Шахтарова Надежда Порфирьевна

Дело № 2-100/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Сосногорск Республика Коми 15 ноября 2018 года

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Дудиной О.С., при секретаре Бохоновой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шахтаровой НП к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сосногорске Республики Коми (межрайонное) о включении периодов работы в стаж,

установил :

Шахтарова Н.П. обратилась в Сосногорский городской суд РК с исковым заявлением к ГУ-УПФР в г. Сосногорске РК (межрайонное), с учетом уточнений просила признать решение ГУ-УПФР в г. Сосногорске РК (межрайонное) № от 13.10.2017 об отказе в назначении пенсии незаконным; обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды:

- с 31.10.1997 по 30.06.1998- период отпуска по уходу за ребенком;

- с 24.05.1999 по 02.06.1999, с 03.11.1999 по 04.11.1999, с 16.05.2003 по 19.05.2003, 28.03.2005 по 07.04.2005, с 26.09.2006 по 03.10.2006, с 08.11.2006 по 12.11.2006, с 14.12.2009 по 26.12.2009, с 09.06.2013 по 23.06.2013- курсы повышения квалификации;

- с 01.09.2011 по 18.12.2012- период не выработанной нормы педагогической нагрузки, считает, что подлежит включению в льготный стаж;

- 12.02.2013, 25.03.2016- участие в семинаре;

-с 01.02.2011 по 07.02.2011, 18.10.2013, 24.10.2014, 13.11.2015?01.03.2016, 02.02.2007, где не указан код особых условий труда,

обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за её наз...

...начением 27.06.2017, с момента наступления права на досрочное назначение пенсии.

Требования мотивированы тем, что 18.10.2016, затем 27.06.2017 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Решениями № от 31.05.2017 и № от 13.10.2017 ГУ-УПФР в г.Сосногорске истцу отказано в назначении трудовой пенсии, поскольку у истца отсутствует требуемый льготный стаж работника.

С решениями № от 31.05.2017 и № от 13.10.2017 ГУ-УПФР в г.Сосногорске истец не согласна, считает, что не включенные периоды ответчиком в педагогический стаж истца подлежат зачету, в связи с чем стаж педагогической деятельности истца составляет на 31.05.2017- 25 лет 00 месяцев 14 дней.

Считает незаконным не включение ответчиком в стаж работы периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, поскольку направлялась на основании приказов и распоряжений работодателя. Считает, что вины истца в не определении работодателем в документах условий для назначения досрочной пенсии и не проставлении кода особых условий труда, и отсутствие об этом информации в выписках из индивидуального лицевого счета, нет. Истец считает, что отказом ответчика она лишена мер социальной поддержки, это является нарушением её конституционных прав на социальное обеспечение.

Истец Шахтарова Н.П. о времени и месте рассмотрения дела извещена, ранее на уточненных требованиях настаивала.

Представитель ответчика Ярославцева Е.Ю, действующая на основании доверенности, с иском не согласилась, просила в удовлетворении требований отказать по доводам, изложенным в возражениях на иск. Указала, что несмотря на то, что должность истца- учитель, необходима норма рабочего времени, учебной нагрузки, так как наименование учреждения школа-детский сад содержится в другом пункте 1.7 Списка должностей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, пунктом 1.1. указанного Списка наименование учреждения как школа-детский сад не предусмотрено, у истца нормы нагрузки в спорный период не выработано, по другим периодам не указан код особых условий труда, курсы не подлежат включению в соответствии с правилами, также как и отпуск по уходу за ребенком.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования Шахтаровой Н.П. в части требований об обязании ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сосногорске Республики Коми включить истцу в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации: - с 24.05.1999 по 02.06.1999; с 03.11.1999 по 04.11.1999; с 16 по 19 мая 2003 года; с 28.03.2005 по 07.04.2005; с 26.09.2006 по 03.10.2006; с 08.11.2006 по 12.11.2006; с 14.12.2009 по 26.12.2009; с 09.06.2013 по 23.06.2013 подлежат удовлетворению.

Определением суда исковые требования Шахтаровой Н.П. к ГУ-УПФР в г. Сосногорске РК (межрайонное) в части признания решения ГУ-УПФР в г. Сосногорске РК (межрайонное) № от 13.10.2017 об отказе в назначении пенсии незаконным; обязании ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды: с 31.10.1997 по 30.06.1998- период отпуска по уходу за ребенком; с 01.09.2011 по 18.12.2012- период не выработанной нормы педагогической нагрузки; 12.02.2013, 25.03.2016- участие в семинаре; с 01.02.2011 по 07.02.2011, 18.10.2013, 24.10.2014, 13.11.2015?01.03.2016, 02.02.2007, назначении пенсии, выделены из материалов настоящего дела в отдельное производство.

Согласно п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). В спорный период действовали Списки должностей и учреждений №781 от 29.10.2002, №1067 от 22.09.1999, №463 от 06.09.1991, №1397 от 17.12.1959.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости №516 от 11.07.2002, которая выполнялась постоянно, в течение полного рабочего дня, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных, оплачиваемых отпусков, включая дополнительные, предусмотренные законодательством. Из отзыва ответчика следует, что Правилами №516 не предусмотрено включение в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, простоях, на курсах повышения квалификации, поскольку в указанные периоды фактически работник не был занят выполнением работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно ч.2 ст.14 Федерального закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или иной деятельности) после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальным (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального персонифицированного учета.

Дата регистрации Шахтаровой Н.П. в системе государственного пенсионного страхования- 01.11.1997.

Из материалов дела следует, что 18 октября 2016 года истец Шахтарова обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии как педагогический работник, в чем решением УПФР в г.Сосногорске РК (межрайонное) № от 31.05.2017 ей отказано, педагогический стаж истца, зачтенный ответчиком, согласно оспариваемому решению, составил 22 года 10 месяцев 25 дней.

Кроме того, 13.10.2017 УПФР в г.Сосногорске РК (межрайонное) вынесено решение № об отказе Шахтаровой Н.П. в установлении пенсии (на заявление истца от 27.06.2017), педагогический стаж истца, зачтенный ответчиком, согласно оспариваемому решению, составил 23 года 7 месяцев 05 дней.

Ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью не засчитаны Шахтаровой Н.П. периоды курсов повышения квалификации с 24.05.1999 по 02.06.1999; с 03.11.1999 по 04.11.1999; с 16 по 19 мая 2003 года; с 28.03.2005 по 07.04.2005; с 26.09.2006 по 03.10.2006; с 08.11.2006 по 12.11.2006; с 14.12.2009 по 26.12.2009, с 09.06.2013 по 23.06.2013, поскольку Правилами №516 не предусмотрено включение в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации, так как в указанные периоды работник фактически не был занят выполнением работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно материалам дела, что Шахтарова Н.П. с 15.08.1991 и по настоящее время работает в МБОУ СОШ №1 пгт.Троицко-Печорск (ранее Покчинская малокомплектная школа Троицко-Печорского РОНО; с 01.09.2003 муниципальная начальная образовательная школа с.Покча на основании постановления главы МО «Троицко-Печорский район» от 11.07.2003 реорганизована в Начальную школу- детский сад с.Покча; с 19.12.2012 Начальная школа-детский сад с.Покча реорганизована путем присоединения к муниципальному учреждению Средняя образовательная школа №1 пгт.Троицко-Печорск).Справкой МБОУ СОШ №1 пгт.Троицко-Печорск от 18.12.2017 подтверждается, что Шахтарова Н.П. является учителем начальных классов.

Периоды курсов повышения квалификации подтверждаются представленными истцом письменными документами:

-Распоряжением №9 главы Покчинского сельсовета от 21.05.1999 Шахтарова Н.П. откомандирована в Троицко-Печорскую среднюю школу №1 сроком на 10 дней с 24 мая по 02 июня 1999 года на курсы повышения квалификации;

- справкой администрации ГП «Покча» от 17.04.2017 №161 о работе, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, из которой видно, что Шахтарова Н.П. в период с 03.11.1999 по 04.11.1999 направлялась на курсы повышения квалификации (оплачиваемые);

-приказом начальника Управления образования Администрации МО «Троицко-Печорский район» №76-2 от 06.05.2003 Шахтарова Н.П. как учитель малокомплектной начальной школы, преподающей коми язык, направлена на курсы повышения квалификации на период с 16 мая по 19 мая 2003 года на базе СОШ №2 п.Троицко-Печорск;

-выпиской из приказа Образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа- детский сад» с.Покча от 25.03.2005 №19, из которой следует, что на основании приказа №55-1 от 14.03.2005 Отдела образования, Шахтарова Н.П. направлена на курсы повышения квалификации на период с 28 марта по 07 апреля 2005 года;

-приказом Образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа- детский сад» с.Покча от 25.09.2006 №16 Шахтарова Н.П. направлена на курсы повышения квалификации в период с 26 сентября по 03 октября 2006 года в п.Троицко-Печорск;

-приказом Образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа- детский сад» с.Покча от 03.11.2006 №18 Шахтарова Н.П. направлена на курсы повышения квалификации в период с 08 ноября по 12 ноября 2006 года в п.Троицко-Печорск;

-приказом муниципального образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа-детский сад» с.Покча №11 от 11.12.2009 Шахтарова Н.П. направлена на курсы повышения квалификации в период с 14 декабря по 26 декабря 2009 года в п.Троицко-Печорск;

-приказом МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №1» пгт.Троицко-Печорск №146-к от 10.05.2013 Шахтарова Н.П. направлена на курсы повышения квалификации в период с 09 июня по 23 июня 2013 года.

Материалами дела, в частности копией трудовой книжки, справками МБОУ СОШ №1 пгт.Троицко-Печорск, карточками-справками МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа-детский сад» с.Покча, копиями лицевых счетов в отношении Шахтаровой Н.П., справками в отношении Шахтаровой Н.П. о работе, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подтверждается, что Шахтарова Н.П. является учителем начальных классов и в спорные периоды осуществляла педагогическую деятельность.

Из указанного следует, что в периоды с 24.05.1999 по 02.06.1999; с 03.11.1999 по 04.11.1999; с 16 по 19 мая 2003 года; с 28.03.2005 по 07.04.2005; с 26.09.2006 по 03.10.2006; с 08.11.2006 по 12.11.2006; с 14.12.2009 по 26.12.2009; с 09.06.2013 по 23.06.2013, Шахтарова Н.П. работала учителем начальных классов, в силу должностных обязанностей направлялась на курсы повышения квалификации в соответствии с приказами, распоряжениями работодателя.

Из разъяснений, содержащихся в обзоре судебной практики Верховного Суда РФ от 07.06.2006, 14.06.2006 "Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года", следует, что соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.

Согласно ст. ст. 27, 28 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, включая педагогических работников. Из чего следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

При изложенных обстоятельствах, суд считает, что поскольку Шахтарова Н.П. в период нахождения на курсах повышения квалификации с 24.05.1999 по 02.06.1999; с 03.11.1999 по 04.11.1999; с 16 по 19 мая 2003 года; с 28.03.2005 по 07.04.2005; с 26.09.2006 по 03.10.2006; с 08.11.2006 по 12.11.2006; с 14.12.2009 по 26.12.2009; с 09.06.2013 по 23.06.2013, продолжала состоять с работодателем в трудовых правоотношениях, ей как видно из материалов дела в эти периоды начислялась заработная плата, отчислялись страховые взносы в ПФР, и принимая во внимание, что указанные курсы относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков, суд считает, что необходимо включить периоды нахождения Шахтаровой Н.П. на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования Шахтаровой НП к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сосногорске Республики Коми (межрайонное) о включении периодов работы в стаж –удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сосногорске Республики Коми (межрайонное) включить Шахтаровой НП, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

- с 24.05.1999 по 02.06.1999; с 03.11.1999 по 04.11.1999; с 16 по 19 мая 2003 года; с 28.03.2005 по 07.04.2005; с 26.09.2006 по 03.10.2006; с 08.11.2006 по 12.11.2006; с 14.12.2009 по 26.12.2009; с 09.06.2013 по 23.06.2013.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 22 ноября 2018 года.

Председательствующий Дудина О.С.

Копия верна: судья Дудина О.С.

Дело № 2-145/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 октября 2019 года город Сосногорск Республика Коми

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Дудиной О.С., при секретаре Бохоновой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шахтаровой НП к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сосногорске Республики Коми (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначении пенсии,

установил:

Шахтарова Н.П. обратилась в Сосногорский городской суд РК с исковым заявлением к ГУ-УПФР в г. Сосногорске РК (межрайонное), с учетом уточнений просила признать решение ГУ-УПФР в г. Сосногорске РК (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным; обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период невыработанной нормы педагогической нагрузки;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ?ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – периоды работы, где не указан код особых условий труда;

- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – дни участия в семинарах;

Установить педагогический стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости, как педагогическому работнику на ДД.ММ.ГГГГ, назначить досрочно пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ, затем ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Ре...

...шениями № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-УПФР в г.Сосногорске истцу отказано в назначении трудовой пенсии, поскольку у истца отсутствует требуемый льготный стаж работника.

С решениями № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-УПФР в г.Сосногорске истец не согласна, считает, что не включенные периоды ответчиком в педагогический стаж истца подлежат зачету. При включении указанных периодов работы, стаж педагогической деятельности истца составляет на ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты> дней.

Истец считает незаконным не включение ответчиком в стаж работы периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, поскольку направлялась на основании приказов и распоряжений работодателя. Считает, что ее вины в не определении работодателем в документах условий для назначения досрочной пенсии и не проставлении кода особых условий труда, и отсутствие об этом информации в выписках из индивидуального лицевого счета, нет.

Кроме того, считает, что в стаж работы должен быть включен период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем в сельской местности без учета норм нагрузки.

Истец считает, что отказом ответчика она лишена мер социальной поддержки, это является нарушением её конституционных прав на социальное обеспечение.

Решением Сосногорского городского суда РК от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования Шахтаровой Н.П. к ГУ-УПФ РФ в г.Сосногорске РК (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Сосногорского городского суда РК от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования в части признания решения ГУ-УПФР в г. Сосногорске РК (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным; обязании ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- период отпуска по уходу за ребенком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- период не выработанной нормы педагогической нагрузки; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- участие в семинаре; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ?ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, где не указан код особых условий труда, назначении пенсии выделены в отдельное производство.

Истец Шахтарова Н.П. о времени и месте рассмотрения дела извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, ранее на исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика Рочева О.И., действующая на основании доверенности, с иском не согласилась, просила в удовлетворении требований отказать. Указала, что оснований для включения указанных истцом периодов работы в специальный стаж педагогической деятельности нет, они не являются временем осуществления педагогической деятельности, в указанные периоды истец фактически педагогической деятельностью не занималась по той должности, которую занимала. Отдельные дни также не подлежат включению в специальный стаж, так как работодатель в выписке из лицевого счета застрахованного лица не указал код условий труда, в части работа указана как общественная. Курсы повышения квалификации, семинары не означают, что человек занимался педагогической деятельностью. Период отпуска по уходу за ребенком не может быть засчитан в стаж педагогической работы в связи с изменениями законодательства, так как отпуск начался после ДД.ММ.ГГГГ. Несмотря на то, что истец работала учителем начальных классов в сельской местности, ею не выработана норма педагогической нагрузки в 2011-2012, так как наименование учреждения школа-детский сад содержится в другом пункте 1.7 Списка должностей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781. Пунктом 1.1 указанного Списка наименование учреждения как школа-детский сад не предусмотрено, т.е. по пункту, по которому работа в сельской местности включается без учета норм педагогической нагрузки, у истца нормы нагрузки в спорный период не выработано, по другим периодам не указан код особых условий труда, курсы, семинары не подлежат включению в соответствии с Правилами. Из представленных истцом приказов и уставов образовательного учреждения, в котором истец осуществляла свою деятельность, не следует, что образовательное учреждение являлось общеобразовательным и относится к п.1.1, а не к п.1.7 раздела «Наименования учреждений» Списка 781.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в котором в перечне учреждений названы образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста: начальная школа (школа) - детский сад, в том числе, компенсирующего вида; прогимназия.

Из доводов представителя ответчика следует, что поскольку Пенсионный фонд Российской Федерации является правоприменительным органом, он должен четко следовать букве закона, в связи с чем Списки, установленные Постановлением Правительства (781 от 29.10.2002) применяются дословно.

Материалами дела установлено, что Шахтарова Н.П. в системе государственного пенсионного страхования зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец Шахтарова обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии как педагогический работник, в чем решением УПФР в г.Сосногорске РК (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано, педагогический стаж истца, зачтенный ответчиком, согласно оспариваемому решению, составил ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ УПФР в г.Сосногорске РК (межрайонное) вынесено решение № об отказе Шахтаровой Н.П. в установлении пенсии (на заявление истца от ДД.ММ.ГГГГ), педагогический стаж истца, зачтенный ответчиком, согласно оспариваемому решению, составил ДД.ММ.ГГГГ

Ответчиком не учтены в стаж работы Шахтаровой Н.П. в связи с осуществлением педагогической деятельности, согласно уточняющей справки и выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период отпуска по уходу за ребенком;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – не выработана норма педагогической нагрузки;

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, не учтены в подсчет стажа работы в связи с осуществлением педагогической деятельности, следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – условия (основание (код) для досрочного назначения страховой пенсии не определены;

ДД.ММ.ГГГГ – в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица проставлены дополнительные сведения ОБЩЕСТ, условия (основание (код)) для досрочного назначения страховой пенсии не определены;

- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица проставлены дополнительные сведения КВАЛИФ, условия (основание (код) для досрочного назначения страховой пенсии не определены.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица не учтен в подсчет страхового стажа и стажа работы в связи с осуществлением педагогической деятельности, период ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием в выписке из индивидуального лицевого счета соответствующих сведений.

Стаж педагогической деятельности учтен по ДД.ММ.ГГГГ.

Из решения Управления Пенсионного фонда следует, что в соответствии с представленными документами на день обращения за установлением страховой пенсии по старости истцу определен стаж педагогической деятельности ДД.ММ.ГГГГ Не выработан требуемый стаж работы в связи с педагогической деятельностью. Оснований для установления страховой пенсии не имеется.

Установлено, что Шахтарова Н.П., ДД.ММ.ГГГГ назначена учителем начальных классов Покчинской малокомплектной школы.

С ДД.ММ.ГГГГ муниципальная начальная образовательная школа <адрес> реорганизована в муниципальное образовательное учреждение «Начальная школа-детский сад» на основании постановления главы МО «Троицко-Печорский район» от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ муниципальное образовательное учреждение «Начальная школа-детский сад» <адрес> реорганизовано путем присоединения к МБОУ Средняя общеобразовательная школа №1 пгт.Троицко-Печорск в качестве структурного подразделения.

На момент обращения с иском в суд трудовая деятельность истца продолжается в МБОУ Средняя общеобразовательная школа №1 пгт.Троицко-Печорск, в должности учителя начальных классов.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно п.6 Правил, независимо от объема выполняемой нагрузки включается в стаж работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в п.1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка, к указанным общеобразовательным учреждениям отнесены: школы всех наименований; лицеи, гимназии, центры образования, кадетские школы, суворовские военные училища, нахимовские военно-морские училища, кадетские корпуса, морские кадетские корпуса.

Что касается других учителей, то независимо от объема выполняемой нагрузки в стаж включается работа только в общеобразовательных школах всех наименований, расположенных в сельской местности (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ).

Пунктом 1.7 Списка предусмотрены образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста: начальная школа (школа) - детский сад.

Работа в учреждениях, указанным в п. 1.1 Списка, включается в стаж работы независимо от объема выполняемой работы, работа в учреждениях, поименованных в п. 1.7 требует выполнение нормы рабочего времени.

Типовым положением об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста предусмотрены государственные и муниципальные учреждения, в том числе «Начальная школа-детский сад». Указано, что учреждение создано для детей дошкольного и младшего школьного возраста, является образовательным учреждением, реализующим образовательные программы дошкольного и начального общего образования. Учреждение создается в качестве образовательного учреждения для детей с 3-х до 10-ти лет, а в исключительных случаях – с более раннего возраста.

Законодательство различает общеобразовательные учреждения (Постановление Правительства РФ от 19.03.2001 №196 «Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении» (в настоящее время утратило силу) и образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста (Постановление Правительства РФ от 19.09.1997 №1204 «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста»).

Таким образом, начальная школа-детский сад относится к числу образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста, которые предусмотрены пунктом 1.7 раздела «Наименование учреждений» Списка, и работа в которых с 01.09.2000 засчитывается в специальный стаж при условии соблюдения нормы педагогической (учебной) нагрузки.

Из представленных документов следует, что истец в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала не в общеобразовательной школе, а в муниципальном образовательном учреждении «Начальная школа-детский сад» <адрес>. Указанное подтверждается представленными в дело уточняющими справками, копией трудовой книжки с проставленными печатями учреждения, Уставом. Из Устава МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» пгт.Троицко-Печорск следует, что образовательная организация является правопреемником муниципальной средней общеобразовательной школы № п.Троицко-Печорск, МОУ «Средняя общеобразовательная школа» № п.Троицко-Печорск, и муниципального образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа-детский сад» <адрес>.

Вид общеобразовательного учреждения определяется его учредителем и подтверждается его государственной аккредитацией. Схожесть реализуемых образовательных программ не означает, что суд вправе установить тождество образовательных учреждений «школа-детский сад» и «общеобразовательная школа».

Образовательное учреждение, в котором в спорные периоды времени истец осуществляла педагогическую деятельность с неполной нагрузкой, относится к п.1.7, а не к п.1.1 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», в связи с чем к данным периодам работы подлежат применению положения п.4, а не п.6 Правил.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в ранее действующей редакции), а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Поскольку образовательное учреждение, в котором в спорный период работала истец, указано в пункте 1.7 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации", работа истца может быть засчитана в стаж работы только при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Материалами дела не подтверждается, что в спорный период истцом была выработана норма педагогической нагрузки. Периоды работы, где норма выработана, включены в стаж педагогической деятельности истца.

С учетом изложенного, оснований для включения спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж педагогической деятельности истца не имеется.

Согласно ч.2 ст.14 Федерального закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или иной деятельности) после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальным (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального персонифицированного учета.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 (далее – Правила).

Согласно ст. ст. 27, 28 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков, включая педагогических работников. Из чего следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Как следует из Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, истец ДД.ММ.ГГГГ была направлена на семинар «Актуальные проблемы преподавания коми языка в соответствии с введением ФГОС».

ДД.ММ.ГГГГ истец принимала участие в районном семинаре по теме «Информационно-методическая поддержка в вопросах организации круглосуточного отдыха и занятости обучающихся района», о чем представлен Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных в материалы дела трудовой книжки, справок следует, что Шахтарова Н.П. являлась учителем начальных классов, осуществляла педагогическую деятельность.

Из указанного следует, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Шахтарова Н.П. работала учителем начальных классов, в силу должностных обязанностей направлялась на семинары в соответствии с приказами работодателя, связанные с педагогической деятельностью, поэтому указанный период подлежит включению в стаж педагогической деятельности.

Кроме того, по указанному основанию следует включить в стаж педагогической деятельности периоды ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, т.к. в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица проставлены дополнительные сведения КВАЛИФ, то есть курсы повышения квалификации, и периоды ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, т.к. согласно справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на соответствующих видах работ от ДД.ММ.ГГГГ в графе : семинары, форумы, конференции перечислены указанные даты со ссылкой соответственно на приказы : ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (далее – Правила №516), в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из п. 26 и 27 постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 №30 следует, что согласно пункту 5 Правил №516 в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью.

При разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года №3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Из доводов истца, представленных в материалы дела документов следует, что истец находилась в отпуске по уходу за ребенком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть он начался после ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем не подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При изложенных обстоятельствах, суд считает, что исковые требования о включении в стаж работы для досрочного назначения пенсии ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – дни участия в семинарах, курсы повышения квалификации, форумы, конференции подлежат удовлетворению.

В остальной части исковые требования о включении периодов работы в льготный стаж следует оставить без удовлетворения, а именно: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, т.к. условия (основание (код) для досрочного назначения страховой пенсии не определены; других доказательств не представлено.

Поскольку при включении указанных периодов в стаж педагогической деятельности, право на пенсию с даты, с которой просит истец – не определяется, стаж педагогической деятельности составляет менее 25 лет, то оснований для назначения пенсии досрочно с ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Суд также принимает во внимание доводы сторон, материалы дела, что истцу назначена страховая пенсия в связи с педагогической деятельностью решением от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Шахтаровой НП к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сосногорске Республики Коми (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначении пенсии – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сосногорске Республики Коми (межрайонное) от 13.10. 2017 об отказе в назначении пенсии в части невключения Шахтаровой НП в специальный стаж периодов ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сосногорске Республики Коми (межрайонное) включить Шахтаровой НП ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии дни участия в семинарах, курсы повышения квалификации, форумы, конференции - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 04 октября 2019 года.

Председательствующий Дудина О.С.

Судья Колесников Е.В. дело № 21-10/2017

РЕШЕНИЕ

11 января 2017 года г. Сыктывкар

Судья Верховного суда Республики Коми Пристром И.Г., при секретаре Красавцевой Т.Л., рассмотрев жалобу начальника ОГИБДД ОМВД России по Троицко-Печорскому району Зюзева М.И. на решение судьи Троицко-Печорского районного суда Республики Коми от 28 ноября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шахтаровой Н.П.,

установил:

постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Троицко-Печорскому району Зюзева М.И. от 28 июля 2016 года Шахтарова Н.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Решением судьи Троицко-Печорского районного суда Республики Коми от 28 ноября 2016 года приведенное постановление отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе, поданный в Верховный суд Республики Коми, начальник ОГИБДД ОМВД России по Троицко-Печорскому району Зюзев М.И. просит решение судьи отменить как незаконное и необоснованное.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно части 3 статье 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается передач...

...а управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) или лишенному такого права.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения Шахтаровой Н.П. к административной ответственности послужило то обстоятельство, что <Дата обезличена> в нарушение пункта 2.7 ПДД РФ Шахтарова Н.П. передала управление снегоболотоходом своему несовершеннолетнему сыну, заведомо не имеющему права управления транспортными средствами.

Проверяя законность и обоснованность привлечения Шахтаровой Н.П. к административной ответственности, судья районного суда пришел к выводу о том, что имеются основания для отмены обжалуемого постановления, поскольку должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, допущены существенные процессуальные нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола, что повлияло на всесторонность и полноту рассмотрения дела, и законность принятого по делу решения, выразившиеся во внесении изменений в протокол об административном правонарушении в части даты совершения правонарушения и составления протокола от <Дата обезличена> (с учетом определения об исправлении описки дата указана как <Дата обезличена>) При этом судья, приняв во внимание то обстоятельство, что на момент рассмотрения жалобы установленный законом срок давности привлечения Шахтарова Н.П. к административной ответственности истек, сделал вывод о прекращении производства по данному делу на основании п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу положений части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение названного административного правонарушения составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения.

За пределами установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности привлечения к административной ответственности возможность правовой оценки действий Шахтаровой Н.П. на предмет наличия либо отсутствия состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обсуждаться не может.

С учетом невозможности в силу части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ухудшения правового режима лица, в отношении которого производство по делу было прекращено, основания для отмены решения судьи районного суда и удовлетворения жалобы отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

решение судьи Троицко-Печорского районного суда Республики Коми от 28 ноября 2016 года, которым постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Троицко-Печорскому району от 28 июля 2016 года в отношении Шахтаровой Н.П. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.7 КоАП РФ отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу начальника ОГИБДД ОМВД России по Троицко-Печорскому району Зюзева М.И. – без удовлетворения.

Судья И.Г.Пристром