Шафран Мирослав Николаевич

дело №

Мировой судья ФИО1

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«14» ноября 2013 года город Ноябрьск

Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Авдеенко Ю.О., при секретаре Анискиной Е.Е.,

рассмотрев жалобу начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ЯНАО на постановление мирового судьи судебного участка № города ... от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица Шафрана М.Н.,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № города ... от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ... Шафрана М.Н. прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Начальник Территориального отдела Роспотребнадзора, не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, подал в Ноябрьский городской суд жалобу, в которой просит постановление мирового судьи отменить и принять новое решение о привлечении должностного лица к административной ответственности. В обоснование жалобы указано, что материалах дела имеется письмо о согласовании срока выполнения пунктов ... предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, который был продлён до ДД.ММ.ГГГГ, как требующий больших материальных вло...

...жений.

Представитель Роспотребнадзора в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени рассмотрения жалобы извещён надлежаще.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Шафран М.Н. в судебном заседании полагал жалобу не подлежащей удовлетворению. Вместе с тем пояснил, что сроки выполнения пунктов ... предписания от ДД.ММ.ГГГГ неоднократно продлялись, поскольку на их выполнение требуются капитальные вложения, в ... года срок исполнения, в частности, п. ... предписания был продлён до ДД.ММ.ГГГГ.

Изучение материалов дела и доводов жалобы свидетельствует о наличии оснований для её удовлетворения.

Часть 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Как усматривается из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ ... выдано предписание №, согласно которому необходимо было выполнить ряд мероприятий, в том числе и в целях профилактики травматизма заменить линолеум в кабинетах № и коридоре ... (пункт ...), срок исполнения которого установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленным письмам сроки исполнения пунктов ... предписания № неоднократно продлялись.

ДД.ММ.ГГГГ срок выполнения пунктом ... предписания № был продлён до ДД.ММ.ГГГГ, как требующие больших материальных затрат (л.д. ...).

На основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ... была проведена проверка исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которой выявлено, что ... не был выполнен пункт ... предписания, а именно не заменён в кабинетах № линолеум (имеет дефекты, механические повреждения), что нарушает требования п. 4.29 СаНпиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидимиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

По факту невыполнения указанных пунктов предписания от ДД.ММ.ГГГГ ... ДД.ММ.ГГГГ в отношении ... составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. ...).

ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка № <адрес> при рассмотрении данного дела сделал вывод о том, в отношении должностного лица Шафрана М.Н. производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к ответственности.

Однако обоснованным данный вывод мирового судьи признать нельзя.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составляет три месяца.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок данности привлечении к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определённому сроку, начитает течь с момента наступления указанного срока.

Из материалов дела усматривается, что срок исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ № по пункту ... установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, по настоящему делу срок давности привлечения ... Шафрана М.Н. к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях начал исчисляться со ДД.ММ.ГГГГ и истекает лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное обстоятельство влечёт невыполнение задач производства по делам об административных правонарушениях, установленных ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушения, предусматривающих всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также разрешение его в соответствии с законом.

Поскольку прекращение производства по делу об административном правонарушении по п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях при отсутствии тех обстоятельств, которые указаны в постановлении, является существенным нарушением закона, то применительно к п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановленный мировым судьёй судебный акт подлежит отмене с возращением дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № города ... от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица Шафрана М.Н. – отменить, дело возвратить мировому судье на новое рассмотрение.

Судья - Ю.О. Авдеенко