Шабалова Анна Борисовна

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Иркутск 01 сентября 2022г.

Кировский районный суд г.Иркутска в составе председательствующего судьи Луст О.В., при секретаре Тымцивой В.Я.,

с участием истца Шабаловой А.Б., представителя истца Рютина К.А., действующего в порядке ч.6 ст. 53 ГПК РФ, представителя ответчика ФИО6, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3648/2022 (УИД 38RS0032-01-2022-004017-48) по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области об обязании включить периоды работы в страховой стаж, обязании произвести перерасчет размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Кировский районный суд г.Иркутска с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области об обязании включить периоды в страховой стаж, обязании произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости с 24.10.2018 года. В период страхового стажа не были включены следующие периоды работы: с 01.04.1995г. по 01.10.1997г. - Администрация поселка Артемовского в должности помощника воспитатель детского сада № 24 Бодайбинского городского отдела образования. На основании изложенного, и ссылаясь на нормы пенсионного законодательства, считает, что необходимо произвести перерасчет размера установленной пенсии по наиболее выгодной согласно законодательству формуле и с включением всех периодов трудовой деятельности. В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 г. № 190 и пункта 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка. По смыслу процитированной правовой нормы следует, что для исключения периода трудовой деятельности гражданина, о которой содержится запись в трудовой книжке, необходимо наличие неопровержимых фактов об отсутствии в этот период времени трудовой деятельности либо недействительности записи. Обязанность правильно оформлять трудовой книжку, в том числе заверять записи печатями, указывать номера и даты приказов, относится к исключительной компетенции и ответственности работодателя. Допущенные в этой части нарушения не могут ограничивать пенсионные права гражданина и нести для него негативные последствия, поскольку участие работника в оформлении трудовой книжки полностью исключается. Государство в силу ст. 2 и ст. 7 Конституции Российской Федерации обязано обеспечить права граждан. Согласно ст. 15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны. Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств. В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, и в иных случаях, установленных законом. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (ст. 2 Конституции РФ). В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Согласно ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа. Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчётный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи. Согласно ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Закона Федеральный закон от 17.12.2001г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону N 400-ФЗ. В соответствии со ст. 4, ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. На основании статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются иные периоды, предусмотренные настоящей статьей. В советском законодательстве обучение причислялось к трудовому стажу. Любой гражданин имеет право пользоваться теми законами, что имели силу в период возникновения его пенсионных прав. Следовательно, обучение засчитывается в стаж при условии, что обучение было окончено до 01.10.1992 года. В соответствии со ст. 91 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", Подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона. Согласно ст. 15 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии по старости определяется с учетом индивидуального пенсионного коэффициента, на который влияет продолжительность страховой стажа. Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за каждый календарны...

...й год, начиная с 1 января 2015 года с учетом ежегодных отчислений страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п.18 ст. 15). В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. До 2002 года, в соответствии с ранее действовавшим пенсионным законодательством, при назначении пенсии учитывался общий трудовой стаж. Потому пенсионные права, сформировавшиеся до 2002 года, учитываются с учетом общего трудового стажа. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ). В силу ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включается периоды работы и/или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации. В Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» наряду с понятием «страховой стаж» для определения порядка исчисления расчетного размера трудовой пенсии, величины расчетного пенсионного капитала и стажевого коэффициента, влияющего на расчетный размер трудовой пенсии, применяется и понятие «общий трудовой стаж», под которым понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включается, в том числе периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории РФ), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию. В силу п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в редакции, действующей с 01.01.2010 г., расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи. Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Согласно ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года; увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии; увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия. Согласно пункту 4, 5 ст. 29 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», если при перерасчете размера трудовой пенсии в соответствии с нормами, предусмотренными настоящим Федеральным законом, размер указанной пенсии не достигает размера, получаемого пенсионером на день вступления в силу настоящего Федерального закона, пенсионеру выплачивается пенсия в прежнем более высоком размере. Индексация размеров трудовых пенсий, предусмотренных настоящей статьей, производится в порядке, определяемом статьей 17 настоящего Федерального закона. Согласно Приказа Минтруда России от 19.01.2016г. № 14н «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению» рассмотрение заявления о перерасчете размера пенсии и вынесение распоряжения о перерасчете пенсии осуществляется территориальным органом ПФР не позднее чем через 5 рабочих дней со дня приема этого заявления со всеми необходимыми документами, обязанность по предоставлению которых возложена на гражданина, и документами, находящимися в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления организаций, представленными гражданином по собственной инициативе. Согласно п. 15 Приказа Минтруда и социальной защиты РФ от 19.01.2016 г. № 14н в случае отказа в удовлетворении поданного заявления территориальный орган ПФР не позднее чем через 5 рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом гражданина с указанием причины отказа и порядка обжалования вынесенного решения любым способом, позволяющим определить факт и дату его направления, и одновременно возвращает все представленные им документы.

Просит суд обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области включить в страховой стаж периоды работы с 01.04.1995г. по 01.10.1997г. в Администрации поселка Артемовского в должности помощника воспитатель детского сада № 24 Бодайбинского городского отдела образования; обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области произвести перерасчёт размера страховой пенсии по старости ФИО2 с момента назначения страховой пенсии по старости с 24.10.2018г., в связи с включением вышеуказанных периодов.

В судебном заседании истец ФИО2, представитель истца ФИО5, действующий в порядке ч.6 ст. 53 ГПК РФ, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО6, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования не признала в полном объеме, по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просила в их удовлетворении отказать.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости с 24.10.2018г. на основании п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях"

Обращаясь с иском в суд, истец указывает на то, что при назначении страховой пенсии в страховой стаж не включен период работы с 01.04.1995г. по 01.10.1997г. в Администрации поселка Артемовского в должности помощника воспитатель детского сада № 24 Бодайбинского городского отдела образования.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В статье 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", определен порядок определения размера страховой пенсии, а также порядок установления величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, приведены формулы расчета.

Статьей 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", установлен порядок определения размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), основания перерасчета размера страховой пенсии.

В силу части первой указанной статьи, размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Пункт 7 ст. 3 Федерального закона № 400-ФЗ дает определение понятия "корректировка размера страховой пенсии" - это повышение размера страховой пенсии в связи с увеличением стоимости пенсионного коэффициента.

На основании ст. 23 названного Закона перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Из материалов пенсионного дела на имя истца, следует, что при назначении ФИО2 страховой пенсии по старости, период работы с 01.04.1995г. по 01.10.1997г. в Администрации поселка Артемовского в должности помощника воспитатель детского сада № 24 Бодайбинского городского отдела образования, не был включен в страховой стаж. Основание: запись внесена с нарушением ведения трудовой книжки (оттиск печати нечитаемый). 07.11.2018г. УПФР в Октябрьском районе г.Иркутска направлен запрос в УПФР в Иркутском районе (межрайонное) № 14087 об оказании содействия в истребовании справок о стаже и заработной плате ФИО2 за период с 01.04.1995г. по 01.10.1997г., ответ на запрос не поступил.

12.04.2022г. ФИО2 обратилась в ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области с заявлением о перерасчёте размера страховой пенсии по старости. К заявлению были приложены, в том числе копия справки № от 08.02.2022г., копия справки от 30.12.2021г. №, копия справки от 23.03.2022г. № №, в подтверждение стажа работы и размера заработной платы ФИО2 за период с 01.04.1995г. по 01.10.1997г.

Распоряжением ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области № от 15.07.2022г. ФИО2 произведен перерасчёт размера страховой пенсии с 01.05.2022г.

Таким образом, оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что нарушений прав истца со стороны ответчика допущено не было, поскольку спорный период работы зачтён в страховой стаж ФИО2 и Пенсионным фондом произведён перерасчёт размера страховой пенсии, в установленном законом порядке. При этом судом установлено и не оспорено в ходе судебного разбирательства, что ранее документов, в подтверждение трудовой деятельности истца в период с 01.04.1995г. по 01.10.1997г., в распоряжении Пенсионного фонда не имелось, уточняющие справки были предоставлены ФИО2 с заявлением 12.04.2022г.

Доводы истца о том, что перерасчёт размера страховой пенсии, с учётом зачтённого периода, должен быть произведён с момента назначения пенсии с 24.10.2018г., суд считает несостоятельными, основанными на неверном толковании норм закона.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области об обязании включить периоды работы в страховой стаж, обязании произвести перерасчет размера пенсии, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области об обязании включить периоды работы в страховой стаж, обязании произвести перерасчет размера пенсии – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья О.В. Луст

Мотивированный текст решения изготовлен 08.09.2022г.

Судья О.В. Луст