Шабонов Одил Хурсандович

Дело № 2а-946/2020

66RS0001-01-2019-010567-14

мотивированное решение

составлено 04.03.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2020 года г. Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего Коблова Н.В.,

при секретаре Глухове М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Шабонова Одила Хурсандовича к главному управлению Министерства внутренних дел России по Свердловской области, управлению Министерства внутренних дел России по г. Екатеринбургу о признании незаконными решений об аннулировании патента, сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Шабонов ОХ., являющийся гражданином Республики Таджикистан, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором, с учетом уточненных требований, оспаривает решение главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области (далее - ГУ МВД России по Свердловской области) об аннулировании патента, решение управления Министерства внутренних дел России по г. Екатеринбургу (далее – УМВД России по г. Екатеринбургу) о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации, ссылаясь на то, что за время пребывания в Российской Федерации заведомо ложными документами не пользовался, недостоверных, ложных сведений должностным лицам исполнительной власти РФ не сообщал и не передавал.

В судебном заседании Шабонов, его представитель Архипова Л.М., допущенная к участию в деле на основании устн...

...ого ходатайства, заявленные требования поддержали.

Представитель административного ответчика ГУ МВД России по Свердловской области Вольникова Ю.С. возражала против доводов административного иска.

Представитель административного ответчика УМВД России по г. Екатеринбургу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ст. 150, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассмотрел настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Суд удовлетворяет такое административное исковое заявление при наличии совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения или действия (бездействия) закону или иному нормативному акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушения этим решением или действием (бездействием) прав либо свобод административного истца.

Вместе с тем, такой необходимой совокупности судом по делу не установлено.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, отношения с их участием, определяет и регулирует Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ патент – это документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Согласно пп. 4 п. 9 ст. 18 Федерального закона № 115-ФЗ разрешение на работу иностранному гражданину не выдается, а выданное разрешение на работу аннулируется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в случае, если данный иностранный гражданин представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.

В соответствии с пп. 2 п. 22 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ патент иностранному гражданину не выдается и не переоформляется, а выданный патент аннулируется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции при наличии обстоятельств, предусмотренных пп. 1 - 10, 15 п. 9, п. 9.1, 9.2 и пп. 1 п. 9.7, п. 9.8 ст. 18 настоящего Федерального закона.

Пункт 3 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ предусматривает, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Согласно ст. 29.1 Федерального закона № 115-ФЗ миграционный учет иностранных граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2006 № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 109-ФЗ).

В силу ст. 7 Федерального закона № 109-ФЗ при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные названным Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Местом пребывания иностранного гражданина является жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном Федеральным законом.

Таким образом, на иностранного гражданина, временно прибывшего на территорию Российской Федерации, возлагается обязанность встать на учет по месту пребывания, а также сообщить о себе достоверные сведения, необходимые для миграционного учета, к которым в том числе относятся сведения о жилом помещении и адресе его нахождения, в котором иностранный гражданин намерен проживать.

Кроме того, приказом ФМС России от 09.12.2014 № 649 утвержден Порядок установления территориальными органами ФМС России факта фиктивной постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания в жилом помещении (далее - Порядок).

Указанный Порядок определяет последовательность действий территориальных органов ФМС России и их структурных подразделений по установлению факта фиктивной постановки иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания в жилом помещении.

Согласно пп. 2.2 п. 2 Порядка факт фиктивной постановки на учет по месту пребывания признается установленным, если имеется подтверждение, что иностранный гражданин поставлен на учет по месту пребывания без его намерения пребывать в жилом помещении.

В п. 5 Порядка установлено, что при получении данных, свидетельствующих о наличии одного из обстоятельств, указанных в п. 2.1 - 2.3 Порядка, в течение 3 рабочих дней сотрудник выносит мотивированное заключение об установлении факта фиктивной постановки на учет по месту пребывания и снятии иностранного гражданина с учета по месту пребывания.

Из материалов дела следует, что гражданин Республики Таджикистан Шабонов Одил Хурсандович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы. 08.04.2019 в установленном законом порядке Шабонов получил патент № №. При оформлении патента в период с 04.03.2019 по 07.06.2019 Шабонов был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>, что подтверждается сведениями базы данных ГУ МВД России по Свердловской области.

Заместителем начальника УМВД России по городу Екатеринбургу 16.05.2019 утверждено заключение об установлении факта фиктивной постановки иностранных граждан на учет по месту пребывания в помещении, расположенном по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>, которым установлено, что в период с 09.01.2019 по 12.04.2019 в ОВМ УМВД России по г. Екатеринбургу от принимающей стороны ООО <иные данные>" поступили уведомления о прибытии 508 иностранных граждан в место пребывания по указанному адресу, в том числе Шабонова, постановка данных иностранных граждан на учет по месту пребывания признана фиктивной.

По результатам проверки установлено, что по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>, иностранные граждане, в том числе Шабонов, не проживают и трудовую деятельность не осуществляют.

По указанному факту фиктивной постановки иностранных граждан на регистрационный учет возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст. 322.3 Уголовного кодекса Российской Федерации

Установленный факт фиктивной регистрации иностранных граждан по месту пребывания по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>, послужил основанием для принятия 14.11.2019 ГУ МВД России по Свердловской области решения об аннулировании патента в отношении Шабонова на основании пп. 4 п. 9 ст. 18 Федерального закона № 115-ФЗ.

В связи с изменениями условий и отсутствием обстоятельств, по которым иностранному гражданину был разрешен въезд в Российскую Федерацию, 13.12.2019 врио начальника ОВМ ОП № 14 УМВД России по г. Екатеринбургу на основании п. 3 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ принято решение № о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации в отношении Шабонова.

В материалы дела административным истцом не представлено доказательств того, что между ним и принимающей стороной ООО "Союз Урал" возникли правоотношения, предметом которых является участие иностранного гражданина в деятельности принимающей стороны, влекущие необходимость нахождения по ее адресу, которые, как правило, могут быть оформлены в соответствии с требованиями трудового или гражданского законодательства во взаимосвязи с законодательством о правовом положении иностранных граждан и фиксируются в соответствующем договоре, что не исключает для иностранного гражданина возможность участия в деятельности принимающей стороны в рамках иных правоотношений.

Шабонов не мог не знать о том, что ООО "<иные данные>" в помещении по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>, не находится и не осуществляет свою деятельность, поскольку после оформления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в Российской Федерации, когда Шабонов действительно не имел возможности установить правильность указываемого принимающей организацией адреса, он оформлял заявление о выдаче патента, указав в качестве места своего пребывания помещение по <адрес>, при этом не мог не понимать, что указанные сведения не соответствуют действительности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административный истец представил органу миграционного учета заведомо ложные сведения о своем месте пребывания, в связи с чем, оспариваемые решения административными ответчиками приняты в пределах предоставленных полномочий и при наличии законных оснований.

Оспариваемые истцом решения соразмерны характеру допущенного последним нарушения правил миграционного учета и постановлены при справедливом соотношении публичных и частных интересов, при этом каких-либо обстоятельств, которые могли бы указывать на чрезмерное вмешательство в личную жизнь истца, в ходе судебного разбирательства не установлено.

Кроме того, административным истцом в материалы административного дела не представлены доказательства наличия в Российской Федерации жилья и легальных источников доходов, а также недвижимого и (или) иного имущества, позволяющего законным путем получать средства к существованию, отсутствие аналогичных объектов и источников доходов в государстве его национальной (гражданской) принадлежности, утрату связей с ним.

Таким образом, в удовлетворении заявленных требований административного истца необходимо отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Шабонова Одила Хурсандовича к главному управлению Министерства внутренних дел России по Свердловской области, управлению Министерства внутренних дел России по г. Екатеринбургу о признании незаконными решений об аннулировании патента, сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.

Председательствующий Н.В. Коблов

2а-2438/2020

66RS0001-01-2020-001725-75

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

06.03.2020 гор. Екатеринбург

Судья Верх-Исетского районного суда гор. Екатеринбурга Свердловской области Черных О.А., ознакомившись с ходатайством административного истца Шабонова Одила Хурсандовича о применении мер предварительной защиты по административному делу по иску Шабонова Одила Хурсандовича к ГУ МВД России по Свердловской области, УМВД России по гор. Екатеринбургу о признании незаконным решения об аннулировании патента, о признании незаконным решения о сокращении срока временного пребывания,

У С Т А Н О В И Л:

В производстве Верх-Исетского районного суда <адрес> суда находится административное дело по иску Шабонова Одила Хурсандовича к ГУ МВД России по Свердловской области, УМВД России по <адрес> о признании незаконным решения об аннулировании патента, о признании незаконным решения о сокращении срока временного пребывания.

Административный истец обратился в суд с заявлением о применении мер предварительной защиты, просил приостановить действие решения ГУ МВД Российской Федерации по Свердловской области об аннулировании патента, а также приостановить действие решения УМВД Российской Федерации по <адрес> о сокращении срока пребывания в Российской Федерации, вынесенные в отношении Шабонова Одила Хурсандовича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., до принятия решения суда по вышеуказанному делу.

В соответствии сп.1 ст. 85 Кодекса административного судопроизводства РФ по заявлению о применении мер предварительной защиты административного истца или лица, обратившегося в суд в защиту прав других лиц или неопределенного ...

...круга лиц, суд может принять меры предварительной защиты по административному иску в случае, если:

1) до принятия судом решения по административному делу существует явная опасность нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или неопределенного круга лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано административное исковое заявление;

2) защита прав, свобод и законных интересов административного истца будет невозможна или затруднительна без принятия таких мер.

В соответствии с п.1 ст. 87 Кодекса административного судопроизводства РФ заявление о применении мер предварительной защиты по административному иску рассматривается судьей единолично в судах первой и апелляционной инстанций.

Согласно п.5 ст. 87 Кодекса административного судопроизводства РФ о применении мер предварительной защиты по административному иску или об отказе в этом суд выносит определение, копии которого незамедлительно направляются лицам, участвующим в деле.

На основании п.6 ст.87 Кодекса административного судопроизводства РФ ходатайство о применении мер предварительной защиты по административному иску, указанных в административном исковом заявлении, рассматривается судом в порядке, предусмотренном настоящей статьей, отдельно от других требований и ходатайств, изложенных в административном исковом заявлении, не позднее следующего рабочего дня после дня принятия административного искового заявления к производству суда.

Исследовав материалы дела, приняв во внимание, что существует опасность нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, судья приходит к выводу, что требования о применении обеспечительных мер в виде приостановления действия решения ГУ МВД Российской Федерации по Свердловской области об аннулировании патента, а также приостановления действия решения УМВД Российской Федерации по <адрес> о сокращении срока пребывания в Российской Федерации, вынесенные в отношении Шабонова Одила Хурсандовича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., до разрешения административного искового заявления к ГУ МВД Российской Федерации по Свердловской, УМВД Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об аннулировании патента, о признании незаконным решения о сокращении срока временного пребывания, заявлены обосновано и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 85, 86,87, 135 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Ходатайство административного истца Шабонова Одила Хурсандовича о применении мер предварительной защиты по административному делу по иску Шабонова Одила Хурсандовича к ГУ МВД России по Свердловской области, УМВД России по <адрес> о признании незаконным решения об аннулировании патента, о признании незаконным решения о сокращении срока временного пребывания, удовлетворить.

Приостановить действие решения ГУ МВД Российской Федерации по Свердловской области об аннулировании патента, а также приостановить действие решения УМВД Российской Федерации по <адрес> о сокращении срока пребывания в Российской Федерации, вынесенные в отношении Шабонова Одила Хурсандовича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., до вступления в законную силу решения суда по административному иску к ГУ МВД Российской Федерации по Свердловской области, УМВД России по <адрес>.

Определение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней путем подачи частной жалобы в Свердловский областной суд через Верх-Исетский районный суд <адрес>.

Судья О.А. Черных

<...>

№ 5-1100/2021

66RS0003-02-2021-001743-75

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 сентября 2021 года г. Екатеринбург

Судья Кировского районного суда г. Екатеринбурга Упорова К.С.,

с участием Шабонова О.Х.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шабонова О.Х., родившегося *** года в <...>, гражданина <...>, паспорт гражданина <...> № *** от ***, состоящего в браке, имеющего двоих несовершеннолетних детей, *** г.р., *** г.р., официально не трудоустроенного, проживающего без регистрации по адресу: ***, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

15 сентября 2021 года около 16:00 по адресу: г. Екатеринбург, ул. Уральская, 70А, установлен гражданин <...> Шабонов О.Х., который в нарушение положений части 2 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» с 15.11.2019 по 15.03.2020 и с 01.04.2021 уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечению установленного срока пребывания, чем допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В судебном заседании Шабонов О.Х. вину в совершении указанного правонарушения признал полностью, раскаялась, пояснил, что не покинул РФ в связи с отсутствием денег.

Изучив представленные материалы, заслушав участвую...

...щих в деле лиц, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по части 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с абзаца 2 части 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по истечении срока временного пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации.

В силу абзаца 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 2 статьи 5 названного закона).

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а также не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина Шабонова О.Х. подтверждается совокупностью материалов дела:

-протоколом 6604 № 11380107 об административном правонарушении от 15.09.2021, который соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения;

-письменными объяснениями Шабонова О.Х., в которых он, после разъяснения положений статьи 51 Конституции Российской Федерации, подробно излагает обстоятельства, имеющие юридическое значение в рамках инкриминируемого ему административного правонарушения;

- рапортом сотрудника полиции о выявлении 15 сентября 2021 года около 16:00 по адресу: г. Екатеринбург, ул. Уральская, 70А, гражданина <...> Шабонова О.Х., который в нарушение положений части 2 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» с 15.11.2019 по 15.03.2020 и с 01.04.2021 уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечению установленного срока пребывания;

-информацией из СПО «Мигрант», согласно которой Шабонов О.Х. является иностранным гражданином и уклоняется от выезда с территории Российской Федерации по истечению установленного срока пребывания.

Исследованные доказательства допустимы, подробны, не содержат процессуальных нарушений, согласуются между собой и позволяют в полном объеме установить обстоятельства правонарушения.

Действия Шабонова О.Х. суд квалифицирует по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

В силу части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Конвенция о защите прав человека и основных свобод в статье 8 устанавливает недопустимость вмешательства со стороны публичных властей в осуществление права на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При решении вопроса о назначении наказания, суд учитывает, что Шабонов О.Х. вину признал, раскаялся, имеет на иждивении двоих малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Шабонов О.Х. в нарушение требований указанного Федерального закона с 15.11.2019 по 15.03.2020, то есть до прекращения сообщения Российской Федерации с иными государствами в условиях пандемии, и с 01.04.2021 уклонился от выезда из Российской Федерации, имея возможность своевременно покинуть территорию Российской Федерации.

Правонарушение совершено вне периода приостановления течения срока временного пребывания, установленного статьей 1 Указа Президента Российской Федерации от 18.04.2020 № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» и статьей 1 Указа Президента Российской Федерации от 15.06.2021 № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

В соответствии с пунктом «а» статьи 2 Указа Президента Российской Федерации от 15.06.2021 № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» до 30 сентября 2021 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании), не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

При таких обстоятельствах наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации к Шабонову О.Х. неприменимо.

В связи с чем, считаю необходимым назначить Шабонову О.Х. административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Полагаю, что именно такое наказание соответствует целям административного наказания, предусмотренным статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также нормам международного права.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Шабонова О.Х. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечислении суммы административного штрафа:

Получатель УФК по Свердловской области (ГУ МВД России по Свердловской области),

Банк получателя Уральское ГУ Банка России/УФК по Свердловской области г. Екатеринбург,

БИК 016577551,

ИНН 6658076955,

КПП 665801001,

ОКТМО 65701000,

номер счета получателя платежа ***,

КБК 18811601181019000140,

корреспондентский счет 40102810645370000054,

назначение платежа: штраф (ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ) Пр-л № *** от ***; ДУЛ: национальный заграничный паспорт; № ДУЛ: ***,

УИН 18891669990222524916.

Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, должен быть направлен в Кировский районный суд г. Екатеринбурга.

Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Свердловский областной суд через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение 3 суток со дня вынесения, а лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в тот же срок со дня получения копии постановления.

Судья подпись К.С. Упорова