Шабан Вячеслав Михайлович

Дело № 5-834/2014

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 октября 2014 года город Симферополь

Судья Центрального районного суда г. Симферополя Ищенко И.В. рассмотрев административный материал в отношении

ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож. <адрес>, проживает: <адрес>

по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в помещении кафе-бар «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> <адрес> осуществлял предпринимательскую деятельность по розничной продаже алкоголя, а именно водки: «<данные изъяты> производства Республики Беларусь, «<данные изъяты> производства РФ, по цене <данные изъяты> рублей, емкостью <данные изъяты> л, без специального разрешения (лицензии) на данный вид деятельности. Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен своевременно, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 16-20).

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Федеральный закон) розничная продажа алкогольной продукции подлежит лицензированию. При этом лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются у...

...полномоченными на то органами только организациям (ч. 1 ст. 16 Федерального закона).

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 47 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», в силу положений Федеральный закон, в том числе пункта 2 статьи 1, пункта 1 статьи 11, пункта 1 статьи 16, индивидуальные предприниматели вправе осуществлять только розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также спиртосодержащей непищевой продукции.

В том случае, если индивидуальный предприниматель в нарушение указанных норм осуществляет какой-либо иной вид деятельности из числа перечисленных в пункте 2 статьи 18 Закона, он может быть привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности без соответствующей лицензии.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

Часть 2 статьи 14.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без лицензии, если такая лицензия обязательна.

Составы административных правонарушений, предусмотренные частью 2 ст. 14.1 и частью 3 статьи 14.16 КоАП, имеют единый родовой объект посягательства. Кроме того, санкция части 2 статьи 14.1 КоАП предусматривает менее строгое наказание, чем санкция части 3 статьи 14.16 КоАП.

При таких обстоятельствах, а также учитывая, что факт совершения административного правонарушения, подтверждается имеющимися в деле, полученными с соблюдением процессуальных требований доказательствами: протоколом об административном правонарушении серии № (л.д. 2), протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3), протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4), копией свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 5), копией договора аренды помещений (л.д. 6-10), пояснений ФИО1 (л.д. 2), действия ФИО1 следует переквалифицировать с части 3 ст. 14.16 на часть 2 статьи 14.1 КоАП.

При определении вида и размера наказания в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, суд принимает во внимание характер и степень тяжести совершенного правонарушения, общественную опасность содеянного и полагает возможным определить наказание в пределах санкции ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 3.7 КоАП РФ установлено, что конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Исходя из положений данной нормы, конфискация применяется только в отношении орудий совершения или предметов административного правонарушения.

Санкцией части 2 статьи 14.1 КоАП РФ для должностных лиц предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства, сырья или без таковой.

При этом по смыслу приведенных норм указанная продукция подлежит конфискации в том случае, если она являлась предметом административного правонарушения.

Согласно материалам дела в ходе осмотра помещения, арендуемого ФИО1, была изъята алкогольная продукция, перечисленная в протоколе изъятия (л.д. 3-4). Данная продукция находилась в помещении кафе-бара, при совершении противоправных действий не использовалась и предметом административного правонарушения не являлась.

Таким образом, суд не находит оснований для назначения ФИО1 дополнительного административного наказания в виде конфискации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 14.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Предметы, изъятые у ФИО1, протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ г., находящиеся в ОМВД России по <адрес>, возвратить ему по принадлежности.

Перечисление штрафа производить по следующим реквизитам:

р/с 40201810735100000003 получатель Казначейская служба РК, Банк получателя Отделение по Республике Крым Центрального банка Российской Федерации, идентификационный код банка 043510001, код классификации доходов бюджета – 21081300, код бюджетной территории – 005, код суда - 00.

Разъяснить правонарушителю, что в соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В случае неоплаты штрафа в указанный срок, лицо несет ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ (наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы).

Срок предъявления постановления к исполнению в течение двух лет со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Ищенко

Дело № 5-705/2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 августа 2014 года г.Алушта

Судья Алуштинского городского суда Республики Крым Цурцев В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал, предусмотренный ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИП, проживающий по адресу: <адрес>,

привлекаемый к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, 20.07.2014 года, около 11 часов 00 минут, в кафе «Рости Пузо» расположенного по адресу: г.Алушта, с.Рыбачье, ул.Новоселов, 1, осуществлял реализацию алкогольных напитков без наличия лицензии на право розничной продажи, чем нарушил требования ФЗ от 22.11.1995 г. № 171 ФЗ (ред.от02.11.2013) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", совершив тем самым, административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В суде ФИО1, свою вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство п...

...о делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается не только его признательными показаниями, но и материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 28.07.2014 года № 14-481205 (л.д. 2); объяснениями (л.д.3); протоколом изъятия вещей и документов; свидетельством (л.д. 5), рапортом.

Оценив в совокупности представленные доказательства, прихожу к выводу о том, что ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья 4.1 КоАП РФ предусматривает, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, считаю необходимым подвергнуть правонарушителя административному взысканию, в пределах санкции статьи 14.16 ч.3 КоАП РФ, которое будет достаточным и необходимым для предотвращения совершения им в дальнейшем правонарушений - штрафа с конфискацией всей алкогольной продукции согласно протокола изъятия (л.д.4), а именно: -Коньяк «<данные изъяты>» объемом 0,5 л в количестве – 1 шт.;

-Водка «<данные изъяты>» объемом 0,5 л в количестве – 1 шт.;

-Водка «<данные изъяты>» объемом 0,5 л в ассортименте в количестве – 5 шт;

-Вино «<данные изъяты>» объемом 0,75 л в количестве – 2 шт;

При решении вопроса о виде и размере наказания ФИО1 учитывается характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность нарушителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 14.16, 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, с конфискацией всей алкогольной продукции согласно протокола изъятия (л.д.4), а именно:

-Коньяк «<данные изъяты>» объемом 0,5 л в количестве – 1 шт.;

-Водка «<данные изъяты>» объемом 0,5 л в количестве – 1 шт.;

-Водка «<данные изъяты>» объемом 0,5 л в ассортименте в количестве – 5 шт;

-Вино «<данные изъяты>» объемом 0,75 л в количестве – 2 шт.

Штраф необходимо уплатить в доход государства по следующим реквизитам: получатель: Казначейская служба РК, банк получателя Отделение Республики Крым, код классификации доходов бюджета 21081100; код бюджетной территории 007; код суда 00; наименование платежа административные штрафы и другие санкции, банковский идентификационный код 043510001, счёт 40201810735100000003.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в течении 60 дней влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление суда может быть обжаловано в Апелляционный суд Республики Крым, в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления, лицами, указанными в ст.25.1-25.5 КРФ о АП.

Судья Алуштинского

городского суда В.М. Цурцев