Шайбакова Айсылу Нуретдиновна

Дело № 2-3627/2013.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 ноября 2013 года г. Уфа

Орджоникидзевский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Булгаковой З.И.,

при секретаре Харчук Д.А.,

с участием истца Шайбаковой А.Н.,

представителя ответчика Гиндуллиной Е.Ю., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шайбаковой А.Н. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

Шайбакова А.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указывая, что она ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу учителем музыки и рисования Азовской средней школы <адрес> РБ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ была зачислена на 1 курс дневного отделения филологического факультета Башкирского педагогического института, который окончила ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ была назначена учителем русского языка и литературы Азовской средней школы <адрес> РБ на основании приказа. ДД.ММ.ГГГГ принята учителем Культуры Башкортостана в школу-гимназию № г.Уфы. ДД.ММ.ГГГГ назначена заместителем директора по учебно-воспитательной работе в школе – гимназии № г.Уфы. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком. Решением УПФ РФ в Орджоникидзевском районе г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной пенсии, не засчитаны периоды обучения в Башкирском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, а также период нахождения в отпуске по ...

...уходу за ребенком. Стаж педагогической деятельности определен в 19 лет 10 месяцев 11 дней. С решением ответчика не согласна, просила обязать Государственное учреждение включить в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости период очного обучения в БГПИ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

В ходе судебного разбирательства по делу Шайбакова А.Н. уточнила исковые требования, указывая, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (1 месяц 26 дней) она работала в течение полного рабочего дня в должности пионервожатой в Азовской средней школе <адрес>, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ года. После работы пионервожатой поступила в Уфимское педагогическое училище № на учебу по специальности « Музыкальное воспитание» где проучилась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается дипломом № от ДД.ММ.ГГГГ года. В последующем трудоустроилась и поступила на обучение в БГПИ как указано в иске. Общий стаж с учетом указанных периодов составляет 27 лет 7 месяцев 23 дня. Просит признать решение об отказе в установлении трудовой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части невключения периода обучения в БГПИ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Обязать ГУ –Управление пенсионного фонда в <адрес> г.Уфы включить в специальный стаж педагогической деятельности периоды работы в должности пионервожатой в Азовской средней школе <адрес> РБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеба в Уфимском педагогическом училище № 2, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеба в БГПИ. Обязать УПФ РФ в <адрес> г.Уфы назначить трудовую пенсию по старости.

В судебном заседании Шайбакова А.Н. заявленные требования с учетом уточнения поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика УПФ РФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы Гиндуллина Е.Ю., действующая на основании доверенности исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении досрочной пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Конвенцией от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав человека и основных свобод», ст. 1 «Высокие Договаривающие Стороны обеспечивают каждому, находящемуся под их юрисдикцией, права и свободы, определенные в разделе 1 настоящей Конвенции.

Согласно ст. 6 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от ДД.ММ.ГГГГ «Каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

Как следует из материалов дела, Шайбакова А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем музыки и рисования Азовской средней школы, приказ № 57, 2 от ДД.ММ.ГГГГ и приказ № 61, 4 от ДД.ММ.ГГГГ года, причиной увольнения явился перевод на очное отделение БГПИ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в Башкирском государственном педагогическом институте, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем русского языка и литературы Азовской средней школы, на основании приказа, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время замещала различные должности в школе-гимназии № г.Уфы, что следует из записей трудовой книжки истца АТ-V № с ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ Шайбакова А.Н. в настоящее время работает учителем башкирского языка в МБОУ Гимназия № 82.

Из диплома № выданного ДД.ММ.ГГГГ следует, что Шайбакова А.Н. с 1987 года по 1992 года обучалась и окончила Башкирский государственный педагогический институт по специальности «русский язык и литература».

Суду истцом представлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ выданная Муниципальным общеобразовательным бюджетным учреждением основной общеобразовательной школой д.Азово в том, что Шайбакова А.Н. работала в течение полного рабочего дня в должности пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Дипломом ИТ № выданным Шайбаковой А.Н. ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что истец обучалась с 1982 года по 1986 год в Уфимском педагогическом училище № по специальности «Музыкальное воспитание».

Истец обратилась в УПФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Стаж педагогической деятельности по представленным для назначения пенсии документам на ДД.ММ.ГГГГ составил 19 лет 10 месяцев 11 дней. При этом не были включены в стаж педагогической деятельности периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период обучения в Башкирском государственном педагогическом институте; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение в отпуске по уходу за ребенком., поскольку данные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусмотренными постановлением от 11.07.2002 года № 516.

В соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионного обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение о назначении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. N 173 (в редакции от 30.12.2008 г.) "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Список должностей и учреждений.

Судом установлено, что на момент обращения истца в Управление пенсионного фонда стаж работы истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, составляет в общей сложности 19 лет 10 месяцев 11 дней.

В подсчет стажа не включены в том числе, являющиеся предметом спора, периоды обучения истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Кроме того суду представлен диплом об обучении истца в педагогическом училище в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, который также не вошел в стаж.

При этом, судом установлено, что до обучения в Уфимском педагогическом училище № истец работала в должности пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, о чем представила справку, выданную на основании приказа, указанный период также не включен в стаж.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, не предусмотрено включение в стаж педагогической деятельности периодов обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, в разделе "Наименование должностей" Списка должность "пионервожатой", также не указана.

Вместе с тем, в период учебы истца в педагогическом институте действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, порядок применения которого был урегулирован в Положении о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397.

Пунктом 2 указанного Положения предусмотрена возможность включения в педагогический стаж периода обучения в педагогических учебных заведениях и университетах при условии, если непосредственно этому периоду предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Кроме того, названным Положением "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, действовавшим до 01 октября 1993 года, предусматривалось включение в стаж работы учителей, дающий право на назначение пенсии по выслуге лет, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Указанные работы подлежали включению в стаж при определенном условии.

Так, в силу пункта 4 данного Положения период работы в должности "пионервожатая" засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

Как видно из материалов дела истец весь период трудовой деятельности проработала в образовательных учреждениях на должностях учителя, в связи с чем условие предусмотренное пунктом 4 Положения соблюдено.

Постановлением Конституционного Суда РФ № 2-П от 29.01.2004г. установлено, что если в период времени работы действовало законодательство, дающее право на льготы и преимущества, а в настоящее время такого законодательного акта нет, необходимо применять законодательство, действующее на момент выполнения работы.

Таким образом, суд считает необходимым применить к спорным правоотношениям Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397.

Так, из имеющейся в материалах дела копии диплома об окончании педагогического училища, копии диплома об окончании педагогического института, видно, что истец поступила в училище ДД.ММ.ГГГГ окончила ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась по очной форме в педагогическом институте. До этого момента имела трудовой стаж по специальности, работая пионервожатой в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, после обучения и по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность, согласно представленным трудовой книжке, справке, дипломам.

Следовательно, факт педагогической деятельности истца непосредственно перед учебой в педагогическом училище и институте и после обучения, нашел свое повреждение в судебном заседании.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что периоды обучения истца в педагогических учебных заведениях, а также в должности пионервожатой, подлежат включению в специальный стаж дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.

При таких обстоятельствах исковые требования Шайбаковой А.Н. о признании решения Управления Пенсионного фонда по Орджоникидзевскому району г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период обучения истца, обязании ответчика включить указанные периоды в стаж для начисления досрочной трудовой пенсии, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Шайбаковой А.Н. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в назначении Шайбаковой А.Н. досрочной трудовой пенсии по старости в связи педагогической деятельностью.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы включить в стаж для назначения досрочной пенсии по старости Шайбаковой А.Н. периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Назначить Шайбаковой А.Н. досрочную трудовую пенсию по старости.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд г. Уфы.

Судья З.И. Булгакова

Мотивированное решение изготовлено 15.11.2013 года