Шайдуров Максим Дмитриевич

Председательствующий: Гусарова О.В. Дело №11-328/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Абакан 10 августа 2023 года

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Кисуркина С.А.,

при секретаре Миягашевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном апелляционную жалобу представителя истца Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия - Савчук ФИО8 на решение мирового судьи судебного участка № 7 г. Абакана от 02 июня 2023,

УСТАНОВИЛ:

ОСФР по Республике Хакасия обратилось к мировому судье судебного участка №7 г. Абакана с иском к Шайдурову М.Д. о взыскании переплаты социальной пенсии, по случаю потери кормильца.

Решением мирового судьи судебного участка №7 № 7 г. Абакана от 02 июня 2023 в удовлетворении исковых требований ОСФР по Республике Хакасия отказано.

ОСФР по Республике Хакасия обращаясь с апелляционной жалобой, ставит вопрос об отмене вышеприведенного решения суда и удовлетворении исковых требований, ссылаясь на наличие в действиях ответчика недобросовестности, своевременно не сообщившего об отчислении из учебного заведения, и получении пении в отсутствие законных оснований.

Представитель истца Савчук И.В. в суде апелляционной инстанции настаивая на доводах жалобы, просила решение отменить, иск удовлетворить.

Ответчик Шайдуров М.Д. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о месте и времени слушания дела.

Руководствуясь нормами ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено при имеющейся явке.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апел...

...ляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.

Судом первой инстанции установлено, что Шайдуров М.Д. является получателем социальной пенсии по случаю потери кормильца и получателем федеральной социальной доплаты.

На основании заявления Шайдурова М.Д. от 15.09.2022, справки образовательного учреждения ГБПОУ РХ ТКХиС, распоряжением ОПФР по Республике Хакасия от 21.09.2022 №118240/22 Шайдурову М.Д. возобновлена выплата страховой пенсии по случаю потери кормильца с 01.07.2022 по 31.08.2025 в размере 4 389,83 руб.

Шайдуров М.Д. являлся студентом 1 кура по очной форме по основной образовательной программе ГБПОУ РХ «Техникум коммунального хозяйства и сервиса», приказ №02 от 16.08.2022, сроком обучения с 01.09.2022 по 30.06.2025, что следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ №

Согласно сведениям, представленным ГБПОУ РХ «Техникум коммунального хозяйства и сервиса» в ОСФР по Республике Хакасия, Шайдуров М.Д. с 15.11.2022 отчислен на основании приказа №5/лс(0) от 15.11.2022.

Решением ОСФР по Республике Хакасия от 11.01.2023 №2297/2023 прекращена выплата пенсии Шайдурову М.Д. с 01.12.2022.

Из истории выплат за период с 01.12.2022 по 30.04.2023 ОСФР по Республике Хакасия произведена выплата пенсии Шайдурову М.Д. в декабре 2022 в размере 4389,83 руб., что также подтверждается скриншотом из базы данных ОСФР по Республике Хакасия, протоколом выявления излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии от 19.01.2023 №42, решением об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу, что поскольку добросовестность гражданина, получателя денежных сумм, предоставленных ему в качестве средств к существованию, по требованиям об их взыскании презюмируется, при этом доказательств недобросовестности со стороны Шайдурова М.Д., истцом не представлено, то оснований для удовлетворения исковых требований ОПФР по Республике Хакасия о взыскании с Шайдурова М.Д. социальной пенсии по случаю потери кормильца, в размере 4 389 руб. 83 коп., как неосновательного обогащения, не имеется.

Основания и порядок выплаты социальной пенсии предусмотрены Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ).

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ нетрудоспособные граждане имеют право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению.

Пенсия по случаю потери кормильца является одним из видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению (подпункт 4 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ).

Согласно подпункту 3 пункта 1, пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ право на социальную пенсию по случаю потери кормильца имеют дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, дети умершей одинокой матери.

В части 1 статьи 25 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" приведены основания прекращения выплаты страховой пенсии.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 25 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

В соответствии с частью 5 статьи 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

Из частей 1 и 2 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 данного федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 4 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 г. N 10-П "По делу о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", пунктов 1 и 2 статьи 25 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", статей 1102 и 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации", содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям (абзац седьмой пункта 3 постановления).

Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с реализацией прав граждан на пенсионное и социальное обеспечение.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в постановлении от 26 февраля 2018 г. N 10-П, применительно к спорным правоотношениям следует, что судебные органы, рассматривая в каждом конкретном деле вопрос о наличии оснований для взыскания денежных сумм в связи с перерасходом средств бюджета, выплаченных на социальное обеспечение, обязаны, не ограничиваясь установлением одних лишь формальных условий применения взыскания, исследовать по существу фактические обстоятельства данного дела, свидетельствующие о наличии либо отсутствии признаков недобросовестности (противоправности) в действиях лица, которому была назначена соответствующая социальная выплата. Иной подход приводил бы к нарушению вытекающих из статей 1 (часть 1), 2, 7, 18, 19 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации принципов справедливости, правовой определенности и поддержания доверия граждан к действиям государства, препятствуя достижению баланса частных и публичных интересов, и в конечном итоге - к несоразмерному ограничению конституционного права на социальное обеспечение (статья 39, части 1 и 2, Конституции Российской Федерации).

Исходя из подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права и изложенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, с гражданина, которому назначена мера социальной поддержки в виде пенсии по случаю потери кормильца, не может быть произведено взыскание излишне выплаченных ему денежных средств без установления факта недобросовестности в действиях такого гражданина. При этом бремя доказывания недобросовестности со стороны гражданина при получении им денежных сумм лежит на органе пенсионного обеспечения, принявшем решение об их возврате (удержании).

Руководствуясь приведенным правовым регулированием, исследовав юридически значимые обстоятельства, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд первой пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для взыскания с Шайдурова М.Д. переплаты пенсии по случаю потери кормильца за период с 01.12.2022 по 31.12.2022 в размере 4 389 руб. 83 коп., поскольку выплаченная Шайдурову М.Д. пенсия за указанный период не является счетной ошибкой пенсионного органа, а доказательств недобросовестности в действиях Шайдурова М.Д. при получении указанной пенсии материалы дела не содержат.

Суд апелляционной инстанции соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку в действиях ответчика отсутствуют признаки недобросовестности при получении пенсии по потери кормильца, при этом истцом не представлены бесспорные доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости, подтверждающие, что выплата спорной денежной суммы осуществлена в результате недобросовестного поведения ответчика, как и доказательств, подтверждающих совершение каких-либо неправомерных действий, направленных на введение пенсионного органа в заблуждение с целью получения указанной выплаты со стороны ответчика.

В данном случае само по себе неисполнение Шайдуровым М.Д. обязанности по извещению пенсионного органа о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты социальной пенсии по случаю потери кормильца, в отсутствие иных доказательств, не свидетельствует безусловно о недобросовестности ответчика в получении мер социальной поддержки от государства, являющейся для него средствами к существованию. Доказательств, свидетельствующих об умышленном намерения скрыть информацию об отчислении, материалы дела не содержат, истцом не представлены.

При разрешении спора, суд первой инстанции правильно определил характер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют представленным в материалы дела доказательствам, установленным на их основании фактическим обстоятельствам, и примененным нормам права.

Доводы апелляционной жалобы не содержат предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены либо изменения решения суда в апелляционном порядке, а потому не могут служить поводом к отмене или изменению решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка № 7 города Абакана от 02 июня 2023 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца ОСФР по Республике Хакасия - без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу с момента его вынесения.

СУДЬЯ С.А. КИСУРКИН

Мотивированное решение изготовлено 17 августа 2023 года.