Шабунина Анна Геннадиевна

УИД: №

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2024 г.Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

судьи Никишовой А.Н.,

при помощнике судьи Белой А.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Тактаровой А. В. к ООО «Ростовские тепловые сети», 3-и лица: ООО «Расчетный центр Ростова-на-Дону», ООО УК «Аист», Государственная жилищная инспекция <...> об обязании совершить определённые действия.

УСТАНОВИЛ

Тактарова А. В. обратилась в суд с иском к ООО «Ростовские тепловые сети» об обязании произвести перерасчет платы за коммунальную услугу отопления на индивидуальное потребление по ИПУ и на общедомовые нужды, защите прав потребителей, указав, что является собственником 10/22 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение, <...>, общей площадью 49,5 кв.м., расположенную на 3 этаже в многоквартирном жилом доме по адресу: <...>, <...>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ... г.. Также сособственниками жилого помещения являются несовершеннолетние дети: дочь, Тактарова Э. И., ... г. г.р. (1/22 доля в праве), Тактаров Г. И., ... г. (1/22 доля в праве) и супруг Тактаровой А. В. – Тактаров И. Е., ... г. (10/22 долей в праве). Коммунальные услуги в принадлежащем истице на праве общей долевой собственности помещении оказываются непосредственно ресурсоснабжающими организациями, которыми открыты лицевые счета на имя истицы для аккумулирования начислений за коммунальные услуги, расчет коммунальных услуг производится по показаниям индивидуальных приборов учета. Расчет объемов коммунальных ресурсов, связанных с содержанием общедомового имущества МКД Семашко, 118/260, приходящихс...

Показать ещё

...я на квартиру истицы, осуществляется согласно показаний общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов, исходя из степени благоустройства многоквартирного дома.

Вместе с тем, истица указывает, что в связи с просрочкой поверки индивидуального прибора учета отопления <...> МКД <...>, ответчиком производился расчет объемов индивидуального потребления тепловой энергии на отопление квартиры по нормативу 0,0257 Гкал на 1 кв.м. за периоды с октября 2022 года по октябрь 2023 года, что незаконно, поскольку квартира находится в состоянии стройварианта, в ней никто не проживает, отопление отключено.

Более того, истица узнала о том, что общая площадь помещений, согласно которой собственники несут расходы по оплате коммунальных ресурсов на содержание общедомового имущества, занижается на № кв.м., поскольку в квитанциях на оплату за период с ... г. года указана площадь паркинга: 0 кв.м.

Вместе с тем, согласно сведений о многоквартирном доме, размещенном в открытых источниках и на ГИС ЖКХ, паркинг является частью многоквартирного дома. В этой связи истец полагала свои права нарушенными, и с учетом уточненных в порядке ст. 39 ГПК РФ исковых требований, просила суд:

1. Обязать ООО «Ростовские тепловые сети» произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу отопления за период ... г., декабрь ... г., ... г., ... г. исходя из показаний индивидуального прибора учета отопления - теплового счетчика Hiterm ПУТМ-1 заводской номер № поверкой до ... г. за каждый расчетный период, исключив начисления по нормативу и направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за расчетный период, исправленные платежные документы.

2. Обязать ООО «Ростовские тепловые сети» рассчитать плату за коммунальные услуги, потребленные при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме (тепловая энергия, отопление), за период ... г., приходящиеся на принадлежащее истице жилое помещение № МКД <...> в <...> общей площадью 49,8 кв.м., исходя из показателя общей площади всех жилых и нежилых помещений (Sоб) в многоквартирном доме по адресу: <...>, <...>, <...> согласно данных ЕГРН, ... г.: 15886,6 кв.м., ... г.: 15891,9 кв.м. и показаний общедомового прибора учета тепловой энергии.

3. Обязать ООО «Ростовские тепловые сети» внести верные данные об общей площади помещений многоквартирного дома по адресу: <...>, пер. Семашко, <...> платежный документ за периоды ... г., указав сведения о площади паркинга согласно ЕГРН: 3441,3 кв.м.

Для представления дополнительных пояснений, по ходатайству истца, были привлечены третьи лица: ООО «Расчетный центр Ростова-на-Дону», который является организацией, рассчитывающей плату и выпускающей платежные документы гражданам-потребителям коммунальных услуг по договору с ответчиком и ООО УК «Аист», управляющую многоквартирным домом по адресу: <...>, <...> согласно данных открытых источников и реестра лицензий ГЖИ Ростовской области, а также Государственная жилищная инспекция Ростовской области.

Представитель истца в лице Карасевой А.В., действующей на основании доверенности в судебное заседание явилась, поддержала уточненные исковые требования в полном объеме, приведя в обоснование доводы, изложенные в иске, полагала несостоятельными доводы, приведенных в письменных возражениях ответчика.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление, пояснив, что в отношении ответчика по жалобе истицы ГЖИ <...> была проведена проверка, по результатам которой в отношении истца был произведен перерасчет. Требования произвести иные перерасчеты ответчик законными не считает.

Истец, представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ввиду следующего.

В соответствии со статьей 4 Жилищного кодекса РФ, жилищное законодательство регулирует, в том числе отношения по поводу предоставления коммунальных услуг, внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Статьей 6 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).При невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.

Аналогичные положения содержатся в ст. 7 Жилищного кодекса РФ.

Пунктом 2 статьи 154 Жилищного кодекса РФ установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

Пунктом 3 статьи 154 Жилищного кодекса РФ установлено, что собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Пунктом 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ установлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает два способа расчета размера платы за коммунальные услуги: на основании определяемого по показаниям приборов учета объема потребляемых ресурсов, а при отсутствии счетчиков – исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса), и, кроме того, законодательно закрепляется приоритет показаний общедомовых приборов учета над установленными нормативами.

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 (холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами) настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения, размер платы за коммунальную услугу по отоплению рассчитывается по ценам, определяемым в рамках предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность).

Во исполнение положений статьи 157 Жилищного кодекса РФ, принято Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") (далее — Правила 354), Постановление Правительства РФ от 14 февраля 2012 г. N 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами" (далее - Правила №124).

В пункте 1 Преамбулы к правилам 354 указано, что настоящие Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

На основании части 1 статьи 158 Кодекса собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество.

Статьей 161 Жилищного кодекса РФ установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно пункта 40 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года №354, потребитель в многоквартирном доме вносит плату за коммунальные услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленные потребителю в жилом и нежилом помещении, а в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме и случаях, если способ управления в многоквартирном доме не выбран либо выбранный способ управления не реализован, потребитель в многоквартирном доме отдельно вносит плату за коммунальные услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребленные при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды.

Как установлено судом, в части индивидуального потребления в МКД Семашко 118/60 плату за коммунальные услуги собственники вносят непосредственно ресурсоснабжающей организации.

Из платежных документов, выставляемых потребителю для оплаты указанных коммунальных услуг, следует, что плата является двухкомпонентной - за тепловую энергию за отопление и за тепловую энергию на горячее водоснабжение. Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами и подтверждены материалами дела.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2018 № 1708 во исполнение постановлений Конституционного Суда Российской Федерации в Правила № 354 внесены изменения. С 01.01.2019 изменен порядок расчета платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирном доме.

В силу пунктов 42 (1), 43 Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу по отоплению определятся по формулам приложения 2 к данным правилам.

В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором хотя бы одно, но не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 3(1) и 3(4) приложения N 2 к настоящим Правилам на основании показаний индивидуального и (или) общего (квартирного) и коллективного (общедомового) приборов учета тепловой энергии.

В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 3(3) и 3(4) приложения N 2 к настоящим Правилам на основании показаний индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии и показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

В соответствующих расчетных формулах, в том числе в формуле 3 (1) и 3(3), для определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению используется показатель площади помещений в многоквартирном доме Sоб.

В силу ч. 1 ст. 16 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11-21.1, 25-30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Согласно п. 3, и 4 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 г. №491, при определении состава общего имущества используются содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - Реестр) сведения о правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом, а также сведения, содержащиеся в государственном земельном кадастре. В случае расхождения (противоречия) сведений о составе общего имущества, содержащихся в Реестре, документации государственного технического учета, бухгалтерского учета управляющих или иных организаций, технической документации на многоквартирный дом, приоритет имеют сведения, содержащиеся в Реестре.

Таким образом, при определении состава и площади помещений, жилищный закон прямо указывает на приоритет сведений Росреестра, поскольку принцип достоверности государственных реестров является основополагающим, закреплен в гражданском законодательстве, во-первых, в Федеральном законе от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» указано, что государственные органы обязаны обеспечить достоверность и актуальность содержащейся в федеральных ресурсах информации, являющейся официальной. Кроме того, принцип достоверности закреплен в статье 7. «Состав и правила ведения Единого государственного реестра недвижимости» Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 N 218-ФЗ.

Согласно выписке ЕГРН от ... г. №№, многоквартирный 19-этажный жилой дом со встроенными помещениями многофункционального назначения и встроенно-пристроенной двухуровневой подземной автостоянкой по адресу: 344000, <...>, <...> поставлен на кадастровый учет ... г. с присвоением кадастрового номера №. Перечень помещений, машино-мест, расположенных в здании, сооружении, указан в разделе 7 выписки ЕГРН от ... г. №, в том числе помещение с кадастровым номером №, общей площадью 3441,3 кв.м., находящегося в долевой собственности физических и юридических лиц входит в состав МКД <...> как самостоятельное помещение, следовательно, к спорным правоотношениям подлежат применению нормы ЖК РФ, Правил №, Правил №.

Показатель Sоб - общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме по адресу: <...>, <...> <...>, согласно данных ЕГРН составляет:

... г.: 11872,5+572,8+3441,3 = 15886,6 кв.м.

... г.: 11877,8+572,8+3441,3 = 15891,9 кв.м.

В силу пункта 1 статьи 157 Кодекса размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета. При отсутствии приборов учета – исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На имя истицы ответчиком открыт лицевой счет №, на который агентом по начислению коммунальных услуг и формированию платежных документов ООО «Расчетный центр Ростова-на-Дону» производится начисление платы за коммунальные услуги отопления и ГВС в части нагрева, в отношении которых ООО «Ростовские тепловые сети» являются исполнителями коммунальных услуг по тарифам, утвержденным постановлениями РСТ РО.

В Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства на имя истице также открыт единый лицевой счет №, куда также выгружаются сведения о начислениях за ЖКУ и который является основанием для внесения платы за коммунальные услуги за соответствующий период.

Согласно п.37 Правил №, расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу.

Сторонами не оспаривалось, что жилое помещение истицы оборудовано индивидуальным прибором учета тепловой энергии Hiterm ПУТМ-1 заводской №, учитывающим объем потребления тепловой энергии на отопление <...>.

Стороной ответчика указано, что срок поверки ИПУ отопления истек в апреле 2022 года, вследствие чего истица была переведена на начисления по нормативу.

Вместе с тем, после истечения срока эксплуатации или поверки прибора учета размер платы за коммунальную услугу определяется исходя из среднемесячного объема потребления коммунального ресурса по индивидуальному прибору учета. В таком размере плата взимается не более 3-х расчетных периодов (месяцев) подряд (пункт 59 Правил).

Если поверка или замена прибора учета не произведена в течение 3-х месяцев, то с 4-го месяца расчет платы за коммунальную услугу осуществляется по нормативам потребления коммунальных услуг.

Так за период ... г. истице были начислены следующие объемы тепловой энергии на отопление <...> многоквартирном доме по адресу: 344000, <...>, <...>, <...>:

... г.: 0,0257 ГКал х 49,8 кв.м. = 1,27986 Гкал на индивидуальное потребление;

... г.: 0,0257 ГКал х 49,8 кв.м. = 1,27986 Гкал на индивидуальное потребление;

... г.: 0,0257 ГКал х 49,8 кв.м. = 1,27986 Гкал на индивидуальное потребление;

... г.: 0,0257 ГКал х 49,8 кв.м. = 1,27986 Гкал на индивидуальное потребление;

... г.: 0,0257 ГКал х 49,8 кв.м. = 1,27986 Гкал на индивидуальное потребление;

... г.: 0,0257 ГКал х 49,8 кв.м. = 1,27986 Гкал на индивидуальное потребление;

... г.: 0,0257 ГКал х 49,8 кв.м. = 1,27986 Гкал на индивидуальное потребление;

... г.: 0,0257 ГКал х 49,8 кв.м. = 1,27986 Гкал на индивидуальное потребление.

Таким образом, всего начислено тепловой энергии на индивидуальное отопление жилого помещения истицы: 10,239 Гкал за период ... г.).

Вместе с тем, ответчиком при начислении не учтено следующее.

Пунктом 10 "Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021) установлено, что проведенная по истечении межповерочного интервала поверка прибора учета, в результате которой установлено соответствие этого прибора метрологическим требованиям, подтверждает достоверность отображаемых им учетных данных за весь период после истечения срока поверки.

Проведенная истцом поверка прибора учета (в специализированной организации с, внесением во ФГИС «Аршин») подтвердила соответствие прибора учета метрологическим требованиям, после чего он был признан ответчиком расчетным. Законодательство обязывает осуществлять расчеты за потребленные энергоресурсы на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (часть 2 статьи 13 Закона N 261-ФЗ). Обеспечение исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, по общему правилу, возложено на абонента (потребителя, собственника), что следует из статей 539, 543 ГК РФ, пункты 81(12), 81(13) Правил №354)

Достоверность данных учета потребленных энергетических ресурсов обеспечивается соблюдением нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов учета, определенным законодательством об электроэнергетике, об обеспечении единства измерений, нормативно-технических документов и государственных стандартов, в том числе периодичности поверки (статья 9 Закона N 102-ФЗ).

Из положений Закона N 102-ФЗ (пункты 2, 17 статьи 2, часть 1 статьи 5 и часть 1 статьи 9, часть 1 статьи 13) следует, что использование средств измерения, срок поверки которых истек, не допускается; истечение срока поверки свидетельствует о недостоверности показаний средства измерения о количестве поставленного ресурса и фактически означает отсутствие прибора учета.

Последствием истечения срока межповерочного интервала является применение расчетного способа определения платы за коммунальную услугу ретроспективно с даты истечения срока поверки по правилам Постановления №354, а также с момента проверки до подтверждения соответствия прибора учета (системы учета) метрологическим требованиям или их замены.

Вместе с тем потребитель, пропустивший срок поверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание прибора учета (теплового счетчика Hiterm ПУТМ-1 заводской номер № поверкой до ... г.) соответствующим метрологическим требованиям лишь подтверждает его соответствие указанным требованиям в течение всего периода после окончания срока поверки (пункт 17 статьи 2 Закона N 102-ФЗ). В процессе эксплуатации приборов учета (системы учета) улучшения их технических характеристик (параметров), влияющих на результат и показатели точности измерений, не происходит.

Показания при демонтаже ИПУ ... г. составляли 1,7 Гкал, после проведения поверки — 1,9 Гкал, т. е. потребление по ИПУ отопления в части индивидуального потребления не происходило.

Боле того, в квартире истца за период с ... г. года никто не проживал и не проживает и индивидуальное потребление тепловой энергии отсутствует, в связи с чем выставление объемов фактически неоказанной коммунальной услуги отопления за периоды ... г. не является правомерным.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом установленных по делу обстоятельств и правоотношений сторон, а также приведенных в решении норм права, исходя из положений ч.1 ст.157 ЖК РФ и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ... г. №, которыми предусмотрен порядок начисления платы за коммунальные услуги, исходя из объема потребляемых услуги, определенного по показаниям прибора учета, признанного исправным, суд признает незаконными действия ответчика по расчету платы за тепловую энергию на отопление без учета данных соответствующего прибора учета тепловой энергии.

В связи с чем, суд возлагает на ООО «Ростовские тепловые сети» обязанность произвести перерасчет платы за отопление квартиры истца за периоды ... г., сторнировав начисления объема платы за коммунальную услугу отопления по нормативу. За каждый расчетный период.

Аналогичная норма содержится в пункте 61 Постановления от ... г. № в котором указывается, что если в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и (или) проверки их состояния исполнителем будет установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения между показаниями проверяемого прибора учета, распределителей и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, то исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу и направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за расчетный период, в котором исполнителем была проведена проверка, требование о внесении доначисленной платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги либо уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю. Излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов.

Перерасчет размера платы должен быть произведен исходя из снятых исполнителем в ходе проверки показаний проверяемого прибора учета.

Согласно пункту 80 Правил 354, учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

Способ определения объема поставленных энергоресурсов, основанный на измерении приборами учета, является приоритетным (статья 13 Федерального закона от ... г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"). Расчетный способ определения объема потребленного ресурса допускается как исключение из общего правила при отсутствии в точках поставки приборов учета, неисправности данных приборов либо нарушении сроков представления показаний.

При этом, если потребителем не будет доказано иное, объем (количество) коммунального ресурса в размере выявленной разницы в показаниях считается потребленным потребителем в течение того расчетного периода, в котором исполнителем была проведена проверка.

Истица обеспечила поверку ИПУ Hiterm ПУТМ-1, заводской № до ... г. и обратилась к ответчику за перерасчетом объема выставленной к оплате тепловой энергии, поскольку ИПУ в установленном порядке поверку прошел и показания, которые учтены данным ИПУ — верные.

Судом также принимается во внимание тот факт, что в квартире в спорный период никто не проживал, квартира находится в состоянии стройварианта, тепловая энергия на отопление не расходуется.

В силу пункта 2 Правил № под нежилым помещением в многоквартирном доме понимается помещение, указанное в проектной или технической документации на многоквартирный дом либо в электронном паспорте. Такое помещение не является жилым помещением и не включено в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от наличия отдельного входа или подключения (технологического присоединения) к внешним сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе встроенные и пристроенные помещения. К нежилым помещениям в данных правилах приравниваются части многоквартирных домов, предназначенные для размещения транспортных средств (машино-места, подземные гаражи и автостоянки, предусмотренные проектной документацией).

В соответствии с абзацем 2 пункта 40 Правил № 354 потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу в соответствии с пунктами 42 (1), 42 (2), 43 и 54 Правил № 354.

В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях. С помощью этой системы в многоквартирном жилом доме поддерживаются на заданном уровне нормативные параметры воздухообмена, температура воздуха в помещениях и комфортные условия проживания. Само здание защищается от негативного влияния температуры окружающей среды и влажности (пункт 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491).

Многоквартирный дом, будучи объектом капитального строительства, представляет собой объемную строительную систему, имеющую надземную и подземную части, включающие в себя помещения (квартиры, нежилые помещения и помещения общего пользования), сети и системы инженерно-технического обеспечения, предназначенную для проживания и (или) деятельности людей. Эксплуатация многоквартирного дома предполагает расходование поступающих энергетических ресурсов не только на удовлетворение индивидуальных нужд собственников и пользователей отдельных жилых и нежилых помещений, но и на общедомовые нужды, то есть на поддержание общего имущества в таком доме в состоянии, соответствующем нормативно установленным требованиям.

Многоквартирный дом, являясь объектом капитального строительства, в соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 2 ФЗ РФ от 30.12.2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" имеет надземную и подземную части, включающую в себя помещения (квартиры, нежилые помещения и помещения общего пользования), сети и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и деятельности людей, а потому его эксплуатация предполагает расходование поступающих энергетических ресурсов не только на удовлетворение индивидуальных нужд собственников и пользователей отдельных жилых и нежилых помещений, но и на общедомовые нужды, т.е. на поддержание общего имущества в таком доме в состоянии, соответствующем нормативно установленным требованиям. Обеспечение сохранности многоквартирного дома в части поддержания его в состоянии, исключающем разрушение его элементов вследствие промерзания или отсыревания, а также соблюдение как в отдельных жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома, так и в расположенных в нем помещениях общего пользования, входящих в состав его общего имущества, нормативно установленных требований к температуре и влажности, необходимых для использования помещений по целевому назначению, достигаются, как правило, за счет предоставления их собственникам и пользователям коммунальной услуги по отоплению, представляющей собой подачу через сеть, присоединенную к помещениям, тепловой энергии, обеспечивающей соблюдение в них надлежащего температурного режима.

Конституционный Суд РФ в постановлении от 10.07.2018 года N 3-П указал, что специфика многоквартирного дома как целостной строительной системы, в которой каждое жилое или нежилое помещение представляет собой лишь некоторую часть объема здания, имеющую общие ограждающие конструкции с иными помещениями, обусловливает, по общему правилу, невозможность отказа собственников и пользователей отдельных помещений в многоквартирном доме от коммунальной услуги по отоплению и тем самым - невозможность полного исключения расходов на оплату используемой для обогрева дома тепловой энергии; соответственно, обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по отоплению конкретного помещения не связывается с самим по себе фактом непосредственного использования этого помещения собственником или пользователем. При рассмотрении требования о взыскании с собственника задолженности по оплате тепловой энергии, поставленной в нежилое помещение, через которое проходит трубопровод системы отопления или горячего водоснабжения, установлению подлежат как принадлежность, функциональное назначение, состояние последнего (общедомовое имущество, транзитные сети, изоляция), так и наличие (отсутствие) в нежилом помещении отопительных приборов (радиаторов), соответствие температуры нормативным показателям.

В постановлении Конституционного Суда РФ от 20.12.2018 года N 46-П указано, что одним из условий возникновения обязанности собственника или пользователя отдельного помещения в многоквартирном доме, подключенном к централизованным сетям теплоснабжения, оплатить коммунальную услугу по отоплению является фактическое потребление этим домом тепловой энергии для обогрева конкретного помещения при помощи подключенного к внутридомовой инженерной системе отопления внутриквартирного оборудования и (или) теплоотдачи от расположенных в помещении элементов указанной системы.

Собственники и иные владельцы помещений многоквартирного дома, обеспеченного внутридомовой системой отопления, подключенной к централизованным сетям теплоснабжения, потребляют тепловую энергию на обогрев принадлежащих им помещений через систему отопления, к элементам которой, по отношению к отдельному помещению, расположенному внутри многоквартирного дому, помимо отопительных приборов относятся полотенцесушители, разводящий трубопровод и стояки внутридомовой системы теплоснабжения, проходящие транзитом через такие помещения, а также ограждающие конструкции, в том числе плиты перекрытий и стены, граничащие с соседними помещениями, и через которые в это помещение поступает теплота (ГОСТ Р 56501-2015. Национальный стандарт РФ. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания внутридомовых систем теплоснабжения, отопления и горячего водоснабжения многоквартирных домов. Общие требования, введен в действие приказом Росстандарта от 30.06.2015 года N 823-ст).

Федеральному Собранию и Правительству Российской Федерации поручено руководствуясь требованиями Конституции Российской Федерации и основанными на них правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, выраженными в настоящем Постановлении, - внести в действующее правовое регулирование необходимые изменения, в том числе предусмотреть порядок определения платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирных домах, которые оснащены коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в которых не все помещения оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии, с учетом показаний последних.

Конституционный Суд Российской Федерации ранее неоднократно подчеркивал, что его решения, в результате которых неконституционные нормативные акты утрачивают силу, имеют такую же сферу действия во времени, пространстве и по кругу лиц, как решения нормотворческого органа, и, следовательно, такое же, как нормативные акты, общее значение, не присущее правоприменительным по своей природе актам судов общей юрисдикции и арбитражных судов.

Из системного единства частей первой, третьей и пятой статьи 79, а также части шестой статьи 87 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" следует, что с момента вступления в силу Постановления Конституционного Суда Российской Федерации никто не вправе применять закон, признанный Конституционным Судом Российской Федерации не соответствующим Конституции Российской Федерации, равно как и применять закон, служивший предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации, в каком-либо ином, отличном от выявленного Конституционным Судом Российской Федерации, правовом смысле. Соответственно, Постановление Конституционного Суда Российской Федерации во всяком случае действует на будущее время, запрещая с момента вступления его в силу применение законоположений, признанных этим Постановлением не соответствующими Конституции Российской Федерации, либо - в случае выявления конституционно-правового смысла законоположений - их применение в правоприменительной практике вопреки данному Конституционным Судом Российской Федерации истолкованию (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июня 2020 года N 1460-О).

Таким образом, Постановление от 10 июля 2018 года N 30-П вступило в силу немедленно после провозглашения, действует непосредственно и на будущее время, запрещая с момента вступления его в силу применение законоположений, признанных этим Постановлением не соответствующими Конституции Российской Федерации. Спецификой многоквартирного дома как целостной строительной системы, в которой отдельное помещение представляет собой лишь некоторую часть объема здания, имеющую общие ограждающие конструкции с иными помещениями, обусловливается, по общему правилу, невозможность отказа собственников и пользователей отдельных помещений в многоквартирном доме от коммунальной услуги по отоплению. Тем самым – невозможность полного исключения расходов на оплату используемой для обогрева дома тепловой энергии. Исходя из этого, плата за отопление включается в состав обязательных платежей собственников и иных законных владельцев помещений в многоквартирном доме (часть 2 статьи 153, часть 4 статьи 154 Кодекса) (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2018 № 30-П, от 20.12.2018 № 46-П).

Из вышеизложенного следует, что собственники помещений в многоквартирном доме, подключенном к централизованным сетям теплоснабжения, которые индивидуально эту услугу не потребляют, должны вносить плату только за потребление тепловой энергии в целях содержания общего имущества многоквартирного дома.

Таким образом, расходы по оплате общедомового потребления коммунальных ресурсов собственники паркинга не несли, в результате чего данные объемы были начислены в составе коммунальных ресурсов на содержание общего имущества многоквартирного дома по 344000, <...>, <...>.

В свою очередь подобные действия ресурсоснабжающей организации требованиям закона не отвечают, и безусловно нарушают права истца, которая в числе прочих собственников жилых помещений многоквартирного дома по 344000, <...>, <...> несет расходы в части оплаты коммунальных ресурсов на СОИД за собственников паркинга.

Состав сведений, которые исполнитель должен отражать в платежном документе на внесение платы за коммунальные и жилищные услуги, закреплен в подп. «з» п. 31, пунктах 69, 70, 72, 97 Правил №.

Приказом Минстроя России от ... г. №/пр разработана рекомендуемая форма платежного документа, на основании которой ООО «Расчетный центр Ростова-на-Дону» разработал и использует для формирования платежных документов истице форму платежного документа на внесение платы за коммунальную услугу отопления и компоненты «тепловая энергия (закрытая схема)».

Согласно подпункту «е» пункта 69 Правил № в платежном документе указывается общий объем каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, предоставленный в многоквартирном доме в случаях, предусмотренных данными Правилами №, за расчетный период, показания коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, суммарный объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объем каждого вида коммунального ресурса, использованного исполнителем за расчетный период при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения).

Пунктом 29(2 Правил содержания общего имущества в МКД, утвержденных постановлением Правительства РФ от ... г. №, размер платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, определяется как произведение тарифа (цены) для потребителей, установленного ресурсоснабжающей организацией в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов), и объема коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества, приходящегося на каждое жилое и нежилое помещение, определенного в соответствии с формулами 11 - 12(2), 15, 17, 20(2), 24 и 28 приложения N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг. При этом размер расходов на коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, включается в плату за содержание жилого помещения для каждого жилого и нежилого помещения в многоквартирном доме и определяется в следующем порядке:

а) при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, а также по истечении 3 расчетных периодов (календарных месяцев) со дня выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса либо истечения срока его эксплуатации или истечения межповерочного интервала поверки коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса - в размере, определяемом по формулам 15, 17, 20(2), 24 и 28, приведенным в приложении N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг;

б) при наличии коллективного (общедомового) прибора учета и отсутствии решений общего собрания собственников помещений, указанных в подпунктах "в" и "г" настоящего пункта, - в размере, определенном в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта, с последующим проведением перерасчета размера расходов на коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, в соответствии с пунктом 29(3) настоящих Правил исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета;

в) в случае принятия в многоквартирном доме, оснащенном коллективным (общедомовым) прибором учета, на общем собрании собственников помещений решения об определении размера расходов в составе платы за содержание жилого помещения на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества, из расчета их среднемесячного объема потребления - исходя из объема коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества, определенного по формуле согласно пункту 1 приложения, с последующим проведением перерасчета размера таких расходов в соответствии с пунктом 29(3) настоящих Правил исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета;

г) в случае принятия в многоквартирном доме, оснащенном коллективным (общедомовым) прибором учета, на общем собрании собственников помещений решения об определении размера расходов в составе платы за содержание жилого помещения на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества, исходя из объема их потребления, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, - по формулам 11 - 12(2), 17, 20(2), 24 и 28, предусмотренным приложением N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг, исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета;

д) в случае оснащения многоквартирного дома автоматизированной информационно-измерительной системой учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг при условии обеспечения этой системой учета возможности одномоментного снятия показаний - в размере, определяемом по формулам 11 - 12(2), 17, 20(2), 24 и 28, предусмотренным приложением N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг, исходя из показаний такой системы;

е) если определяемый в случаях, предусмотренных подпунктами "б" - "г" настоящего пункта, объем коммунального ресурса, потребляемого при использовании и содержании общего имущества, составит отрицательную величину, то размер платы в соответствующем расчетном периоде принимается равным нулю, а размер расходов за коммунальный ресурс, определяемый в соответствии с подпунктами "б" - "г" настоящего пункта в следующем расчетном периоде (следующих расчетных периодах), уменьшается на указанную величину.

Размер платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, отражается в платежном документе отдельной строкой по каждому виду коммунальных ресурсов, если иное не установлено законодательством Российской Федерации (пункт 29(4) Правил №).

При этом, во всех случаях, для расчета объема коммунальных ресурсов на СОИД, используется величина Sоб, которая, как следует из документов, представленных ответчиком, актуализируется им согласно заявлений собственников помещений и составляет сумму всех жилых и нежилых помещений МКД.

Отсутствие в платежном документе достоверных сведений о площадях помещений (жилых и нежилых) многоквартирного дома по адресу: 344000, <...>, пер. <...>, <...>, необходимых для расчета размера платы за коммунальный ресурс на СОИД, не соответствует положениям жилищного законодательства.

Вместе с тем, сведения о площади паркинга, указанные в платежном документе по лицевому счету №, открытом на имя истицы, действительности не соответствуют, т. к. площадь паркинга указана как «0» (ноль) кв.м., а, согласно выписок ЕГРН, она составляет 3441,3 кв.м.

При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению, в полном объеме с обязанием ООО «Ростовские тепловые сети» произвести перерасчет индивидуального потребления за коммунальную услугу отопления по ИПУ и рассчитать плату за тепловую энергию в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме за спорный период времени, пропорционально площади всех помещений (жилых и нежилых), находящихся в собственности, выдать Тактаровой А.В. платежные документы на внесение платы за содержание и ремонт жилого помещения в отношении <...>, содержащие верные данные об общей площади помещений и верные начисления коммунальных ресурсов на СОИД в части тепловой энергии на общедомовые нужды за периоды с января 2022 года по февраль 2024 года за каждый расчетный период.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Тактаровой А. В. - удовлетворить.

Обязать ООО «Ростовские тепловые сети» произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу отопления за период ... г. года исходя из показаний индивидуального прибора учета отопления - теплового счетчика Hiterm ПУТМ-1 заводской номер № поверкой до ... г. за каждый расчетный период, исключив начисления по нормативу и направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за расчетный период, исправленные платежные документы.

Обязать ООО «Ростовские тепловые сети» рассчитать плату за коммунальные услуги, потребленные при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме (тепловая энергия, отопление), ... г., приходящиеся на принадлежащее истицу жилое помещение № МКД <...> <...> общей площадью 49,8 кв.м., исходя из показателя общей площади всех жилых и нежилых помещений (Sоб) в многоквартирном доме по адресу: <...>, <...> <...> согласно данных ЕГРН, ... г.: 15886,6 кв.м., ... г. 15891,13 кв.м. и показаний общедомового прибора учета тепловой энергии.

Обязать ООО «Ростовские тепловые сети» внести верные данные об общей площади помещений многоквартирного дома по адресу: <...>, <...>, <...> платежный документ за периоды ... г., уменьшив сведения о площади, согласно сведениям ЕГРН: 3441,3 кв.м., в платежные документы истца.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд <...> в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья

В окончательной форме решение изготовлено ... г.

Свернуть

№5-1180/2021

61RS0001-01-2021-005659-54

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

«22» сентября 2021 года г.Ростов-на-Дону

Судья Ворошиловского районного суда г.Ростова-на-Дону Сидоренкова И.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.11 КРФ об АП, в отношении ООО «Ростовские тепловые сети», ИНН 3445102073, расположенного по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул.Пескова, д.17, квб.114,

УСТАНОВИЛ:

В производство судьи Ворошиловского районного суда г.Ростова-на-Дону поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.11 К РФ об АП, в отношении ООО «Ростовские тепловые сети».

Согласно материалам дела об административном правонарушении 20.08.2021 года в 11час. 00 мин. главным государственным инспектором межрегионального отдела по надзору за тепловыми установками и сетями Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО при проведении внеплановой выездной проверки обнаружено, что ООО «Ростовские тепловые сети» не проведено техническое диагностирование тепловых сетей от районной котельной №3 (г.Ростов-на-Дону, ул.Королева, пр-кт 1а, отработавших нормативный ресурс (тепловая сеть Дн-325мм, L=1065м от ТК-2318 до ТК-2218 год ввода в эксплуатацию 1978; тепловая сеть Дн-219мм, L=165тр.м от ТК-2328 до ТК-2330 год ввода в эксплуатацию 1978).

Представитель ООО «Ростовские тепловые сети» - ФИО в судебное заседание явилась, вину в совершенном правонарушении признала. Просила освободить общество от ответственности ввиду малозна...

Показать ещё

...чительности совершенного административного правонарушения.

Главный государственный инспектор межрегионального отдела по надзору за тепловыми установками и сетями Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО в судебное заседание явился, против признания совершенного административного правонарушения малозначительным возражал.

Судья, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с п.13.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2204 3 года №115, для обеспечения безопасной работы тепловых энергоустановок и предотвращения повреждений, которые могут быть вызваны дефектами изготовления деталей, а также развитием процессов эрозии, коррозии, снижением прочностных и пластических характеристик при эксплуатации, должен быть организован контроль за состоянием основного и наплавленного металла.

Согласно п.13.2 вышеназванных Правил контроль за металлом проводится по планам, утвержденным техническим руководителем, в сроки и объемах, предусмотренных нормативно-техническими документами, как правило, неразрушающими методами контроля.

В нормативно-технических документах содержатся требования по входному контролю и контролю за металлом в пределах нормативного ресурса. Техническое диагностирование оборудования, отработавшего расчетный ресурс, проводится специализированными организациями в целях определения дополнительного срока службы и разработки мероприятий, обеспечивающих надежную работу.

В соответствии со ст.9.11 КРФ об АП нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до четырех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как установлено в судебном заседании 20.08.2021 года в 11час. 00 мин. главным государственным инспектором межрегионального отдела по надзору за тепловыми установками и сетями Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО при проведении внеплановой выездной проверки обнаружено, что ООО «Ростовские тепловые сети» не проведено техническое диагностирование тепловых сетей от районной котельной №3 ..., отработавших нормативный ресурс (тепловая сеть Дн-325мм, L=1065м от ТК-2318 до ТК-2218 год ввода в эксплуатацию 1978; тепловая сеть Дн-219мм, L=165тр.м от ТК-2328 до ТК-2330 год ввода в эксплуатацию 1978).

Данные обстоятельства с достоверностью подтверждаются материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 27.08.2021 года, паспортом тепловой сети.

Таким образом, факт правонарушения установлен, как установлена и вина ООО «Ростовские тепловые сети» в его совершении.

Суд квалифицирует действия ООО «Ростовские тепловые сети» по ст.9.11 КРФ об АП как нарушение правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок.

Решая вопрос о размере административного наказания, суд принимает во внимание обстоятельства настоящего дела, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем приходит к выводу о возможности назначения ООО «Ростовские тепловые сети» наказания в виде административного штрафа в размере 20 000руб.

При этом суд не может согласиться с доводами представителя ООО «Ростовские тепловые сети» о малозначительности совершенного административного правонарушения, поскольку от своевременного проведения технического диагностирования зависит обеспечение безопасной работы тепловых энергоустановок.

Руководствуясь ст. 29.9,29.10 КРФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Ростовские тепловые сети», ИНН 3445102073, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 К РФ об АП, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель: УФК по Ростовской области (Северо-Кавказское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, л/сч. 04581494530).

ИНН 2310009818;

КПП 230901001;

Счет получателя:0310064300000005800

Банк получателя: Отделение Ростов-на-Дону банка России/УФК по Ростовской области г.Ростов-на-Дону;

БИК банка получателя: 016015102;

КБК: «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации об электроэнергетике, налагаемые Северо-Кавказским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору» 498 116 010 910 100 111 40;

ОКТМО 60701000.

Разъяснить ООО «Ростовские тепловые сети», что в соответствии с ч.1 ст.32.2 К РФ об АП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 К РФ об АП.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:

Свернуть