Шабаева Елена Евгеньевна

дело №2-2216/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2024 года г.Бузулук

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Санфировой О.П.,

при секретаре Курочкиной Е.А.

представителя истца Наумовой Е.А., действующей на основании доверенности от ** ** ****,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шабаевой Е.Е. к администрации МО г.Бузулука Оренбургской области о признании права собственности на объект недвижимости, с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Управления градообразования и капитального строительства города Бузулука,

УСТАНОВИЛ:

Шабаева Е.Е. обратилась в суд с иском к администрации МО г.Бузулука Оренбургской области о признании права собственности на объект недвижимости, указывая, что является собственником объекта незавершенного строительством с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от ** ** ****. Предыдущий собственник получил разрешение на строительство, которое было утрачено по прошествии лет. В ** ** **** г. Шабаева Е.Е. окончила строительство незавершенного объекта и объект обладает техническими характеристиками: нежилое здание, литер <данные изъяты>, количество этажей: <данные изъяты>, в том числе подземных – <данные изъяты>, общая площадь <данные изъяты> кв.м, в том числе основная – <данные изъяты> кв.м. Земельный участок на котором расположено нежилое здание, обладает техническими характеристиками: кадастровый №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли насе...

...ленных пунктов, разрешенное использование: земли общественно-деловой застройки, принадлежит на праве собственности Шабаевой Е.Е.

Указывает, что строительство нежилого здания осуществлено в соответствии с градостроительными, пожарными, санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, построенное здание расположено на земельном участке, принадлежащем Шабаевой Е.Е., с соблюдением целевого назначения земельного участка.

Шабаева Е.Е. обращалась в Управление градообразования и капитального строительства г.Бузулука по вопросу ввода в эксплуатацию нежилого здания, однако было отказано, по причине отсутствия разрешения на строительство.

Просит суд признать за Шабаевой Е.Е. право собственности на нежилое здание литер <данные изъяты> количество этажей: <данные изъяты> в том числе подземных – <данные изъяты>, общая площадь <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>

Истец Шабаева Е.Е. в судебное заседание не явилась, извещена о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом. Представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца Наумова ЕА в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям указанным в иске.

Администрация МО г.Бузулука своего представителя в судебное заседание не направили, извещены о дате, месте и времени судебного заседания. Ходатайств об отложении слушания дела, причины уважительности неявки суду не представили.

Третье лицо Управления градообразования и капитального строительства города Бузулука своего представителя в судебное заседание не направили, извещены о дате, месте и времени судебного заседания. Ходатайств об отложении слушания дела, причины уважительности неявки суду не представили.

В порядке ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 209 ГК РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с п.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из ст. 218 ГКП РФ следует, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии выпиской из ЕГРН от ** ** **** объект незавершенного строительства - нежилое здание, кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес> площадь застройки <данные изъяты> кв.м, принадлежит Шабаевой Е.Е. на основании договора от ** ** ****.

В соответствии выпиской из ЕГРН от ** ** **** земельный участок, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> площадь <данные изъяты> кв.м, принадлежит Шабаевой Е.Е. на основании договора от ** ** ****, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для объектов общественно-делового значения, земли общественно-деловой застройки.

В ** ** **** г. Шабаева Е.Е. окончила строительство незавершенного объекта и объект обладает техническими характеристиками: нежилое здание, литер <данные изъяты>, количество этажей: <данные изъяты>, в том числе подземных – <данные изъяты>, общая площадь <данные изъяты> кв.м, в том числе основная – <данные изъяты> кв.м.

Согласно справке ООО «Авангард» № от ** ** **** нежилое здание торгового центра литер <данные изъяты> расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес> имеет технические характеристики: Литер <данные изъяты> – нежилое здание, количество этажей: <данные изъяты>, в том числе подземных: <данные изъяты>, материал наружных стен: смешанные, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в т.ч. основная <данные изъяты> кв.м, год постройки: ** ** **** г.

Для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию Шабаева Е.Е. обратилась в Управление градообразования и капитального строительства <адрес>, где ей было рекомендовано обратиться в суд, т.к. отсутствует разрешительная документация на строительство и здание является самовольной постройкой.

ООО «АртПроект» выдало экспертное заключение №, в соответствии с которым исходя из результатов комплексного визуально-инструментального обследования, общее техническое состояние строительных несущих и ограждающих конструкций обследуемого нежилого здания (литер <данные изъяты>), расположенного по адресу: <адрес> оценивается как работоспособное.

Обследуемое нежилое здание обладает необходимой степенью эксплуатационной надежности и долговечности, соответствует строительным нормам и противопожарным правилам, следовательно, не несет угрозу безопасности жизни и здоровью людей при условии правильной эксплуатации нежилого здания, соблюдая в ходе эксплуатации требований пожарной безопасности.

С учетом имеющихся заключений, принадлежности земельного участка истцу, использования нежилого здания и земельного участка по назначению, суд считает возможным исковые требования удовлетворить.

При распределении судебных расходов суд учитывает требование п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ, согласно которой органы местного самоуправления, выступающие в суде в качестве истцов и ответчиков, освобождаются от уплаты госпошлины. Следовательно, госпошлина возмещению в пользу истца с ответчика не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Шабаевой Е.Е. к администрации МО г.Бузулука Оренбургской области о признании права собственности на объект недвижимости, удовлетворить.

Признать за Шабаевой Е.Е., ** ** **** г.р., право собственности на нежилое здание литер <данные изъяты>, количество этажей: <данные изъяты> в том числе подземных – <данные изъяты>, общая площадь <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.П. Санфирова.

Решение в окончательной форме составлено 22 октября 2024 г.

Подлинник решения подшит в гражданском деле №2-2216/2024 (УИД 56RS0008-01-2024-003516-77) в производстве Бузулукского районного суда.

Дело №а-№

УИД:50RS0№-34

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

АДРЕС ДД.ММ.ГГГГ года

Одинцовский городской суд АДРЕС в составе:

председательствующего судьи ФИО5.

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к МИФНС России № по АДРЕС о признании задолженности безнадежной к взысканию,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском о признании безнадежной к взысканию задолженности по страховым взносам в фиксированном размере за 2018 года в сумме ..... руб., а также задолженности по пеням, начисленным на указанную сумму недоимки, в размере ..... руб., в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке. Уточнив исковые требования в порядке ст. 46 КАС РФ. Административный истец указывает, что после закрытия ИП в августе 2018 года все обязательные страховые платежи были произведены, квитанции не сохранились, восстановить данные за истечением сроков хранения банковской информации не представляется возможным. Недоимка включена в требование, сформированное налоговым органом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражены: страховой взнос на обязательное пенсионное страхование за 2017 г. в размере ..... руб., со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ, страховой взнос на обязательное пенсионное страхование за 2018 г. в размере ..... руб., со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ, страховой взнос на обязательное медицинское страхование за 2017 г. в размере ..... руб., со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ, страховой взнос на обязательное медицинское страхование за 2018 г. в размере ..... руб., со срок...

...ом уплаты ДД.ММ.ГГГГ, а также задолженность по пеням на всю сумму ..... руб.

Административный истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Представила суду заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. Суду представлен письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором административный ответчик просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Суд определил возможным рассмотрение дела в данном судебном заседании при данной явке, ходатайств об отложении не поступало. Суд препятствий не усматривает.

Изучив письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается, в том числе с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (п. 5 ч. 3 ст. 44 НК РФ).

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 59 НК РФ безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

По смыслу положений ст. 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Как следует из материалов дела, ФИО1 состоит на учете в МИФНС № по АДРЕС.

Согласно данным Единого налогового счета (ЕНС), у налогоплательщика ФИО1 отражено отрицательное сальдо по налогам в размере ..... руб.

Инспекцией в адрес налогоплательщика было выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму ......, из них:

- страховой взнос на обязательное медицинское страхование в размере ..... руб.,

- страховой взнос на обязательное пенсионное страхование в размере ..... руб.,

- пени в размере ..... коп.

Налогоплательщик имеет личный кабинет, требование получено ДД.ММ.ГГГГ.

Как указывает в своем отзыве налоговый орган, недоимка по взносам была включена ранее в требование № от ДД.ММ.ГГГГ, затем было сформировано заявление о вынесении судебного приказа, сведения о применении дальнейших мер взыскания отсутствуют.

Разрешая административный иск, суд руководствуется следующим.

До ДД.ММ.ГГГГ вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование регулировались Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Данный федеральный закон к плательщикам страховых взносов наряду с другими лицами относит индивидуальных предпринимателей как лиц, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, возлагает обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы (подпункт "б" пункта 1 части 1 статьи 5, часть 1 статьи 18).

В соответствии с частью 5 статьи 15 этого же федерального закона ежемесячный обязательный платеж (страховые взносы, уплачиваемые в течение расчетного периода, - часть 4 этой статьи) подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.

В случае неуплаты индивидуальным предпринимателем в установленный срок или неполной уплаты страховых взносов производится принудительное взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 названного федерального закона (части 2 и 3 статьи 18).

До принятия решения о взыскании страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 названного федерального закона (часть 3 статьи 19).

По общему правилу требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется индивидуальному предпринимателю уполномоченным органом в течение трех месяцев со дня выявления недоимки. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по результатам проверки - в течение 10 дней со дня вступления в силу соответствующего решения (части 2 и 3 статьи 22 этого же федерального закона).

Обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах индивидуального предпринимателя в банках на основании решения о взыскании уполномоченного органа, который направляет в соответствующий банк поручение на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов индивидуального предпринимателя. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения данного срока (части 1, 2 и 5 (в редакции, действующей до ДД.ММ.ГГГГ) статьи 19 названного федерального закона).

С ДД.ММ.ГГГГ Федеральный закон «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» утратил силу, процедура взыскания страховых взносов с указанной даты регулируется Налоговым кодексом Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».

Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на ДД.ММ.ГГГГ, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

В случае утраты налоговыми органами возможности взыскания переданных им органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации недоимки по страховым взносам и задолженности по соответствующим пеням и штрафам, образовавшихся на ДД.ММ.ГГГГ, а также сумм страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами названных фондов, подлежащих уплате по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, указанные недоимка и задолженность признаются безнадежными к взысканию и списываются налоговыми органами в случаях и порядке, установленных статьей 59 Налогового кодекса Российской Федерации (часть 3 статьи 4 Федерального закона № 243-ФЗ).

Исходя из взаимосвязанного толкования приведенных норм статей 44 и 59 Налогового кодекса Российской Федерации, исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Установив по настоящему делу, что никаких достоверных данных о принятии мер взыскания и наличии на момент прекращения деятельности ФИО3 как индивидуального предпринимателя начислений по страховым взносам в бюджет, не представлено, суд находит, что включение задолженности по обязательным платежам за 2017-2018 г.г. и выставление их в требование в июле 2023 года не является обоснованным.

Фактически на дату выставления требования налоговым органом по отношению к ФИО3 уже утрачена возможность взыскания недоимки по страховым взносам и пеней в связи с прекращением статуса индивидуального предпринимателя в 2018 году.

Учитывая несоблюдение налоговым органом сроков по принудительному взысканию недоимки по страховым взносам, суд находит, что избранный административным истцом способ защиты законного интереса является надлежащим и требования административного иска следует удовлетворить, признав страховой взнос на обязательное медицинское страхование в размере ..... руб., страховой взнос на обязательное пенсионное страхование в размере ..... руб., а также пени в размере ..... коп., - безнадежными к взысканию в связи с утратой возможности принудительного взыскания.

Поскольку включение вышеуказанной задолженности в ЕНС в 2023 году не является обоснованным, на налоговый орган следует возложить обязанность по исключению соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика на основании настоящего решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 293, 294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск ФИО1 к МИФНС России № по АДРЕС о признании задолженности безнадежной к взысканию – удовлетворить.

Признать задолженность по страховым взносам, исчисленную в отношении ФИО1 № и указанную в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму недоимки: страховой взнос на обязательное медицинское страхование в размере ..... руб., страховой взнос на обязательное пенсионное страхование в размере ..... руб., а также пени в размере ..... руб., - безнадежными к взысканию в связи с утратой возможности принудительного взыскания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья ФИО6