Шабанов Алибек Казибекович

Дело №

УИД 05RS0№-86

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Тикаева И.Г.,

при секретаре судебного заседания Расуловой З.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению по иску Шабанова А. К. к ПАО Сбербанк о расторжении кредитного договора,

УСТАНОВИЛ:

Шабанов А.К. обратился в суд с иском к ПАО Сбербанк о расторжении кредитного договора, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ с ПАО «Сбербанк России» был заключен договор кредитной карты №ТКПР 23121800720147. В связи с неблагоприятным стечением обстоятельств он утратил возможность погасить задолженность по вышеуказанному кредитному договору в предусмотренные договором сроки, причиной тому явилось отсутствие постоянного заработка. ДД.ММ.ГГГГ посредством почтовой корреспонденции в адрес ответчика было направлено заявление о расторжении вышеуказанного кредитного договора, однако до сегодняшнего дня ответ на указанное заявление не получен. В связи с изложенным, просит суд расторгнуть договор кредитной карты №ТКПР 23121800720147 от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Шабанов А.К. в исковом заявлении просил рассмотреть дело без своего участия.

Представитель ответчика ПАО Сбербанк Джалиева Л.И. в письменных возражениях просила отказать в удовлетворении искового заявления, также просила рассмотреть дело без своего участия.

Информация о рассмотрении дела размещалась на официальном сайте Каспийского городского суда Республики Дагестан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kaspiyski...

...y.dag@sudr.ru) в соответствии с требованиями ч. 7 ст. 113 ГПК РФ.

Суд, руководствуясь положениями ст. 165.1 ГК РФ и ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть данное дело без их участия.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 819 ГК РФ по кредитному договору банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ между Шабановым А.К. и ПАО «Сбербанк России» был заключен договор кредитной карты №ТКПР 23121800720147 на сумму 240 000 руб., под 59,664 % годовых.

Согласно справке о задолженности по кредитной карте по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность Шабанова А.К. составляет 303 316,54 руб.

Исходя из требований ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Обращаясь в суд с настоящим иском Шабанов А.К. указал, что он утратил возможность погасить задолженность по кредитному договору в предусмотренные договором сроки, по причине отсутствия постоянного заработка, в связи с чем был лишен возможности исполнять свои обязательства надлежащим образом по погашению задолженности посредством внесения суммы основного долга и суммы задолженности по процентам за пользование кредитом, просьба Шабанова А.К о расторжении кредитного договора оставлена банком без удовлетворения.

В соответствии с п. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу п. 1 ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

При этом, согласно п. 2 ст. 451 ГК РФ, если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Исходя из содержания данной нормы права следует, что лицо, требующее расторжения договора, должно доказать наличие существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, при этом наступившие обстоятельства должны быть на момент заключения сделки заведомо непредвиденными.

В силу п. 5 ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Таким образом, вступая в договорные отношения с банком, которые обусловлены для заемщика несением бремени погашения задолженности (материальными расходами) в течение длительного времени, учитывая личные обстоятельства и финансовые перспективы, не исключая возможности снижения уровня своего дохода, Шабанов А.К. должен был оценить, сможет ли он надлежащим образом исполнять свои обязательства перед банком в течение срока действия договора, в том числе вследствие изменения своего материального положения.

Также суд считает необходимым отметить, что изменение материального положения относится к риску, который истец как заемщик несет при заключении кредитного договора и не свидетельствует о существенном изменении обстоятельств, из которых стороны исходили при его заключении. Данные обстоятельства в соответствии с действующим законодательством не освобождают сторону от надлежащего исполнения принятых на себя обязательств по возврату кредита, в силу п. 1 ст. 451 ГК РФ не могут рассматриваться в качестве существенного изменения обстоятельств, влекущих расторжение договора. Расторжение кредитного договора по инициативе заемщика противоречит принципам разумности и справедливости, нормами ГК РФ, положениями кредитного договора не предусмотрена возможность расторжения договора по требованию заемщика по основаниям, указанным истцом в иске.

При указанных выше обстоятельствах, принимая во внимание, что истцом в материалы дела не представлено доказательств того, что в процессе кредитования ПАО Сбербанк злоупотребляло своими правами, напротив, в момент заключения договора стороны в требуемой форме согласовали все существенные условия кредитования заемщика, при этом Шабанов А.К. был согласен на оформление договора на предложенных банком условиях, и расторжение кредитного договора по основаниям, заявленным истцом, позволило бы заемщику извлекать имущественную выгоду из своего положения, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Шабанова А. К. к ПАО Сбербанк о расторжении договора кредитной карты №ТКПР 23121800720147 от ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной формулировке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан, путем подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд Республики Дагестан.

Председательствующий: И.<адрес>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Дербент

26 февраля 2021 года Дело № 5-1334/2021

Судья Дербентского городского суда Республики Дагестан Тагирова ФИО5., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Шабанова ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес изъят> Республики Дагестан, проживающего в <адрес изъят>,

У С Т А Н О В И Л:

Шабанов ФИО7 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах:

Так, Шабанов ФИО8., 24 декабря 2020 года, в 11 часов 40 минут, в <адрес изъят> Республики Дагестан, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в нарушение требований Указа Главы Республики Дагестан от 18.03.2020г. № 17 «О введении режима повышенной готовности», а также пункта 1 Указа Главы Республики Дагестан от 23 октября 2020 года № 96 «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Республики Дагестан» находился в общественном месте в отсутствие средств индивидуальной защиты органов дыхания - медицинской (защитной) маски, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Проверив и исследовав материалы дела, суд считает, что вина Шабанова ФИО9 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, наход...

...ит подтверждение в материалах дела.

Так, диспозиция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.61 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.61 КоАП РФ, как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Указом Главы Республики Дагестан от 18 марта 2020 года № 17 «О введении режима повышенной готовности» на территории Республики Дагестан введен режим повышенной готовности функционирования органов управления и сил республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Пункт 1 Указа Главы Республики Дагестан от 23 октября 2020 года № 96 «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Республики Дагестан» обязывает граждан до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (защитные маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, в том числе изготовленные самостоятельно) при пользовании общественным транспортом, в том числе легковым и грузовым такси, а также при посещении: а) аптек и аптечных пунктов, объектов розничной торговли и иных организаций, связанных с оказанием услуг населению; б) помещений органов государственной власти и органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений (предприятий); в) зданий, сооружений транспортной инфраструктуры (автовокзалы, железнодорожные вокзалы, аэропорты, остановки (павильоны) всех видов транспорта общего пользования); г) объектов религиозного назначения, иных общественных мест.

Из материалов дела следует, что Шабанов ФИО10 в период введения режима повышенной готовности на территории Республики Дагестан, а также принятия дополнительных мер по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Республики Дагестан, в нарушение требований Указа не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания - медицинскую (защитную) маску.

Таким образом, действия Шабанова ФИО11 то есть невыполнение им требований Указа образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Факт совершения Шабановым ФИО12 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается протоколом <номер изъят> об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом полицейского ОБ ППСП ОМВД России по <адрес изъят> ФИО4, объяснениями самого Шабанова ФИО13 другими материалами дела.

Суд, оценив представленные доказательства в их совокупности, квалифицирует действия Шабанова ФИО14. по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, данные о личности Шабанова ФИО15 и его имущественном положении.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность Шабанова ФИО17. судом не установлено.

При решении вопроса о назначении Шабанову ФИО16 конкретного вида и размера административного наказания суд руководствуется положениями главы 4 КоАП РФ, и исходит из того, что оно должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, данных о личности правонарушителя, конкретных обстоятельств дела об административном правонарушении суд считает, что назначение Шабанову ФИО18 административного наказания в виде предупреждения не соответствует целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Таким образом, с учетом совокупности установленных обстоятельств суд считает необходимым назначить Шабанову ФИО19 наказание в виде штрафа, но в минимальных размерах.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Сеидова ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес изъят> Республики Дагестан, проживающего в <адрес изъят>, ул.М.поло, 20, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Разъяснить, что получателем штрафа является УФК по <адрес изъят> (МВД по <адрес изъят>), ИНН 0541018037, КПП 057201001, р/с 40<номер изъят> в отделении НБ Республики Дагестан, БИК 048209001, КБК 18<номер изъят>, ОКТМО 82710000, УИН 18<номер изъят>.

Разъяснить, что повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья ФИО21 Тагирова

Гражд. дело №

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ сел.Новокаякент

Судья Каякентского районного суда Республики Дагестан Мусаева Б.А., при секретаре Багамедовой А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шабанова Алибека Казибековича к администрации МО «сельсовет Новокаякентский», администрации МР «<адрес>», Главному Управлению Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по РД, Правительству Республики Дагестан о признании бездействий администрации МР «<адрес>» в своевременном непринятии мер по собиранию и отправке всех необходимых документов в главное Управление Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по РД для включения его дома, расположенного по адресу: РД, <адрес> в список жилых домов, признанных непригодными для проживания в результате стихийных гидрометеорологических явлений, произошедших ДД.ММ.ГГГГ, а также 14-15-16 марта, 3-ДД.ММ.ГГГГ о признании бездействия Главного Управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по РД в непринятии мер для включения ее дома, расположенного по адресу: РД, <адрес>, сел. Новокаякент <адрес> в список жилых домов, признанных непригодными для проживания в результате стихийных гидрометеорологических явлений, произошедших ДД.ММ.ГГГГ, а также 14-15-16 марта, 3-ДД.ММ.ГГГГ, об обязании администрации МР «<адрес>» направить все необходимые документы в Главное Управление Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по РД, для включения его дома, расположенного по адресу: РД, <адрес> в список жилых домов, признанных непригодными для проживания в результате стихийных гидрометеорологических явлений, произошедших ДД.ММ.ГГГГ, а также 14-15-16 марта, 3-ДД.ММ.ГГГГ, об обязании Главного Управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по ...

...РД включить его дом, расположенного по адресу: РД, <адрес>, сел.Новокаякент, <адрес> в список жилых домов, признанных непригодными для проживания в результате стихийных гидрометеорологических явлений, произошедших ДД.ММ.ГГГГ и направить соответствующие документы в Правительство РД для получения государственного жилищного сертификата лишившихся жилых помещений в результате стихийных гидрометеорологических явлений, произошедших 21 сентября 2009 года, а также 14-15-16 марта, 3-4 мая 2010 года и об обязании Правительства РД представить все необходимые документы в МЧС РФ для решения вопроса о выдаче жилищного сертификата Шабанову А.К.. проживающему: сел.<адрес> с учетом количества членов его семьи

У С Т А Н О В И Л:

Шабанов Алибек Казибекович обратился с иском к администрации МО «сельсовет Новокаякентский», администрации МР «Каякентский район», Главному Управлению Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по РД, Правительству Республики Дагестан о признании бездействий администрации МР «Каякентский район» в своевременном непринятии мер по собиранию и отправке всех необходимых документов в главное Управление Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по РД для включения его дома, расположенного по адресу: РД, <адрес> в список жилых домов, признанных непригодными для проживания в результате стихийных гидрометеорологических явлений, произошедших 21 сентября 2009 года, а также 14-15-16 марта, 3-4 мая 2010 года о признании бездействия Главного Управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по РД в непринятии мер для включения ее дома, расположенного по адресу: РД, Каякентский район, сел. Новокаякент <адрес> в список жилых домов, признанных непригодными для проживания в результате стихийных гидрометеорологических явлений, произошедших 21 сентября 2009 года, а также 14-15-16 марта, 3-4 мая 2010 года, об обязании администрации МР «Каякентский район» направить все необходимые документы в Главное Управление Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по РД, для включения его дома, расположенного по адресу: РД, <адрес> в список жилых домов, признанных непригодными для проживания в результате стихийных гидрометеорологических явлений, произошедших 21 сентября 2009 года, а также 14-15-16 марта, 3-4 мая 2010 года, об обязании Главного Управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по РД включить его дом, расположенного по адресу: РД, Каякентский район, сел.<адрес>, <адрес> в список жилых домов, признанных непригодными для проживания в результате стихийных гидрометеорологических явлений, произошедших 21 сентября 2009 года и направить соответствующие документы в Правительство РД для получения государственного жилищного сертификата лишившихся жилых помещений в результате стихийных гидрометеорологических явлений, произошедших 21 сентября 2009 года, а также 14-15-16 марта, 3-4 мая 2010 года и об обязании Правительства РД представить все необходимые документы в МЧС РФ для решения вопроса о выдаче жилищного сертификата Шабанову А.К.. проживающему: сел.Новокаякент,ул.Дружбы,11 Каякентского района с учетом количества членов его семьи

К 14 часам 15.10.2012 года в помещении Каякентского районного суда РД было назначено судебное заседание по указанному делу.

Препроводительным письмом за исходящим №1651-1652 от 08.10.2012 г. истец Шабанов А.К.. был заблаговременно уведомлен о месте и времени рассмотрения дела, о чем свидетельствуют собственноручные записи на письме «09.10.2012 г. Щабанов А.К.» и его подпись.

Несмотря на надлежащее и заблаговременное извещение истца Шабанова А.К. о месте и времени судебного заседания, он 15.10.2012 г. в судебное заседание не явился, не известил суд о причинах его неявки и не представил доказательства уважительности этих причин.

К 14 часам 05.11.2012 г. в помещении Каякентского районного суда РД было назначено повторное судебное заседание по указанному делу. Оно не состоялось в связи с тем, что 4 ноября праздничный день-День Единения (суббота), который перенесен на понедельник 5 ноября и объявлен выходным днем.

Судебное заседание было переназначено на 14 часов 16.11.2012 г.

Письмо-извещение за исходящим №535-537 от 08.11.2012 г. направлено Шабанову А.К. На указанном письме имеется его подпись, подтверждающая его надлежащее заблаговременное уведомление о месте и времени судебного заседания.

Несмотря на надлежащее и заблаговременное извещение истца Шабанова А.К. о месте и времени судебного заседания, он 16.11.2012 г. в судебное заседание не явился, не известил суд о причинах его неявки и не представил доказательства уважительности этих причин.

От истца Шабанова А.К. не поступило в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель МО «сельсовет Новокаякентский», представитель администрации МР «Каякентский район», представитель Главного Управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по РД, представитель Правительства РД на судебные заседания не явились и не просили рассмотреть дело в их отсутствие и не требуют рассмотрение дела по существу.

В соответствии с абз. 8 ст.222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения, в случае если, истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

Истец Шабанов А.К. не просил о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчики не требует разбирательства дела по существу, что согласно указанной процессуальной норме влечет за собой оставление заявления без рассмотрения.

Руководствуясь ст.ст.222 -225 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Исковое заявление Шабанова Алибека Казибековича к администрации МО «сельсовет Новокаякентский», администрации МР «Каякентский район», Главному Управлению Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по РД, Правительству Республики Дагестан о признании бездействий администрации МР «Каякентский район» в своевременном непринятии мер по собиранию и отправке всех необходимых документов в главное Управление Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по РД для включения его дома, расположенного по адресу: РД, <адрес> в список жилых домов, признанных непригодными для проживания в результате стихийных гидрометеорологических явлений, произошедших 21 сентября 2009 года, а также 14-15-16 марта, 3-4 мая 2010 года о признании бездействия Главного Управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по РД в непринятии мер для включения ее дома, расположенного по адресу: РД, <адрес>, сел. Новокаякент <адрес> в список жилых домов, признанных непригодными для проживания в результате стихийных гидрометеорологических явлений, произошедших 21 сентября 2009 года, а также 14-15-16 марта, 3-4 мая 2010 года, об обязании администрации МР «Каякентский район» направить все необходимые документы в Главное Управление Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по РД, для включения его дома, расположенного по адресу: РД, <адрес> в список жилых домов, признанных непригодными для проживания в результате стихийных гидрометеорологических явлений, произошедших 21 сентября 2009 года, а также 14-15-16 марта, 3-4 мая 2010 года, об обязании Главного Управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по РД включить его дом, расположенного по адресу: РД, <адрес>, сел.Новокаякент, <адрес> в список жилых домов, признанных непригодными для проживания в результате стихийных гидрометеорологических явлений, произошедших 21 сентября 2009 года и направить соответствующие документы в Правительство РД для получения государственного жилищного сертификата лишившихся жилых помещений в результате стихийных гидрометеорологических явлений, произошедших 21 сентября 2009 года, а также 14-15-16 марта, 3-4 мая 2010 года и об обязании Правительства РД представить все необходимые документы в МЧС РФ для решения вопроса о выдаче жилищного сертификата Шабанову А.К.. проживающему: сел.Новокаякент,<адрес> с учетом количества членов его семьи оставить без рассмотрения.

Определение может быть Каякентским районным судом отменено по ходатайству истца, если им будут представлены доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду.

На определение суда об отказе в удовлетворении такого ходатайства может быть подана частная жалоба в апелляционную инстанцию Верховного суда РД через Каякентский районный суд в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья: Б.А.Мусаев

ДЕЛО №2-177\14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

сел.Новокаякент 10 июня 2014г.

Каякентский районный суд РД в составе председательствующего судьи Гаджимурадова М.М., при секретаре Кадыровой Г., с участием представителя истцов адвоката Казилова А.Н. по доверенности от 15 марта 2014г., представителя МО «Каякентский район» Муртузалиева А.К. по доверенности №17 от 31.03.2014г., представителя администрации МО «сельсовет Новокаякентский» Каякентского района РД Махмудова А.А. по доверенности, рассмотрев материалы гражданского дела, по иску Шабанова А.К. и представителя истцов Шабановой З.А., Шабановой Д.К., несовершеннолетних детей: ФИО7, ФИО8 к Администрации МО «<адрес>», ГУ МЧС РФ по РД, Правительству РД, Правительству РФ, Министерству финансов РФ:

о признании незаконным действия Администрации МО «<адрес>» по несвоевременному представлению списка и соответствующего материала в ГУ МЧС РФ по РД для включения их в сводный реестр разрушенных домов по РД и обязании администрации МО «<адрес>», ГУ МЧС РФ по РД включить их: Шабанова А.К., Шабановой З.А., Шабановой Д.А., ФИО7 и ФИО8, в список граждан лишившихся жилого помещения в результате стихийного бедствия с учетом требований Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №832, представить этот список и материал, обосновывающий их право на получение государственного жилищного сертификата в Правительство РФ для последующего представления в Правительство РФ и выдачи им государственного сертификата;

о признании у Шабанова А.К., Шабановой З.А., Шабановой Д.А., ФИО7 и ФИО8, права на получение государственного жилищного сертификата, как ...

...лиц лишившихся жилья в результате ливневых дождей, имевших место в Каякентском районе 21-22 сентября 2009 года и 04-05 мая 2010года;

о взыскании с Министерства финансов Российской Федерации, за счет казны Российской федерации, в пользу Шабанова А.К., Шабановой З.А., Шабановой Д.А., ФИО7 и ФИО8, по (18х25450х1) 458100 руб. в пользу каждого, а всего (458100х5) 2290500 (два миллиона двести девяносто тысяч пятьсот) рублей – стоимость жилья по государственному жилищному сертификату.

УСТАНОВИЛ:

Шабанов А.К., и представитель истцов - адвокат Казилов А.Н. обратились в суд с иском к Администрации МО «Каякентский район», ГУ МЧС РФ по РД: о признании незаконным действия Администрации МО «Каякентский район» по несвоевременному представлению списка и соответствующего материала в ГУ МЧС РФ по РД для включения их в сводный реестр разрушенных домов по РД и обязании Администрации МО «Каякентский район», ГУ МЧС РФ по РД включить их, в список граждан лишившихся жилого помещения в результате стихийного бедствия с учетом требований Постановления Правительства РФ от 07.11.2008года №832, представить этот список и материал, обосновывающий их право на получение государственного жилищного сертификата, в Правительство РД для последующего представления в Правительство РФ и выдачи им государственного жилищного сертификата.

Взыскать с Министерства финансов Российской федерации за счет казны Российской федерации в пользу Шабанова А.К., Шабановой З.А., Шабановой Д.А., Шабанова М.А. и Шабанова А.А., по (18х25450х1) 458100 руб. в пользу каждого, а всего (458100х5) 2290500 (два миллиона двести девяносто тысяч пятьсот) рублей – стоимость жилья по государственному жилищному сертификату

В ходе судебного разбирательства представитель истцов Казилов А.Н. просил удовлетворить исковые требования по основаниям того, что домостроение расположенное по адресу сел.Новокаякент <адрес> РД, в котором по сегодняшний день проживают его представители, получило повреждения из-за сильных ливневых дождей имевших место 2009-2010 году. Согласно комиссионных актов, жилой дом не пригоден для дальнейшего проживания и подлежит сносу. Неоднократные просьбы о включении в список граждан на получение государственного жилищного сертификата, как лиц, лишившихся жилья в результате ливневых дождей, имевших место в Каякентском районе 21-22 сентября 2009 года и 4-5 мая 2010 года остались без реагирования. После ливневых дождей имевших место в 2009 году, был составлен акт обследования жилого дома 21.10.2009 года, по которому установлено, что степень повреждения жилья средняя. В связи с чем МО «Каякентский район» направил материал для оказания истцам и другим жителям сел.Новокаякент материальной помощи, которую они получили в конце 2010 года, когда уже дом был признан не пригодным к проживанию. А потому, с учетом количества членов семьи, просят взыскать с Министерства финансов РФ за счет казны РФ в пользу заявителей стоимость государственного жилищного сертификата в размере 2290500 рублей.

Представитель ответчика – Администрации МО «Каякентский район» Муртузалиев А.К. признал исковые требования полностью и суду показал, что истцы, в том числе и другие пострадавшие жители сел.Новокаякент Каякентского района РД от сильных ливневых дождей имевших место в 2009 – 2010 годы, имеют право на получение государственных жилищных сертификатов или разницу в их стоимости.

Дом в котором истец и члены его семьи на сегодняшний день проживают не пригоден к проживанию, они неоднократно их предупреждали освободить домостроение, но жильцы отказываются, ссылаясь, что им негде проживать.

21-22 сентября 2009 года действительно имели место ливневые дожди в Каякентском районе РД, в результате которых пострадали домостроения граждан, в том числе Шабанова А.К.

В связи с этим согласно поданного в администрацию сел.<адрес> РД письменного заявления от Шабанова А.К. обследовано его домостроение расположенное по адресу: <адрес> РД. Согласно акта обследования жилого дома от 2009 года, домостроение Шабанова А.К. расположенное по адресу: сел.Новокаякент <адрес> получило повреждения средней степени. Собранный материал в отношении жильцов, в том числе на Шабанова А.К. направлен в соответствующие органы. В 2010 году вновь произошли ливневые дожди в результате которых пострадали домостроения жителей <адрес> РД в том числе и Шабанова А.К., согласно акта от 03.08.2010г. домостроение не пригодно к проживанию.

Примерно в конце 2010 года от Правительства РД поступили денежные средства в МО «Каякентский район» для оказания материальной помощи жителям района у которых пострадало имущество и жилье в результате обильных сильных дождей. При распределении этих средств, Шабанов А.К.. также получил денежную компенсацию в размере 75 тысяч рублей. Указанная компенсация была оказана по первому собранному материалу, где домостроение Шабанова А.К. было пригодно к проживанию, а после 2010года его домостроение не пригодно, а потому требования обоснованны.

Администрация МО «Каякентского района» направила документы на Шабанова А.К. в ГУ МЧС РФ по РД ГУ МЧС РФ по РД, а последние более чем через год, вернули им документы, указав на то, что они представили списки несвоевременно.

Представитель МО «сельсовет Новокаякентский» Махмудов А.А. исковые требования Шабанова А.К. и адвоката Казилова А.Н. признал полностью и суду показал, что истец и другие пострадавшие от сильных ливневых дождей обращались к ним с заявлениями об оказании помощи.

Истец Шабанов А.К. с аналогичным заявлением в администрацию с.Новокаякент Каякентского района РД обратился 22.09.2009г., его заявление зарегистрировано под №55 от 22.09.2009г. в книге журналов регистрации заявлений граждан о повреждениях домовладений, о порче имущества в результате ливневых дождей 20-21 сентября 2009 года.

Врио начальника ГУ МЧС РФ по РД Халилов О.Д. просит отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям изложенным в возражении из которого усматривается:

В соответствии с документами по ущербу, причиненному жилью и имуществу граждан стихийными гидрометеорологическими явлениями в мае 2010г., представленными администрацией МО «Каякентский район», распоряжением Правительства РД от 27 января 2012г. №11 всем пострадавшим семьям оказана материальная помощь из средств резервного фонда Правительства РД по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий, стихийных бедствий, в соответствии с представленными документами 2 семьи получили компенсацию за утраченное жилье, 19 семьям оказана единовременная материальная помощь за поврежденное жилье, 4 семьи получили финансовую помощь в связи с утратой имущества первой необходимости.

В списке пострадавших граждан, представленных администрацией МО «Каякентский район» Шабанов А.К. не значится.

В соответствии с п.2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Республики Дагестан по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных постановлением Правительства РД от 21 декабря 2009 г №459, финансирование мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций производится за счет средств организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций, органов исполнительной власти РД, средств соответствующих бюджетов, страховых фондов и иных источников.

При отсутствии или недостаточности собственных средств органы исполнительной власти РД, администрации муниципальных районов и городских округов РД не позднее одного месяца с даты возникновения чрезвычайной ситуации могут обращаться в Правительство РД с просьбой о выделении бюджетных ассигнований.

В обращении должны быть указаны данные о количестве людей, погибших или получивших ущерб (вред), причиненный их здоровью, размере материального ущерба, размере выделенных и израсходованных на ликвидацию чрезвычайной ситуации средств организаций, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти РД, страховых фондов и иных источников, а также о наличии у них резервов материальных и финансовых ресурсов.

Обращение, в котором отсутствуют указанные сведения, возвращается без рассмотрения.

По поручению Правительства РД Главное управление МЧС России по РД и Министерство финансов РД совместно с обратившимися органами исполнительной власти Республики Дагестан, администрациями муниципальных районов и городских округов РД и организациями в 3-месячный срок с даты подписания поручения рассматривают вопрос о выделении бюджетных ассигнований.

Органы исполнительной власти РД и администрации муниципальных районов и городских округов РД для рассмотрения вопроса о выделении им бюджетных ассигнований представляют в Главное управление МЧС России по РД, не позднее одного месяца с даты подписания поручения, указанного в пункте 3 правил, документы, обосновывающие размер запрашиваемых бюджетных ассигнований (далее – обосновывающие документы), в том числе и заключение Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РД, если имеют объекты (здания и сооружения) с повреждениями основных несущих конструкций.

Администрацией МО «Каякентский район» в последующем какие-либо документы, с соблюдением требований правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РД по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в установленные сроки и при наличии соответствующего поручения Правительства РД в Главное управление МЧС России по РД, ГКУ РД «Центр ГО и ЧС», не представлены.

Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропущен процессуальный срок на подачу заявления, что может являться основанием для отказа в удовлетворении иска.

Просят дело рассмотреть без их участия и отказать в удовлетворении иска в связи с пропусков трехмесячного срока на подачу заявления.

Представитель Правительства РД - министр юстиции РД А.Т. Рагимов просит отказать в удовлетворении требования на основании того, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 13.10.200г. №750 « О порядке выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» органы исполнительной власти субъектов РФ, не позднее одного месяца с даты возникновения чрезвычайной ситуации, обращаются в Правительство РФ с просьбой о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда для осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате возникновения чрезвычайной ситуации. В обращении должны быть указаны данные о количестве пострадавших людей, размере материального ущерба и др. Если обратившийся с просьбой о выделении средств из резервного фонда Правительства РФ орган исполнительной власти субъекта РФ в течение месяца, со дня выходя соответствующего поручения Правительства РФ не представил обосновывающие документы, то министерством РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидаций последствий стихийных бедствий РФ вопрос об оказании помощи не рассматривается и по представлению Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий контроль над исполнением указанного поручения Председателя Правительства РФ прекращается.

В соответствии с Порядком сбора и обмена в РФ информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.03.1997г. №334 сбор и обмен информацией осуществляется организациями, органами местного самоуправления, органами исполнительной власти субъектов РФ и федеральными органами исполнительной власти в целях принятия мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях.

Органы местного самоуправления осуществляют сбор, обработку и обмен информации на соответствующих территориях и представляют информацию в органы исполнительной власти субъектов РФ.

Органы исполнительной власти субъектов РФ осуществляют сбор, обработку и обмен информации на соответствующих территориях и представляют информацию в Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Согласно вышеизложенным нормам органы местного самоуправления осуществляют сбор и обработку информации о пострадавших гражданах и нанесенном ущербе и составляют соответствующие акты и списки лиц, пострадавших от стихии.

Материалы по обоснованию объемов ущерба, причиненного гражданам в результате стихии в сентябре 2009г. на территории по РД, прошли экспертизу в федеральных министерствах, по результатам которой распоряжением Правительства РФ от 21.06.2010г. №1044-р Правительству РД из федерального бюджета выделены финансовые средства на ликвидацию последствий сильных дождей. Поступившие бюджетные ассигнования направлены в администрации муниципальных образований, в том числе администрацию МО «Каякентский район» для оказания пострадавшим гражданам единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, а гражданам лишившимся жилья выдачи государственного жилищного сертификата.

Администрация МР «Каякентский район» не предоставила списки граждан, пострадавших в результате ливневых дождей, имевших место в Каякентском районе 04-05 мая 2010г. соответственно, Правительство РД не знало и не могло знать о них.

Кроме того, Правительству РД не поступали денежные средства в возмещение ущерба по утрате жилья.

В связи с этим у Правительства РД не было оснований включить пострадавшего Шабанова А.К. и членов его семьи в список граждан на получение государственного жилищного сертификата, как лиц, лишившихся жилья в результате ливневых дождей, имевших место в Каякентском районе 04-05 мая 2010г.

Представитель министерства финансов РД в лице представителя Управления Федерального казначейства по РД надлежаще извещенные на судебное заседание не явились, причину не явки суду не сообщили и не обратились в суд с ходатайством об отложении рассмотрения дела.

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В силу требований ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 10 февраля 2009года №2 « О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, независимо от избранной лицом формы обращения в суд (подача заявления в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ или подача искового заявления) именно суд определяет вид судопроизводства (исковое или по делам, возникающим из публичных правоотношений), в котором подлежат защите права и свободы гражданина или органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, требование лица, обратившегося за судебной защитой.

Из дела вытекает, что истцы просят признать незаконными действия администрации МР «Каякентский район» по несвоевременному представлению списка и соответствующего материала в ГУ МЧС РФ по РД для включения их сводный и реестр лиц, чьи дома были разрушены в результате стихийного бедствия (ливневых дождей) и обязании администрации МР «Каякентский район», ГУ МЧС РФ по РД включить их в список граждан, лишившихся жилого помещения в результате стихийного бедствия.

Из материалов дела истец Шабанов А.К. и представитель истцов адвокат Казилов А.Н. обратились в суд с иском 19.03.2014г., а фактически ливневые дожди в Каякентском районе имели место 3-4 мая 2010года. Таким образом, истец также пропустил общий срок исковой давности в три года, с момента когда ему стало известно о нарушении его прав.

Доказательств уважительности причин пропуска указанного срока заявителем суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199, районный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Шабанова Алибека Казибековичча и Казилова Ахмед Насрутдиновича к Администрации МО «Каякентский район», ГУ МЧС РФ по РД, Правительству РД, Правительству РФ, Министерству финансов РФ:

о признании незаконным действия Администрации МО «Каякентский район» по несвоевременному представлению списка и соответствующего материала в ГУ МЧС РФ по РД для включения их в сводный список реестр разрушенных домов по РД и обязании администрации МО «<адрес>», ГУ МЧС РФ по РД включить Шабанова А.К., Шабановой З.А., Шабановой Д.А., ФИО7 и ФИО8, в список граждан лишившихся жилого помещения в результате стихийного бедствия с учетом требований Постановления Правительства РФ от 07.11.2008года №832, представить этот список и материал, обосновывающий их право на получение государственного жилищного сертификата в Правительство РФ для последующего представления в Правительство РФ и выдачи им государственного сертификата;

о признании у Шабанова А.К., Шабановой З.А., Шабановой Д.А., ФИО7 и ФИО8, права на получение государственного жилищного сертификата, как лиц лишившихся жилья в результате ливневых дождей, имевших место в Каякентском районе 21-22 сентября 2009 года и 04-05 мая 2010года;

о взыскании с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской федерации в пользу Шабанова А.К., Шабановой З.А., Шабановой Д.А., ФИО7 и ФИО8, по (18х25450х1) 458100 руб. в пользу каждого, а всего (458100х5) 2290500 (два миллиона двести девяносто тысяч пятьсот) рублей – стоимость жилья по государственному жилищному сертификату отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий М.М.Гаджимурадов