Шахмухаметов Равиль Мухаррамович

РЕШЕНИЕ № 2а-195/2021

именем Российской Федерации

1 сентября 2021 года город Чита

Читинский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Кущенко О.В., при секретаре судебного заседания Сумкиной А.А., с участием административного истца Шахмухаметова Р.М., представителя административного соответчика – войсковой части № Абрамовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Шахмухаметова Р.М. об оспаривании бездействий командира войсковой части №, выразившихся в не оформлении документов для производства страховой выплаты по случаю получения травмы при исполнении обязанностей военной службы,

установил:

Шахмухаметов Р.М. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом уточнения указал, что проходит военную службу по контракту в войсковой части № в должности <данные изъяты> 30 марта 2021 года административный истец, находясь на обеденном перерыве по адресу: <адрес>, по неосторожности выпал из открытого окна общежития, получив перелом позвоночника, двух пяток, а также перелом левой руки в локтевом суставе. 15 июля 2021 года административный истец был выписан из ФГКУ <данные изъяты> МО РФ с диагнозом «Кататравма. Сочетанная травма позвоночника и костей таза». 17 июня 2021 года административный истец обратился к командиру войсковой части № за справкой об обстоятельствах наступления страхового случая застрахованного лица в период прохождения военной службы, однако получил ответ, с которым не согласен. 20 июля 2021 года после выписки из госпиталя Шахмухаметов Р.М. прибыл в войсковую часть № для сдачи документов в медицинскую службу воинской части дл...

...я получения справки о травме. 23 июля 2021 года Шахмухаметов Р.М. обратился к командиру воинской части с рапортом о выдаче справки о травме, на который ему дали ответ от 28 июля 2021 года №. Кроме того, командованием воинской части не было проведено расследование по факту получения им травмы.

Полагая бездействия командира войсковой части №, выразившееся в не оформлении документов для производства страховой выплаты по случаю получения травмы при исполнении обязанностей военной службы незаконными, административный истец просит суд признать их таковыми, обязав административного ответчика выдать справку о травме, оформить документы для производства страховой выплаты.

Для надлежащего рассмотрения дела в качестве административных ответчиков были привлечены войсковая часть № и командир указанной воинской части, в качестве административных соответчиков – командующий войсками Восточного военного округа, федеральное казённое учреждение «Объединённое стратегическое командование Восточного военного округа» (далее – ФКУ «ОСК ВВО»), войсковая часть №, а в качестве заинтересованного лица на стороне административного ответчика – федеральное казённое учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю».

Надлежащим образом извещённые о месте и времени судебного заседания вышеуказанные административные ответчики и соответчики, заинтересованные лица в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили и не ходатайствовали о рассмотрении дела исключительно с их участием, в связи с чем суд, в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, полагает возможным провести судебное разбирательство в их отсутствие.

В судебном заседании административный истец, поддержав заявленные требования и, подтвердив доводы, изложенные в административном исковом заявлении с учётом уточнений, просил его удовлетворить в полном объёме. При этом пояснил, что командир войсковой части № должен был направить документы в страховую компанию «<данные изъяты> Командованием воинской части была выдана справка об обстоятельствах наступления страхового случая, с записью о состоянии наркотического опьянения, что не доказано, а доводы о том, что расследование проводила военная полиция, несостоятельны.

В ходе судебного заседания представитель административного соответчика – войсковой части № Абрамова А.А., требования административного истца не признала и просила суд в их удовлетворении отказать. При этом пояснив, что права Шахмухаметова Р.М. командиром войсковой части № не нарушены. В материалах дела имеются протокол по делу об административном правонарушении, и постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, которые составила военная комендатура, также есть объяснения самого административного истца, где он сообщает, что приобрел наркотические вещества на сайте. Данные документы административный истец не обжаловал. Кроме того, материалы по делу об административном правонарушении были направлены командиру части для привлечения военнослужащего к дисциплинарной ответственности. Требования административного истца удовлетворены, войсковой частью № справка об обстоятельствах наступления страхового случая административному истцу выдана.

Представитель командующего войсками Восточного военного округа и ФКУ «ОСК ВВО» М., в представленных в суд возражениях с требованиями административного истца не согласилась и полагала необходимым в их удовлетворении отказать, указав, что Шахмухаметов Р.М., около 13 часов 50 минут 30 марта 2021 года находясь в общежитии, сел на подоконник и по своей неосторожности выпал из окна третьего этажа общежития. Кроме того, из протокола об административном правонарушении, а также из справки начальника ФГКУ «<данные изъяты>» МО РФ усматривается, что у Шахмухаметова Р.М. обнаружены следы синтетического наркологического вещества и следы метаболита. 29 июля 2021 года ФГКУ «<данные изъяты>» МО РФ выдана справка о тяжести увечья, полученного застрахованным лицом, а 23 августа 2021 года командиром войсковой части № была выдана справка об обстоятельствах наступления страхового случая при получении застрахованным лицом в период прохождения военной службы, военных сборов тяжелого или легкого увечья (ранения, травмы, контузии). Таким образом, считает, что права Шахмухаметова Р.М. командиром войсковой части № не нарушены.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 28 марта 1998 года №52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – Закон), страховым случаем является получение застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы, военных сборов увечья (ранения, травмы, контузии). В ст. 11 указанного закона установлено, что выплата страховых сумм производится страховщиком на основании документов, подтверждающих наступление страхового случая.

Приказом Министра обороны РФ от 24 декабря 2015 года №833, утвержден Порядок организации в Министерстве обороны Российской Федерации обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и граждан, призванных на военные сборы (далее – Порядок), п. 7 которого установлено, что перед окончанием лечения проводится медицинское освидетельствование ВВК в целях определения тяжести увечья (ранения, травмы, контузии) пострадавших военнослужащих и оформляется справка о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии), полученного застрахованным лицом. В данной справке указываются окончательный диагноз увечья (ранения, травмы, контузии), а также в установленных случаях состояние функции поврежденных органов или систем.

В силу п. 8 Порядка в целях социальной защиты военнослужащих, получивших тяжелые увечья (ранения, травмы, контузии), требующие длительного (более двух месяцев) лечения, медицинское освидетельствование проводится после установления окончательного диагноза до окончания полного курса лечения с выдачей справки о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии), полученного застрахованным лицом.

Пункт 10 Порядка предусматривает, что для принятия решения о выплате страховых сумм военнослужащим и другим выгодоприобретателям по обязательному государственному страхованию воинскими частями (военными комиссариатами) оформляются документы в соответствии с Перечнем документов, необходимых для принятия решения о выплате страховой суммы по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 июля 1998 года №855. К таким документам относятся: заявление застрахованного лица о выплате страховой суммы вместе с копией документа, удостоверяющего личность застрахованного лица; справка воинской части (учреждения, организации) об обстоятельствах наступления страхового случая; справка военно-врачебной комиссии о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии), полученного застрахованным лицом.

Справки об обстоятельствах наступления страхового случая при получении застрахованным лицом в период прохождения военной службы, военных сборов тяжелого или легкого увечья (ранения, травмы, контузии), оформляются воинскими частями, в которых находится на хранении личное дело (учетно-послужные документы) застрахованного лица.

Оформленные справки в срок не позднее 5 рабочих дней после предоставления военнослужащими (выгодоприобретателями) документов, подтверждающих наступление страхового случая, и соответствующего заявления направляются воинскими частями (военными комиссариатами) вместе с документами, необходимыми для принятия решения о выплате страховой суммы, страховщику.

Как видно из материалов административного дела, Шахмухаметов Р.М. в связи с получением травмы с 30 марта по 9 апреля 2021 года проходил лечение в ФГКУ «<данные изъяты>» МО РФ, а с 10 апреля по 13 июля 2021 года проходил лечение в ФГКУ «<данные изъяты>» МО РФ с диагнозом «Кататравма. Сочетанная травма позвоночника и конечностей таза».

Согласно копии протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>, Шахмухаметов Р.М. 30 марта 2021 года употребил наркотическое средство (<данные изъяты>), тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ.

Как усматривается из копии постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес>, начальником отделения (дознания и административной практики) военной комендатуры (гарнизона, 1 разряда) (г. Чита) производство по делу об административном правонарушении в отношении Шахмухаметова Р.М. прекращено в связи с тем, что военнослужащие, совершившие административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 20.20 КоАП РФ, в соответствии с ч.1 ст.2.5 КоАП РФ несут дисциплинарную ответственность.

Заключением по материалам служебного разбирательства, проведенного командиром войсковой части №, по факту получения травмы Шахмухаметовым Р.М. установлено, что 27 марта 2021 года административный истец прибыл из служебной командировки, в которой находился с 15 марта 2021 года. При этом с 27 по 30 марта 2021 года административному истцу без предупреждения командование воинской части, <данные изъяты> К. были предоставлены дополнительные сутки отдыха. По обстоятельствам получения административным истцом травмы установлено, что Шахмухаметов Р.М. 30 марта 2021 года около 13 часов 50 минут, сидя на подоконнике третьего этажа общежития по адресу: <адрес> и вследствие неосторожного движения выпал из окна комнаты, получив при этом многочисленные травмы, с которыми был доставлен в ФГКУ «<данные изъяты>» МО РФ.

Как видно из копии рапорта Шахмухаметова Р.М. от 23 июля 2021 года, последний обратился к командиру войсковой части № с просьбой выдать справку о травме.

Из сопроводительного письма врио командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что Шахмухаметову Р.М. отказано в выдаче справки о травме, в связи с непоступлением заключения военно-врачебной комиссии из медицинского лечебного учреждения.

Как усматривается из копии сопроводительного письма начальника ФГКУ «<данные изъяты>» МО РФ от 2 августа 2021 года в адрес войсковой части № направлена справка военно-врачебной комиссии от 13 июля 2021 года № о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии) полученного застрахованным лицом Шахмухаметовым Р.М. 30 марта 2021 года, для направления страховщику по обязательному государственному страхованию и принятия решения о выплате страховой суммы, которая поступила в воинскую часть 17 августа 2021 года.

На основании вышеуказанной справки командиром войсковой части № Шахмухаметову Р.М. выдана справка от 23 августа 2021 года № об обстоятельствах наступления страхового случая при получении застрахованным лицом в период прохождения военной службы, военных сборов тяжелого или легкого увечья (ранения, травмы, контузии).

Допрошенный в судебном заседании свидетель Б. показал, что Шахмухаметов Р.М. 27 марта 2021 года незаконно убыл с полигона <адрес> и прибыл в <адрес> без имеющих на то оснований, 30 марта 2021 года административным истцом была получена травма, в связи с чем он проходил лечение. При обращении Шахмухаметова Р.М. с рапортом о выдаче справки о травме, последнему было разъяснено, что выдача указанного документа не может быть произведена в виду отсутствия заключения военно-врачебной комиссии о тяжести увечья. После поступления из медицинского учреждения справки о тяжести увечья полученного застрахованным лицом, командованием воинской части была оформлена установленным порядком справка об обстоятельствах наступления страхового случая при получении застрахованным лицом в период прохождения военной службы. При этом справка о травме административному истцу выдана не была, в связи с необходимостью оформления и направления документов для принятия решения о выплате страховой суммы по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, обязанность по оформлению которых возложена на командование воинской части.

В судебном заседании административный истец пояснил, что заявление о выплате страховой суммы им до настоящего времени не подавалось, справка об обстоятельствах наступления страхового случая им была получена в воинской части.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что на момент вынесения настоящего решения якобы нарушенное командиром войсковой части № право Шахмухаметова Р.М. выразившееся в не оформлении справок подтверждающих наступление страхового случая, необходимые для принятия решения о выплате страховой суммы административному истцу полностью восстановлено, то есть предмет спора к этому времени прекратил своё существование, в связи с чем административный иск является необоснованным, а поэтому удовлетворению не подлежит.

Оценивая довод административного истца о том, что справка о тяжести увечья не была выдана лично, не свидетельствует о нарушении его прав, поскольку обязанность по направлению документов, необходимых для принятия решения о выплате страховой суммы страховщику, возлагается на командира воинской части.

При этом у командования войсковой части № не было оснований для направления оформленных документов в страховую компанию для принятия решения о выплате страховой суммы страховщику, поскольку административным истцом соответствующее заявление о выплате страховой суммы не подавалось.

Разрешая вопросы, связанные с уплатой государственной пошлины, суд, руководствуясь требованиями ст. 111 КАС РФ, не усматривает оснований для возмещения административному истцу суммы уплаченной им государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Шахмухаметова Р.М. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Восточный окружной военный суд через Читинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий О.В. Кущенко

В окончательной форме решение принято 10 сентября 2021 года.