Шайдамов Кахрамон Исмоилович

Судья Игнатов Н.Ю. Дело <данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

<данные изъяты>,

<данные изъяты> «28» августа 2018 года

Судья Московского областного суда Фенко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шайдамова К. И. на постановление Егорьевского городского суда Московской области от 1 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении Шайдамова К. И.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Егорьевского городского суда Московской области от 1 августа 2018 года

ШАЙДАМОВ К. И. (<данные изъяты>), <данные изъяты> года рождения, уроженец и гражданин Республики Узбекистан,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Не согласившись с постановлением, Шайдамов К.И. его обжаловал, просил изменить, путем исключения из него указания на назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, указывая, что считает его незаконным.

Шайдамов К.И. извещался о месте и времени рассмотрения его жалобы лично под роспись (л.д.34), однако в судебное заседание не явился, что не препятствует рассмотрению жалобы по изложенным в ней доводам и имеющимся материалам дела.

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции оснований для отмены или изменения постановления по делу об админи...

...стративном правонарушении не усматривает.

Как следует из материалов дела, <данные изъяты> в 17 часов 00 минут сотрудниками ОМВД России по городскому округу Егорьевск была проведена проверка режима пребывания, а также соблюдения законности осуществления трудовой деятельности иностранными работниками в РФ по адресу: <данные изъяты>, в ходе которой был выявлен гражданин Республики Узбекистан Шайдамов К.И., который допустил нарушение условий участия иностранного гражданина в трудовых отношениях на территории Московской области, а именно осуществлял трудовую деятельность по вышеуказанному адресу по найму Варишевой С.М. в качестве разнорабочего не имея действующего разрешения или патента на работу иностранному гражданину или лица без гражданства в Российской Федерации на территории Московской области, тем самым нарушил требования п.4 ст.13 Федерального Закона РФ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ.

По данному факту в отношении иностранного гражданина возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Пунктом 4 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», принятого ГД ФС РФ 21.06.2002 года установлено, что иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу или патента.

Частью 2 ст. 18.10 КоАП РФ, предусмотрена ответственность за осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в РФ без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области и влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Факт совершения вышеуказанным иностранным гражданином правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, подтверждается исследованными доказательствами, оцененными городским судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, в том числе: рапортом сотрудника полиции; объяснениями самого иностранного гражданина; протоколом об административном правонарушении; выпиской из АС ЦБДУИГ; фототаблицей; копиями паспорта, миграционной карты, отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, а также иными доказательствами по делу.

Указанные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и получены в порядке, не противоречащем действующему законодательству. Их совокупность для вывода о виновности Шайдамова К.И. в совершении административного правонарушения достаточна, в связи с чем, суд второй инстанции считает привлечение данного лица к ответственности правомерным и обоснованным. Действия его правильно квалифицированы по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении не противоречит требованиям КоАП РФ.

Сроки давности привлечении к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Административное наказание Шайдамову К.И. назначено по общим правилам его назначения, в соответствии с требованиями КоАП РФ в рамках санкции статьи, с учетом характера совершенного правонарушения, данных о личности иностранного гражданина и является минимальным.

Доводы жалобы о необходимости исключения дополнительного наказания в виде административного выдворения, подлежат отклонению, поскольку санкцией части 2 статьи 18.10 КоАП РФ предусмотрено наложение наказания в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Данных, свидетельствующих о наличии у Шайдамова К.И. близких родственников, проживающих на территории Российской Федерации, и являющихся гражданами Российской Федерации, материалы дела не содержат и в Московский областной суд не представлены.

С учетом вышеизложенного, оснований для изменения назначенного Шайдамову К.И. наказания судом второй инстанции не установлено.

Остальные доводы жалобы направлены на иную, субъективную оценку имеющихся в деле доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы суда, в связи с чем, подлежат отклонению как несостоятельные.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного постановления, не допущено, оснований для его отмены по доводам жалобы не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление Егорьевского городского суда Московской области от 1 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении Шайдамова К. И. оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья Е.А. Фенко

Дело об административном правонарушении № 5-306/18 “КОПИЯ”

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Егорьевск М.О. 01 августа 2018 года

Судья Егорьевского городского суда Московской области Игнатов Н.Ю., рассмотрев административное дело в отношении уроженца и гражданина республики <данные изъяты> Шайдамова К.И. 11<данные изъяты> привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

Гражданин Республики <данные изъяты> Шайдамов К.И. совершил осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Московской области Российской Федерации без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах: Шайдамов К.И. являясь гражданином республики <данные изъяты>, прибыв на территорию Российской Федерации, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность по найму ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на территории Московской области по адресу: <адрес> строящейся дом вблизи дома № № в качестве подсобного рабочего без разрешения на работу либо патента, который требуется в соответствии с п.4 ст.13 Федерального закона № 115-ФЗ “О правовом положении иностранных граждан в РФ” от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ при проведении, сотрудниками ОМВД России по городскому округу Егорьевск проверки режима пребывания, а также соблюдения законности осуществления трудовой деятельности иностранными работниками в РФ по адресу: <адрес> вблизи строящейся дом вблизи дома № были выявлены правонарушения в сфере миграционного законодательства, а именно граждан...

...ин республики <данные изъяты> Шайдамов К.И. осуществлял работу не имея разрешения на работу либо патента на территории Московской области в качестве подсобного рабочего по найму у ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным полиции Клеменовского ОП ОМВД России по городскому округу Егорьевск ФИО2 по факту выявленного правонарушения был составлен протокол об административном правонарушении АД №.

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Шайдамова К.И. поступило в Егорьевский городской суд Московской области. Определением Егорьевского городского суда Московской области рассмотрение данного административного дела было назначено на ДД.ММ.ГГГГ.

Шайдамов К.И. при рассмотрении дела об административном правонарушении свою вину, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, признал и пояснил, что он с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность по строительству дома по адресу: <адрес>, вблизи дома № № по найму ФИО1 в качестве подсобного рабочего, за кладку кирпича она обещала заплатить 15000 рублей. Он знал, что для осуществления законной трудовой деятельности в РФ и на территории Московской области необходимо получить патент с территории Московской области, заключить трудовой договор, для получения патента в МО в миграционную службу не обращался.

Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации” иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан: постоянно проживающих в Российской Федерации; являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющихся совместно с ними в Российскую Федерацию; являющихся сотрудниками дипломатических представительств, работниками консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, сотрудниками международных организаций, а также частными домашними работниками указанных лиц; являющихся работниками иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Российскую Федерацию технического оборудования; являющихся журналистами, аккредитованными в Российской Федерации; обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул; обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и работающих в свободное от учебы время в качестве учебно-вспомогательного персонала в тех образовательных учреждениях, в которых они обучаются; приглашенных в Российскую Федерацию в качестве преподавателей для проведения занятий в образовательных учреждениях, за исключением лиц, въезжающих в Российскую Федерацию для занятия преподавательской деятельностью в учреждениях профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждениях).

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о том, что вина Шайдамова К.И. в совершении указанного административного правонарушения, кроме признания вины нарушителем, подтверждается следующими письменными доказательствами: рапортом ст. участкового УУП Клеменовского ОП ОМВД России по городскому округу Егорьевск ФИО3 о выявлении факта совершения административного правонарушения; протоколом об административном правонарушении АД № от ДД.ММ.ГГГГ; письменными объяснениями Шайдамова К.И.,, ФИО1, копией паспорта на имя ФИО1, копией паспорта на имя Шайдамова К.И., миграционной картой, фототаблицей, справкой о том, что в АС ЦБДУИГ ФМС России сведений о действующем патенте либо разрешении на работу на территории Московской области на имя Шайдамова К.И. отсутствуют, отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания.

Все вышеперечисленные доказательства, признаются судьей допустимыми, законными полностью согласующимися между собой, подтверждающими вину Шайдамова К.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Смягчающих вину обстоятельствами на основании ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Шайдамова К.И. судом не установлено. Отягчающих вину обстоятельств в отношении Шайдамова К.И. судом не установлено.

При назначении вида и размера административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает отсутствие обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, являющихся основанием для прекращения производства по делу, характер и степень общественной опасности совершенного Шайдамовым К.И. административного правонарушения, последствия его совершения, сведения о личности Шайдамова К.И., который является женатым, не имеет постоянного места жительства на территории Российской Федерации, является гражданином иностранного государства, не имеет официального места работы и стабильного источника дохода, не имеет официального разрешения на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации, его ближайшие родственники постоянно проживают на территории республики <данные изъяты> учитывая влияние назначаемого наказания на его исправление, а также принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, степень вины, с учетом дифференциации и индивидуализации наказания, суд считает возможным назначить Шайдамову К.И. административное наказание в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в пределах санкций, предусмотренных ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Данное наказание, с учетом установленных обстоятельств, в полной мере обеспечит установленные ст. 3.1 КоАП РФ цели административного наказания.

Руководствуясь ч. 2 ст. 18.10, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ШАЙДАМОВА К.И. (SHAYDAMOV К. гражданина республики <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Назначить ШАЙДАМОВУ К.И. (SHAYDAMOV К.) административное наказание в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, на основании ч.1 ст. 3.10 КоАП РФ, исполняется Шайдамовым К.И.. самостоятельно, контроль за исполнением возлагается на ОМВД России по городскому округу Егорьевск.

Разъяснить Шайдамову К.И., что иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Оплату штрафа Шайдамову К.И. произвести не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении на расчетный счет <данные изъяты>).

Квитанцию об уплате штрафа предоставить в общий отдел Егорьевского городского суда Московской области в тот же срок, по адресу <адрес>.

Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа в установленный срок лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме, вдвое превышающей размер неуплаченного штрафа, либо административному аресту на срок до 15 суток.

Копию настоящего постановления направить в ОВМ ОМВД России по г.о. Егорьевск и вручить Шайдамову К.И.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Егорьевский городской суд в течение 10 дней.

Судья Егорьевского городского суда

Московской области подпись Н.Ю.Игнатов