Шафоатов Шухратджон Сафоевич

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № 5-5/2025

УИД № 24RS0006-01-2025-000071-82

24 января 2025 года г. Боготол

Судья Боготольского районного суда Красноярского края Кирдяпина Н.Г.,

при секретаре Ларченко С.Е.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Шафоатова ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ в отношении Шафоатова ФИО7, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> сотрудниками ОГИБДД остановлен автомобиль марки <данные изъяты> под управлением гражданина Шафоатова Ш.С., который, как установлено при проведении мониторинга баз данных, прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ из Республики Таджикистан через КПП «<данные изъяты>» по миграционной карте № со сроком пребывания 90 суток с целью трудоустройства и в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию – по ДД.ММ.ГГГГ не обратился в медицинскую организацию, находящуюся на территории Российской Федерации, от прохождения медицинского освидетельствования уклонился, что является нарушением п. 18 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Данные обстоятельства послужили основанием для составления должностным лицом ФИО9 в отношении Шафоатова Ш.С. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1. ст. 18.11 КоАП РФ, который с материалами дела об административном правонарушении направлен на рассмотрение в Боготольск...

Показать ещё

...ий районный суд.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Шафоатов Ш.С. изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства подтвердил, в содеянном раскаялся, вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме.

Должностное лицо, составившее протокол, ФИО9. в судебное заседание не явилась, на рассмотрении дела с ее участием не настаивала, каких-либо ходатайств не заявляла.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Шафоатова Ш.С., изучив, исследовав и оценив в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ имеющиеся в деле материалы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ установлена ответственность за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

В соответствии с п. 18 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранные граждане, указанные в абз. 4 п. 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», обязаны в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Порядок проведения медицинского освидетельствования, включая проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме иностранного гражданина или лица без гражданства наркотических средств или психотропных веществ либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и их метаболитов, на наличие или отсутствие у иностранного гражданина или лица без гражданства инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), формы бланка и срока действия медицинского заключения об отсутствии факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также формы, описания бланка и срока действия медицинского заключения о наличии (отсутствии) инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих утвержден Приказом Министерства здравоохранения России от 19.11.2021 № 1079н утвержден.

Как указывалось выше, ДД.ММ.ГГГГ на <адрес>» сотрудниками ОГИБДД остановлен автомобиль марки <данные изъяты>, под управлением гражданина Республики Таджикистан Шафоатова Ш.С.

При проведения мониторинга баз данных установлено, что гражданин Республики Таджикистан Шафоатова Ш.С. в период с ДД.ММ.ГГГГ прошел медицинское освидетельствование, после чего им пройдена обязательная дактилоскопическая регистрация и фотографирование, выдан документ, подтверждающий прохождение, после чего ДД.ММ.ГГГГ выехал за пределы РФ.

ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию РФ по миграционной карте серии № со сроком пребывания 90 суток с целью трудоустройства и в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию - по ДД.ММ.ГГГГ не обратился в медицинскую организацию, находящуюся на территории Российской Федерации, для медицинского освидетельствования, не прошел медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления им наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), о чем составлен рапорт (л.д. 2), подтверждающий указанные обстоятельства.

Обстоятельства совершения Шафоатовым Ш.С. данного правонарушения зафиксированы в протоколе об административном правонарушении № (л.д. 6), в котором Шафоатов Ш.С. удостоверил своей подписью, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в полном соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела. При составлении протокола Шафоатов Ш.С. присутствовал, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ ему были разъяснены, копия протокола им получена, о чем свидетельствуют его подписи в протоколе.

Замечаний на протокол об административном правонарушении по его содержанию не поступило.

При рассмотрении дела в суде Шафоатов Ш.С. говорил на русском языке, пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается.

Вместе с тем, виновность Шафоатова Ш.С., кроме его письменных объяснений (л.д. 7), а также пояснений, данных в ходе рассмотрения дела, подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, согласующихся между собой и взаимодополняющих друг друга, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, в том числе: копией паспорта иностранного гражданина (л.д. 101), копией миграционной карты серии № (л.д. 8), уведомлением о прибытии (л.д. 9), сведениями о проверке по учетам баз данных (л.д. 15-34).

Оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных доказательств не имеется. Объективных данных, ставящих под сомнение вышеуказанные доказательства, в деле не содержится.

Доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности Шафоатова Ш.С. в совершении данного административного правонарушения.

В объяснениях (л.д. 7) Шафоатов Ш.С. не оспаривал факт нарушения, указав, что в период с ДД.ММ.ГГГГ он прошел первичную медицинскую комиссию, дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, ДД.ММ.ГГГГ в УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю ему выдан документ серии №. Его <данные изъяты> проживают в Таджикистане. ДД.ММ.ГГГГ выехал за пределы РФ, после чего в этот же день вновь въехал на территорию РФ, ДД.ММ.ГГГГ встал на миграционный учет по адресу: <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ. О том, что нужно было проходить повторное медицинское освидетельствование и предоставлять справки не знал. Свою вину в том, что не предоставил повторное медицинское освидетельствование в территориальный орган, признает полностью, в содеянном раскаивается.

Оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных доказательств не имеется. Объективных данных, ставящих под сомнение вышеуказанные доказательства, в деле не содержится.

Доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности Шафоатова Ш.С. в совершении данного административного правонарушения.

Таким образом, Шафоатов Ш.С., являясь иностранным гражданином, не исполнил возложенную на него законом обязанность по прохождению медицинского освидетельствования в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию, что является нарушением п. 18 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Шафоатов Ш.С., как участник правоотношений, регулируемых миграционным законодательством, не мог не осознавать последствий несоблюдения миграционного законодательства, а также не знать об установленных правилах въезда и пребывания на территории Российской Федерации. Именно на нем в данном случае лежит обязанность принять меры к соблюдению требований законодательства страны пребывания, соблюдению установленных на территории Российской Федерации иммиграционных правил.

Будучи иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, Шафоатов Ш.С. обязан был максимально внимательно относиться к требованиям миграционного законодательства Российской Федерации, знать и соблюдать такие требования.

Зная о своем статусе, Шафоатов Ш.С. необходимых требований, обусловленных данным статусом не соблюдал, возложенную на него законом обязанность пройти медицинское освидетельствование не выполнил. Отсутствие сведений о состоянии его здоровья, в том числе, подтверждающих отсутствие у него заболеваний, представляющих опасность для окружающих, свидетельствует о том, что его статус здоровья после выезда из Российской Федерации и очередного въезда на территорию России надлежащим образом не подтвержден, и он создает потенциальную опасность проживающим в РФ гражданам.

При таких обстоятельствах, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что вина Шафоатова Ш.С. в совершении административного правонарушения, выразившегося в уклонении от прохождения медицинского освидетельствования, полностью нашла свое подтверждение и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

Согласно ст. 33 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При назначении административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ принимаю во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, длительность нарушения миграционного законодательства, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, предусмотрено повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

Как следует из представленных материалов, Шафоатов Ш.С. вступившим в законную силу постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.

Административные правонарушения, ответственность за которые установлена главой 18 КоАП РФ, объединены единым родовым объектом: защита государственной границы Российской Федерации и обеспечение режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

Повторное совершение однородного административного правонарушения отнесено пунктом 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ к отягчающему вину обстоятельству.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает раскаяние Шафоатова Ш.С. в содеянном, признание им вины, наличие малолетних детей, возраст и состояние здоровья его и близких ему лиц.

С учетом положений ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ, при назначении Шафоатову Ш.С. наказания также учитываю то обстоятельство, что его супруга и малолетние дети проживают в Республике Таджикистан, прибыл на территорию Российской Федерации с целью трудоустройства, однако, не работает, какого-либо источника дохода не имеет, регистрация по месту временного пребывания истекает ДД.ММ.ГГГГ, мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не предпринял, каких-либо препятствий, объективно препятствующих ему в прохождении медицинского освидетельствования в судебном заседании не установлено, что свидетельствует об игнорировании им установленного в данном государстве правопорядка.

Данное нарушение затрагивает общественные отношения в сфере миграционного контроля, объектом охраны которых являются интересы государства по реализации единой государственной политики в сфере миграционного учета, регулирования миграционных процессов. Своими действиями Шафоатов Ш.С. выразил пренебрежительное отношение к установленным публично-правовым обязанностям по соблюдению требований миграционного законодательства Российской Федерации.

Законопослушное поведение иностранного гражданина в ином государстве либо нарушение им закона позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания, поэтому правонарушение в области миграционного законодательства в силу закона могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность Шафоатова Ш.С, который длительное время официально не трудоустроен, официального заработка не имел, после привлечения к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства должных выводов для себя не сделал, в связи с чем считаю необходимым назначить Шафоатову Ш.С. наказание в виде административного штрафа с административным выдворением его за пределы Российской Федерации, что будет способствовать достижению цели административного наказания.

Характер правонарушения, личность лица, привлекаемого к ответственности, иные обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, позволяют заключить, что мера административного воздействия без назначения дополнительного наказания в виде выдворения Шафоатова Ш.С. за пределы территории Российской Федерации не способна выполнить задачи законодательства об административных правонарушениях и способствовать достижению цели административного наказания по предупреждению совершения новых правонарушений.

При этом, наличие у иностранного гражданина родственников, проживающих на территории Российской Федерации, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы. Мер к изменению своего статуса, в частности на статус постоянно проживающего на территории Российской Федерации, в том числе в целях сохранения семейных связей на территории Российской Федерации, Шафоатов Ш.С. не предпринимал, по существу безразлично относился к существованию рисков для имеющихся семейных и социальных связей.

В силу ч. 5 ст. 34 вышеуказанного Федерального закона иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

В то же время в соответствии с ч. 1 ст. 32.10 КоАП РФ исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина может производиться путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Учитывая, что Шафоатов Ш.С. желает самостоятельно выехать домой, сведений о том, что он может скрыться от административных органов не имеется, суд считает возможным не содержать его в специализированном учреждении до выдворения с территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.11, 29.1, 29.10, 29.11, 30.1 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать Шафоатова ФИО7, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

2. Назначить Шафоатову ФИО7 административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 (двух тысяч пятисот) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

3. Контроль самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации возложить на МО МВД России «Боготольский».

4. Сумму штрафа перечислить в доход местного бюджета по следующим реквизитам: <данные изъяты>

5. Разъяснить Шафоатову ФИО7, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

6. Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в отдел судопроизводства Боготольского районного суда по адресу: <адрес>

7. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Красноярский краевой суд.

Судья Н.Г. Кирдяпина

Свернуть