Шабунова Алена Алексеевна

Дело № 2-5521/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда

«

31

»

мая

2012г.

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Давыдовой О.Н.,

при секретаре Шпиляевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шабуновой А.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери А. к ФГБУ Институт социально-экономического развития территорий Российской Академии Наук, Управлению земельно-имущественного комплекса Российской Академии Наук о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

В реестре федерального имущества содержится объект - трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Данный объект недвижимости закреплен на праве оперативного управления за учреждением Вологодский научно-координационный центр Центрального экономико-математического института Российской Академии наук на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № №.

ДД.ММ.ГГГГ между Вологодским научно-координационным центром Центрального экономико-математического института Российской Академии наук и Шабуновой А.А. был заключен договор найма жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу, общей площадью 68,8 кв. метра, на срок 5 лет.

Согласно п.1.3 договора, помимо нанимателя в данном помещении будут постоянно проживать следующие граждане: К. (мать нанимателя), Шабунова А....

...А. (дочь нанимателя).

ДД.ММ.ГГГГ между Вологодским научно-координационным центром Центрального экономико-математического института Российской Академии наук и Шабуновой А.А. вновь был заключен договор найма жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу, общей площадью 68,8 кв. метра, на срок 5 лет.

Согласно п.1.3 договора, помимо нанимателя в данном помещении будут постоянно проживать следующие граждане: К. (мать нанимателя), Шабунова А.А. и Шабунова А.А. (дочери нанимателя).

Согласно справке ОАО «Коммунальщик» от ДД.ММ.ГГГГ, в состав семьи истицы входят дочери Шабунова Алена Алексеевна, ДД.ММ.ГГГГ и А., ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке паспортиста ВГПУ от ДД.ММ.ГГГГ истица проживала и была зарегистрирована постоянно по месту жительства в общежитии ВГПУ по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке МКУ «Жилищно-коммунальный расчетный центр <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № квартира по адресу: <адрес> по реестру приватизированных квартир за Шабуновой А.А., ДД.ММ.ГГГГ и Шабуновой А.А., ДД.ММ.ГГГГ, не значится. Право на приватизацию по вышеуказанному адресу не использовано.

Истцы просят суд признать договор найма жилого помещения, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Шабуновой А.А. и ВНКЦ ЦЭМИ РАН, договором социального найма жилого помещения. Признать за истцами право долевой собственности в порядке приватизации на квартиру по адресу: <адрес>, по 1/2 доле каждой.

В судебном заседании представитель истицы Шабуновой А.А. по ходатайству Белова Е.А. исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФГБУ Институт социально-экономического развития территорий Российской Академии Наук по доверенности Коломиец Т.Р. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика Управления земельно-имущественного комплекса Российской Академии Наук в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, причина неявки неизвестна. Представил отзыв на исковое заявление, согласно которому просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица ТУ Росимущества в Вологодской области в судебное заседание не явился, представил отзыв, согласно которому просит рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования оставляет на усмотрение суда.

Третье лицо Шабунова А.А. в судебное заседание не явилась, представила заявление, согласно которому просит рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования поддерживает.

Суд, заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии со ст.6 Закона РФ «О ПРИВАТИЗАЦИИ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» от 4июля1991года N1541-1, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст.671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Сторонами договора являются наймодатель - собственник жилого помещения или уполномоченные им лица и наниматель - одно или несколько физических лиц, которые будут владеть и пользоваться жилым помещением в течение определенного договором времени. Данный договор носит консенсуальный, возмездный и взаимный характер. По общему правилу он заключается по свободному усмотрению сторон без учета критериев нуждаемости в жилом помещении и материального положения нанимателя. Однако если в коммерческий наем сдается жилая площадь, относящаяся к государственному или муниципальному жилищному фонду, условия и порядок ее сдачи должны быть определены в нормативном порядке. Наряду с гражданами приобретать права на временное использование жилых помещений могут и юридические лица. Организация, пригласившая на работу гражданина, может арендовать для него жилую площадь. Пункт 2 ст. 671 допускает такую возможность; подчеркивается при этом, что жилое помещение может использоваться только для проживания граждан.

Как следует из Постановления Конституционного Суда РФ от 30.03.2012 года № 9-П, право граждан на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения не имеет конституционного закрепления и не подпадает под характеристики основных прав и свобод человека и гражданина (статья 17, часть 2, Конституции Российской Федерации), оно появляется, существует и реализуется как субъективное право конкретного физического лица, фактически занимающего на правах нанимателя жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде; таким образом, право на бесплатную приватизацию конкретного жилого помещения приобретается гражданином в силу закона и является производным от его статуса нанимателя жилого помещения. Учитывая особое назначение служебных жилых помещений, статья 4 названного Закона, в которую неоднократно вносились изменения, в том числе после принятия Жилищного кодекса Российской Федерации, содержит в качестве общего правила запрет на отчуждение служебных жилых помещений путем приватизации (часть первая), но одновременно закрепляет правомочие собственников жилищного фонда или уполномоченных ими органов принимать решения о приватизации служебных жилых помещений (часть вторая), что корреспондирует предписаниям Гражданского кодекса Российской Федерации о возможности передачи имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества (часть первая статьи 217). Приватизация служебных жилых помещений представляет собой отчуждение собственности публично-правового образования в пользу граждан и тем самым - реализацию собственником права распоряжаться принадлежащим ему имуществом (статья 35, часть 2 Конституции Российской Федерации). Соответственно, понуждение собственника жилищного фонда к отчуждению входящих в него служебных жилых помещений в собственность граждан путем установления оснований и условий приватизации является ограничением прав собственности, которое - в силу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации - может вводиться только федеральным законом.

В соответствии с обзором судебной практики Верховного Суда РФ от 07.06.2006 г., 14.06.2006 г. «Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 г.» следует, что служебные жилые помещения не подлежат приватизации, однако собственники жилищного фонда и уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми жилищный фонд закреплен на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, вправе принимать решения о возможности приватизации служебных жилых помещений. Основания и условия приватизации данных помещений могут быть предусмотрены законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Заключенный между сторонами договор не содержит признаков договора социального найма жилого помещения.

Согласно п.1.5 договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Вологодским научно-координационным центром Центрального экономико-математического института Российской Академии наук и Шабуновой А.А., данный договор заключен на 5 лет.

В соответствии со ст.104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно п.4.3 указанного договора, он может быть расторгнут в одностороннем порядке по требованию наймодателя в случае прекращения трудового договора с наймодателем.

Указанное положение от ДД.ММ.ГГГГ также является признаком договора найма специализированного жилого помещения.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что ответчики возражают против удовлетворения исковых требований, суд полагает необходимым в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Шабуновой А.А., действующей в своих интересах и в интересах А., отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца.

Судья: О.Н.Давыдова

Мотивированное решение изготовлено 05.06.2012 года.