельном исковом производстве.

При таком положении, поскольку доводы апелляционной жалобы не опровергают правильности выводов суда, направлены, по существу, на иную оценку исследованных судом доказательств, оснований для которой судебная коллегия не усматривает, а также основаны на ошибочном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, судебная коллегия полагает, что решение суда в части отказа в удовлетворении требования Сесюниной О.А. об обязании ответчика включить в страховой стаж период ее работы с 12.07.1997 по 31.12.2001 (с учетом вступивших в законную силу судебных актов об отказе во включении в страховой стаж периода работы с 01.01.2002 по 26.05.2002) является законным и обоснованным и по доводам апелляционной жалобы истца отмене не подлежит.

Отказ в удовлетворении иска в полном объеме (с учетом вступившего в законную силу решения Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 20.06.2024) лишает истца права на возмещение судебных расходов (ч.1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ), в связи с чем в удовлетворении заявления Сесюниной О.А. о взыскании судебных расходов судом также правомерно отказано.

Вместе с тем, судебная коллегия полагает необходимым внести изменения в резолютивную часть решения, ввиду следующего.

Поскольку определением суда кассационной инстанции от 30.01.2025 решение Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 20.06.2024 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 18.09.2024 отменены только в части удовлетворения исковых требований Сесюниной О.А. о возложении на Отделение обязанности включить в страховой стаж период работы у ИП Пикулева И.М. с 12.07.1997 по 31.12.2001, в остальной части указанные судебные акты судов первой и апелляционной инстанций оставлены без изменения, требование истца о признании незаконным решения Отделения от 18.05.2023 № РОКЛС/07500023-0000001336 об отказе в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в отношении сведений за период работы с 12.07.1997 по 26.05.2002 как уже разрешенное вступившими в законную силу судебными актами не могло быть предметом рассмотрения при повторном рассмотрении дела судом первой инстанции. Как следует из содержания обжалуемого решения Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 06.03.2025, суд по существу названное требование Сесюниной О.А. и не разрешал, однако в резолютивной части ошибочно указал на отказ в его удовлетворении. При таком положении, судебная коллегия полагает, что решение суда от 06.03.2005 в данной части подлежит изменению, с исключением из резолютивной части решения указания на отказ в удовлетворении требования Сесюниной О.П. к Отделению о признании незаконным решения об отказе в корректировке индивидуального (персонифицированного) учета.

Руководствуясь ст.ст. 328, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 06.03.2025 изменить, исключив из резолютивной части решения указание на отказ в удовлетворении требования Сесюниной О.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в корректировке индивидуального (персонифицированного) учета.

В остальной части решение Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 06.03.2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Сесюниной О.А. – без удовлетворения.

Председательствующий: Колесникова О.Г.

Судьи: Мурашова Ж.А.

Редозубова Т.Л.